EVALUACION JURIDICA Estando dentro del término programado, se procede a hacer la evaluación jurídica del proceso No. SA-SPC-02-2010, de la siguiente manera: 1.- Objeto : PRESTAR EL SERVICIO POSTAL DE CORREO A NIVEL URBANO, REGIONAL Y NACIONAL, PARA DISTRIBUIR LA CORRESPONDENCIA QUE SE GENERA EN TODAS LAS DEPEDENCIAS DE LA ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL.. 2.- Presupuesto oficial: OCHENTA Y TRES MILLONES CUATROCIENTOS QUINCE MIL PESOS ($ 83.415.000.oo) M/CTE. IVA INCLUIDO. 3.- Plazo de ejecución: A PARTIR DE LA FECHA DE SUSCRIPCION DEL ACTA DE INICIO, SIN EXCEDCER AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010. 4.- Requisitos habilitantes: De acuerdo al articulo 5, numeral 1 de la Ley 1150 de 2007, Decreto 2474 de 2008, y numeral 7.31 del pliego de condiciones, serán requisitos habilitantes los siguientes. 4.1. Capacidad Jurídica. Se acredita con el certificado de Cámara de Comercio, de existencia y representación legal y/o con autorización para contratar para persona jurídica, así como las licencias y autorizaciones solicitadas. 4.2. Condiciones de experiencia. La experiencia acreditada, que se acredita con los certificados solicitados que demuestren experiencia, y la experiencia probable con el Registro Unico de Proponente (RUP) 4.3. Capacidad financiera. Que se acredita con los siguientes indicadores financieros: capital de trabajo, solvencia, nivel de endeudamiento, que se verificará en el Registro Unico de Proponentes (RUP) a DICIEMBRE DE 2008. 4.4. K residual. Que se acredita con el certificado de calificación y clasificación en el registro único de proponentes, donde se verificará la vigencia, la clasificación y el k de contratación. 4.5. Cuadro de contratos ejecutados. Anexo 3 del pliego de condiciones. 1
4.6. Manifestación de interés en participar. Conforme a la invitación en el pliego de condiciones. 4.6. Oferta económica. Que se acredita con la propuesta económica. 4.7. Capacidad de organización. Mínima de 80 smlmv. Que se acredita con el RUP. 4.8. Capacidad técnica. Que se verificará con el Registro Unico de Proponentes (RUP) de acuerdo con el personal solicitado (14 PERSONAS). 4.7. Capacidad operativa. Que se acredita con el registro mercantil. 4.8. Certificaciones adicionales. Conforme a lo solicitado en el numeral 8.19 del pliego de condiciones. 5.- Proponentes: Se presentaron los siguientes proponentes. No. orden PROPONENTE REPRESENTANTE LEGAL 1 COLVANES LTDA. (ENVIA) EDUARDO GIRALDO MEJIA 2 REDEX S.A. JORGE ENRIQUE MUÑOZ A. 3 SERVICIOS POSTALES NALES. SA HECTOR FABIO HERNANDEZ F. La evaluación jurídica sólo se hará a las propuestas relacionadas y enviadas por la Secretaria Administrativa. Éstas se evaluaran teniendo en cuenta los requisitos exigidos por la Administración en el pliego de condiciones y que ellos cumplan con las disposiciones legales. Las propuestas deberán ser valoradas teniendo en cuenta los principios que rigen la contratación estatal, en especial el de responsabilidad, transparencia y el deber de selección objetiva consagrados en la Ley 80 de 1993 y artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 con sujeción a los parámetros establecidos en el pliego de condiciones que sirvió de base para la presente contratación. El proceso de evaluación tendrá en cuenta los principios consagrados el articulo 209 de la Constitución Política. 6.- DOCUMENTOS SOLICITADOS: DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA P. 1 P. 2 P. 3 1. Carta de presentación de la propuesta C.P C C 2. Propuesta económica O O O 3. Registro Único Proponentes (perfil) C C C 4. Certificado Cámara Comercio (existencia y representación legal). C C C 2
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA P. 1 P. 2 P. 3 5. Autorización para contratar. N.R C N.C. 6. Documento conformación consorcio o U.T. N.A N.A. N.A. 7. Cuadro contratos en ejecución C.O C.O N.P 8. Garantía de seriedad de la propuesta C C C.P 9. Recibo de pago de la garantía de seriedad N.C. C N.C. 10. Certificado de pago de parafiscales C C C 11. Certificado inscripción en el SICE C.O C.O C.O 12. Capacidad técnica C.P C.O C.P 13. Certificados experiencia (acreditada y probable) C.O C.O C.O 14. Capacidad de organización C C C 15. Fotocopia cédula de ciudadanía C C C 16. Fotocopia del R.U.T. C.O C.O C.O 17. Hoja de vida de la función pública C C C 18. Certificaciones adicionales (2) C.P. C C.P 19. Capacidad operativa (establecimiento de comercio) C C C Notas de evaluación: C: CUMPLE N.C : NO CUMPLE C.P.: CUMPLE PARCIALMENTE C.O: CUMPLE CON OBSERVACIONES N.R: NO REQUIERE N.A: NO APLICA N.P: NO PRESENTA O: OBSERVACIONES GENERALES. 7.- OBSERVACIONES GENERALES: Para todos y cada uno de los proponentes se realizan las siguientes observaciones: FORMULARIO DE LA PROPUESTA: Será el Comité evaluador quien verificará si fue presentado y si cumple o no con las especificaciones solicitadas por la Administración en el presente proceso de contratación. CUADRO DE CONTRATOS EN EJECUCION, CERTIFICADO DE INSCRIPCION EN EL SICE, CAPCIDAD TECNICA, EXPERIENCIA (PROBABLE Y ACREDITADA), Y R.U.T.: Será el comité técnico quien verificará si cumple o no con las especificaciones solicitadas por la administración en el presente proceso. La revisión juridica se limitará a la existencia del documento, que haya sido aportado por el proponente. 3
