LUCHA CONTRA LA CORRUPCION Gobernanza y Fiscalización. Manuel Vargas Octubre, 2017

Transcripción

1 LUCHA CONTRA LA CORRUPCION Gobernanza y Fiscalización Manuel Vargas Octubre, 2017

2 Mensajes Principales Importancia de la Gobernanza Control Interno y Fiscalización Brechas de Implementación Coordinación y Cooperación Impacto para el Desarrollo 2

3 Gobernanza como parte de la Estrategia de Desarrollo Corrupción derivada de instituciones débiles Meta ODS 16.5: Reducir considerablemente la corrupción y el soborno en todas sus formas El desarrollo de instituciones públicas efectivas es necesario para promover crecimiento económico y reducir la corrupción Efectividad institucional requiere, entre otros, de compromiso, capacidad, transparencia y rendición de cuentas Instituciones públicas efectivas diseñan e implementan políticas públicas que: Permiten mobilizar recursos domésticos de forma eficiente Promueven la competitividad Fortalecen el capital humano Mejoran la infraestructura Atacan el abuso y desperdicio 3

4 Gobernanza como parte de la Estrategia de Desarrollo Banco Mundial: Práctica Global de Gobernanza Gestión y Mobilización de Recursos Públicos Ciclo presupuestario y de gestión financiera pública Gestión de la inversión pública y adquisiciones Transparencia Fiscal y Fiscalización Integridad Pública y Apertura Gobierno abierto Servicio Público y Desempeño Sistemas de desempeño del gobierno central, empresas estatales, entes autónomos y gobiernos locales Servicio civil Otras instituciones estatales y no estatales Justicia, Parlamentos Sociedad civil, medios, sector privado Desarrollo de capacidades Transversal + Cláusulas de Gestión Financiera, Adquisiciones y Anti Corrupción en proyectos y contratos financiados por el BM 4

5 Control Interno y Fiscalización: Defensa contra el Fraude y la Corrupción Control Interno Auditoría Interna Auditoría Externa Consideración del potencial de fraude en la evaluación y respuesta a riesgos de la entidad y funciones COSO/ Green Book Principio No. 8 Evaluación del riesgo de fraude y cómo la entidad gestiona dicho riesgo IPPF No / 2210 Identificación, evaluación y respuesta al riesgo de fraude Evidencia y comunicación cuando instancias son identificadas Acciones de prevención ISSAI No ISSAI Nos. 12 & 5700 Insuficiencias en uno o más de los tres sistemas incrementan el riesgo de fraude Desarrollo coherente de los tres sistemas permite una mitigación más efectiva del riesgo, e incrementa las posibilidades de detección cuando el riesgo se materializa 5

6 Brechas de implementación Fuente: PEFA 6

7 Brechas de Implementación Fuente: PEFA 7

8 Coordinación y Cooperación para el Fortalecimiento Institucional Internacional INTOSAI, OLACEFS, etc. Colaboración bilateral ( twinning ; auditorías coordinadas) Revisión entre pares Organos de Control/Auditoría Interna Marco de aseguramiento del Sector Público Entidades de Fiscalización Subnacionales Cobertura eficiente E F S Sector Privado Auditorías subcontratadas Agencias Anti Corrupción Prevención Investigación (en algunos países) Ministerio Público / Fiscalía Investigación y procesamiento Poder Legislativo Revisión y seguimiento a informes de auditoría Audiencias Sociedad Civil y Medios Comunicación y debate Cooperantes para el Desarrollo Financiamiento en apoyo a Políticas para el Desarrollo y a Capacidad institucional Auditorías de proyectos y programas 8

9 Impacto para el Desarrollo Control Interno y Fiscalización Control Interno Objetivos operativos, de información y de cumplimiento regulatorio Auditoría Interna Evaluación y mejora de la gestión de riesgos, controles y gobernanza Gestión de Recursos Públicos Auditoría Externa Auditoría independiente del cumplimiento, información financiera y desempeño Entre otros factores Cumplimiento y Control Presupuestario Estabilidad y Sostenibilidad Fiscal Eficiencia y Efectividad en Prestación de Servicios Gobernanza, Instituciones Responsables y Eficaces Reducción del Fraude y Desperdicio Entre otros factores Promoción del crecimiento económico y desarrollo social 9

10 LUCHA CONTRA LA CORRUPCION Gobernanza y Fiscalización Manuel Vargas, Especialista Líder en Gestión Financiera Banco Mundial mvargasm@worldbank.org