PODER JUDICIAL Corte Superior de Justicia de Cusco ORGANO INSTRUCTOR DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS

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1 PAD N : AUTO DE APERTURA DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO Resolución N 13 Cusco, 08 de enero del VISTO: El Informe de precalificación N STPAD/PAD, presentado por la Secretaria Técnica titular de Procedimientos Administrativos Disciplinarios de esta Corte Superior de Justicia del Cusco, y; CONSIDERANDO: I. IDENTIFICACION DEL SERVIDOR PROCESADO Y CARGO QUE DESEMPEÑA. Administrado : ERICK JOEL TORRES ALATRISTA Cargo que Desempeña : Técnico Judicial del Juzgado Mixto de la Convención. Vínculo Laboral : Trabajador sujeto a Régimen 728. II. FALTA DISCIPLINARIA QUE SE IMPUTA.- Haber hecho abandono de trabajo desde el 10 de agosto del 2015, por lo que habría transcurrido hasta la fecha un periodo de casi dos años, sin que el administrado haya cumplido con presentar justificación alguna a su inasistencia, así como tampoco presentado renuncia al cargo de Técnico Judicial del Juzgado Mixto de la Convención ganado mediante concurso público N R.A P-CSJCU-PJ. III. ANTECEDENTES - Con informe N PERS-CSJCU-PJ de fecha 14 de agosto del 2015, emitido por la Coordinadora de Personal de esta Corte, se informa que realizada la revisión de la documentación pertinente, se tiene que el servidor ERICK JOEL TORRES ALATRISTA, se encuentra con inasistencia injustificada por más de 3 días consecutivos, y conforme a lo establecido en el Decreto Legislativo N 728, concordante con el RIT del Poder Judicial y la Resolución Administrativa N GG-PJ Normas para el Control de Asistencia, puntualidad y Permanencia del Personal Sujeto al Régimen Laboral del Decreto Legislativo N 728 y Régimen Especial de Contratación administrativa de Servicios (RECAS) en el Poder Judicial, se sugiriendo que la Gerencia de Administración Distrital de esta Corte, inicie acciones administrativas que corresponden al caso. - Mediante Resolución Administrativa N P-CSJCU-PJ, emitida por la Presidencia de esta Corte Superior de justicia del Cusco, en fecha 19 de mayo del 2017, se resolvió declarar la nulidad de oficio de la resolución Administrativa N 112-1

2 2015-GAD-CSJCU, de fecha 13 de octubre del 2015, consecuentemente la insubsistencia de las resoluciones Administrativas GAD-CSJCU-PJ de fecha 15 de marzo del 2016, así como de la Resolución Administrativa N GAD- CSJCU-PJ de fecha 26 de abril del 2016, emitidos en el Proceso Administrativo Disciplinario N GAD-CSJCU-PJ (acumulado al proceso Disciplinario N GAD-CSJCU-PJ, seguido contra el señor Erick Joel Torres Alatrista. Asimismo dispone Dejar sin efecto la instauración del proceso administrativo contenido en la Resolución Administrativa N GAD-CSJCU-PJ de fecha 17 de agosto del 2015, para fines de la adecuación procedimental de la tramitación del proceso disciplinario al nuevo Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador del Poder Judicial, aprobado por Resolución Administrativa N GG-PJ. - Con Resolución N 04 del 21 de junio del 2017 se resolvió aperturar proceso disciplinario en contra del servidor ERICK JOEL TORRES ALATRISTA. - Mediante Resolución N 012 del 04 de diciembre del 2017 se resolvió declarar la nulidad de oficio del autor de apertura de Procedimiento contenida en la Resolución N 04 del 21 de junio del Con informe de precalificación N STPAD/PAD, presentado por la Secretaria Técnica titular de Procedimientos Administrativos Disciplinarios de esta Corte Superior de Justicia del Cusco, opina por que se inicie proceso disciplinario en contra del servidor ERICK JOEL TORRES ALATRISTA. IV. ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACION QUE SUSTENTA LA DECISIÓN De fojas 11, se tiene el informe N SADMPJLC-CSJCU-PJ de fecha 08 de junio del 2015, emitido por la Sub Administradora de la sede La Convención, en el que acompaña el reporte de asistencia del administrado (fojas 13), con la observación: Registró ingreso y salió sin autorización ni papeleta a horas 9:38 a.m. no ha regresado todo el día. 4.2 Asimismo, de fojas 18 obra el acta emitida por la Sub Administradora de la sede La Convención, de fecha 08 de junio del 2015, en la que se advierte fecha 05 de junio del 2015, ingresó por mesa de partes el escrito presentado por el administrado Erick Torres Alatrista, solicitando permiso para ausentarse de su centro de labor, sin el visto bueno del magistrado, indicando la Sub Administradora, que recién se le hace de conocimiento el permiso solicitado en fecha 08 de junio del 2015, no obstante el referido administrado, no asiste desde el 05 de junio del A fojas 21, obra el informe N SPJLC-CSJCU/PJ, emitido por el personal de seguridad de la sede La Convención, indicando que el administrado Erick Torres Alatrista, se retiró de la sede judicial a las 9:32 de la mañana del día 08 de junio del 2015, sin papeleta de salida, indicando que su persona había presentado documento por mesa de partes pidiendo licencia, conforme consta en libro de ocurrencias. 2

