Hoy es un día muy significativo para nuestro. País. Hace poco más de un año, la Rama Judicial y. la Rama Ejecutiva unieron fuerzas con el fin de

Transcripción

1 MENSAJE HON. FEDERICO HERNÁNDEZ DENTON JUEZ PRESIDENTE TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO EN OCASIÓN DE LA PRESENTACIÓN DEL PROTOCOLO INTERAGENCIAL PARA PROVEER ORIENTACIÓN A VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DOMÉSTICA Y COORDINAR INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Academia Judicial Tribunal de Apelaciones Buenos días. Hoy es un día muy significativo para nuestro País. Hace poco más de un año, la Rama Judicial y la Rama Ejecutiva unieron fuerzas con el fin de desarrollar una nueva herramienta para combatir el problema de violencia doméstica que aqueja a Puerto Rico. Hoy, luego de una ardua y dedicada jornada, celebramos el fruto de ese esfuerzo colectivo. Con sumo orgullo y satisfacción, presentamos el primer

2 Página 2 Protocolo Interagencial para Proveer Orientación a Víctimas de Violencia Doméstica y Coordinar Intercambio de Información. Aunque me uno al Saludo Protocolar, agradezco la presencia de mis compañeros Jueces Asociados y Juezas Asociadas del Tribunal Supremo; la Hon. Sonia I. Vélez Colón, Directora de la Oficina de la Administración de los Tribunales; La Lcda. Carmen Sanfeliz Ramos, Directora de Programas Judiciales; y los Jueces Administradores y Juezas Administradoras de las distintas regiones judiciales. También es imperativo reconocer y agradecer la presencia de los signatarios de este protocolo, que fueron clave en el desarrollo del mismo. En particular, vaya mi saludo y sincero agradecimiento

3 Página 3 al Hon. Luis Sánchez Betances, Secretario del Departamento de Justicia; a la Hon. Ana Rius Armendáriz, Secretaria del Departamento de Salud; al Hon. José Negrón Fernández, Secretario del Departamento de Corrección y Rehabilitación (DCR); a la Hon. Idalia Colón Rondón, Secretaria del Departamento de la Familia; a la Lcda. Wanda Vázquez Garced, Procuradora de las Mujeres; al Hon. Héctor Pesquera, Superintendente de la Policía de Puerto Rico; al Lcdo. Abid Quiñones, Director de la Oficina de Servicios con Antelación al Juicio; y a la Lcda. Mercedes Peguero, Directora de la Junta de Libertad Bajo Palabra. Asimismo, agradecemos la presencia de los fiscales de distrito, comandantes de la Policía,

4 Página 4 funcionarios de las agencias administrativas y demás presentes. Para este servidor es un verdadero privilegio compartir con ustedes la satisfacción de presentarles el producto de un esfuerzo interagencial, sin precedentes, para combatir el grave y complejo problema de la violencia doméstica. I. Como todos sabemos, el Estado Libre Asociado de Puerto Rico ha adoptado como política pública repudiar enérgicamente la violencia doméstica y promover la preservación de la integridad emocional y física de las víctimas. Para cumplir con este mandato, la Rama Judicial ha asumido un rol activo en la batalla contra este mal social. A esos efectos,

5 Página 5 desde mis comienzos como Juez Presidente, hemos establecido como norte el desarrollo e implantación de diversos proyectos y medidas para perfeccionar el manejo de los casos de violencia doméstica. Para ello, la Rama Judicial contó con el apoyo de una reconocida experta en dicha materia, la Profesora Emily Sack, quien investigó a profundidad el problema de violencia doméstica en Puerto Rico. Sus preocupantes hallazgos dieron pie a múltiples recomendaciones que culminaron, entre otras cosas, en la implantación del Modelo de las Salas Especializadas en Casos de Violencia Doméstica en las Regiones Judiciales de San Juan, Bayamón, Utuado y Arecibo. Próximamente, aspiramos extender esta iniciativa a las regiones de Fajardo y

6 Página 6 Caguas, y emplearemos todo nuestro empeño hasta lograr que las trece regiones judiciales cuenten con estas salas especializadas. Otra medida implantada por la Rama Judicial para enfrentar esta problemática fue la creación del sistema avanzado de órdenes de protección automatizadas, OPA, con el apoyo de la Oficina de la Procuradora de las Mujeres. También procedimos a proveer adiestramientos especializados a jueces y juezas, así como a funcionarios y funcionarias, a través de la Academia Judicial y la Oficina de Capacitación y Desarrollo. Además, equipamos a nuestros togados y togadas con un nuevo Manual de Estrado para el Manejo de Órdenes de Protección en Casos de Violencia Doméstica.

7 Página 7 Me satisface poder afirmar que todas estas medidas han demostrado ser efectivas. Sin embargo, nos queda un largo camino por recorrer para erradicar la violencia doméstica. A pesar de que en los últimos años ha habido una baja constante en la presentación de solicitudes de órdenes de protección, la realidad es que el año pasado recibimos un total de 26,095 solicitudes, para un promedio de 71 solicitudes presentadas por día. Es decir, el año pasado tuvimos una solicitud de orden de protección por cada cinco casos civiles presentados. Además, fuera de las estadísticas, nuestros medios de comunicación continúan informando casos fatales de violencia doméstica que se pudieron haber evitado.

