Ecosistema de Gobierno Abierto: una mirada integral

Transcripción

1 Módulo 7 1 de Septiembre de 2017 Ecosistema de Gobierno Abierto: una mirada integral Dr. Álvaro Herrero Subsecretario de Gestión Estratégica y Calidad Institucional Secretaría General G.C.B.A.

2 Gobierno Abierto: Elementos conceptuales La noción de gobierno abierto, si bien se tornó muy popular en la ultima década, no es un concepto nuevo Se define al gobierno abierto por los pilares que lo componen: transparencia, innovación, participación ciudadana, rendición de cuentas y colaboración El concepto hace referencia a la idea de que los gobiernos deben estar abiertos al escrutinio público y, por lo tanto, los ciudadanos tienen el derecho de acceder a todos los recursos necesarios para demandar rendición de cuentas por sus acciones, junto a la posibilidad de participar en el diseño e implementación de políticas públicas

3 Buenos Aires pionera en Gobierno Abierto 1 Una de las primeras leyes de Acceso a la Información Pública (1998), cuya actualización se sancionó recientemente (2016). 2 Creación del Ministerio de Modernización (2011) 3 Decreto de datos abiertos: data.buenosaires.gob.ar (2012) 4 Creación de Laboratorio de Gobierno (2012) 5 Decreto sobre publicación de la Información en formatos digitales (2013) 6 Implementación de Sistema de Tramitación a Distancia (TAD) (2013)

4 Buenos Aires en la Alianza para el Gobierno Abierto La Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) es una iniciativa global de gobiernos nacionales y subnacionales que promueven la transparencia, la participación y la innovación gubernamental a través del uso de nuevas tecnologías y del diálogo permanente con la sociedad civil. A fines de 2015 se lanza el primer programa piloto que involucra a gobiernos sub-nacionales Buenos Aires ha sido seleccionada 1ª de las 15 ciudades que forman parte de este piloto A

5 Buenos Aires en la Alianza para el Gobierno Abierto Gobernanza: Mesa de trabajo compuesta por 3 áreas de Gobierno y 4 Organizaciones de la Sociedad Civil Objetivos: Focalizar en necesidades de los ciudadanos: salud, educación, etc. Promover gobierno abierto en provincias y municipios argentinos Hacia Estado Abierto: compromiso conjunto entre los tres poderes Algunos números mesas de co-creación y seguimiento realizadas organizaciones de la sociedad civil participaron en las distintas instancias del proceso áreas de gobierno se sentaron a la mesa de trabajo universidad - 2 institutos de investigación intervinieron en la co-creación

6 Compromisos del Primer Plan de Acción de la Ciudad - Dónde estamos? Compromisos de Estado Abierto Funciones transparentes Apertura de información de los Tres Poderes del Estado y la Defensoría Nivel de Cumplimiento 50% Resultados hasta el momento: publicación de datasets en los Tres Poderes + nuevos portales de datos abiertos + mapeo de prácticas de participación ciudadana y selección de áreas a documentar Coordinación en la producción y publicación de datos Nivel de Cumplimiento 50% Resultados hasta el momento: Wishlist de datos e información en los que se detecta necesidad de compartir y articular entre poderes + protocolo de protección de datos personales + desarrollo técnico de estándares para la homogeneización y unificación de criterios

7 Compromisos del Primer Plan de Acción de la Ciudad - Dónde estamos? Servicios públicos y gobierno abierto 2017 Compromiso de Transporte Compromiso de Educación Compromiso de Salud Apertura de datos de transporte bajo estándares internacionales Mapa de obras de infraestructura en escuelas Plataforma de salud sexual y reproductiva Nivel de Cumplimiento 40% Resultados hasta el momento: recolección y validación de información sobre las líneas de colectivos que operan dentro de la ciudad (recorridos, empresas, líneas, ramales, paradas, servicios) Nivel de Cumplimiento 40% 60% Resultados hasta el momento: recolección de información sobre las obras de infraestructura en las escuelas + lanzamiento del mapa que geolocaliza la información Nivel de Cumplimiento 60% Resultados hasta el momento: Recolección de información sobre servicios de salud sexual y reproductiva en la Ciudad + integración de la información en plataforma que incluye mapa con geolocalización y permite evaluar los servicios

8 Lecciones Recursos limitados de la SC para participar en pie de igualdad. Debemos ir a por los ciudadanos de a pie y no está tan claro cómo. El concepto de gobierno abierto no está tan extendido: dimensión pedagógica ineludible. El diálogo entre poderes es clave: oportunidades concretas de mejora.

