16 Congreso Gremial Anual Apícola - Concepción Rol de ACHIPIA y Estándares de Inocuidad en la Producción Alimentaria. Álvaro A. Urzúa Caracci Encargado Nacional Comisiones Asesoras Regionales en Calidad e Inocuidad Alimentaria (CARs) Agosto //2015
Temario Qué es ACHIPIA?. Su Historia, Mandato, Misión Objetivos Estratégicos y Estructura Organizacional (Áreas de coordinación, sus funciones y herramientas) Estándares de Inocuidad en la Producción Alimentaria 2
ACHIPIA qué es y qué hacemos? Es una Comisión Asesora Presidencial que depende administrativamente del Ministerio de Agricultura, a través de su Subsecretaria. La función de la Agencia es formular la Política Nacional de Inocuidad y Calidad Alimentaria y conducir su implementación en los planes, programas y demás medidas desarrolladas por los organismos públicos con competencia en la materia (SAG, MINSAL y SERNAPESCA y DIRECON), sirviendo como entidad coordinadora y articuladora entre éstos, la industria alimentaria, la comunidad científica, los productores de alimentos y los consumidores. 3
Sistema Nacional de Control de Alimentos - Consumo local - Producción local - Control de las importaciones - Cumplimiento de requisitos de mercado: Productos agricolas y pecuarios. - Cumplimiento de requisitos de mercado: Pesca y Productos de la Pesca. 4
Algo de su historia 5
Mandato presidencial Tres grandes compromisos: Potenciaremos la Agencia Chilena para la Inocuidad Alimentaría (ACHIPIA) como entidad responsable de la gestión de las políticas de inocuidad alimentaria, incluyendo la evaluación de riesgos de los asuntos más relevantes Para mejorar la calidad y lograr diferenciar nuestros productos apoyaremos a productores o redes de productores, en sus proyectos de mejoramiento de la calidad y diferenciación, poniendo énfasis en el acceso a certificaciones especializadas (21 de mayo de 2014). ACHIPIA "Durante el segundo semestre enviaremos el Proyecto de Ley que crea el Sistema Nacional de Inocuidad y Calidad Alimentaria y la Agencia Chilena para la Inocuidad y Calidad Alimentaria (21 de mayo de 2015).
ACHIPIA: Misión 2014-2018 Coordinar y conducir el Sistema Nacional de Inocuidad y Calidad Alimentaria (SNICA) e implementar la Política Nacional de Inocuidad en esta materia. 7
ACHIPIA: Objetivos estratégicos 1.- Diseñar e implementar el modelo institucional de articulación e integración del Sistema Nacional de Inocuidad y Calidad Alimentaria. 2.-Coordinar y dar soporte al proceso de Análisis de Riesgo en el Sistema Nacional de Inocuidad y Calidad Alimentaria. 3.- Articular y coordinar el Sistema Nacional de Inocuidad y Calidad Alimentaria con el Sistema de Fomento Productivo y el Sistema de I+D+i (Investigación, Desarrollo e innovación (I+D)). 4.- Actuar en representación de Chile en materias de calidad e inocuidad a nivel internacional y coordinar la representación de Chile ante el CODEX a través de la presidencia del CNC, secretaría y punto focal. 8
ACHIPIA: Estructura Organizacional 9
Áreas de Coordinación I. Soporte al análisis de riesgo II. Vinculación con el sistema de fomento productivo e Investigación y Desarrollo (I+D) ACHIPIA III. Asuntos internacionales en inocuidad y calidad Alimentaria IV. Planificación, gestión y comunicación 10
Objetivo Estratégico N 1 El proyecto de Ley que crea el Sistema Nacional de inocuidad y Calidad Alimentaria, y La Agencia que lo coordina y conduce. Gestión, soporte y presupuesto. Administración Comunicación y difusión 11
Área de Coordinación I (OE N 2) SILA RIAL PNIs Observatorio de calidad e inocuidad alimentaria 12
Área de Coordinación II (OE N 3) CARs Red científica - Paneles de Expertos y Comité Científico Programa de Altos Estándares en Calidad e Inocuidad Alimentaria para la AFC y las MIPYMES Alimentarias 13