Respecto a los requisitos habilitantes de capacidad financiera y k residual, será el comité evaluador quien decidirá si el proponente cumple con las especificaciones solicitadas en el pliego de condiciones. 8.- OBSERVACIONES ESPECIFICAS: PROPONENTE Nro. 1. SOCIEDAD COLVANES S.A. (ENVIA). Este proponente cumplió con todos los documentos que fueron solicitados en el pliego de condiciones como habilitantes. En cuanto a los requisitos subsanables, no fueron aportados los siguientes documentos, conforme fueron solicitados en el pliego de condiciones. - 8.1. Carta de presentación. El numeral 5 no es claro, lo requerido en el pliego, corresponde al término contado a partir del acta de inicio y no podrá exceder al 31 de diciembre de 2010., igualmente no completa el numeral 6. - 8.10. Recibo de pago de la garantía solicitada. El proponente aporta certificado que no reúne lo exigido en el pliego de condiciones, debe anexar el respectivo recibo de pago. - 8.13. Organización logística: El proponente debe demostrar con su organigrama una sede ubicada en el área metropolitana (Pereira, La Virginia, Dosquebradas), lo cual se acredita con el certificado de Cámara de Comercio (Registro Mercantil). - 8.19. Certificación o compromisos adicionales (segunda viñeta). Debe aportar documento firmado por el representante legal o expedido por el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, donde se verifique que el proponente se encuentra a paz y salvo por concepto de otorgamiento y uso de licencias. Este proponente debe subsanar los documentos dentro del término señalado en el pliego de condiciones. El proponente No 1. está habilitado jurídicamente. PROPONENTE Nro. 2. REDEX S.A. Este proponente cumplió con todos los documentos que fueron solicitados en el pliego de condiciones como habilitantes. El proponente No. 2 está habilitado jurídicamente. PROPONENTE Nro. 3. SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A. Este proponente NO cumplió con todos los documentos que fueron solicitados en el pliego de condiciones como habilitantes. 1. Capacidad jurídica: Aporta CIRCULAR INFORMATIVA NO.R.E.C.J. 001 del 22 de abril de 2009, mediante la cual se informa que Gerente Regional Dr. HECTOR FABIO HERNANDEZ FRANCO, está delegado para celebrar contratos cuya cuantía no exceda de 120 smlmv. y que tengan relación directa con la prestación de los servicios en su jurisdicción. 4
Teniendo en cuenta que el valor de la propuesta corresponde a la suma de $83.415.000.oo M/cte. y 120 smlmv. son equivalentes a la suma de $61.800.000.oo M/cte. el señor Gerente Regional no tiene la capacidad jurídica para presentar dicha propuesta. 2. Cuadro de contratos en ejecución: NO aporta el cuadro de contratos en ejecución, correspondiente al anexo 3 del pliego de condiciones. Dentro del numeral 7.31. del pliego de condiciones se dispuso como requisitos habilitantes, entre otros: Capacidad jurídica. Que se acreditará con el certificado de existencia y representanción legal, autorización para contratar para la persona jurídica, con el objeto y la actividad comercial, así mismo con las licencias y autorizaciones solicitadas. Cuadro diligenciado de contratos en ejecución. Para el proponente o para cada unos de los integrantes del consorcio o unión temporal. Dicho documento corresponde al anexo 3 del pliego de condiciones. Por su parte, dentro del mismo pliego, numeral 7.31. se dispuso: 7.32. Causales de rechazo. Serán motivo de rechazo de la propuesta, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, numeral 1 y parágrafo 1 de la misma norma, y las siguientes conforme al Decreto. - No anexar los documentos denominados como habilitantes Igualmente, dentro del numeral 10.2. Evaluación de las propuestas, numeral 10.2.1. se establecieron como causales de rechazo por parte de esta Secretaría Jurídica, cuando:.por las causas definidas en el pliego como causales de rechazo. En cuanto a los requisitos subsanables, no presentó los siguientes documentos, además, se observa lo siguiente; - 8.9. Garantía de seriedad de la oferta. Falta firma del representante legal del proponente en la póliza de garantía presentada. - 8.10. Recibo de pago de la garantía solicitada. El proponente aporta certificado que no reúne lo exigido en el pliego de condiciones, numeral 8.10., faltó anexar el respectivo recibo de pago. - 8.13. Capacidad técnica. No anexa organigrama y listado de personal, ni demuestra la organización logística, conforme a lo solicitado en el numeral 8.13 del pliego de condiciones. - 8.19. Certificación o compromisos adicionales (segunda viñeta). No aportó documento firmado por el representante legal o expedido por el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, donde se verifique que el proponente se encuentra a paz y salvo por concepto de otorgamiento y uso de licencias. 5
El proponente No. 3 NO está habilitado jurídicamente. Pereira, abril 20 de 2010. GUSTAVO MARULANDA LOPEZ Director de Contratos ANDRES EDUARDO VASQUEZ HINCAPIE Abogado Contratista 6