Jornada de Socialización de Avances de los Compromisos del II Plan de Acción de Gobierno Abierto Honduras

Transcripción

1 LOGROS Y AVANCES SIGNIFICATIVOS DE PRIMER AÑO IMPLEMENTACIÓN PAGAH Jornada de Socialización de Avances de los Compromisos del II Plan de Acción de Gobierno Abierto Honduras Dirección Presidencial de Transparencia y Modernización del Estado/ División de Transparencia y Rendición de Cuentas Agosto 2015

2 ALIANZA DE GOBIERNO ABIERTO HONDURAS (AGAH) La Iniciativa multilateral Alianza para Gobierno Abierto (AGA) u Open Government Partnership (OGP) busca proveer una plataforma internacional para reformadores locales comprometidos a que sus gobiernos rindan cuentas, sean más abiertos y mejoren la capacidad de respuesta a sus ciudadanos. Para participar en la AGA los gobiernos deben demostrar un compromiso claro con el concepto de Gobierno Abierto reflejado en un conjunto de indicadores fundamentales que son: transparencia fiscal, divulgación pública de ingresos y activos de cargos políticos y altos funcionarios públicos, acceso a la información pública y la participación ciudadana en el control de las cuentas públicas, asumir compromisos mediante la elaboración e implementación de un plan de acción nacional, Compromiso a que se realice un informe de evaluación por un ente independiente.

3 COMITÉ TÉCNICO DE SEGUIMIENTO El Comité Técnico de Seguimiento de la AGAH, es creado por el Consejo Interinstitucional de la AGAH como su brazo ejecutivo teniendo como finalidad lograr su participación activa en las etapas de formulación monitoreo y seguimiento del Segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto Honduras ( ). ASJ CCIC CNA PGR COHEP SCGG Presidencia Secretaria Técnica SEFIN IAIP MIEMBROS PROPIETARIOS

4 FUNCIONES DEL COMITÉ TÉCNICO DE SEGUIMIENTO /AGAH Elaborar propuesta de los lineamientos, estrategias y metodologías a implementar en el proceso de formulación, monitoreo, seguimiento y difusión de los PAGAH para su aprobación por el Consejo. Conducir el proceso de formulación del PAGAH conforme los lineamientos aprobados por el Consejo. Elaborar, aprobar e implementar los planes de seguimiento y monitoreo de los planes de acción que se encuentren vigentes en el país. Elaborar el informe semestral y anual de actividades del CTS/AGAH. Conocer los informes periódicos del Mecanismo de Revisión Independiente para formular recomendaciones pertinentes.

5 II PLAN DE ACCIÓN DE ALIANZA DE GOBIERNO ABIERTO HONDURAS II PAGAH El Gobierno de Honduras lanzó con fecha 30 de junio del 2014, su Segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto (II PAGAH) como una iniciativa gubernamental para fortalecer la transparencia, rendición de cuentas, la cultura ética, el respecto a la ley y la seguridad jurídica como ejes trasversales en la gestión gubernamental El II PAGAH consta de 14 compromisos, estructurados en los ejes estratégicos de: 1) Aumento a la integridad publica, 2)gestión efectiva y eficiente de los recursos públicos y 3) la mejora de los servicios públicos. Participan 11 Instituciones de Estado como responsables del cumplimiento de los compromisos adquiridos en el mismo.

6 COMPROMISOS DEL II PAGAH

7 Objetivos 1. Compartir y validar el grado de avance actual de los compromisos por hitos. 2. Identificar los retos en el cumplimiento de los compromisos. 3. Conocer las buenas prácticas en la implementación del II PAGAH

8 Proceso Monitoreo y Seguimiento

9 HITOS CUMPLIDOS COMPROMISO 1:Información pública de calidad para todos y todas. 1.1 Nueva Metodología de Verificación- IAIP 1.2 Mecanismo publicación para gobiernos locales-iaip 1.4 Sistema de Información Electrónico-IAIP 6.1 Portal de Educación Presupuestaria- SEFIN 6.2 Presupuesto Ciudadano- SEFIN 6.3 Lanzamiento del Presupuesto Ciudadano- SEFIN COMPROMISO 6: Empoderamiento ciudadano sobre el presupuesto.

10 HITOS CUMPLIDOS Compromiso 8:Planificación, eficiencia y transparencia en las compras públicas. Compromiso 9: Rendición de Cuentas Municipales Compromiso 10: Conociendo la EITI y sus resultados. 8.3 Ley de Compras Eficientes y Transparentes- ONCAE 9.2 Utilización de 4 informes de liquidación y 1 anual generado modulo GL del SAMI-SDHJGD 10.3 Primer Informe de País - EITI 11.1 Aprobación 22 reglamentos- SEDUC 12.1 Incremento de Redes Escolares 14.1 Observatorios Municipales- Secretaria Seguridad Compromiso 11: Transparencia en el sector educativo. Compromiso 12: Hacia una mejor infraestructura en los centros educativos. Compromiso 14: Fortaleciendo la participación ciudadana en el Sistema de Seguridad Pública.

