ACUERDO MARCO PARA LA REACTIVACIÓN DE LA CONCERTACIÓN SOCIAL EN CANTABRIA

Transcripción

1 ACUERDO MARCO PARA LA REACTIVACIÓN DE LA CONCERTACIÓN SOCIAL EN CANTABRIA El desempleo es el principal problema. Reto que debe abordar el Gobierno en concertación con los agentes económicos y sociales. La evolución de la economía cántabra en los últimos años ha sido especialmente negativa y caracterizada por un continuado descenso de la actividad. A esta situación han contribuido decisivamente las políticas económicas y de reformas impuestas por el Gobierno central, todo ello acompañado de un proceso de destrucción de empleo que supera todos los precedentes. Nuestro objetivo es lograr que la sociedad cántabra alcance unos mayores niveles de desarrollo económico y de calidad en el empleo. Para la consecución de este propósito es preciso apostar por un modelo de crecimiento económico equilibrado, y duradero, basado en el incremento de la productividad y el empleo. A través de este acuerdo planteamos las bases, objetivos y medidas para el progreso económico y social, a través del diálogo social y potenciando la participación institucional de los agentes sociales. Nuestro objetivo es mejorar la calidad de vida de la ciudadanía cántabra, mejorando su protección social, con la articulación de una serie de ejes que permitan la recuperación económica, la generación de empleo y el mantenimiento de los servicios públicos. En concreto, los objetivos generales del Acuerdo son: Recuperar y fortalecer las redes de protección social situando a las personas como eje central para avanzar en igualdad y justicia social. Defensa de los servicios públicos. Cambiar el patrón de crecimiento como pieza indispensable para enfrentar la crisis. Consolidar y modernizar nuestro modelo productivo. El empleo de calidad, y con derechos. Incremento del gasto y de la inversión pública. Recuperación de figuras impositivas y lucha contra el fraude fiscal. Recuperar los derechos de participación y de ciudadanía. Impulso de las instituciones democráticas. Página 1

2 Recuperar y fortalecer las redes de protección social situando a las personas como eje central para avanzar en igualdad y justicia social. Defensa de los servicios públicos. En el marco de la promoción de los cambios necesarios para la adopción del nuevo contrato social, apostamos un modelo basado en la cohesión y la igualdad, en el que la solidaridad, la protección social y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, sean la base de las políticas públicas. En ese sentido defendemos el papel y el carácter redistributivo que han de tener los Servicios Públicos, entendiéndolos más como una inversión que como un gasto. - Impulso y consolidación de la Red de Protección Social (desarrollo de la Ley de dependencia; atención a las víctimas de violencia de género; inmigración; etc.) Mejora de la Renta Social Básica, vinculada a situaciones de exclusión social, sin ser sustitutivas de la insuficiencia de las prestaciones de desempleo. Recuperación del derecho para las personas extranjeras a la asistencia sanitaria y a los servicios sociales. Modificación de la Ley Administrativa de medidas económicas y financieras (Ley 2/2012, de 30 de mayo). Asegurar el acceso a la vivienda con precios sociales. Impulsar políticas de promoción de viviendas de alquiler y protegidas. Políticas públicas frente a los desahucios. Impulso de la integración social de las personas con discapacidad a través del empleo. Integración de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Ejercicio de la corresponsabilidad familiar y social y reforzamiento de la transversalidad de las políticas de género. Respaldo de iniciativas sociales de asociaciones, ONGs, y sindicatos, que trabajen temas relacionados con acciones de sensibilización y fomento de la cooperación. Impulso de políticas en favor de la enseñanza y la escuela pública. Impulso de políticas a favor de la sanidad pública. Cambiar el patrón de crecimiento como pieza indispensable para enfrentar la crisis. Consolidar y modernizar nuestro modelo productivo. Constatado el fracaso de un modelo productivo basado en la burbuja inmobiliaria y en los servicios de poco valor añadido y con el objetivo de salir de forma equilibrada y justa de la crisis, debemos avanzar en la dirección de un nuevo modelo productivo, económicamente sostenible y articulado en torno a la investigación y el desarrollo, la innovación, el crecimiento del tejido productivo, la internacionalización, las energías renovables y la economía social. Página 2

