Caracterización del turismo residencial de Puerto Peñasco, Sonora.



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ANEXO I. Términos de Referencia CONSULTORIA

Transcripción:

Nombre: Navil Vargas Sánchez Tutor: Álvaro López López Semestre: 3ro. Caracterización del turismo residencial de Puerto Peñasco, Sonora. Antecedentes En México, como en otros países en desarrollo, el turismo residencial ha crecido rápidamente, de acuerdo con estimaciones de Noorloos, 2013, si sólo el.5% de llegadas de turistas internacionales entre el año 2000-2013 fueran turistas residenciales, su número llegaría a ser de casi 5 millones. Estos cálculos dejan entrever la antigüedad del fenómeno, en particular en España, México y el Caribe. De forma reciente este turismo se ha extendido en áreas en Centro América (Costa Rica, Nicaragua, Panamá, Honduras), Suramérica (Chile, Uruguay, Ecuador, Argentina, Brasil), Suráfrica y Tailandia (Noorloos, 2013). El proceso legislativo que precede al crecimiento de este tipo de turismo, aunado a las necesidades de inversionistas privados extranjeros y nacionales, continua actualmente, principalmente con las reformas al artículo 27 de la constitución, por lo que el territorio mexicano verá incrementado el aumento de residencias y edificios para condominios. En el país, son mínimos los estudios realizados en torno a este fenómeno, como principales referentes se puede mencionar a: Hiernaux (2004, 2005, 2010), Arias (2007), Bringas (1992 y 2005) y CESTUR (2005 y 2008). Los trabajos incluyen tanto un marco de referencia para el estudio del fenómeno en México, como el estado actual de este tipo de turismo, así como sus impactos en el territorio. Uno de los referentes principales del fenómeno del turismo residencial o de segundas residencias, es España, país donde el 2001 contaba con un 32.2 por ciento de viviendas de segunda residencia, o desde otro punto de vista, de superávit de parque inmobiliario (Gilli, 2003). Tales condiciones han propiciado un aporte académico copioso de origen español, los trabajos de Huete, Mazón y Mantecón (2008) y Aledo y Mazón (2004), resultan de los más representativos, pues sus trabajos discurren entre la base teórica y el debate en torno a la conceptualización y estudio del turismo residencial, y el impacto y posibilidades de desarrollo de este fenómeno.

Objetivos y metodología Esta investigación se realiza bajo el eje de un objetivo general y tres objetivos particulares. El objetivo general se refiere al análisis de las particularidades del funcionamiento del turismo residencial en Puerto Peñasco, Sonora, que han repercutido en una ocupación territorial considerable sobre las costas de la ciudad con miras a su crecimiento. Los objetivos particulares son los siguientes: Presentar la base teórica que permita comprender y analizar el turismo residencial bajo la perspectiva de la geografía del turismo. Reconocer el contexto histórico, geográfico del desarrollo del turismo en Puerto Peñasco y su relación con el marco legislativo nacional, como la plataforma para las transformaciones territoriales, el desarrollo y el crecimiento del turismo residencial. Develar el funcionamiento del turismo residencial en Puerto Peñasco dentro de la actividad turística en general para reconocer su importancia y su impacto económico y territorial en la ciudad. La investigación es de corte cualitativo, por lo que los métodos para alcanzar dichos objetivos se basan en: Observación (directa y participante) en campo, del fenómeno en dos periodos diferentes; Entrevistas a profundidad (autoridades gubernamentales y turistas), semiestructuradas (población local); Y una exhaustiva revisión de material documental, principalmente gubernamentales y de corte informativo. Las entrevistas fueron diseñadas a partir de una encuesta previa a turistas y a la población local en Puerto Peñasco, para el perfeccionamiento del trabajo posterior. En el caso de las autoridades gubernamentales, se realizaron entrevistas en diferentes departamentos que abarcan la gestión del territorio y el desarrollo de la economía en general de Puerto Peñasco. Resultados preliminares y discusión La capacidad de movilidad de algunos turistas/migrantes hacia diferentes espacios turísticos por periodos de tiempo prolongados y fuera de los determinados para vacacionar, ha resultado en un variado abanico de conceptos para estudiar dicha capacidad, desde la demanda se habla de Lifestyle Migration, el cual abarca conceptos como: segundas residencias, second home tourist, retirement migration, seasonal migration, international counterurbanization, leisure migration o privileged migration (Huete, 2013).

