VIII Coloquio Internacional Marx Engels GT 5- Relaciones de clase y luchas sociales en el capitalismo contemporáneo Hacia un análisis clasista de las estrategias sindicales: el sindicalismo político radical como alternativa ante la crisis. Lucila D Urso 1 1. Introducción En los últimos años, gran parte de la literatura especializada ha recurrido al término 'revitalización sindical' para analizar el modo en que los sindicatos buscan fortalecerse en un contexto adverso. En general, estas investigaciones tienden a colocar el tema atendiendo a las particularidades del contexto en que se desenvuelven las prácticas sindicales, el rol de los líderes, la efectividad de generar alianzas con otras organizaciones sociales y/o de negociar acuerdos con el Estado y la patronal. No obstante, estas perspectivas suelen omitir en su análisis algunos elementos estructurales que delinean el complejo escenario en que se desenvuelven los sindicatos, elementos que condicionan notablemente las posibilidades organización y acción de la clase trabajadora (Offe y Wiesenthal, 1980). En este escrito, se propone problematizar el estudio de la revitalización sindical con el objetivo de aportar elementos que permitan estudiar la acción colectiva de los trabajadores desde una perspectiva de clase, donde el conflicto inherente a las relaciones de producción cobra una importancia distintiva. En esta dirección, se lleva a cabo un estudio del sindicalismo político radical, categoría que aporta elementos para identificar las dificultades que se le presentan a las organizaciones sindicales que orientan sus esfuerzos a la construcción de un proyecto alternativo que desafíe el orden existente. En cuanto a la metodología, se recurrió a una revisión bibliográfica de la literatura especializada. Las reflexiones expresadas, forman parte de mi tesis doctoral en curso orientada a estudiar la dinámica de las relaciones del trabajo del sector automotriz argentino y brasilero entre los años 2002 y 2012. No obstante, aquí han sido relegadas las particularidades del caso de estudio, apuntando sólo algunas líneas de trabajo en las reflexiones finales, buscando priorizar la elaboración de categorías de análisis que 1 Doctoranda en Ciencias Sociales en la Universidad de Buenos Aires / Becaria Doctoral CONICET / Lugar de trabajo: Instituto de Investigaciones Gino Germani (IIGG), Facultad de Ciencias Sociales UBA. 1
nutran el estudio de la acción colectiva de los trabajadores de modo general. 2. Los límites de analizar el sindicato como un actor estratégico que se revitaliza Los debates vinculados con la revitalización sindical ameritan una mención a la crisis o declino de los sindicatos. Crisis que se encuentra ligada a la reestructuración capitalista iniciada a fines de la década del 70 en Europa y en Estados Unidos y que, en nuestra región, se intensifica en la década del 90. Dentro de este cúmulo de reformas, la crisis del modelo de producción taylorista-fordista y la emergencia de modelos de producción flexible trae consigo un reacomodamiento de la relación de fuerzas. Así, históricas conquistas de los trabajadores vinculadas con el reconocimiento de sus formas de organización colectiva y de representación en los lugares de trabajo entran en jaque, como también ocurre con el poder de negociación colectiva dentro de las estructuras del Estado. Como parte de este proceso, estrategias empresarias flexibles ganan terreno legitimadas por un proceso de ascenso del neoliberalismo como ideología hegemónica que se consolida como práctica política. En este escenario es que produce el debilitamiento y posterior crisis de los sindicatos como organizaciones de representación de la clase trabajadora. Ahora bien, qué significa esta crisis? Cuáles son las posibilidades de los sindicatos de fortalecerse o revitalizarse en un contexto adverso? A partir de estos interrogantes, a continuación se avanza en la conceptualización de la noción de revitalización sindical que impera en la literatura especializada. De acuerdo a Frege y Kelly (2003), la revitalización sindical es la variedad de intentos de abordar y, potencialmente, revertir la multiplicidad de problemas a los que se enfrentan los sindicatos en el mundo industrializado. Los autores indagan sobre cuáles son los determinantes que definen las estrategias adoptadas por las organizaciones sindicales y concluyen que estas estrategias van a estar condicionadas no sólo por las instituciones laborales sino también por las interrelaciones de éstas y los actores que conforman un sistema de relaciones del trabajo. Así, se le otorga cierta importancia a las estructuras presentes en el seno de la organización sindical y a las complejidades que revisten las relaciones de estas organizaciones con los empleadores y el Estado. No obstante, el enfoque no deja de atribuirle a las particularidades del contexto cierto predominio, haciendo de la presencia institucional un factor relevante; línea en la que también avanzan Behrens et al. (2004) al definir la revitalización sindical como un proceso en curso que depende del contexto 2
