EXPANSIÓN DEL CULTIVO DE LA PALMA ACEITERA DE MANERA SOSTENIBLE BAJO LA VISIÓN DE LA JUNTA NACIONAL DE PALMA ACEITERA DEL PERÚ

Transcripción

1 EXPANSIÓN DEL CULTIVO DE LA PALMA ACEITERA DE MANERA SOSTENIBLE BAJO LA VISIÓN DE LA JUNTA NACIONAL DE PALMA ACEITERA DEL PERÚ El desarrollo sostenible del sector palmero nacional en los próximos años estará sujeto a la superación de una serie de factores adversos definidos participativamente en el Plan de Desarrollo Nacional de la Palma Aceitera. Entre otros aspectos, ello implica, la modernización de las empresas, mejora de la gobernabilidad en las organizaciones, mejores condiciones de mercado para la oferta nacional sin subsidio, mayor acceso al financiamiento, mejora de la productividad agroindustrial y sobre todo a una adecuada política nacional que considere a la agroindustria de la palma aceitera como una actividad estratégica para el desarrollo de la amazonia sin afectar las zonas ocupadas por los bosques y respetando los derechos consuetudinarios de las poblaciones nativas asentadas. Existen una serie de escenarios favorables para que el cultivo de la palma aceitera aumente en el 2025 más de 174 mil hectáreas adicionales a las 77,537 hectáreas 1 reportadas en el 2014, entre las que se destacan: Existencia de suelos potenciales en la amazonia para la siembra de la palma aceitera (629,322 hectáreas), como refiere la Dirección de Asuntos Ambientales Agrarios del Ministerio de Agricultura y Riego en el Plan Nacional de Desarrollo Sostenible de la Palma Aceitera Con una correcta clasificación e identificación de suelos que cumplan con ciertas condiciones agroclimáticas 2 propias para la siembra del cultivo, la expansión de la palma se realizaría en suelos deforestados o degradados por cultivos ilícitos o actividades agropecuarias de bajo impacto económico, De esta forma se evitaría pérdidas de bosques y se neutralizaría el accionar de la agricultura migratoria, este última es uno de los principales agentes de deforestación de los bosques, que contribuyó en las nueve provincias vinculadas con el cultivo de la palma aceitera en el periodo 2001 y 2014 a la deforestación de 636,692 hectáreas de bosques 3 extensión que representó el 39% del total de bosques deforestados a nivel nacional. Sin embargo, en 15 años la palma aceitera solo aumentó 62,870 hectáreas (9.87% de las áreas deforestadas en las provincias palmeras) al pasar de 14,667 hectáreas registrado en el 2000 a 77,537 hectáreas al 2014, cabe destacar que dicha expansión se realizó, principalmente en áreas deforestadas que eran ocupadas por cultivos ilícitos de coca y por actividades agropecuarias de bajo impacto económico (cultivos de subsistencia y pastos). 1 Fuente, MINAGRI y JUNPALMA PERÚ 2 Condiciones agroclimáticas para la expansión de la palma aceitera: menor de 500 msnm, precipitación anual entre 2000 y 2500 mm, brillo solar más de 2000 horas/año, temperatura entre 21 y 31 C, humedad relativa entre 75% y 85%, pendiente entre 4% y 12%. 3

2 Incremento de la demanda potencial por aceite y grasas en el mercado de consumo humano sustentado por el aumento de la población, estimado para 2025 en ,393 de habitantes 4. Este crecimiento de la población presionaría al alza de la demanda nacional de aceites y grasas que pasaría de 585,466 5 toneladas a 640 mil toneladas aproximadamente en Consideramos que la producción nacional de aceite de palma se incrementaría a una tasa promedio anual de 11.4% en los próximos diez años ( ) hasta llegar a 410,558 toneladas; y otros aceites y grasas nacional aumentarían a una tasa promedio anual de 10.5%. En contraposición, las importaciones de soya disminuirían a una tasa promedio anual de 9.7% hasta alcanzar los 132,023 toneladas en 2025; y las importaciones de aceites y grasas importadas descenderán a una tasa promedio anual de 9%. DEMANDA NACIONAL DE ACEITES Y GRASAS (t)* Producto Var.% Producción nacional Aceite de palma % Otros aceites y grasas % Total nacional % (Más) Importaciones Aceite de soya % Otros aceites y grasas % Total importado % Demanda potencial % (*) Proyectado Elaboración: JUNPALMA PERÚ Aduanas, MINAGRI, JUNPALMA PERÚ

