Implementación: PATMIR, un proyecto con perspectiva de género. Mtra. Yolanda Cue López Directora General Adjunta de Inclusión Financiera BANSEFI

Transcripción

1 Implementación: PATMIR, un proyecto con perspectiva de género Mtra. Yolanda Cue López Directora General Adjunta de Inclusión Financiera BANSEFI 1

2 Contenido Importancia de la inclusión financiera para las mujeres Inclusión financiera en México y de las mujeres Programa de Asistencia a las Microfinanzas Rurales (PATMIR) PATMIR con focalización a migrantes y enfoque de género Estrategias específicas de igualdad de género en el PATMIR 2

3 Importancia de la inclusión financiera para las mujeres Planear su propio futuro y el de su familia Protegerse en tiempo de crisis Menor vulnerabilidad Comenzar un negocio Acumular patrimonio Mayor desarrollo económico y bienestar propio Aprovechar oportunidades de inversión 3

4 La inclusión financiera en México En los últimos años, el país ha tenido avances significativos en materia de inclusión financiera. Sin embargo, aún persisten retos para ampliar su cobertura, profundidad y calidad. Al menos un producto de ahorro formal % % Al menos un producto de crédito formal 27% 29% Al menos un seguro 22% 25% Ahorra para el retiro 28% 41% Fuente: Encuesta Nacional de Inclusión Financiera 2012 y 2015, CNBV 4

5 La inclusión financiera de las mujeres La política pública se ha concentrado en principio en las personas sin servicios financieros. En 3 años, allí se ha observado los mayores avances, sobre todo para las mujeres en localidades rurales, cuya inclusión se ha hecho fundamentalmente a través del ahorro. El reto que persiste es la diversificación de servicios financieros. 48% Mujeres Hombres 39% Disponibilidad de servicios financieros 2012 Porcent aje de población adult a nacional % 22% 10% 14% 15% 17% 8% 4% Número servicios 6% Porcent aje de población adult a rural 9% 12% 17% 18% 21% 25% 29% 28% 35% 42% 30% 46% 42% Personas con servicios financieros Porcent aje de población adult a nacional 37% 29% 29% 29% 26% 28% 24% 22% 20% 20% Ahorro Crédit o Seguros 50% Ahorro para el ret iro 33% 1% 3% 4 2% 3% 38% 32% Porcent aje de población adult a rural 33% 22% 20% 3% 6% 9% 11% % 10% 13% 17% 26% 35% 26% 19% 20% 18% 18% 16% 16% 14% 12% 10% 21% 7% 18% 65% 59% 0 Número servicios 43% 45% Ahorro Crédit o Ahorro para el Seguros ret iro Fuente: Encuesta Nacional de Inclusión Financiera 2012 y 2015, CNBV 5

6 Programa de Asistencia a las Microfinanzas Rurales (PATMIR) Inclusión financiera sustentable (acceso, uso y calidad) de población en localidades con baja presencia de servicios financieros, a través de Sociedades de Ahorro y Crédito Popular (SACP) autorizadas y sólidas Principales características Orientación a resultados Focalización hacia poblaciones prioritarias con metas específicas de atención: localidades rurales marginadas, mujeres y pueblos indígenas Alineación de incentivos a través de alianzas público-privadas Con base en capacitación y asistencia técnica para las SACP 6

7 Modelo de operación 4 11 BANSEFI apoya alianzas entre consultores y SACP, orientadas a resultados 2 Los consultores proveen metodologías y asistencia técnica a las SACP para que ofrezcan servicios financieros de mejor calidad y menor costo Las SACP aprovechan los recursos para ampliar su cobertura y las innovaciones para satisfacer las necesidades de la población que atienden 4 Habitantes de las localidades con mayor rezago cuentan con alternativas de servicios financieros 7

8 PATMIR III: Resultados En cinco años, BANSEFI en alianza con 213 SACP logró la inclusión financiera de 1.3 millones de personas en zonas rurales 59% mujeres 14% recibió atención con innovaciones tecnológicas 29% residente de alguna región indígena. Mejor Proyecto de Alianza entre lo público y privado a favor de mujeres y niñas 98% cumplió con todos los requisitos. 82% 37% habitante de zonas rurales* proveniente de localidades de alta y muy alta marginación Reconocimiento otorgado por la Cumbre Global de Mujeres en mayo de 10 puntos en la evaluación de resultados del CONEVAL El PATMIR ha mostrado ser uno de los instrumentos más efectivos del Gobierno Federal para lograr la inclusión financiera de la población rural, convirtiéndose en un referente internacional * Menos de 15,000 habitantes 8

9 ene 12 mar 12 may 12 jul 12 sep 12 nov 12 ene 13 mar 13 may 13 jul 13 sep 13 nov 13 ene 14 mar 14 may 14 jul 14 sep 14 nov 14 ene 15 mar 15 may 15 jul 15 sep 15 nov 15 ene 16 mar 16 may 16 jul 16 sep 16 PATMIR III: Disminución de brecha de ahorro Ahorro promedio por género ( pesos corrient es) 40% 7, , , , , , , % 9 0% 8 0% 7 0% 6 0% 5 0% 4 0% 3 0% 2 0% 1 0% 0% 6% Hombres Mujeres Brecha % Su ahorro promedio fue de $5,595 Ahorro más acelerado de las mujeres 9

