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116 INSTITUCIONES DE ARAGÓN Instituciones de Aragón La Comunidad Autónoma de Aragón se rige por su Estatuto de Autonomía aprobado en 1982 y sus modificaciones posteriores, la última reforma fue aprobada por la Ley Orgánica 5/2007. Son instituciones de la Comunidad Autónoma de Aragón las Cortes, el Presidente, el Gobierno o la Diputación General y el Justicia. (art. 32). Las Cortes de Aragón Las Cortes de Aragón representan al pueblo aragonés, ejercen la potestad legislativa propia de la Comunidad, tiene carácter unicameral y están constituídas por Diputados elegidos mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto. La circunscripción electoral es la provincia y se eligen 18 Diputados por Huesca, 14 por Teruel y 35 por Zaragoza. (art. 33 y ss.) Composición de las Cortes de Aragón. Año 2015. Escaños según partidos políticos. 18 PODEMOS 14 PP 21 PAR 6 C's 5 CHA 2 IU 1 El Presidente y el Gobierno de Aragón El Presidente del Gobierno de Aragón es elegido por las Cortes entre sus Diputados y Diputadas y nombrado por el Rey. (art. 46) El Gobierno de Aragón o la Diputación General de Aragón ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria de la Comunidad Autónoma aragonesa. Está constituído por el Presidente, los Vicepresidentes, en su caso, y los Consejeros. (art. 53)
117 INSTITUCIONES DE ARAGÓN El Justicia de Aragón Evolución de los expedientes incoados por el Justicia de Aragón. 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 1.700 1.684 1.476 1.839 1.938 2.002 2.089 2.090 2.142 2.309 2.560 2.906 2.938 2.501 2.285 1.372 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 El Justicia de Aragón, sin perjuicio de las funciones atribuidas al Defensor del pueblo y en coordinación con él, tiene como misiones específicas la protección y defensa de los derechos individuales y colectivos reconocidos en el Estatuto de Autonomía, la tutela de ordenamiento jurídico aragonés, velando por su defensa y aplicación, y la defensa del Estatuto. Distribución por temas de los expedientes presentados al Justicia de Aragón. Año 2017. Hacienda Educación Asistencia Social Medio Ambiente Sanidad Empleo Público Interior Justicia Cultura y Patrimonio Urbanismo Servicios Públicos Vivienda Menores Seguridad Social Trabajo Derechos Obras Publicas Industria Agricultura Comercio Economía Contratación Pública Tutela del Ordenamiento Jurídico de Aragón Transparencia Ganadería DEA Fuente: Memorias anuales del Justicia de Aragón. 141 135 120 109 84 73 62 59 57 55 52 42 38 34 34 30 22 20 19 18 18 5 1 211 557 942 Un expediente puede incoarse por dos vías: 1. Queja presentada por una o varias personas. 2. Expediente incoado de oficio, sin necesidad de queja previa.
118 INSTITUCIONES DE ARAGÓN El Tribunal Superior de Justicia de Aragón es el órgano jurisdiccional en que culmina la organización judicial en Aragón y ante el que se agotarán las sucesivas instancias procesales cuando no hayan concluido ante otro órgano jurisdiccional radicado en la Comunidad Autónoma, y sin perjuicio de las competencias del Tribunal Supremo. La Administración de Justicia Corresponde a la Comunidad Autónoma: La competencia sobre todo el personal al servicio de la Administración de Justicia que no integre el Poder Judicial, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Judicial. La organización, la dotación y la gestión de las oficinas judiciales y de los órganos y servicios de apoyo a los órganos jurisdiccionales. La Comunidad Autónoma podrá, de acuerdo con el Estado, participar en la gestión de las cuentas de depósitos y consignaciones judiciales y de sus rendimientos. La Comunidad Autónoma de Aragón ostenta competencia sobre los medios materiales de la Administración de Justicia de Aragón y le corresponde la ordenación y organización de los servicios de justicia gratuita y orientación jurídica gratuita. (LEY ORGÁNICA 5/2007, de 20 de abril, de reforma del Estatuto de Autonomía de Aragón). Tribunal Superior de Justicia de Aragón,Organos Colegiados, Juzgados y Tribunales Aragón. Mayo de 2017 Órganos colegiados Tribunal Superior de Justicia 1 Presidencia 1 Salas de lo Contencioso Administrativo (sección I y II) 1 Salas de lo Civil y Penal 1 Salas de lo Social 1 Fiscalía de la Comunidad Autónoma 1 Secretaría de Gobierno 1 Audiencias provinciales 3 Secciones de las Audiencias Provinciales 6 Secretarías de Coordinación 3 Físcalías Fiscalías provinciales 3 Secciones territoriales 2 Fiscalías de menores 3 Fiscalía de guardia 1 Órganos Juzgado Decano 2 Juzgados de 1ª Instancia 21 Juzgados de Instrucción 12 Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción 29 Juzgados de Menores 4 Juzgados de lo Contencioso Administrativo 7 Juzgados de lo Penal 12 Juzgados de lo Social 9 Juzgados de lo Mercantil 2 Juzgados de Violencia sobre la mujer 2 Juzgados de Vigilancia penitenciaria 2 Juzgado de Guardia 1 Juzgados de paz 715 Registros Civiles 16 Oficinas de asistencia a las victimas 3 Oficinas delegadas 3 Instituto Medicina Legal (sedes) 3 Fuente: Departamento de Presidencia. Gobierno de Aragón.
