CURSO TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TUPA 2017

Transcripción

1 CURSO TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TUPA 2017 I. PRESENTACIÓN: La determinación del derecho de trámite de los procedimientos administrativos y servicios brindados en exclusividad, especialmente de los procedimientos de Edificaciones y Habilitaciones Urbanas, constituye un aspecto relevante para el financiamiento de la actividad de un gobierno local en donde se tramitan los mismos. Por esta razón, a fin de realizar una correcta cuantificación de las tasas de acuerdo con los parámetros normativos establecidos, Escuela SAT considera necesario que los funcionarios y servidores municipales encargados de los trámites por los procedimientos administrativos y servicios brindados en exclusividad, primordialmente en los procedimientos de Licencia de Edificaciones y Habilitaciones Urbanas conozcan los alcances de las normas vigentes y manejen su aplicabilidad en el ámbito municipal, a través del curso Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA La capacitación ofrecida por Escuela SAT se basa en la normativa vigente vinculado con el costeo de los procedimientos administrativos de Edificaciones y Habilitaciones Urbanas de conformidad con lo establecido en la Ley N y ultimas modificatorias, aplicando la metodología de determinación de costos aprobada por la Presidencia del Consejo de Ministros - PCM y la guía metodológica de determinación de costos aprobada por la Resolución de Secretaría de Gestión Pública Nº PCM-SGP, para determinar legalmente el costo que sustentará el derecho de trámite de los procedimientos administrativos y/o servicios brindados en exclusividad y esencialmente de los procedimientos de Edificaciones y Habilitaciones Urbanas que deben aprobar las entidades públicas, lo cual constituye un aspecto relevante para el financiamiento de las actividades que tienen que realizar las entidades públicas para atender los procedimientos y servicios brindados en exclusividad que tramitan los administrados. II. OBJETIVOS: Objetivo General Identificar los Conocer los lineamientos técnicos y legales para la determinación de los derechos de trámite de los procedimientos administrativos y servicios brindados en exclusividad y principalmente de los procedimientos de Licencia de Edificación y Habilitación Urbana, que permita a la entidad, desarrollar una gestión eficiente.

2 Objetivos Específicos Identificar los procedimientos administrativos y servicios brindados en exclusividad que deben incluirse en el Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA, esencialmente de Edificaciones y Habilitaciones Urbanas de su gobierno local. Identificar los aspectos técnicos y legales para el establecimiento de las actividades a considerar en el costeo de los trámites contenidos en el TUPA, teniendo en cuenta la normativa vigente como la Ley N 30494, así como los pronunciamientos de INDECOPI. Aplicar correctamente la metodología de determinación de costos en los procedimientos administrativos y servicios brindados en exclusividad. III. DIRIGIDO A: Funcionarios y servidores municipales que laboren en las Gerencias de Planificación u otras áreas encargadas del costeo y determinación de los procedimientos administrativos y servicios brindados en exclusividad y así como de la Gerencia de Desarrollo Urbano. IV. MÓDULOS: MODULO I: MARCO CONCEPTUAL GENERAL 1. Tributo Tasa 2. Formas Administrativas 3. Procedimientos Administrativos y Servicios 4. Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) Definición Competencia según Ley Orgánica de Municipalidades Lineamientos para su elaboración Criterios para estructurar procedimientos Criterios para establecer la denominación Criterios para el conteo de procedimientos y servicios Contenido Requisitos Calificación del procedimiento Plazos para resolver Costo Derecho de trámite Mecanismos de Publicación 5. Alcances de la Ley N en temas municipales MODULO II: SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA 2

3 1. Antecedentes 2. Base Legal 3. Definiciones Básicas 4. Cuadro ASME VM MODULO III: CAMBIOS DE LA LEY N CON INCIDENCIA EN EL TUPA MODULO IV: LICENCIA DE EDIFICACIONES 1. Base Legal, definición, entidad competente y conceptos básicos 2. Modalidades: A, B, C y D 3. Últimas modificaciones de la Ley N y D.S N VIVIENDA 4. Anteproyecto en Consulta y Modificación de Proyecto y/o Licencia 5. Conformidad de obra y Declaratoria de Edificación 6. Esquema de costeo MODULO V: LICENCIA DE HABILITACIONES URBANAS 1. Base Legal, definición y entidad competente 2. Modalidades : A, B, C y D 3. Últimas modificaciones de la Ley y D.S VIVIENDA 4. Modificación de Proyectos y Recepción de Obra 5. Procedimientos complementarios a la Habilitación Urbana 6. Pronunciamientos de Indecopi 7. Esquema de costeo MODULO VI: LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO E INSPECCIONES TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES 1. Licencia de Funcionamiento Tipos Modificaciones a la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento. 2. Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones Base Legal Definición, sujetos Entidad competente - silencio administrativo. Tipos de ITSE Aspectos legales vinculados con el costo Límites del derecho de trámite 3. TUPA Modelo: Licencia de Funcionamiento e ITSE- R.M. N PCM MODULO VII: OTROS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS 7.1 ACCESO A LA INFORMACION (COPIA SIMPLE) Y COPIA CERTIFICADA 1. Acceso a la información 3

4 2. Copia certificada 3. Copia fedateada Definiciones Base Legal Diferencia Calificación y Silencio aplicable Parámetros Legales y técnicos para su costeo Esquema de costeo 7.2 OBRAS PÚBLICAS Y TELECOMUNICACIONES 1. Base legal, definición y entidad competente 2. Procedimientos 3. Obras en la vía pública : Determinación del derecho 4. Decreto Supremo N MTC Reglamento de la Ley Pronunciamientos de Indecopi 6. Esquema de costeo 7.3 ANUNCIOS PUBLICITARIOS 1. Base Legal 2. Aspectos Generales 3. Pronunciamientos de Indecopi 4. Esquema de costeo 7.4 CATASTRO 1. Base Legal, definición 2. Esquema de costeo MODULO VIII: PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA ORDENANZA Nº Requisitos para la presentación de solicitudes de ratificación de TUPAs MODULO IX: METODOLOGÍA DE DETERMINACIÓN DE COSTOS DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y SERVICIOS PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD 1. Ámbitos de aplicación y plazos para su adecuación 2. Comparativo de Metodologías de Costos 3. Costos Directos Identificables y No identificables Costos Directos Identificables Costos No costeables Costos Directos No Identificables Costos No Costeables 4. Inductores Principios para determinar el inductor a emplear 4

5 Tratamiento según Metodología Ejemplo de Inductor 5. Determinación de Costos Cuadros utilizados en la determinación de costos Consideraciones a tener en cuenta en la elaboración de la planilla Pasos para la Determinación de Costos Costos Directos Identificables Costos Directos No Identificables Aspectos a considerar respecto al costeo en el Aplicativo Mi Costo 6. Caso práctico a desarrollar V. METODOLOGÍA: Se empleará el método expositivo-interactivo, donde el facilitador propicia la participación de los capacitados para crear un clima práctico y orientado al intercambio de opiniones y experiencias conducentes a la obtención de valiosas sinergias. Asimismo, se utilizará técnicas didácticas como exposiciones, estudios de casos, debates y dinámicas participativas, las cuales afianzarán lo aprendido. VI. BENEFICIOS: El participante recibirá: Clases prácticas Material impreso y en digital Certificado* a nombre de Escuela SAT - Centro de Formación en Gestión Pública y Tributación Local. VII. INFORMES E INSCRIPCIONES : Teléfonos de Escuela SAT: Central (01) anexos 1561, 1562 y Directo (01) Correo electrónico: escuelasat@sat.gob.pe 5