3 4.4 A fojas 22 obra el escrito presentado por el administrado Erick Torres Alatrista, en fecha 05 de junio del 2015, dirigida al Juez del Juzgado Mixto de la Convención, la misma que en señala; solicita permiso para ausentarse del Órgano Jurisdiccional por el plazo de siete días hábiles, con el objeto de prepararse para sustentar tesis en la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la UNSAAC, acompañando para tal efecto copia de la Resolución D FDCP-UNSAAC (fojas 23), de fecha 03 de junio del 2015, que resuelve señalar el lunes 15 de junio del 2015, a las 17 horas, a fin de que el Sr. Erick Joel Torres Alatrista, sustente oralmente su trabajo de tesis. 4.5 A fojas 26, obra el Oficio N JMLC-CSJCU-DSP, emitido por el Juez Mixto de la Convención, dirigido a la Presidenta de la CSJCU, en el que pone a conocimiento que en fecha 05 de junio del 2015, el servidor Erick Joel Torres Alatrista no ha asistido al centro de labores y sospechosamente sin estar presente había ingresado por mesa de partes una petición de licencia por siete días hábiles dirigido al magistrado recurrente, ausentándose a partir del viernes y dejando su centro de labores abandonado. 4.6 A fojas 38, obra el informe N PERS-CSJCU-PJ de fecha 14 de agosto del 2015, emitido por la Coordinadora de Personal de esta Corte, quien informa que realizada la revisión de la documentación pertinente, se tiene que el servidor Erick Joel Torres Alatrista, se encuentra con inasistencia injustificada por 3 días consecutivos, y conforme a lo establecido en el Decreto Legislativo N 728, concordante con el RIT del Poder Judicial y la Resolución Administrativa N GG-PJ Normas para el Control de Asistencia, puntualidad y Permanencia del Personal Sujeto al Régimen Laboral del Decreto Legislativo N 728 y Régimen Especial de Contratación administrativa de Servicios (RECAS) en el Poder Judicial, se sugiriendo que la Gerencia de Administración Distrital de esta Corte, inicie acciones administrativas que corresponden al caso. 4.7 A fojas 43, obra copia del informe emitido por el Sub Administrador de la sede la Convención, dirigido a la Jefa de la Unidad de Servicios Judiciales, que adjunta el informe emitido por la encargada del Archivo Central y Modular del Poder Judicial, quien pone a conocimiento las ausencias consecutivas a su centro de labor sin justificación por parte del servidor Erick Joel Torres Alatrista, conforme reporte de asistencias del 03 al 10 de agosto del A fojas 47, obra copia del escrito presentado por el servidor Erick Joel Torres Alatrista, de fecha 07 de agosto del 2015 presentado a la oficina de Personal, en el que solicita permiso por tres días y justifica su inasistencia por traumatismo, acompañando el certificado de salud, suscrito por el médico particular, que concede licencia por motivos de salud por los días vale decir, del 05 de agosto al 07 de agosto del Ahora, a fojas 63, obra el acta de visita judicial extraordinaria de permanencia, efectuada por ODECMA al Archivo Modular y Archivo Central de la sede Santa Ana- La Convención, en fecha 13 de agosto del 2015, la misma en la que el magistrado contralor visitante, advierte la inasistencia al centro de labor del servidor Erick Joel 3