3 La I+D+I debe formar parte de la estrategia, fomentando la competitividad y la creación de empleos de calidad. Las ayudas destinadas a las empresas deben estar condicionadas al mantenimiento y creación de empleo de calidad. Promover actuaciones dirigidas a las PYMES, en relación a aspectos como la calidad, la innovación y el desarrollo tecnológico, para compensar la baja implicación de las empresas en este campo. Impulso de la inversión productiva, la innovación y la internacionalización de las empresas. Creación de observatorios o Clusters sectoriales o subsectoriales Fortalecer la estructura empresarial, estableciendo alianzas e intercambios para la mejora de la competitividad de las empresas. Promover las inversiones en eficiencia energética y de los recursos en las PYMES. Propiciar un modelo regional de transporte que favorezca la intermodalidad, potenciando los servicios de transporte público e implantando planes de movilidad sostenible. Creación de un Consorcio regional de transporte. Un modelo de crecimiento sostenible que aproveche los recursos con eficiencia, cuide el medio natural y el desarrollo de la economía, como señala la Estrategia Europea Implantación de un modelo energético democrático, con planificación desde las instancias políticas, que apueste por el sector público y pueda ser controlado socialmente Aprobar el Plan Energético de la Comunidad Creación y Desarrollo de tejido empresarial vinculado a la energía renovable Definir el plan Regional de ahorro y eficiencia energética Apuesta firme por las fuentes de energía y tecnologías limpias. Mejorar la obtención del acceso universal e igualitario a la energía. Gestión pública del abastecimiento de agua potable y de las aguas residuales. Desarrollo del Plan de Ordenación del Territorio. Establecer planes de mejora de polígonos y/o parques empresariales. En el marco de la apuesta por un nuevo modelo productivo son necesarias otras líneas estratégicas para el fortalecimiento de la economía regional, como son: El desarrollo de una estrategia forestal para Cantabria, la gestión forestal sostenible y su uso como motor de crecimiento. Igualmente, la construcción sostenible debe favorecer el mantenimiento del actual tejido empresarial en el sector y de su empleo. En este sentido, se deben impulsar políticas públicas de rehabilitación integral de edificios y de inversión pública en obra civil. Concibiendo el sector turístico como fundamental para la creación de riqueza en Cantabria, se debería fortalecer el entramado empresarial de los distintos subsectores que trabajan en este ámbito, mejorando el desarrollo del sector e integrando todos los ámbitos potenciales orientados hacia la desestacionalización del turismo y el aumento de los días de estancia y, en consecuencia, la mejora de la oferta turística. Como elemento transversal se impulsará la Responsabilidad Social de la Empresa, tanto en el ámbito público como en el privado. Página 3

4 El empleo de calidad, y con derechos Como consecuencia de la crisis y de las políticas de recortes y de contención del gasto, estamos asistiendo a una intensa destrucción del empleo y, por ello, todas nuestras propuestas se inscriben en la recuperación de la actividad económica y la consiguiente creación de empleo. Además, rechazamos la idea de contemplar la situación del desempleo como un problema estadístico, es un problema de primer orden, es el principal problema. En ese sentido, y teniendo en cuenta las propuestas anteriores, se persigue el objetivo de la creación de empleo, de calidad y con derechos, y para ello es necesario: Promover acciones específicas para jóvenes y parados de larga duración, al tratarse de colectivos más vulnerables a llegar a una situación de desempleo estructural. Obtener un compromiso de control de la contratación temporal, con participación del Servicio Público de Empleo y de la Inspección de Trabajo. Profundizar en políticas públicas para combatir la economía sumergida y regularizar el trabajo no declarado. Garantizar unos servicios públicos de calidad, priorizando la inversión pública y social en los servicios a la ciudadanía, generando empleo. Emplear las políticas activas de empleo, desde la formación y recualificación al apoyo de creación de empleo en sectores con proyección. Reforzar la coordinación entre las Consejerías del Gobierno y la participación de las organizaciones sindicales y empresariales más representativas. Reforzar el Servicio Cántabro de Empleo. Fomento del empleo indefinido y control de la contratación temporal, con participación del Servicio Público de empleo y de la Inspección de Trabajo. Fomento de la igualdad entre mujeres y hombres. Incrementar la generación de empleo público estable, reduciendo la temporalidad. Emplear las políticas activas de empleo, desde la formación y recualificación al apoyo de creación de empleo en sectores con proyección. Redirigir los oficios de los Talleres de Empleo y Escuelas Taller hacia sectores productivos que contribuyan al cambio de modelo económico. Página 4

