EVALUACIÓN N SOCIAL, SOCIO- ECONÓMICA O NACIONAL DE PROYECTOS
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- Celia Sosa Serrano
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1 EVALUACIÓN N SOCIAL, SOCIO- ECONÓMICA O NACIONAL DE PROYECTOS
2 Puntos de vista para evaluar un proyecto (1) (1) Evaluación Desde el punto de vista Privado Desde el punto de vista Socioeconómico, Social o Nacional
3 Puntos de vista para evaluar un proyecto (2) (2) Desde el punto de vista Privado Empresario, grupo de empresas o dueño o del proyecto (sin tomar en cuenta si hay otras personas o actividades que se perjudican o benefician con su proyecto) Desde el punto de vista Social Se realiza para un país, una región, o cierta comunidad o sociedad
4 Evaluación n social de proyectos (1) (1) Desde el punto de vista Social Se toma en cuenta los beneficios y costos que que perciben todos los habitantes del país. Puede aplicarse para proyectos que son llevados a cabo por empresas públicas p o privadas (quien lo ejecute percibirá ciertos costos y beneficios)
5 Evaluación n social de proyectos (2) (2) Desde el punto de vista Social Toma en cuenta los efectos del proyecto sobre otras personas que forman parte del país. Se compara la riqueza del país s sin proyecto con la riqueza del país s con proyecto, es decir, si aumenta o disminuye el bienestar del país.
6 Evaluación n social de proyectos (3) (3) De qué depende el bienestar del país s?
7 Evaluación n social de proyectos (4) (4) Depende de la disponibilidad de bienes y servicios para satisfacer necesidades La evaluación n social de proyectos se centra en la satisfacción n de necesidades,, es decir, como se modifica la disponibilidad de bienes y servicios en el país, como consecuencia de la ejecución n del proyecto.
8 Concepto de costos y beneficios Ejemplo: Coctel Margarita P* Σ * = $ 120 / u Pa Agua Excedente económico social = $ - 10 / u Pt Pl Ps Pmo Tequila Limón Sal Mano de obra M * Pm = $ 110 / u Pk Capital Σ p = $ 100 / u Excedente económico privado = $ 10 / u
9 Concepto de costos y beneficios CONCEPTO 1. Producir PRIVADO Costo SOCIAL Costo 2. Generar empleo Costo Costo 3. Ventas Beneficio Consumir --- Beneficio
10 EFECTOS DE LOS PROYECTOS
11 Efectos de los proyectos Efectos directos Evaluación n privada y social Efectos indirectos Externalidades ocasionadas por el proyecto Efectos intangibles
12 Efectos directos Evaluación n privada 1 Para estimar los beneficios y costos directos privados se parte de las cantidades de bienes que el proyecto producirá y que el proyecto utilizará como insumos. El Beneficio Neto Directo en un periodo t se expresa: BN ( XiPi YjPj) t = i j t Precios de mercado X i Cantidad del bien o servicio i P i Precio que RECIBE el dueño o del proyecto Y j Cantidad del insumo j P j Precio que PAGA por cada unidad de insumo
13 Efectos directos Evaluación n privada 2 Una vez estimados los Beneficios Netos correspondientes a cada uno de los periodos del horizonte de evaluación, se obtiene el Valor Actual Neto Privado (VANP) VANP = BN t ( 1 + r ) t t Precios de mercado BN t = Beneficio Neto por periodo r = Tasa de descuento privada (costo de oportunidad del inversionista)
14 Efectos directos Evaluación n social 1 Efectos que los proyectos tienen en los mercados de los bienes o servicios que el proyecto va a producir y a utilizar como insumos Beneficios directos Es el verdadero valor que tienen para la sociedad las unidades que producirá el proyecto Costos directos Es el verdadero costo que sufre el país s por el hecho de utilizar insumos para el proyecto
15 Efectos directos Evaluación n social 2 Para estimar los beneficios y costos directos sociales,, se parte de los beneficios y costos privados Se corrigen en función n de las distorsiones existentes en los respectivos mercados Para que con ello, los valores obtenidos reflejen la verdadera valoración n que el país s hace. Los verdaderos valores se conocen también n como precios sociales o sombra.