4 Torres Alatrista, disponiendo entonces mediante Resolución N 02 del 31 de agosto del 2015, se remitan las copias pertinentes a la GAD para su investigación A fojas 68, obra el acta de visita judicial extraordinaria de permanencia, efectuada por ODECMA al Archivo Modular y Archivo Central de la sede Santa Ana- La Convención, en fecha 10 de agosto del 2015, la misma en la que el magistrado contralor visitante, advierte la inasistencia al centro de labor del servidor Erick Joel Torres Alatrista, disponiendo entonces mediante Resolución N 02 del 31 de agosto del 2015, se remitan las copias pertinentes a la GAD para su investigación A fojas 82, obra el Informe N CP-UAF-GAD-UE-CSJCU-PJ, de fecha 05 de enero del 2016, remitida por la Coordinación de Personal de la Corte, el servidor Erick Joel Torres Alatrista, es titular del cargo de Técnico Judicial del Juzgado Mixto de la Convención (ganador del concurso público N R.A P-CSJCU-PJ), de manera que no se le puede dar por concluido el vínculo laboral del referido servido sin que exista resolución administrativa que así lo disponga, ello considerando que desde el día 10 de agosto del 2015, el referido servidor, se encuentra con causal de despido por abandono de trabajo, encontrándose a la fecha inubicable y sin la menor intención de retornar al centro de labor; requiriendo entonces que la GAD se acuerdo a funciones, tome las acciones administrativas que correspondan A fojas 154, obra el Informe N CP-UAF-GAD-CSJCU-PJ, de fecha 02 de marzo del 2017, emitido por la Coordinación de Personal de esta Corte, en el que advierte con relación a la situación laboral del servidor Erick Joel Torres Alatrista, que con informe N PERS-CSJCU-PJ, se concluyó que el referido servidor se encontraba con inasistencia injustificada por más de 03 días consecutivos y se sugirió a la GAD inicie acciones administrativa correspondientes, por lo que atendiendo a la inasistencia del mencionado servidor, y a efecto de que la labor del Juzgado no se vea perjudicada por dicha inasistencia, se procedió a registrar en el sistema del SIGA el tipo de movimiento laboral como M-SUSPENDE LAB POR ESTAR INCURSO EN INVESTIGAC-F hasta que concluya con el proceso administrativo que se apertura al mencionado servidor, contratando a un suplente en dicha plaza A fojas 181 obra el oficio N CP-UAF-GAD-CSJCU-PJ, por el que la Coordinación de Personal de esta Corte remitió el informe N CP-UAF- GAD-CSJCU-PJ, en el que el encargado del control de asistencia de Personal de la CSJCU, da cuenta que el servidor Erick Joel Torres Alatrista, en los meses de agosto y setiembre del 2015, no desarrolló labor alguna en la sede Quillabamba, sólo se cuenta con una licencia por4.15 salud del 05 al 07 de agosto del 2015, otorgado con Resolución Administrativa N P-CSJCU-PJ de fecha 25 de agosto del A fojas 210, se tiene el Informe N CP-UAF-GAD-CSJCU-PJ, emitido por la Coordinadora de Personal de esta Corte, quien informa que el servidor Erick Joel Torres Alatrista, tiene registrado en su legajo personal 2 sanciones impuestas por la ODECMA, las cuales son; 1. Amonestación escrita derivada de la Queja N y 2. Amonestación escrita, derivada del PI N

5 Respecto a las inasistencias del servidor Erick Joel Torres Alatrista los días 05 y 08 de junio del 2015: 4.15 Que, con relación a la presunta no asistencia a su centro de trabajo del servidor judicial Erick Joel Torres Alatrista en fechas 05 y 08 de junio del 2015, se tiene que conforme se advierte de fojas 22, el referido servidor habría solicitado permiso por el plazo de 7 días En ese sentido, se advierte que el referido servidor ingresó su escrito solicitando permiso para ausentarse del Órgano Jurisdiccional por el plazo de 7 días, a través de mesa de partes de la Sede la Convención, en fecha 05 de junio del 2015, vale decir, solicitando el permiso sin goce de haber del 05 de junio del 2015 al 11 de junio del 2015, no obstante dicho escrito lo dirigió al Juez del Juzgado Mixto de la Convención, cuando debió además dirigir escrito a la Coordinación de Personal de la Corte, ello a fin de que se siga el trámite para el permiso sin goce de haber justificado, por los 7 días solicitados No obstante, dicho requerimiento debió ser puesto a conocimiento de la oficina de Personal de la Corte, a efecto de que proceda el permiso sin goce de haber, de manera que al respecto no se puede establecer la comisión de falta alguna por parte del servidor Erick Joel Torres Alatrista, puesto que conforme se advierte la solicitud de inasistencia, fue ingresada y presentada en la fecha dentro del término razonable (05 de junio del 2015), de manera que al respecto se debe declarar no ha lugar a apertura de procedimiento disciplinario a favor del servidor Erick Joel Torres Alatrista en el presente extremo. Respecto a las inasistencias del servidor Erick Joel Torres Alatrista los días 05, 06 y 07 de agosto del 2015: 4.18 Que, conforme se tiene de fojas 47, en fecha 07 de agosto del 2015, el