Área de Coordinación III (OE N 4) Codex 14
Qué es la Inocuidad Alimentaria? Se refiere a la condición de los alimentos que da garantía que los peligros presentes en ellos no causarán daño al consumidor, cuando se preparen o consuman de acuerdo con el uso a que se destinen (fuente: OMS). 15
Qué consideramos Calidad Alimentaria? Es la propiedad referida a la calidad nutricional y legal de un alimento. Entendemos por calidad nutricional la propiedad referida a su composición respecto de los macro y micronutrientes, a la energía que provee y a los factores alimentarios que contiene. Calidad legal es la propiedad de un alimento referida a su condición de ser genuino e íntegro, característico y propio de su género y que responda en su composición química, condiciones microbiológicas y organolépticas, a sus nomenclaturas y denominaciones legales y reglamentarias establecidas (Ej. mieles adulteradas) 16
Repercusiones por falta de Inocuidad ETAs: Producen efecto directo sobre salud de los consumidores. Efecto indirecto pérdida de confianza del consumidor en los productos. 17
Inocuidad Consumidores - Tendencia La actitud de los consumidores está evolucionando, al menos en los países desarrollados, siendo cada vez mayor la inaceptabilidad social de los riesgos relacionados con los alimentos. Además, los consumidores exigen de modo creciente acceso a productos que contribuyan a una alimentación sana. 18
PRINCIPALES PELIGROS ALIMENTARIOS EN EL SECTOR APÍCOLA Antibióticos Agroquímicos Metales pesados 19
PUNTOS CRÍTICOS DE LA CADENA PRODUCTIVA Ubicación de los apiarios Riesgo de contaminación de la miel por plaguicidas. Disponibilidad de agua Alejados de aguas contaminadas o residuales. Tratamiento de patologías Uso excesivo de productos artesanales, mal uso de los autorizados por el SAG o incorrecta aplicación Alto riesgo de contaminación. Cosecha y extracción En esta etapa el apicultor se transforma en un manipulador de alimentos. Sala de extracción Salas con Resolución Sanitaria y/o Autorizadas por SAG Listado Nacional de Establecimientos Exportadores de Productos Pecuarios (LEEPP) Registros y trazabilidad Base del éxito de la aplicación de las normas de BPA Formulario de Registro de Apicultores y Declaración de Apiarios. Formulario de Movimiento Apícola. Registro de Apicultores de Miel de Exportación (RAMEX), Registros de tratamientos, exámenes de laboratorio, productos veterinarios. Registros de la sala de extracción. 20
Miel con sustancia no autorizada (Sulphamethazine) en Italia Rechazo de miel contaminada con residuos de antibiótico de la familia de las Sulfas (2005). 21
La higiene de los alimentos a lo largo de la cadena productiva Producción Transporte Extracción y Procesamiento Almacenamiento Comercialización 22
NORMATIVAS Y ACCIONES PARA ASEGURAR LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LA MIEL 23
MINSAL: DTO. N 977/96 - Reglamento Sanitario de los Alimentos Art. 393.- La denominación de "miel. Art. 394.- Características de la miel líquida o cristalizada. Contaminantes biológicos: Esporas de Anaeróbios Sulfitos Reductores. Listeria Contaminantes químicos: Micotoxinas Metáles pesados (Cd Pb) 24
SAG: Programa de Control de Residuos en Productos Pecuarios Permite determinar el uso de productos prohibidos y verificar el adecuado uso de productos farmacológicos y otros permitidos de acuerdo a la normativa vigente. Complementariamente, la Resolución N 361, del 20 de enero de 2006, establece como requisito previo a la exportación de miel, el análisis de sustancias antibacterianas (nitrofuranos, cloranfenicol, estreptomicina y sulfas) para cada lote de producción a certificar. 25