11 HITOS CUMPLIDOS Compromiso 3: Etica en el servidor público. Compromiso 5: Lucha contra la corrupción y la impunidad. Compromiso 8:Planificación, eficiencia y transparencia en las compras públicas. 3.1 Reglamento del Código de Conducta Etica del Servidores Públicos 5.3Informe Semestrales del MP sobre avances casos de corrupción judicializado 8.1 Manual de capacitación sobre modalidades de contratación 10.4 La divulgación del Primer Informe de País de la EITI 12.2 La implementación del Plan Maestro de Infraestructura Escolar Compromiso 10: Conociendo la EITI y sus resultados. Compromiso 12: Hacia una mejor infraestructura en los centros educativos.

12 HITOS CON AVANCE SUSTANCIAL INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA TRIBUNAL SUPERIOR DE CUENTAS TSC--MP-DPTME 2.1 La presentación, a noviembre de 2014, de 1 proyecto de Ley de Archivos Nacionales por el Poder Ejecutivo ante el Congreso Nacional. 3.2 La aplicación a Diciembre de 2015, del reglamento asegurando la participación ciudadana mediante el diseño y la promoción de 1 mecanismo de queja o denuncia. 5.1La formulación y aprobación, a diciembre 2014, de la Política Integral de Transparencia, Probidad y Ética de Honduras (PITPEH) por el Poder Ejecutivo y demás instituciones vinculadas. Compromiso 2 Compromiso 3 Compromiso 5

13 HITOS CON AVANCE SUSTANCIAL SECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS, JUSTICIA, GOBERNACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN 9.1 El diseño, socialización y aplicación, a enero 2015 y 2016, de 1 protocolo estandarizado de cabildos abiertos de rendición de cuentas, asegurando la participación de las Comisiones Ciudadanas de Transparencia (CCT) y medios de comunicación local y nacional. 9.3 La divulgación, a junio 2016, de 1 Índice de Transparencia Municipal generado por un Observatorio Independiente, que tome en cuenta, entre otros aspectos, el cumplimiento de al menos el protocolo estandarizado diseñado por la SJDHGD. Compromiso 9

14 HITOS CON AVANCE SUSTANCIAL SECRETARIA DE FINANZAS SECRETARIA DE SALUD 7.1 La realización a junio 2015 de un mapeo de actores sociales locales, regionales y nacionales a los cuales se debe informar sobre resultados del Informe PEFA La puesta en marcha, a junio 2015, de 1 plataforma tecnológica que permita a la ciudadanía monitorear la entrega, distribución y uso de medicamentos e insumos en al menos los 5 principales hospitales del país. Compromiso 7 Compromiso 13

15 ONCAE HITOS CON AVANCE SUSTANCIAL 8.2 El diseño, a junio 2016, de 1 módulo de planificación de compras y contrataciones vinculado a SIAFI, que incluya informe de análisis trimestral de la ejecución del PACC por institución. 8.4 La institucionalización, a diciembre de 2015, de 5 convenios marco de compra entre distintas instituciones públicas mediante catálogos electrónicos, asegurando participación de Mipymes en al menos 30% de las compras. 8.6 La participación de la ciudadanía y otros actores no estatales en el monitoreo de las compras del Estado. Compromiso 8

16 HITOS CON AVANCE LIMITADO INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA 1.3 La presentación, a diciembre 2014, de 1 Proyecto de Ley ante el Congreso Nacional para la adecuación de la legislación nacional a la garantía del derecho de acceso a la información pública de conformidad a estándares internacionales. 1.5 La implementación a Junio de 2015 de la línea telefónica celular gratuita que permite la interconexión con los Oficiales de Información Pública de las Instituciones Obligadas. Compromiso 1

17 HITOS CON AVANCE LIMITADO SECRETARIA DE EDUCACIÓN La publicación a Enero 2015, en los 264 Distritos Escolares de los llamados a concurso para ocupar plazas docentes y los resultados del proceso tanto preliminar como definitivo, así como el listado final de contratados, usando formatos estandarizados La publicación a enero de 2015, en los 264 distritos escolares de información sobre los resultados de las evaluaciones de los docentes por municipio La Promoción, a Febrero 2015 de al menos dos espacios de participación ciudadana para la veeduría a los procesos de selección, contratación y evaluación de los Docentes a nivel nacional y local La medición a Junio 2016, de 4 índices asociados al mejoramiento de la calidad educativa en las escuelas atendidas por esta iniciativa La divulgación a junio 2016, de 1 informe de resultados sobre el funcionamiento de redes y la ejecución del PMIE. Compromiso 11 Compromiso 12