119 ENTIDADES LOCALES Entidades locales Entidades locales y entes dependientes. Aragón. Año 2017. Entidades locales Número de entidades Entes dependientes Número de entidades Total 866 Total 386 Municipios 731 Organismos autónomos 64 Provincias 3 Sociedades mercantiles 84 Comarcas 32 Consorcios 19 Mancomunidades de Municipios 39 Fundaciones 44 Comunidades de Villa y Tierra 18 Agrupaciones de municipios 175 Entidades Locales Menores 43 Fecha de referencia: julio de 2017. Fuente: Departamento de Presidencia. Gobierno de Aragón. Estructura de la financiación y el gasto de las entidades locales. Aragón. Año 2016. Unidad: porcentaje. Ingresos. Total ingresos: 1.621 millones de euros Impuestos directos 34,0 Impuestos indirectos 3,4 Tasas, precios públicos y otros ingresos 15,9 Transferencias corrientes 40,4 Ingresos patrimoniales 2,5 Enajenación de inversiones reales 0,4 Transferencias de capital 2,1 Activos financieros 0,1 Pasivos financieros 1,2 0% 10% 20% 30% 40% 50% Gastos por funciones. Total gastos: 1.628 millones de euros Deuda Pública Servicios públicos básicos Actuaciones de protección y promoción social Producción de bienes públicos de carácter Actuaciones de carácter económico Actuaciones de carácter general 8,6 10,3 10,6 16,4 22,8 31,3 0% 10% 20% 30% 40% 50% Fuente: Ministerio de Hacienda y Adminstraciones Públicas.
120 FINANZAS PÚBLICAS Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Aragón Participación de los gastos por funciones en el presupuesto. Ejercicio 2018. Unidad: porcentaje. Sanidad Educación Deuda Pública Agricultura y Ganadería Seguridad y Protección Social Infraestructuras Básicas y del Transporte Administración General Infraestructuras Agrarias Promoción Social Actuaciones Económicas Generales Justicia Investigación Científica, Técnica y Aplicada Transferencias a AA.PP. Territoriales Vivienda y Urbanismo Cultura Alta Dirección de la C.A. y del Gobierno Actividad Financiera Bienestar Comunitario Turismo Industria Energía y Minas Comercio Relac. Exteriores y Cooperación Internacional Información Básica y Estadística Otras actuaciones de carácter económico 9,06 6,52 2,62 2,33 2,20 2,05 1,68 1,22 1,22 1,01 0,65 0,57 0,44 0,38 0,37 0,22 0,17 0,16 0,12 0,09 0,02 0,01 17,95 16,64 32,30 Total Gasto: 6.162,31 millones de euros 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% Fuente: Presupuesto 2018. Departamento de Hacienda y Administración Pública. Gobierno de Aragón. Los estados financieros de los Presupuestos de la Comunidad Autónoma, constituyen la expresión cifrada, anual y sistemática de las partidas de gasto e ingreso. El presupuesto consolidado es el resultado de la consolidación de los presupuestos de la Comunidad Autónoma y sus Organismos Públicos. Incluye el de las Cortes de Aragón, el Consejo Económico y Social, el Consejo Consultivo de Aragón y los Departamentos (Consejerías) del Gobierno de Aragón, así como los siguientes Organismos Autónomos y Entes Públicos: - Instituto Aragonés de Servicios Sociales - Servicio Aragonés de Salud - Instituto Aragonés de Empleo - Instituto Aragonés de la Mujer - Instituto Aragonés de la Juventud - Centro de Investigación y Tecnología Agroalimentaria - Aragonesa de Servicios Telemáticos - Instituto Aragonés del Agua - Instituto Aragonés de Ciencias de la Salud - Banco de Sangre y Tejidos - Agencia de Calidad y Prospectiva Universitaria - Instituto Aragonés de Gestión Ambiental El presupuesto funcional consolidado de la Comunidad Autónoma, incluye la consolidación del propio y sus Organismos Públicos, mostrando el gasto clasificado según destino funcional, sin prejuicio de su adscripción orgánica (Departamentos o Consejerías) o económica (personal, inversiones, etc.)