8 Página 8 Nuestra situación como País es alarmante y, como mencioné, la Rama Judicial decidió asumir un rol activo en la eliminación de esta epidemia social. II. Precisamente, la firma de este acuerdo y la puesta en vigor de este protocolo es el resultado de los trabajos iniciados a raíz de una convocatoria pública que realicé en abril de 2012 a todos los entes responsables de atender el serio problema social de la violencia doméstica. Desde entonces hemos trabajado juntos incansablemente hasta lograr este documento. Este busca facilitar la atención efectiva de las víctimas de violencia doméstica mediante el desarrollo y puesta en vigor de políticas públicas articuladas, integrales y

9 Página 9 sostenibles que garanticen su derecho de acceso a la justicia. Con ese fin, creamos el Comité para el Análisis del Manejo, Prevención y Procesamiento de Casos de Violencia Doméstica. Desde su composición, este comité se reunió cada dos semanas y trabajó vigorosamente, mediante una metodología estructurada y participativa. En particular, se analizó el camino que recorren las víctimas y los victimarios por los diferentes componentes del sistema de justicia al enfrentar los casos de violencia doméstica. Finalmente, el comité diseñó una serie de medidas interagenciales para optimizar el manejo de estos casos en todas sus etapas. Estas fueron

10 Página 10 recogidas en el nuevo protocolo que hoy celebramos, el cual está basado en principios básicos como el trato sensible a las víctimas de violencia doméstica, su derecho a ser atendidas de manera respetuosa y digna y su derecho a que se proteja su intimidad para evitar el trato revictimizante. Este nuevo protocolo también garantiza que las partes sean orientadas efectivamente sobre los procesos de naturaleza civil o penal que enfrenten, sus derechos y cómo ejercerlos. En la tarde de hoy, recibirán un taller en el cual se les especificarán cada una de las innovadoras medidas adoptadas en este protocolo. Sin embargo, quisiera destacar una de ellas. Cuando una persona solicita una orden de protección o presenta una

11 Página 11 querella por violencia doméstica, tiene que completar una hoja de datos confidenciales. Con este protocolo, la víctima podrá autorizar que su información se comparta sistemática y eficientemente con otras agencias del sistema de justicia para que estas garanticen su seguridad, le provean los servicios correspondientes y la mantengan notificada del estado de los procedimientos contra su victimario. Esta medida logrará, además, ponerle fin a la revictimización que sufre la persona perjudicada al tener que brindar una y otra vez la misma información a las distintas agencias que intervienen en el proceso.

12 Página 12 En fin, mediante la implantación de este protocolo, maximizaremos los servicios y protecciones provistos a la víctima durante todo el proceso, sin dejar de garantizar los derechos constitucionales de los presuntos victimarios. De esta forma, imprimimos mayor eficiencia al manejo de casos de violencia doméstica y cumplimos nuestro deber de impartir justicia con firmeza, agilidad y sensibilidad. Lo mejor es que este es solo un primer fruto de la labor admirable que realiza este Comité. Otro logro que presenciaremos hoy es la firma de varias enmiendas para fortalecer el Protocolo multiangencial para atender los casos de violencia doméstica mediante supervisión electrónica. Asimismo, queda

13 Página 13 por delante la encomienda indelegable de velar porque cada una de estas iniciativas sea implementada al pie de la letra y continuar identificando espacios para mejorar. Como puede apreciarse, todo esto forma parte de un gran proyecto de colaboración y compromiso entre ambas ramas para trabajar en conjunto por un mejor País. III. Agradezco, una vez más, el compromiso de todos los funcionarios de la Rama Ejecutiva y de nuestra Rama Judicial que han colaborado en este proyecto y en tantos otros. Nuestra victoria en la batalla contra la violencia doméstica depende en gran medida del compromiso, la colaboración y la diligencia desplegada por todos los componentes del

14 Página 14 sistema de justicia que intervienen con este mal social. Mantengamos este paso innovador, colaborador y firme. Sigamos uniendo nuestros esfuerzos y voluntades. Continuemos teniendo presente que lograr una vida en sociedad pacífica y armoniosa es responsabilidad de todos y todas. Por ello, me llena de esperanza dirigirme a colegas como ustedes, que demuestran su apasionada y genuina vocación por el servicio público, a través de iniciativas tan excelentes como la que hoy celebramos. Por mi parte, me llena de orgullo ser testigo de la planificación, desarrollo e implementación exitosa de proyectos como este. Como saben, mi retiro de la Judicatura será el año próximo. Para mí, es una gran satisfacción

15 Página 15 haber logrado completar este esfuerzo, que todos y todas hayan respondido a mi llamado y podamos poner la acción donde pusimos la palabra. La firma de este nuevo protocolo es evidencia del compromiso sólido y real de todos lo que componemos el sistema de administración de justicia en Puerto Rico de atender con eficiencia y sensibilidad a las víctimas de la violencia doméstica. Me retiraré confiado en que así seguirá siendo. Muchas gracias.