Desde la oferta, de acuerdo con Huete (2013), el fenómeno llamado Turismo Residencial, puede referirse tanto al turismo en alojamiento privado como a los migrantes por estilo de vida, usuarios de vivienda en espacios turísticos y que pasan temporadas más o menos largas en dichas viviendas. Se suele referir más a las consecuencias del proceso de urbanización y sobre todo ha sido una herramienta para favorecer una visión positiva del fenómeno en la sociedad local, al relacionarlo con el turismo y alejarlo de la migración. Bajo la concepción del turismo residencial, esta investigación desembocará en la discusión de los elementos que conforman dicho fenómeno. Esta discusión plantea los objetivos y que se proponen para éste fenómeno desde el ámbito gubernamental a nivel municipal, estatal y federal en contraparte de la evolución y condición actual de dicho fenómeno en Puerto Peñasco, donde obviamente intervienen la población local, los desarrollos residenciales, las operadoras inmobiliarias y los turistas. Como primer acercamiento a los resultados de esta investigación, se presentan los tópicos más relevantes de la caracterización del turismo residencial en Puerto Peñasco, donde se denotan algunas de los aspectos más representativos de la evolución y condición de este turismo. La temporalidad Las temporadas bajas y altas del turismo en Puerto Peñasco han presentado cambios por dos razones esenciales: la crisis iniciada en 2006 y el consecuente crecimiento del turismo nacional. Así mismo se puede mencionar que el turismo que se aloja en residencias y condominios responde, principalmente, al turismo extranjero. En este se puede mencionar dos variantes, los turistas que poseen o rentan casas o condominios por hasta 6 meses y los turistas que compran o rentan casas y/o condominios y cuyas estadías suelen ser de un fin de semana a una semana. Debido a que el turismo extranjero, principalmente proveniente de Arizona y California, es el más representativo para el turismo residencial, es necesario resaltar otros aspectos ligados a la movilidad de dicho segmento de la población, como lo es el transporte. Transporte La distancia entre las principales ciudades expulsoras de turistas hacia Puerto Peñasco es una de las características que han propiciado no sólo el crecimiento del turismo en la ciudad, sino incluso la misma formación del puerto. Actualmente, el tiempo promedio de traslado de los turistas hacia Puerto Peñasco es de 3 a 4 horas, tiempo que ha propiciado las visitas de fin de semana. Bajo esta modalidad, se ha implementado, recientemente, un vuelo que propicia la visita de fines de semana, las conexiones son: Las Vegas-Puerto Peñasco- Hermosillo, los vuelos llegan los jueves y salen los domingos.

Es notable como este hito en la infraestructura de Puerto Peñasco está exclusivamente enfocado al turismo, y esto se puede evidenciar por la ubicación del aeropuerto y la inversión con la cual se realizó, estas razones se deben a la ubicación e inversión del Grupo Vidanta que maneja el Mayan Palace en Puerto Peñasco. El trabajo en conjunto entre el sector privado y el municipal, donde el primero tiene mayor injerencia, es una evidencia de la dependencia de Puerto Peñasco por el turismo y la inversión extranjera para el crecimiento y estabilidad de dicha actividad, no sólo del turismo residencial. El papel del gobierno Para este apartado, se destaca la relación entre las diferentes escalas de gobierno en el país: Federal, Estatal y Municipal, que se han conjuntado para la realización del único Home Port en México, el que si bien no ha visto su inicio, ya cuenta con la inversión necesaria y se encuentra en proceso la licitación para su construcción. Población local La conformación de la población de Puerto Peñasco es el resultado de diversas migraciones, principalmente de carácter laboral. Se pueden identificar tres aspectos que han propiciado la migración hacia Puerto Peñasco: la actividad pesquera, la construcción de residencias, condominios y hoteles para el sector turístico y la indirecta, producto de la migración hacia Estados Unidos, pues hay quienes no llegaron a cruzar y los que cruzaron pero que deportaron y que ya no regresaron a sus lugares de origen. En general, se puede mencionar que de parte de la población, el turismo tiene gran aceptación, su crecimiento se concibe como oportunidades de empleo concretas, principalmente por la población que llegó a Puerto Peñasco atraída por las opciones de empleo que generó el boom de construcción. Dicha población, actualmente, espera por la reactivación de las diferentes construcciones que no fueron concluidas así como la construcción de nuevos desarrollos con fines turísticos. La migración, consecuencia de la construcción de residencias, condominios y hoteles, ha dejado por otra parte una serie de asentamientos irregulares a las afueras de Puerto Peñasco, donde ya de por si es posible evidenciar la falta de servicios urbanos, como pavimentación y transporte principalmente. Como preámbulo a una mayor profundización de la investigación se plantean diferentes discusiones en torno al turismo residencias, a sus consecuencias y a las alternativas para el desarrollo de Puerto Peñasco.