Algunas sustancias monitoreadas en el PCR en Productos Pecuarios en Miel Fármacos Veterinarios: Cloranfenicol Nitrofuranos Sulfas Tetraciclina Estreptomicina Tilosina Fumagilina Amitraz Metales pesados: Plomo Cadmio Plaguicidas: Piretroides Carbamatos Organofosforados Organoclorados 26
Normativa que regula el mercado Res. SAG 3329/2007 Dispone de medidas sanitarias para el control de la enfermedad de las abejas denominada Loque Americana. Se prohíbe el uso de antibióticos en colmenas o apiarios de forma preventiva o curativa para Loque Americana. Res. SAG 6426/2011 - Actualiza procedimiento de ingreso y mantención en el registro de apicultores de miel de exportación (RAMEX), aprueba manual de procedimiento. CODEX STAN 12-1981 Norma para la miel del Codex Alimentarius. 27
Normativa que regula el mercado Res. SAG 361/2006 Establece requisitos de análisis de residuos químicos en miel previo a sus exportación. Los residuos químicos corresponden a : Sulfas Cloranfenicol Nitrofuranos Estreptomicina NCh 3130:2008 Miel de abejas Buenas prácticas de higiene y procesamiento. NCh 3135:2008 Miel de abejas. Trazabilidad de alimentos en la cadena alimentaria. 28
ACHIPIA: Área de vinculación con el sistema de fomento productivo e Investigación y Desarrollo (I+D) Es de suma importancia que el tema de la inocuidad y calidad de los alimentos se instale en el sector productivo, ya que son los productores y las empresas los primeros responsables de la inocuidad y calidad de los alimentos que elaboran. En este sentido, donde se requiere mayor apoyo es en el sector de la micro, pequeña y mediana empresa. 29
ACHIPIA: Área de vinculación con el sistema de fomento productivo e Investigación y Desarrollo (I+D) Componentes Usuarios Institución Ancla Instituciones Asociadas Producción primaria Pequeños productores agrícolas. CORFO MINAGRI Pesquero (2016) INDAP WUR Chile INIA Transformación MIPYPEs procesadores de alimentos. FIA INDAP SERCOTEC Instrumentos Proyecto Estratégico Nacional Hortícola MINAGRI Convenio INDAP-Red Apícola Propuesta de Sistema de Aseguramiento en Inocuidad Disminución de nutrientes críticos Estándares de calidad para alimentos funcionales MIPYMEs procesadores de alimentos. Consejo de Producción Limpia (CPL) INDAP SERCOTEC Chile Alimentos ANIC UNAF MIPYPEs procesadores de alimentos. FIA INDAP SERCOTEC Acuerdo de Producción Saludable (APS) Proyecto a presentar Capacitación (transversal) Pequeños productores agrícolas FAO INDAP Convenio INDAP-SENCE Extensionistas SENCE SERCOTEC Convenio FAO Agentes operadores Plataforma e-learning SENCE 2015 Agencia Chilena para la Calidad e Inocuidad Alimentaria / Convenio ChileValora www.achipia.gob.cl 30
Requisitos de ingreso Principales mercados de exportación de miel U.E.: 1.- Certificaciones de buenas prácticas, tanto apícolas como de manufactura, con una trazabilidad completa del proceso productivo (RAMEX) y comercial del producto. 2.- Certificación de las salas de extracción en los países exportadores (pauta de evaluación para la inscripción y autorización de salas de extracción primarias). 3.- Cumplimiento de la norma de cantidad mínima de residuos (LMR). EE.UU.: 1.- Control de residuos y trazabilidad (RAMEX). 2.- Normas de etiquetado: Inclusión del contenido neto, ingredientes, información nutricional, lugar de origen y fecha de vencimiento. 31
Conclusiones Conocer bien la normativa de inocuidad para miel. Aplicar las Buenas Prácticas en todo el proceso productivo (cosecha y extracción). Malas prácticas en la aplicación de medicamentos para tratamiento y control de enfermedades Contaminación de la miel. Extracción de miel en salas autorizadas. Registros!! Trazabilidad??? Políticas públicas/legislación Incorporación tema apícola.
GRACIAS