3 Una mayor eficiencia productiva y comercial de la industria nacional de aceite de palma, acompañado con una agresiva difusión de las bondades para consumo, y prácticas de mercadeo, posicionarán al producto en los mercados, nacional, regional y local. Estas acciones contribuirían en los próximos 10 años a la disminución de nuestra dependencia por importaciones de aceite de soya a un ritmo promedio anual de 9.7%, situación que modificará la estructura de la demanda nacional de aceites y grasas.

4 El mayor acceso a los mercados internacionales dinamizará la exportación de aceite de palma como alternativa para liberar excedentes de producción. Con una mayor promoción de la oferta en los mercados del exterior y mejora de los procesos de producción industrial con certificaciones, las exportaciones de aceite de palma debería aumentar a una tasa promedio anual de 20% hasta llegar a 177 mil toneladas en La creciente demanda nacional por biocombustible es otra de las oportunidades para incrementar la producción nacional de aceite de palma. Hasta el 2015, el mercado peruano es abastecido por biocombustible de soya (B100 de soya), principalmente de origen argentino, que es materia de cuestionamiento e investigación por INDECOPI por subsidio y dumping. Consideramos que en los próximos años la demanda se incrementaría a una tasa promedio anual de 10% hasta llegar al 2025 a 719 mil toneladas. Con una mayor promoción del consumo de la producción nacional de biocombustible de palma (B100 de palma) y con una Norma Técnica peruana que no excluya al B100 de palma, la participación de la producción nacional podría mejorar gradualmente hasta cubrir el 70% de la demanda nacional en el 2015 (proyectado en 575,169 toneladas).

5 REQUERIMIENTO DE ÁREAS PARA PALMA ACEITERA Para cumplir con valores proyectados en cada sector económico, las áreas destinadas a la palma aceitera en el Perú deberían aumentar de 77,537 hectáreas reportadas en el 2014 a 252,000 hectáreas en el 2025, esto equivaldría crecer a una tasa promedio anual de 11% en próximo decenio. Con la expansión de las áreas para palma no solo se dinamizarían y diversificarían las inversiones en el sector tan solo aprovechando el potencial que tiene (más de 600 mil hectáreas) sin afectar las áreas con bosques, sino que el sector absorbería anualmente más de 120 mil puestos de trabajo directo e indirecto con efectos positivas en la parte social, porque contribuiría a reducir los niveles de pobreza y pobreza extrema en las zonas rurales de la amazonia que en el 2015, según el Instituto Nacional de Información Estadística (INEI) afectó al 41.07% y 10.87% de la población, respectivamente. En el tema ambiental, la ocupación de áreas degradadas con aptitud agrícola con palma aceitera con buenas prácticas agronómicas y bajo estándares de la Mesa Redonda de Aceite de Palma Sostenible (RSPO, por sus siglas en inglés) contribuiría a restituir áreas deforestadas y a la captura de carbono, que según estimaciones conservadoras podría variar entre 20 y 35 t/ha/año. Los mercados que deberían sustentar la mayor dinámica de la actividad agroindustrial de la palma aceitera en el Perú entre el 2016 y 2015 son: consumo humano, exportación y biodiesel. En base a la tendencia seguida de años anteriores, la necesidad de áreas con palma para los próximos años se muestra en el siguiente cuadro:

6 Requerimeinto de área con palma aceitera para cubrir la demanda por mercado en el período 2016 y 2025 (ha) Mercado Exportación Mercado de alimentos Bocombustible (B100 palma) Total área en producción Área en crecimiento Área total con palma