Un aspecto esencial es la dependencia al turismo extranjero a pesar del actual crecimiento del turismo nacional, pues se planea la continuación en inversión para el desarrollo de dicha actividad, que anteriormente ya dio pruebas de las consecuencias de inestabilidad en el 2006, lo que propicio un alto grado de desempleo y condiciones desfavorables para la gente que habita las zonas fuera del área turística que hoy en día persisten. Por otra parte, es difícil cuestionar esta dependencia al turismo, cuando la segunda actividad en importancia y la que vio nacer al mismo puerto, la pesca, presenta condiciones adecuadas y que sólo se ve afectada por la limitación de la pesca en la zona de la Reserva del Alto Golfo de California y el tiempo de veda del camarón, su principal producto de pesca. Cuestionarse sobre las principales alternativas de desarrollo para Puerto Peñasco será el aspecto concluyente para esta investigación pues Por qué es razonable la apuesta del gobierno sobre la reactivación del turismo a pesar de las consecuencias que podría tener otra crisis como la del 2006?, Cuáles serían las alternativas de desarrollo económico en Puerto Peñasco, donde la segunda actividad más importante parece estar en sus límites y donde otro tipo de actividades del sector primario se ven imposibilitadas por las condiciones desérticas de la región?. Fuentes de información Aledo, A. y Mazón, T. (2004) Impact of residential tourism and the destination life cycle theory. En Pineda, F.D. y Brebbia, C.A. (Eds.) Sustainable Tourism. Southampton. WIT Press. Boston, pp.25-36. Arias, E. (2007) Análisis del papel del turismo residencial en la cabecera municipal de Ixtapan de la Sal, Estado de México. En El Periplo Sustentable, pp. 5-42. Bringas, N. (1992), Residentes extranjeros y usos del suelo en el Corredor Tijuana- Ensenada en Revista Tiempos de Ciencia, Núm. 26. Universidad de Guadalajara, pp. 19-21. Bringas, N. (2005) Turismo fronterizo: un estudio de caso en López-Guzmán (Coord.), Turismo sostenible: un enfoque multidisciplinar e internacional, Editorial de la Universidad de Córdoba, España, pp. 179-215. CESTUR (2005) El turismo de segundas residencias en México, disco compacto, Subsecretaría de Planeación turística, Coordinación de la Unidad Técnica de Evaluación, Ciudad de México.

CESTUR (2008) Encuesta urbana del turismo doméstico en hogares. Reporte de resultados. Medición 3. Periodo enero-abril 2008. Secretaria de Turismo, Ciudad de México. Gilli, M. (2003) Las viviendas de segunda residencia. Ocio o negocio? En Scripta Nova. Revista Electronica de Geografía y Ciencias Sociales. Vol. VII, núm. 14. Universidad de Barcelona. Hiernaux, D. (2004) Reporte final del estudio. El turismo de segundas residencias en México, CESTUR-UANM, Distrito Federal, México. Hiernaux (2005) La promoción inmobiliaria y el turismo residencial: el caso mexicano. En Scripta Nova. Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales. Vol. IX, núm 194 (05). Universidad de Barcelona. Hiernaux, D. (2010) Las segundas residencias en México: Un balance. Plaza y Valdés Editores, Distrito Federal, México. Huete, R.; Mantecón, A.; Mazón, T. (2008) De qué hablamos cuando hablamos de turismo residencial? En Cuadernos de Turismo, núm 22. Universidad de Murcia. pp. 101-121. Huete, R. (2013) Turismo residencial: oportunidades y amenazas para el desarrollo regional. Seminario sobre segundas residencias en México. Colegio de la Frontera Norte, Tijuana, B.C. México. Noorloos, F. (2013) Un lugar en el sol para quién? El turismo residencial y sus consecuencias para el desarrollo equitativo y sostenible en Guanacaste, Costa Rica En Opciones en desarrollo, Programa turismo responsable. num. 15. Alba Sud.