121 FINANZAS PÚBLICAS Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Aragón Clasificación económica de gastos e ingresos por capitulos. Ejercicio 2018. Gastos consolidados. Capítulos Millones de euros Porcentaje Total 6.162,31 100,00 I. Gastos de personal 2.112,70 34,28 II. Gastos en bienes corrientes y servicios III. Gastos financieros 179,06 2,91 IV. Transferencias corrientes 1.621,41 26,31 Operaciones corrientes 4.823,30 78,27 VI. Inversiones reales 187,25 3,04 VII. Transferencias de capital 278,68 4,52 VIII. Activos financieros 3,24 0,05 IX. Pasivos financieros 855,47 13,88 Operaciones de capital 1.324,63 21,50 V. Fondo de Contingencia 14,38 0,23 Ingresos consolidados. Capítulos Millones de euros Porcentaje Total 6.162,31 100,00 I. Impuestos directos 1.549,21 25,14 II. Impuestos indirectos 2.047,63 33,23 III. Tasas y otros ingresos 68,05 1,10 IV. Transferencias corrientes 1.079,30 17,51 V. Ingresos patrimoniales 10,61 0,17 Operaciones corrientes 4.754,80 77,16 VI. Enajenación de inversiones reales 910,13 14,77 0,00 0,00 VII. Transferencias de capital 160,47 2,60 VIII. Activos financieros 15,19 0,25 IX. Pasivos financieros 1.231,85 19,99 Operaciones de capital 1.407,51 22,84 Fuente: Presupuesto 2018. Departamento de Hacienda y Administración Pública. Gobierno de Aragón. Distribución porcentual de gastos por capítulos. Cap. VIII Cap. VII Cap. VI Cap. V Cap. IV Cap. IX Cap. III Cap. II Cap. I Distribución porcentual de ingresos por capítulos. Cap. VIII Cap. VII Cap. VI Cap. V Cap. IV Cap. IX Cap. III Cap. I Cap. II
122 ELECCIONES Censo de Consulta para Aragón. Censo de electores cerrado a 1 de marzo de 2018. Composición del Censo Electoral en Aragón. Electores por tipo de censo. Electores españoles Residentes en Aragón (CER) 976.592 Residentes en el extranjero (CERA) 35.019 Censo electoral de españoles residentes ausentes (CERA) por continente de residencia. Total residentes- ausentes en el extranjero (CERA) 35.019 Europa 15.838 África 282 América 18.104 Asia 526 Oceanía 269 Fuente: Oficina del Censo Electoral. INE. El censo electoral, para las elecciones a Cortes Generales, está compuesto por: CER. Censo electoral de españoles residentes en España. CERA. Censo electoral de españoles residentes-ausentes que viven en el extranjero.
