E R I C K R I N C O N C A R D E N A S G e r e n t e G e n e r a l e r i c k. r i n c o c e r t i c a m a r a. c o m

Transcripción

1 E R I C K R I N C O N C A R D E N A S G e r e n t e G e n e r a l e r i c k. r i n c o c e r t i c a m a r a. c o m

2 Escrito Original Mensaje de Datos Articulo 6 Integridad Articulo 8 y 9 Firma Manuscrita Conservación y Archivo Firma Digital (Autenticidad, Integridad y No Repudio) SI DICHA FIRMA SE EMITE POR UNA ENTIDAD DE CERTIFICACION ABIERTA QUE DE PLENA GARANTIA DE IDENTIDAD Y UTILICE UNA TECNOLOGIA QUE SEA VERIFICABLE (PE: PKI ACTUALMENTE) Mensaje de Datos (Autenticidad Integridad Fecha Posterior Consulta) Articulo 2, 7 y 28 Articulo 12 y 13

3 Código de Procedimiento Civil Ley 270 de 1996 Ley 527 de 1999 Ley 600 de 2000 Ley 633 de 2000 Ley 794 de 2003 Ley 962 de 2005 Acuerdo 3334 de 2006 (CSJ) Ley 1150 de 2007 Decreto 2474 de 2008 Decreto 1151 de 2008 Ley 1266 de 2008 Ley 1273 de 2008 Ley 1341 de 2009 Ley 1429 de 2010 Ley 1437 de 2011 Directiva Presidencial 04 Ley 1564 de 2012

4 Dimensión más amplia. Incluye trámites en casi la totalidad de los sectores administrativos. Hace énfasis no sólo en la racionalización de trámites, sino también en la eliminación de procedimientos y regulaciones innecesarios para el ciudadano y el empresario. Hace obligatoria la interoperabilidad de toda la Administración Pública para poner al servicio del ciudadano y los empresarios las bases de datos y registros públicos. Es un llamado a instrumentalizar y poner al servicio de los ciudadanos y empresarios los medios tecnológicos disponibles Potencia los principios de eficiencia, buena fe, celeridad, economía, confianza, ética y transparencia. Tiene en cuenta la preservación de los recursos naturales. Las herramientas tecnológicas contribuyen a racionalizar el uso de papel, impresiones y otros insumos que demandan la atención del ciudadano y del empresario.

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6 La virtualización de trámites al interior de la CCM, se sustenta en el ordenamiento jurídico colombiano que le otorga plena validez jurídica y probatoria a la información electrónica y alas necesidades que también desde el punto de vista legislativo han llevado a la desmaterialización de todo tipo de documentos que antes tenían un soporte papel o cartular exclusivamente: 1. Ley 527 de 1999 Equivalencia Funcional de los mensajes de datos y validez jurídica y probatoria de todo tipo de información electrónica. 2. Decreto 1747 de 2000 Firma Digital emitida por entidades de certificación digital como mecanismo para garantizar la seguridad jurídica en las comunicaciones electrónica, a través de los atributos de autenticidad, integridad y no repudio. 3. Ley 962 de 2005 Simplificación y racionalización de los trámites de la administración pública y de las actuaciones administrativas. Posibilidad de desarrollo de estas actuaciones por medios electrónicos siempre y cuando garanticen la Integridad, Autenticidad y Disponibilidad. 4. Ley 1150 de 2007 Creación del Sistema Electrónico de Contratación Pública. Establece un ecosistema electrónico que requiere de documentos electrónicos como los que se describen a continuación. 5. Ley 1429 de 2010 Posibilidad explicita de realizar por medios electrónicos los servicios registrales. 6. Decreto ley 019 de 2012.

7 Es un archivo electrónico que contiene los textos de un Certificado del Registro Único de Proponentes, con las correspondientes seguridades en cuanto a su contenido y la firma digital del mismo, a través de los servicios provistos por CERTICAMARA. El e-cer contiene la firma digital del Director de Registros l y se garantiza su autenticidad, integridad y no repudio, y se acompaña de una estampa cronológica. Es decir cuenta con todas las garantías de aseguramiento jurídico y técnico, que le permite al interesado contar con un documento electrónico totalmente válido, de conformidad con la Ley 527 de El e-cer, tiene pleno valor jurídico y probatorio, de conformidad con la ley 527 de 1999, pues garantiza los atributos de seguridad jurídica exigidos para los documentos electrónicos, y por lo tanto es oponible frente a cualquier tercero. Esto se logra a través de la incorporación de firma digital y estampado cronológico de mensajes de datos, servicios provistos por la filial CERTICAMARA S.A.

8 La ley 527 de 1999 y la ley 962 de 21005, permite que estos actos de inscripción, puedan ser desarrollados por medios electrónicos, siempre y cuando garanticen los atributos de autenticidad, integridad y disponibilidad. Algunos de estos actos consisten en la inscripción de los nombramientos de los representantes legales, los órganos colegidos de administración como juntas directivas y órganos de fiscalización. La inscripción de actas y documentos de los matriculados y afiliados a la Cámara por medios electrónicos, le permite a inscribir actas de nombramientos que por ley deben inscribirse sin necesidad de acudir a las sedes de la Cámara a entregar el documento físico. Se incorpora al proceso la posibilidad de cargar archivos firmados digitalmente, en los servicios en virtuales de la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia. Este proceso se complementa con la estampa cronológica al momento de la inscripción que permite garantizar el momento exacto de registro.

9 En virtud del artículo 48 del Código de Comercio, es obligación del comerciante, la de llevar la contabilidad mediante el sistema de registro en libros o la utilización de cualquier otro procedimiento de reconocido valor contable, que haga posible el conocimiento y prueba del estado general de sus negocios y que suministre información clara, completa y fidedigna sobre el contenido de los asientos individuales y del estado general de los negocios. Por su parte, el artículo 28 del mismo código, estipula que entre otros, deben inscribirse en el registro mercantil, los libro de contabilidad. La ley 527 de 1999, posibilita que los libros de comercio se lleven por medios electrónicos. Los libros electrónicos se encuentran expresamente habilitados en la ley 527 de 1999 a través del artículo 12 de la misma, donde se exigen como requisitos de evidencia digital: la autenticidad, la integridad, la fecha y hora en la que inicia y finaliza el período de conservación y la posterior consulta. Estos atributos se contemplan en el modelo a través de la incorporación de firma digital y estampa cronológica de mensajes de datos.

10 La implementación de un sistema que permita la plena aplicabilidad del acto administrativo a través de medios electrónicos, requiere de un modelo técnico que permita garantizar atributos de seguridad jurídica como son la autenticidad, la integridad y la disponibilidad (Art. 6 Ley 962), los cuales se pueden satisfacer a través de los servicios de certificación digital de una entidad de certificación digital abierta. Se plantea la necesidad de establecer la posibilidad jurídica de recibir, tramitar y resolver los Recursos de Vía Gubernativa interpuestos ante la cámara por los particulares en contra de los actos de inscripción o rechazo de la misma, de modo que puedan ser cumplidos electrónicamente todos los requisitos normativos asociados a la mencionada diligencia. Si bien la interposición de Recursos de Vía Gubernativa ha sido posible desde el punto de vista teórico-jurídico desde la expedición de la ley 527 de 1999, sólo hasta ahora, con el desarrollo y mayor difusión del uso de medios electrónicos y especialmente del Servicio de Certificación Digital, es posible considerar que existen las condiciones reales para una implementación de este servicio.

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