servidor Erick Joel Torres Alatrista, ingresó por trámite documentario de esta Corte, escrito solicitando permiso por tres días y justifica inasistencia por traumatismo respecto de los días 05, 06 y 07 de agoto del 2015, adjuntando para tal efecto el certificado médico correspondiente extendido por el médico tratante, por lo que conforme se tiene de la Resolución Administrativa N P-CSJCU-PJ, al referido servidor se le concedió licencia por salud por los 03 días señalados, vale decir del 05 al 07 de agosto del En ese sentido se advierte que dicho servidor mantuvo asistencia justificada hasta el 07 de agosto del 2015, no pudiéndose establecer comisión de falta alguna por los referidos días puesto que conforme se ha podido acreditar, al servidor referido se le concedió permiso por salud, de manera que al respecto se debe declarar no ha lugar a apertura de procedimiento disciplinario a favor del servidor Erick Joel Torres Alatrista en el presente extremo. Respecto a las inasistencias del servidor Erick Joel Torres Alatrista desde el mes de agosto del año 2015 a la fecha: 5

6 4.20 Con relación a las inasistencias que devienen desde el mes de agosto conforme se tiene del informe N CP-UAF-GAD-UE-CSJCU-PJ, emitida por la Coordinación de Personal (fojas 82) en fecha 05 de enero del 2016, donde advierte la coordinación de Personal que el servidor Erick Joel Torres Alatrista, es titular del cargo de Técnico Judicial del Juzgado Mixto de la Convención (ganador del concurso público N R.A P-CSJCU-PJ), el mismo que desde el día 10 de agosto del 2015, hasta la fecha de emitido el informe (05 de enero del 2016) no asistía a laborar, habiendo dejado transcurrir hasta esa fecha casi 5 meses (específicamente 4 meses y 25 días) sin presentar solicitud de permiso o licencia por algún motivo, incluso debiendo la Coordinación de Personal de la Corte, contratar un personal que cubra su puesto en abandono, ello a efecto de que no ocasionar perjuicio alguno al Órgano Jurisdiccional con la ausencia del servidor Erick Joel Torres Alatrista Asimismo, se debe tomar en cuenta, que desde el 10 de agosto del 2015, hasta emitido el presente informe el servidor Erick Joel Torres Alatrista, no ha presentado escrito alguno que justifique su inasistencia desde aquella fecha hasta la actualidad, así como tampoco ha presentado documento alguno que haga de conocimiento su renuncia al cargo de Técnico Judicial del Juzgado Mixto de la Convención, el mismo que ganara por concurso público N R.A P-CSJCU-PJ, es entonces que se EVIDENCIA LA COMISIÓN DE UNA PRESUNTA FALTA, que deberá determinarse la responsabilidad administrativa disciplinaria conforme lo establece el Reglamento del Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador del Poder Judicial. V. NORMA JURÍDICA PRESUNTAMENTE VULNERADA.- Que la falta incumplida por el servidor Erick Joel Torres Alatrista se encuentra establecida en el Artículo 85 de la Ley Ley del Servicio Civil establece: Son faltas de carácter disciplinario que, según su gravedad, pueden ser sancionadas con suspensión temporal o con destitución, previo proceso administrativo: j) Las ausencias injustificadas por más de tres (3) días consecutivos o por más de cinco (5) días no consecutivos en un período de treinta (30) días calendario, o más de quince (15) días no consecutivos en un período de ciento ochenta (180) calendario. VI. POSIBLE SANCION A LA FALTA COMETIDA.- Si es el caso, de encontrarse responsable al servidor Erick Joel Torres Alatrista, en su actuación como Técnico Judicial del Juzgado Mixto de la Convención, previo procedimiento administrativo y análisis de todos lo actuados, será pasible de la sanción administrativa de DESTITUCIÓN, conforme lo establece el artículo 90 de la Ley Ley SERVIR. VII. PLAZO PARA PRESENTAR EL DESCARGO.- Al respecto el artículo 31 del Reglamento del Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador del Poder Judicial, establece; El órgano Instructor, está a cargo de la fase instructiva, 6