18 HITOS CON AVANCE LIMITADO SECRETARIA DE SALUD SECRETARIA DE SEGURIDAD ONCAE 13.2 La disponibilidad, a junio 2015, de 1 plataforma tecnológica que permita a la ciudadanía monitorear la entrega, distribución y uso de medicamentos e insumos en todos los hospitales y centros de salud del país La rendición de cuentas de las autoridades mediante informes trimestrales a los consejos locales de seguridad ciudadana. 8.5 La ampliación a junio de 2016, de al menos 2 catálogos electrónicos y convenios marco, cumpliendo con el 30% de participación de Mipymes La divulgación por medios de comunicación, a diciembre 2015, de 1 informe de evaluación sobre el funcionamiento de la plataforma y 1 informe sobre las quejas y reclamos recibidas y explicación de cómo han sido tratadas. Compromiso 14 Compromiso 8 Compromiso 13

19 HITOS SIN INICIO DIRECCION GENERAL DE SERVICIO CIVIL TSC-MP-DPTME 4.2 La implementación, a diciembre 2015, de 1 plan de acciones de mejora continua, que resulten de la valoración de los usuarios de la plataforma respecto a la utilidad, calidad, relevancia y credibilidad de la información ofrecida en la plataforma La presentación, a junio de 2015, de 1 proyecto al Congreso Nacional para otorgar rango de ley a la PITPEH. 4.3 El diseño y pilotaje, a junio 2016, de 1 modelo de participación ciudadana en los procesos de selección, contratación y evaluación de los servidores públicos, con apoyo del CNA. 5.4 La publicación a junio 2016, de 1 informe de veeduría ciudadana sobre la implementación y logro de objetivos de la PITPEH. Compromiso 4 Compromiso 5

20 RESUMEN DE AVANCES POR HITO cumplidos Avance Sustancial Avance Limitado Sin Inicio cumplidos Avance Sustancial Avance Limitado Sin Inicio 0

21 BUENAS PRACTICAS DE IMPLEMENTACIÓN A) Conformación de Mesas de Enlaces Técnicos del II PAGAH (MET) Las mesas de Enlaces Técnicos del II PAGAH (MET), se conforman como una instancia de apoyo en relación a los desafíos que representan el cumplimiento del II PAGAH Las MET estarán integradas por 1 miembro de la DPTMRE, 1 miembro del CTS/AGAH y por los enlaces técnicos designados de las instituciones responsables del cumplimiento de los compromisos del II PAGAH que serán agrupados en 3 mesas según los ejes estratégicos de la AGA. MET Aumento a la Integridad Pública Gestión Eficiente y eficaz de los servicios Públicos Mejora en los Servicios Públicos

22 BUENAS PRACTICAS DE IMPLEMENTACIÓN Mesas según Eje Estratégico MESA I: Aumento a la Integridad Pública (Compromiso 1-5). Instituto de Acceso a la Información Publica Tribunal Superior de Cuentas Dirección General de Servicio Civil Dirección Presidencial de Transparencia y Modernización del Estado. (DPTME) Ministerio Publico (MP) MESA II: Gestión Eficiente y eficaz de los recursos públicos (Compromisos 6-10). Secretaria de Finanzas Oficina Normativa de Compras y adquisiciones del estado (ONCAE) Secretaria de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y descentralización. EITIH MESA III: Mejora en los Servicios Públicos (Compromiso 11-14). Secretaria de Educación Secretaria de Salud Secretaria de Seguridad

23 BUENAS PRACTICAS DE IMPLEMENTACIÓN B) Implementación del Sistema de Monitoreo de Alianza de Gobierno Abierto Honduras (SIMAGAH)

24 BUENAS PRACTICAS DE IMPLEMENTACIÓN Sistema de Monitoreo de Alianza de Gobierno Abierto Honduras (SIMAGAH) Visualización del grado de avance de compromisos.

25 BUENAS PRACTICAS DE IMPLEMENTACIÓN Sistema de Monitoreo de Alianza de Gobierno Abierto Honduras (SIMAGAH) Carga de medios de verificación de cumplimiento por hito.

26 BUENAS PRACTICAS DE IMPLEMENTACIÓN C) Participación en II Premio de Gobierno Abierto Concurso organizado por el Secretariado Internacional OGP, cuyo tema para 2015 fue la Mejora de los Servicios Públicos a través de Gobierno Abierto. Se participó en el mes de Junio con la iniciativa «La Gobernanza en el Sector Educativo», en el cual se resaltaron logros obtenidos como: -El cumplimiento de los 200 días de clases. -La mejora en la infraestructura de los centros educativos. -La implementación de medios e instrumentos para recoger denuncias por irregularidades. -La participación de padres de familia en temas educativos.

27 GRACIAS POR SU ATENCIÓN