16 Efectos directos Evaluación n social 3 Los Beneficios Netos Directos Sociales se valoran de acuerdo con los precios sociales El Beneficio Neto Directo en un periodo t se expresa: BND ( XiPi * YjPj*) t = i j t Precios sociales X i P i* Y j Cantidad del bien o servicio i i* Precio SOCIAL de los bienes Cantidad del insumo j P j* Precio SOCIAL de los insumos
17 Efectos de los proyectos Efectos directos Evaluación n privada y social Efectos indirectos Evaluación n social
18 Efectos indirectos Evaluación n social 1 Los Efectos indirectos de los proyectos pueden ser positivos o negativos Los efectos son en los mercados de bienes relacionados con los bienes que produce el proyecto o con los insumos que utiliza Mercados sustitutos Mercados complementarios Lo que interesa son los Beneficios Netos Indirectos (BNI t )
19 Efectos Indirectos (1) (1) Matamoros Monterrey Cd. Victoria Poza Rica Mérida D.F. Puebla Cardel Campeche Veracruz Villahermosa Chetumal Oaxaca Tuxtla Gtz.
20 Efectos Indirectos (2) (2) A Tihuatlán Río Cazones 13 semáforos A El Palmar Poza Rica Tihuatlán 9,700 A Tulancingo y MéxicoM 7,000 Papantla A Tuxpan Proyecto: Libramiento cuota Long. = 37.3 Km. I = 520 Millones $ El Palmar Situación n S/P: Long. Interurbana = = 47 Km. ZONA URBANA: Longitud = 7 Km. Veloc. Promedio = 25 Km./hr hr. TDPA = 34,000 veh. (23,850 Cong.) Situación n C/P: Encuesta O/D: 2,070 veh./d./día Asignación n = 525 veh./d./día
21 Efectos Indirectos (3) (3) PRIVADA EVALUACIÓN SOCIAL 1. Beneficios DIRECTOS: Ingresos x cobro de cuotas Año o M$ 1. Beneficios DIRECTOS: * Ahorros CGV: 525 veh./d./día Año o M$ NO EXISTEN beneficios indirectos para el concesionario 2. Beneficios INDIRECTOS: * Ahorros CGV: 23,850 veh./d./día Año o M$
22 Efectos de los proyectos Efectos indirectos Evaluación n social Efectos directos Evaluación n privada y social Externalidades ocasionadas por el proyecto Evaluación n social
23 Externalidades Evaluación n social 1 Las externalidades del proyecto están asociadas al uso del medio ambiente en general También n pueden ser positivas o negativas y por lo general se pueden valorar Ejemplo: Producir Contaminación n del medio ambiente (Ext t )
24 Externalidades Evaluación n social 2 EXTERNALIDADES: Industria Área agrícola
25 Efectos de los proyectos Efectos indirectos Evaluación n social Efectos directos Efectos intangibles Evaluación n social Evaluación n privada y social Externalidades ocasionadas por el proyecto Evaluación n social
26 Intangibles Evaluación n social 1 Los efectos intangibles son aquellos que resultan difícil de valorar También n pueden ser positivos negativos o
27 Intangibles Evaluación n social 2 INTANGIBLES: Industria Área agrícola
28 Evaluación n privada y social En resumen Evaluación n privada: VANP ( XiPi = Io + t (1 + r) YjPj) t Precios de MERCADO (cobrado y pagado) Evaluación n socioeconómica: VANS = Io* + ( XiPi * YjPj *) (1 + r*) t t + BNI t + Ext t + Int Precios SOCIALES + efectos producidos sobre otras actividades
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