ONCAE MEMORIA INSTITUCIONAL OFICINA NORMATIVA DE CONTRATACIÓN Y ADQUISICIONES DEL ESTADO OFICINA NORMATIVA DE CONTRATACIÓN Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

Transcripción

1 OFICINA NORMATIVA DE CONTRATACIÓN Y ADQUISICIONES DEL ESTADO MEMORIA INSTITUCIONAL OFICINA NORMATIVA DE CONTRATACIÓN Y ADQUISICIONES DEL ESTADO 2013 ONCAE

2 Autoridades M.B.A. WILFREDO CERRATO SECRETARIO DE FINANZAS LIC. EVELYN BAUTISTA SUB-SECRETARIA DE FINANZAS LIC. CARLOS BORJAS CASTEJON SUB-SECRETARIO DE FINANZAS ABOG. HÉCTOR MARTÍN CERRATO DIRECTOR ONCAE 2

3 Mensaje del Señor Director 3 En los últimos años Honduras a dado pasos agigantados en materia de contratación pública, el gobierno de la republica en todas acciones a demostrado su voluntad en la por desarrollar las capacidades administrativas del Estado, haciendo uso de las tecnologías y tomando como base la transparencia, la eficiencia el uso de las tocologías para lograr ahorros con calidad; en este contexto la ONCAE ha jugado un papel fundamental para el logro de las metas propuestas por el Gobierno de la República en el marco de la implementación del Plan de Nación, cumpliendo con los acuerdos suscritos nuestro país a nivel internacional encaminados en la lucha del combate a la corrupción. La ONCAE ha logrado avances sin precedentes en materia de Contratación Pública, se propuso al Congreso de la Republica para su aprobación la ley de Compras Eficientes y transparentes a Través de Medios Electrónicos, se logró la implementación de nuevas modalidades de compra; tomando en cuenta las condiciones del mercado nacional y promoviendo ahorros al gobierno, así como la compra de productos a la pequeña empresa nacional, también se ha brindado capacitación a los funcionarios de los órganos estatales en todas sus categorías; así mismo logramos muchos avances en el desarrollo de módulos funcionales en el Sistema Nacional de Compras aplicados a las nuevas modalidades de compra que hemos implementado a los largo de esta administración, un claro ejemplo son los Convenios Marco para la compra de productos como: papel, tintas y tóner, útiles de oficina, agua embotellada y licencias de software; haciendo posible la compra de estos productos en tan solo 7 minutos y no en meses como era antes con las antiguas prácticas que representaba procesos lentos y engorrosos, el impacto ha sido positivo en las finanzas del país ya que se han logrado ello ahorros significativos en las compras bienes y servicios, adicionalmente con la implementación de nuevas políticas y modalidades de compra se ha logrado simplificar los procesos, el ahorro de recursos en las instituciones, ahorro de costos administrativos y tiempo; esto garantiza mayor eficiencia en la adquisición de los insumos necesarios para que los entes gubernamentales puedan operar de la mejor manera y brindar servicios de calidad a la ciudadanía, ONCAE proyecta grandes propuestas para la mejora constante de los procesos administrativos del país, como las Subastas a la Inversa, la implementación de nuevos convenios marco, el desarrollo de mas instrumentos normativos que permitan mayor operatividad y eficiencia en los procesos, estamos comprometidos con el país, trabajando con el compromiso de contribuir a la construcción de la patria que todos soñamos. Abogado HÉCTOR MARTIN CERRATO Director ONCAE

4 4 ORGANIGRAMA

5 COMPETENCIAS

6 Antecedentes CONVENIO MARCO Es un acuerdo entre proveedores y el Estado de Honduras, para establecer condiciones previas que regirán las compras de las Instituciones Gubernamentales. DESARROLLO DE LA NORMATIVA: Para la implementación de los Catálogos Electrónicos fue necesario solventar la ausencia de normas que regulen la contratación electrónica en la Ley de Contratación del Estado. Los procesos llevados a cabo se muestran a continuación. Para lograr la implementación de los catálogos electrónicos la ONCAE trabajó en tres ejes de acción: 6

7 DESARROLLO TECNOLÓGICO La herramienta de aplicación de los Convenios Marcos, es un Catálogo Electrónico que como su nombre lo dice, constituye una herramienta que permite de manera interactiva para realizar transacciones de compra por parte de las Instituciones Gu bernamentales. Fue necesario el desarrollo de dicho módulo en el Sistema Nacional de Contrataciones Hondu- Compras.