123 ELECCIONES Elecciones a Cortes de Aragón. Mayo de 2015. Elecciones a Cortes de Aragón. Mayo de 2015. Población total: 1.325.385 Datos electorales Electores: 1.020.106 Votantes: 676.654 66,33% Abstención: 343.452 33,67% Votos blancos: 13.224 1,98% Votos nulos: 8.796 1,30% Reparto de votos Elecciones a Cortes de Aragón de 2015. 21,9% 3,5% C's 9,6% PODEMOS 21,0% PP 28,1% PAR 7,0% CHA IU 4,7% 4,3% Evolución del voto en las elecciones a Cortes de Aragón. 18104 100% 526 80% 269 60% 40% 20% 0% Fuente: Instituto Aragonés de Estadística con datos del Ministerio del Interior. Elecciones municipales Elecciones municipales. Aragón. Mayo de 2015 P. Población total: 1.325.385 Datos electorales Electores: 1.000.406 Votantes: 680.669 68,04% Abstención: 319.737 31,96% Votos blancos: 15.671 2,34% Votos nulos: 11.429 1,68% P Datos provisionales. Evolución del voto en las elecciones municipales. 100% 80% 60% 40% 20% 0% 1991 1995 1999 2003 2007 2011 2015 1991 1995 1999 2003 2007 2011 2015 C's PODEMOS IU CHA PAR PP Reparto de votos P Elecciones municipales de 2015. 27,0% 4,2% C's 8,1% C's PP 28,4% C.Confluencia* 16,8% C.Confluencia* IU CHA PAR PP PAR 9,0% CHA 6,4% * Candidaturas de confluencia: distintas candidaturas de nueva formación que han concurrido a las elecciones en agrupaciones electorales apoyadas por diversas formaciones políticas en convergencia de un programa o proyecto común (Zaragoza en Común, Ganar, Cambiar, Aragón sí se puede, IU, Izquierda Plural, Somos, ) Fuente: Instituto Aragonés de Estadística con datos del Ministerio del Interior.
124 ELECCIONES Elecciones a Cortes Generales Elecciones al Congreso de los Diputados. Aragón. 26 de junio de 2016. Población total 1.317.847 Datos electorales Electores 984.309 Votantes 707.574 71,9% Abstención 276.735 28,1% Votos blancos 5.932 0,8% Votos nulos 6.104 0,9% Reparto de votos Elecciones al Congreso de 2016. PP-PAR 36,2% 2,6% Ciudadanos 16,3% 25,1% Podemos- IU-EQUO 19,8% Representación aragonesa en el Congreso de los Diputados. Elecciones Generales de 2000 a 2016. PP* CHA* Podemos Ciudadanos 1 1 1 5 8 5 8 1 1 2 2 6 6 4 7 8 4 4 4 2000 2004 2008 2011* 2015* 2016* Elecciones al Senado. Aragón. 26 de junio de 2016. Reparto de votos Elecciones al Senado de 2016. Población total 1.317.847 Datos electorales Electores 699.373 Participación 71,2% Abstención 28,8% Representación aragonesa en el Senado. Elecciones Generales de 2000 a 2016. 4,0% PP-PAR 37,0% Ciudadanos 13,4% 26,8% Podemos- IU-EQUO 18,7% PP* 4 3 9 9 9 9 8 9 3 3 3 3 2000 2004 2008 2011* 2015* 2016* * En las elecciones del año 2011, coaliciones de PP-PAR y de CHA-IU. * En las elecciones del año 2015, coaliciones de PP-PAR y de IU-CHA-UPeC. * En las elecciones del año 2016, coaliciones de Podemos-IU-EQUO. Fuente: Instituto Aragonés de Estadística con datos del Ministerio del Interior.
125 ELECCIONES Elecciones al Parlamento Europeo.Aragón. Mayo de 2014. Elecciones al Parlamento Europeo. Aragón. Mayo de 2014. Reparto de votos Elecciones al Parlamento Europeo, 2014. Población total 1.347.150 Datos electorales Electores 1.024.502 Votantes 468.511 45,73% Abstención 555.991 54,27% Votos blancos 13.952 2,98% Votos nulos 8.260 1,76% PP 28,7% 25,1% PODEMO S 9,8% IUA 9,7% Otros 17,8% UPyD 8,8% Resultados en las elecciones al Parlamento Europeo. Aragón. 2014 2009 Candidatura Votos % Votos % P.P. 128.252 27,9% 196.056 41,7% 111.976 24,3% 206.713 44,0% PODEMOS 43.896 9,5% - - IUA 43.326 9,4% 16.573 3,5% UPyD 39.308 8,5% 14.956 3,2% PRIMAVERA EUROPEA 20.703 4,5% 13.353 2,8% C's 13.431 2,9% - - VOX 10.749 2,3% - - de candidaturas 34.658 7,6% 13.342 2,8% CHA concurre en 2014 en la candidatura de Primavera Europea. Fuente: Instituto Aragonés de Estadística con datos del Ministerio del Interior.