Los instrumentos relativos al empleo y la movilidad laboral Taller gestión de la movilidad laboral Servicios Públicos de Empleo en América Latina

Transcripción

1 Los instrumentos relativos al empleo y la movilidad laboral Taller gestión de la movilidad laboral Servicios Públicos de Empleo en América Latina Zulum AVILA Octubre 2016, Montevideo

2 Contenido I. Instrumentos relativos al empleo y los trabajos migrantes: relevancia en un mundo del trabajo globalizado II. Actuación de los servicios públicos de empleo: tendencias en la prestación de servicios y la promoción de la movilidad laboral geográfica III. Mensajes principales

3 I. Instrumentos relativos al empleo y los trabajos migrantes: relevancia en un mundo del trabajo globalizado

4 Al centro de las normas internacionales del trabajo Adaptación Trabajo Decente Diálogo Seguridad Normas internacionales del trabajo Las normas internacionales del trabajo se desarrollaron con el fin de constituir un sistema global de instrumentos relativos al trabajo y a la política social

5 Instrumentos relativos al empleo Convenio sobre la política del empleo, 1964 (núm. 122) Convenio sobre el servicio del empleo, 1948 (núm. 88) Gobernanza Técnicos Convenio sobre las agencias de empleo privadas, 1997 (núm. 181) / Convenio sobre las agencias retribuidas de colocación (revisado), 1949 (núm. 96) Convenio sobre desarrollo de los recursos humanos, 1975 (núm.142)

6 Los instrumentos relativos a los trabajadores migrantes Ámbito de aplicación específico Convenio sobre los trabajadores migrantes (revisado), 1949 (núm. 97) Técnicos Convenio sobre los trabajadores migrantes (disposiciones complementarias), 1975 (núm.143) Ámbito de aplicación más amplio Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (núm. 29) Fundamentales Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958 (núm. 111) Convenio sobre la igualdad de trato (seguridad social), 1962 (núm. 118) Técnicos Convenio sobre la conservación de los derechos en materia de seguridad social, 1982 (núm. 157) Convenio sobre las trabajadoras y los trabajadores domésticos, 2011 (núm. 189)

7 Estudios generales de la OIT Estudio general 2010 sobre los instrumentos relativos al empleo Estudio General 2016: instrumentos relativos a los trabajadores migrantes

8 El mundo del trabajo globalizado Envejecimiento de los trabajadores en algunas partes del mundo y aumento de la población joven en otras Cambios demográficos Una sustitución gradual de los puestos de trabajo en sectores industriales por el empleo en el sector servicios Una evolución estructural rápida Los contratos estándar a tiempo completo ya no son la norma Formas atípicas de trabajo El subempleo y los bajos salarios impiden que el crecimiento de la economía El desarrollo digital y tecnológico Un aumento en la demanda por una mayor flexibilidad y una competencia más intensa en todo el mundo Un crecimiento sostenido de la migración por cuestiones laborales

9 El mundo del trabajo globalizado Cambios demográficos Una evolución estructural rápida Formas atípicas de trabajo Los cambios que tienen lugar en un mundo del trabajo globalizado son frecuentemente acompañados por la necesidad de movilidad profesional y geográfica El desarrollo digital y tecnológico

10 Instrumentos relativos al empleo y los trabajadores migrantes Promueven la creación de un entorno favorable para dinamizar los mercados de trabajo locales, regionales y transnacionales? Cuál es el rol de los Servicios Públicos de Empleo?

11 II. Actuación de los servicios públicos de empleo: tendencias en la prestación de servicios y la promoción de la movilidad laboral geográfica

12 SPE: instrumentos relativos al empleo y la movilidad laboral Finanzas públicas Política económica Protección social Política educativa y de formación Promoción del empleo Convenio sobre la política del empleo, 1964 (núm. 122) Convenio sobre el servicio del empleo, 1948 (núm. 88) Convenio sobre las agencias de empleo privadas, 1997 (núm. 181) Convenio sobre desarrollo de los recursos humanos, 1975 (núm.142) Convenio sobre los trabajadores migrantes (revisado), 1949 (núm. 97) ) y Convenio sobre los trabajadores migrantes (disposiciones complementarias), 1975 (núm.143) Dinamizar el mercado de trabajo Adecuación de competencias Movilidad geográfica interna y externa

13 Servicios de Empleo: movilidad laboral geográfica Objetivos de política Normas internacionales de trabajo Participación Mercado de trabajo Puesta en relación oferta y demanda Abordar los desequilibrios: oferta y demanda en los mercados de trabajo locales, regionales, nacionales y transnacionales Eliminar los obstáculos a la movilidad de los trabajadores Promover prácticas éticas de reclutamiento Empleo libremente elegido No discriminación en materia de empleo y ocupación Libertad de asociación y negociación colectiva sistema obligatorio de seguridad social Condiciones de trabajo y tiempo de trabajo Salarios mínimos Acceso a la formación Protección a la maternidad

14 Servicios de Empleo: movilidad laboral geográfica Convenio (núm. 88) Convenio (núm. 181) Autoridades públicas retienen competencias para: a) formular políticas de mercado de trabajo; b) utilizar y controlar la utilización de fondos públicos La contribución de las agencias de empleo privadas a dinamizar el mercado de trabajo: local, regional, nacional, transnacional, transfronterizo Proteger a los trabajadores de posibles abusos (trabajadores domésticos y migrantes) La importancia de la flexibilidad en el funcionamiento del mercado de trabajo Convenio núm. 189, Art. 15 Una reglamentación adecuada para los prestadores privados de servicios de empleo La cooperación entre los SPE y las agencias de empleo privadas

15 III. Tendencias en la prestación de los servicios de empleo: movilidad laboral geográfica

16 Intervención de los SPE: movilidad laboral Suministrar información del mercado de trabajo Incorporar acciones de movilidad geográfica en la oferta de servicios Gestionar programas de movilidad laboral geográfica transnacional Dónde están las vacantes Tendencias del empleo Competencias más buscadas, escasez de cualificaciones, anticipación de competencias Condiciones de vida, requisitos para trabajar en el extranjero Material informativo: visual e impreso Portales en línea Bancos de datos: agencias autorizadas para reclutamiento Líneas de denuncia anónima Incentivos y acompañamiento para la movilidad laboral para los buscadores de empleo y los empleadores Abordaje sectorial: industrial, de servicios, actividad rural Coordinación inter-agencia Integración de refugiados y poblaciones desplazadas Consejería, subvenciones a la relocalización, colocación, acceso a la formación, reconversión, reconocimiento de competencias Trabajo transfronterizo Programas bilaterales de movilidad geográfica: transnacional, por ejemplo, carácter estacional, privilegian la circularidad Coordinación inter-agencia y bilateral Prospección y puesta en relación de mano de obra Orientación previa a la partida, Retorno y reintegración Regulación de prestadores y la promoción de prácticas éticas de reclutamiento

17 Mensajes principales Coherencia y coordinación Es crucial que haya coordinación y coherencia entre las políticas y acciones que se desarrollan en los diferentes niveles de gobierno Capacidades y oportunidades Los servicios públicos de empleo contribuyen al desarrollo de las capacidades y ampliación de oportunidades para la inserción productiva, así como a un mejor funcionamiento del mercado laboral Es necesario contar con un marco normativo que garantice prácticas Cuadro normativo éticas de reclutamiento y establezca reglas claras para la participación de otros prestadores de servicios de empleo

18 Gracias