8 SELECCIÓN DE PROVEEDORES Selección de Proveedores: Para realizar los procesos de selección de proveedores, y a la vez cumplir con los principios de transparencia e igualdad de condiciones se desarrollaron diversos estudios, capacitación interna y externa, así como procesos licitatorios. PROCESO LICITATORIO Se Desarroló un proceso público en el cual los proveedores participaron en igualdad de condiciones 8

9 RESULADOS IMPLEMENTACIÓN DEL CATÁLOGO MÁS DE 22 MILLONES DE LEMPIRAS EN AHOROS 44 INSTITUCIONES USAN EL CATÁLOGO ELECTRÓNICO DEL 13 AL 35% DE AHORROS EN RELACIÓN A PRECIOS DE MERCADO

10 REGISTRO DE PROVEEDORES INSCRIPCIÓN EN 24 HORAS La Instancia en la cual se inscriben todos los interesados en contratar con el Estado. La inscripción se hace por area de actividad. 10

11 OBJETIVO INSCRIBIR AQUELLOS INTERESADOS EN LA ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS CON ORGANISMOS ESTATALES SIEMPRE Y CUANDO LA DOCUMENTACIÓN QUE REQUIERE PARA LA INSCRIPCIÓN SEA ENTREGADA DE MANERA COMPLETA Y SEGÚN LO ESTABLECI- DO EN LA LEY DE CONTRATACIÓN DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO. FINALIDAD Facilitar el conocimiento de los interesados en contratar con los organismos estatales. Tener conocimiento de la información relevante sobre la ejecución de los contratos que fueron adjudicados; Agilizar y simplificar los procedimientos de contratación.

12 COMPRA CORPORATIVA FINALIDAD COMPRA CORPORATIVA Compras Corporativas es una Alternativa para el Ahorro, las Compras Corporativas como una modalidad de contratación por la cual, dos o mas instituciones del Estado se unen para, adquirir bienes y /o servicios generales L. 40, L. 35, L. 30, L. 25, L. 20, L. 15, L. 10, L. 5, L Facilitar el conocimiento de los interesados en contratar con los organismos estatales. Tener conocimiento de la información relevante sobre la ejecución de los contratos que fueron adjudicados; PRECIO F01 CC Agilizar y simplificar los procedimientos de contratación. ANTECEDENTES La Compras Conjuntas, dieron inicio en el 2005 con instituciones que se unieron para adquirir combustible. AHORROS En la presente gráfica se nos muestra los ahorros logrados en la compra de equipo informatico a traves de esta modalidad en Instituciones como Secretaría de Agricultura y la Secretaría de Finanzas. 12

13 ROLES INSTITUCIONALES ONCAE Responsable de la conducción del proceso de selección, hasta el momento en que se determine al proveedor seleccionado. ENTIDADES La Ejecución contractual será responsabilidad de las Entidades participantes. RESULTADOS CONCRETOS Especificaciones técnicas basadas en calidad Ahorro de Costos Administrativos. Precios muy competitivos, por debajo del precio de mercado Bienes y Servicios de calidad Proceso de Licitación realizado en un tiempo favorable.

14 MESA DE AYUDA Mesa de Ayuda tiene la responsabilidad de brindar conocimiento técnico y legal sobre las contrataciones públicas y la plataforma electrónica HonduCompras mediante la capacitación teórica y práctica. Asimismo, otorgar a la persona o personas designadas en cada institución estatal un usuario y una contraseña para publicar los procesos de contratación. Además, se brinda asistencia a todas las instituciones del estado o cualquier interesado sobre el sistema de Honducompras. Y dar a conocer las nuevas modalidades de contratación pública y módulos de Difusión del sistema nacional de compras desarrollados e implementados por ONCAE. Las entidades estatales conocen en detalle el funcionamiento del Catálogo Electrónico de Compras y la nueva plataforma desarrollada por ONCAE 14

15 CAPACITACIÓN DE PERSONAL En estas capacitaciones queda manifiesta la labor de la ONCAE a través de la Unidad de Mesa de Ayuda, la cual está llevando a cabo en la búsqueda de la transparencia y la divulgación de la información de los procesos de contratación que realizan las diferentes entidades estatales a fin de cumplir con el principio de publicación, transparencia y eficiencia en que se fundamenta la Ley de Contratación del Estado y la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

16 LOGROS DEL PACC PACC El Plan Anual de Compras y Contrataciones denominado por sus siglas (PACC) es un documento en el que se consignan los resultados del proceso de formulación en la planificación, no mayor a 12 meses, dando como resultado un programa detallado de todo lo que se requiere adquirir durante un ejercicio presupuestal en la Entidad. 16

17 VINCULACIÓN CON SIAFI Debido a que el Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC) es una programación de actividades de compras administrativas, exige se lleve a cabo un monitoreo y seguimiento interno en cada Entidad Gubernamental, cuya debe encargarse de llevar a cabo la revisión y verificación de datos planificados en el Plan y los datos realmente ejecutados, para dar lugar a la aprobación de la orden de compra.

18 DERECHOS RESERVADOS ONCAE 2013