10 PATMIR con focalización a migrantes Ante la coyuntura actual, BANSEFI establece estrategias de atención a migrantes y sus familias en México y el exterior 16 estados Aguascalientes Chiapas Colima Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Morelos Michoacán Nayarit Oaxaca Puebla S.L.P. Veracruz Zacatecas Inclusión financiera en los estados con mayor intensidad migratoria (GAIM) y menor desarrollo humano (IDH) Facilitar la reinserción económica de migrantes repatriados(as) Metas de inclusión financiera de grupos prioritarios Mujeres Indígenas Impulso al crédito productivo y de vivienda Convertir las remesas recibidas en recursos financieros productivos Mayor dinamismo económico de las comunidades 2 Alianzas Fundación Alemana Servicios Raiffeisen Latina Comunidades marginadas y rurales Septiembre 2017 a diciembre 2018 Más de 70 mil personas 10

11 Avances del piloto (con inicio en septiembre 2017) 50,000<pob<=250,000 11% Por tamaño de localidad 15,000<pob<=50,000 19% 2,500 <pob<=15,000 pob<=2,500 35% 34% Rural 69% Muy baja 4% Muy alt a 3% Baja 29% Alt a 35% 35,571 personas incluidas financieramente Media 29% Marginación 56% son mujeres 27% de regiones 61% residente de indígenas (CDI) municipios migrantes 70 SACP y 2 firmas consultoras 11

12 Aprendizajes de género del PATMIR III Soluciones del PATMIR con focalización a migrantes y perspectiva de género Las microfinanzas no son la excepción, las estrategias comerciales de atención tienden a reproducir estereotipos de género o a recargar el trabajo en las mujeres Especialista de género en la estructura de los agentes técnicos Necesidad de apoyar la normalización en instituciones de gobierno del respeto a principios de convenciones nacionales e internacionales en igualdad de género Asumir explícitamente un compromiso y otorgarle un soporte jurídico a la operación Meta de inclusión financiera de mujeres puede ampliarse más allá de garantizar la paridad con los hombres, incorporando estrategias con perspectiva de género Al menos 55% de las personas incluidas serán mujeres, con énfasis en buscar metodologías de atención conforme a sus necesidades 12

13 Estrategias de igualdad de género vertebradas a través de: Capacitación progresiva, continua y presencial, que detona cambios individuales e institucionales Acompañamiento de personal especializado a las SACP 13

14 A quiénes? Fundación Alemana Servicios Raiffeisen Comités de Inclusión, Educación Financiera e Igualdad de Género (CIEFIG): Sin estructura adicional propuesta: Directivos(as) Personal operativo Directivos(as) Personal operativo con facultades para tomar decisiones Personal de atención al público Socias(os) Colectivos plurales de entre 5 y 7 personas, integrados mayoritariamente por mujeres 14

15 Metodología Fundación Alemana Servicios Raiffeisen Talleres con aprendizaje participativo de los CIEFIG Incorporación de la perspectiva de género en la educación financiera Seminarios y encuentros con personal directivo Vinculación efectiva con la red institucional en el territorio Autodiagnósticos enmarcados en los 4 enfoques Talleres para directivos(as) y personal operativo con facultades para tomar decisiones Generación colegiada de compromisos y acciones para la igualdad en el acceso a servicios financieros, de mujeres receptoras de remesas 15

16 Enfoques Fundación Alemana Servicios Raiffeisen En todos niveles Con efecto cascada Igualdad de género e igualdad sustantiva Interculturalidad Igualdad generacional Desarrollo territorial con identidad y de integralidad en las acciones, que considera la articulación de los aspectos económicos y sociales de las microfinanzas Énfasis en derechos humanos y cumplimiento de normas y tratados suscritos por México en igualdad de género Para este piloto, los agentes técnicos seleccionaron a las SACP más propensas a asimilar los enfoques 16

17 Temáticas de los talleres Fundación Alemana Servicios Raiffeisen Proceso de desarrollo de conocimientos en el marco de los derechos humanos: Introducción a los conceptos clave de la igualdad de género Empoderamiento económico de las mujeres Derecho a una vida libre de violencia y no discriminación Desarrollo territorial con identidad Igualdad intergeneracional y por pertenencia étnica e inclusión de la perspectiva de género en la formación de formadoras(es) Marco de los derechos humanos de las mujeres Empoderamiento económico Marco teórico de la perspectiva de género Los principios y características de los derechos humanos de las mujeres Desafíos para la inclusión financiera de las mujeres Participación de la mujer en el sector económico, más allá de la tradición Diseño de productos adecuados; superando el color rosa Diseño de campañas y materiales publicitarios libres de imposición de roles de género Educación financiera y emprendedora con perspectiva de género 17

18 Campañas de concientización Revisión y modificación de manuales para la inclusión de las mujeres en términos de igualdad Revisión de productos financieros existentes y propuesta de nuevos productos ACCIONES DE LAS SACP Revisión y creación de productos publicitarios RESULTADOS ESPERADOS Combatir estereotipos de género dentro y fuera de las SACP Cambios estructurales al interior de las instituciones: Gobernanza Desarrollo de productos financieros 18

19 Perspectivas a futuro: Escalamiento 1 Sistematización de información derivada de los talleres 2 Seguimiento e identificación de mejores prácticas 3 Ampliación de cobertura 19