9 Ecosistema de Gobierno Abierto de la Ciudad Relanzamiento de BA Data + de 180 datasets y visualizaciones. 11 Compromisos de Gobierno 50 Compromisos públicos 10 específicos y medibles Compras públicas abiertas 9 1 Buenos Aires en OGP Plan de acción 2017 en ejecución + co-creación participativa Presupuesto abierto Publicado en abril. En proceso de expansión: A dónde va mi ABL? JJOO Abiertos Dataset en construcción + sitio en línea 8 Iniciativas de transparencia activa, rendición de cuentas y gobierno abierto 3 Política de datos abiertos Nuevo portal, con datos enfocados a servicios para los vecinos (cámara de seguridad) Apertura del plan de gobierno Más de 900 proyectos navegables por ejes de gobierno, localización o interés 7 4 BA Elige Lanzado en abril. Resultado de colaboración con Madrid Observatorio de Obras Urbanas Abiertas 6 5 Gestión colaborativa de solicitudes Publicado y en línea Apertura de todas las obras de la Ciudad

10 Presupuesto Abierto La plataforma de Presupuesto Abierto permite al vecino acceder de forma simple y dinámica a toda la información presupuestaria de la Ciudad. Plataforma Multimedia de visualizaciones del presupuesto vigente y ejecutado Publicación trimestral de los datasets en formato abierto y reutilizable Glosario con explicaciones de todos los términos presupuestarios para facilitar su uso. Nuevas herramientas multimedia en desarrollo ( Donde va mi ABL?, Como se reinvierte mi entrada del CCSan Martín? )

11 Gestión colaborativa de solicitudes Nueva plataforma de Gestión Colaborativa de solicitudes Mejora la calidad de vida de la gente Garantiza la calidad del servicio Pone la satisfacción del vecino en primer lugar Tenés tiempo de anotarte hasta el 31 de octubre! Registrate en la web de Primera Casa BA y accedé a tu primera vivienda. Apertura de datos e información Eficiencia de gestión Gestión colaborativa Comparte información que actualmente solo tiene el gobierno Optimiza recursos y solidifica la base de solicitudes Disponibilizar las solicitudes de los vecinos y que ellos prioricen lo demandado en su cuadra y lo enriquezcan

12 Observatorio de Obras Urbanas Abiertas Una Plataforma de Publicación de datos que promueve la transparencia en la gestión de obra pública, favoreciendo la participación de los vecinos y mejorando el funcionamiento interno de las instituciones. Obras Públicas Georeferenciadas. Licitaciones con la información de cada Obra. 40 Indicadores Urbanos agrupados en ejes: Espacio Público, Habitat, Centralidades, Producción, Transporte y Movilidad y Patrimonio Urbano. Expansión: de obras de MDU a obras de otros Ministerios. Compromiso subnacional en el III Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto (OGP) Alianza para el Gobierno Abierto Ciudad de Buenos Aires

13 BA Elige BA Elige es un proyecto que propone una evolución de la participación ciudadana, para que a través de diferentes etapas, entre todos propongamos y elijamos ideas que ayuden a mejorar los barrios, las comunas y la Ciudad de Buenos Aires Caso exitoso: decidemadrid.es vecinos proyectos votaciones Usuarios participativos: subir propuestas + votar proyectos Participación en la distribución del presupuesto Abril Mayo Junio Julio Agosto Creación de propuestas Apoyo de propuestas Análisis de propuestas Votación de proyectos

14 Compras del BAC Apertura de los datos del sistema Buenos Aires Compras, para que todos los vecinos cuenten con la información sobre las compras y contrataciones que realiza la Ciudad. Apertura y publicación de los datasets en formato abierto. Desarrollo de visualizaciones e historias multimedia. Adecuación a los estandares de Open Contracting Partnership. Encuentro metropolitano de funcionarios de compras públicas y participantes internacionales, con el apoyo del Gobierno del Reino Unido.

15 Otras iniciativas en proceso JJOO Transparentes Apertura del plan de gobierno Regulaciones simples y eficientes para la apertura de una empresa + Doing Business Estándares OCDE

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