5 Incremento del gasto y de la inversión pública. Recuperación de figuras impositivas y lucha contra el fraude fiscal. La austeridad y el recorte en el gasto público en período de fuerte caída de los ingresos, se han revelado como políticas injustas en el reparto de los esfuerzos para hacer frente a la crisis, a la vez que inútiles para salir del proceso recesivo. Como se ha demostrado, esas políticas aumentan aún más la brecha social y ponen en cuestión el modelo del bienestar. Cantabria, como España, no tiene un problema de exceso de gasto público, lo que tiene es un problema de ingresos insuficientes y esto es lo que se debería corregir. Por ello, el Gobierno Regional debería replantearse el objetivo de cumplimiento del déficit, se trata de relajar este objetivo para conseguir recursos públicos suficientes que garanticen los servicios públicos y ayuden a la reactivación económica impulsando políticas de inversión pública. Por otro lado, la insuficiencia de los ingresos está muy relacionada con la política fiscal. Por ello, defendemos una reforma fiscal profunda, para garantizar recursos y financiación suficientes, para crear empleo de modo sostenible, que consiga poner fin al incremento de la desigualdad en todas sus manifestaciones. Con las siguientes propuestas: Mantener los incrementos de los tipos impositivos aplicados a las rentas del trabajo, en los tramos de renta media alta y especialmente, en las rentas altas Con limitación y control de las deducciones, que puedan eliminar la progresividad del impuesto. Recuperar los impuestos directos de Patrimonio, Sucesiones y donaciones. Retirar el mal llamado céntimo sanitario impuesto a determinados hidrocarburos, por tratarse de un impuesto de carácter regresivo. Establecer un plan de control del fraude fiscal, que cuente con recursos humanos y económicos suficientes. Evitar el incremento de las tasas y precios públicos. Priorizar la reducción del déficit público a través del incremento de los ingresos. En lo relativo a la reducción de los gastos, limitarla a aquellos casos en que la reducción no afecte la calidad de los servicios públicos básicos (sanidad, educación y servicios sociales); a las inversiones de mayor rentabilidad económica y social futura; ni a las partidas con mayor potencial en términos de creación de empleo, público y privado. Página 5

6 Recuperar los derechos de participación y de ciudadanía. Impulso de las instituciones democráticas. La situación económica y social ha generado una profunda desconfianza de la ciudadanía hacia la capacidad de las instituciones que conforman el sistema democrático. Situación que se ha visto agravada por la corrupción. Además, las políticas de supresión de órganos en instituciones de participación, como las sufridas en Cantabria han agravado esta situación. Se trata de generar confianza y avanzar en calidad democrática, y para ello hay que hacer efectiva la participación real de la sociedad cántabra recuperando órganos de participación social fundamentales, como el Consejo Económico y Social, el Consejo de la Mujer y el Consejo de la Juventud. Asimismo, exigimos un adecuado funcionamiento de los instrumentos y de las instituciones de participación vinculadas a la Negociación colectiva y a la Salud Laboral, así como de aquellas otras que velan por la protección del empleo y el cumplimiento de la normativa laboral. Por ello, reivindicamos la creación de la figura del Delegado/a Territorial de Riesgos Laborales y del Delegado/a de Medio Ambiente para Cantabria. Página 6