7 que comprende las actuaciones conducentes a la determinación de la responsabilidad administrativa disciplinaria del servidor del Poder Judicial, según lo siguiente: a) Notifica al servidor del Poder Judicial por escrito la comunicación de las presuntas faltas que determina el inicio del procedimiento administrativo disciplinario, brindándole un plazo de cinco días (05) días hábiles para presentar su descargo y las pruebas que crea conveniente para su defensa ( ). VIII. AUTORIDAD COMPETENTE PARA RECIBIR EL DESCARGO DE LA SOLICITUD.- El artículo 45.1 del Reglamento del Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador del Poder Judicial, establece: El Órgano Instructor, según sea el caso, evalúa los descargos presentados por el servidor del Poder Judicial, dentro del plazo establecido, y determina si estos desvirtúan o no las imputaciones formuladas. IX. LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL SERVIDOR EN EL TRÁMITE DEL PROCEDIMIENTO.- El Art Reglamento de la Ley Ley SERVIR, establece; 96.1 Mientras esté sometido a procedimiento administrativo disciplinario, el servidor civil tiene derecho al debido proceso y la tutela jurisdiccional efectiva y al goce de sus compensaciones. El servidor civil puede ser representado por abogado y acceder al expediente administrativo en cualquiera de las etapas del procedimiento administrativo disciplinario Mientras dure dicho procedimiento no se concederá licencias por interés del servidor civil, a que se refiere el literal h) del Artículo 153 del Reglamento mayores a cinco (05) días hábiles Cuando la entidad no cumpla con emitir el informe al que se refiere el Segundo Párrafo de la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley del servicio Civil en un plazo máximo de diez (10) días hábiles, la autoridad competente formulará denuncia sin contar con dicho informe En los casos en que la presunta comisión de una falta se derive de un informe de control, las autoridades del procedimiento administrativo disciplinario son competentes en tanto la Contraloría General de la República no notifique la Resolución que determina el inicio del procedimiento sancionador por responsabilidad administrativa funcional, con el fin de respetar los principios de competencia y con non bis in idem. X. DECISION DE INICIO DEL PAD.- Por los fundamentes previamente expuestos y, estando a las facultades delegadas a éste Órgano Instructor de la ; SE RESUELVE: ARTICULO PRIMERO.- APERTURAR PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO en contra del servidor judicial ERICK JOEL TORRES ALATRISTA, en su actuación como Técnico Judicial del Juzgado Mixto de la Convención, habría incurrido en falta grave establecida en el Artículo 85 de la Ley Ley del Servicio Civil establece: Son faltas de carácter disciplinario que, según su gravedad, pueden ser sancionadas con 7

8 suspensión temporal o con destitución, previo proceso administrativo: j) Las ausencias injustificadas por más de tres (3) días consecutivos o por más de cinco (5) días no consecutivos en un período de treinta (30) días calendario, o más de quince (15) días no consecutivos en un período de ciento ochenta (180) calendario. Específicamente: Por haber hecho abandono de trabajo desde el 10 de agosto del 2015, por lo que habría transcurrido hasta la fecha un periodo de casi dos años, sin que el administrado haya cumplido con presentar justificación alguna a su inasistencia, así como tampoco presentado renuncia al cargo de Técnico Judicial del Juzgado Mixto de la Convención ganado mediante concurso público N R.A P-CSJCU-PJ, siendo así, de encontrarse responsable al servidor ERICK JOEL TORRES ALATRISTA, previo procedimiento administrativo y análisis de todo lo actuado, será pasible de sanción administrativa, de conformidad a lo expuesto en el presente. ARTICULO SEGUNDO: Conforme a lo establecido en la Ley del Procedimiento Administrativo General Ley Nro , numeral 1.2 que señala Los administrados gozan de todos los derechos y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus argumento, a ofrecer y producir pruebas y obtener una decisión motivada y fundada en derecho, asimismo, en atención a lo dispuesto en el artículo 31 literal a) del Reglamento del Régimen Disciplinario del Poder Judicial, NOTIFIQUESE al servidor ERICK JOEL TORRES ALATRISTA, en los domicilios previstos por Ley, a efecto de que proceda a remitir su descargo en el término de CINCO DÍAS hábiles, contados desde el día siguiente a su notificación con la presente resolución, manifestado el administrado que sus derechos se encuentran debida mente garantizados, pudiendo hacer valer los medios defensa que la ley le faculta dentro de los plazos e instancias correspondientes. CEZS/RAM CONNIE ELIANA ZARATE SALAS ORGANO INSTRUCTOR DE PROCESOS ADMINISTRAIVOS DISCIPLINARIOS- CSJCU PODER JUDICIAL 8