en que las organizaciones sindicales actúan. De este modo, los análisis sobre revitalización posicionan al sindicato como un actor estratégico. Ahora bien, cuáles son las implicancias teóricas de recurrir a la noción de estrategia para el análisis de las prácticas sindicales? Interpretar a los sindicatos como actores estratégicos, presupone analizarlos como sujetos que interactúan con el Estado y los empleadores en los márgenes de un sistema de relaciones laborales. En estos márgenes, los sindicatos -al igual que los otros actores que forman parte del sistema- toman decisiones estratégicas tendientes al cumplimiento de sus objetivos (Locke, et al. 1995; Kochan et al., [1986] 1994). Desde esta perspectiva, las decisiones tomadas por los trabajadores y sus organizaciones van a estar condicionadas por el entorno o contexto. Esta perspectiva de análisis se distingue del enfoque radical o marxista desarrollado por Hyman (1975), análisis crítico de las relaciones industriales que discute con los postulados del enfoque sistémico (Dunlop et al., 1965) ligado al enfoque estratégico. En el enfoque marxista o radical, las relaciones del trabajo expresan las contradicciones propias del proceso de producción y acumulación capitalista y las relaciones sociales y políticas que de tal proceso resultan. El conflicto está dado por el antagonismo estructural de intereses entre capital y trabajo, lo cual restringe de forma sustancial la posibilidad de los sindicatos de desenvolver opciones estratégicas. Por el contrario, las formas de organización y acción colectiva estarán fuertemente condicionadas por la posición que los trabajadores ocupan en la estructura económica. Pensar y analizar los sindicatos como actores que toman decisiones estratégicas en un contexto determinado, presenta el riesgo de dejar a un lado el conflicto inherente a las relaciones sociales de dominación y explotación propias del sistema capitalista. No obstante, es preciso trabajar en pos de identificar las estrategias que los sindicatos llevan adelante para de alcanzar sus reivindicaciones en los márgenes del capitalismo contemporáneo. Siguiendo esta perspectiva de análisis, en las líneas siguientes es presentado el sindicalismo político radical como alternativa o estrategia seguida por los sindicatos en pos de trascender la crisis. La particularidad que este tipo de sindicalismo es que posee un horizonte de transformación y desafía los límites impuestos por el sistema de acumulación capitalista. En esta dirección, el conflicto capital-trabajo se ubica en el centro de las prácticas y discursos del sindicato. 3
3. Puede el sindicalismo político radical ser una alternativa a la crisis? En el apartado anterior se han mencionado brevemente algunas características del enfoque radical propuesto por Hyman (1975) para el estudio de las relaciones industriales. Al analizar las estrategias seguidas por los sindicatos, el sindicalismo político radical, puede inscribirse dentro de esta perspectiva por presentarse como una alternativa clasista que en su discurso y prácticas desafía los límites signados por el capital. En las líneas que siguen son presentados los principales argumentos de los estudiosos de este tipo de sindicalismo. En este camino, dos interrogantes han guiado la revisión bibliográfica sobre el tema: 1) En qué condiciones político-institucionales el sindicalismo radical puede emerger como una alternativa de las organizaciones sindicales tendiente a su revitalización?; 2) Cuáles son las posibilidades del sindicalismo radical de alcanzar conquistas para la clase trabajadora en los márgenes que configuran las instituciones del capitalismo contemporáneo? Connoly y Darlington (2012), recurren al término sindicalismo político radical para referir a un tipo de sindicalismo focalizado en la lucha de clases, vinculado con la actividad de los movimientos sociales más allá del lugar de trabajo y alineado a estrategias políticas ligadas con formaciones de izquierda. De acuerdo a los autores, este modelo de sindicalismo es más frecuente en sectores que ocupan un lugar estratégico definido por el sector de la economía y por el impacto que las medidas adoptadas por los trabajadores puedan tener, no sólo en relación a los empleadores sino también en la sociedad civil. Asimismo, variables de tipo político-institucional influyen en la consecución de este tipo de experiencias de resistencia sindical: la intensificación de políticas tendientes a la liberalización y a la privatización crean condiciones a partir de las cuales los sindicatos pueden desempeñar un rol predominante en la movilización de los trabajadores. Por otra parte, el análisis del caso de los trabajadores ferroviarios de Francia y Reino Unido, destaca la importancia de la presencia de liderazgos políticos de izquierda y una noción clasista del sindicalismo en el proceso de definición de intereses y de organización sindical (Connoly y Darlington, 2012). Al mencionar las limitaciones del ejercicio de una estrategia de sindicalismo político radical, los autores retoman la contradicción -o el dilema- ya apuntado por Hyman (2001, 2004): por un lado, el sindicato es una organización con una estructura representativa formal y algunas veces, burocrática, que precisa negociar colectivamente y acceder a instancias institucionales para sobrevivir. Por otro lado, el sindicato es movimiento, una organización que da prioridad a las resistencias en los lugares de 4
trabajo, a la democracia directa, a la movilización de sus miembros y que tiene aspiraciones económicas y políticas radicales. Siguiendo esta interpretación que hace Hyman de las prácticas sindicales, Connoly y Darlington (2012) sostienen que es posible visualizar esta tensión en el desarrollo de una identidad de clase radical y en la necesidad de buscar una táctica de acomodamiento en el orden existente. Las críticas a este modelo de sindicalismo se direccionan a cuestionar la emergencia del sindicalismo radical como una alternativa consolidada a través de la cual los sindicatos buscan hacer frente a la crisis. En este sentido, McIlory (2012) sostiene que las evidencias empíricas aportadas por Connoly y Darlington son insuficientes y, por consiguiente, considera apresurado estudiar estas experiencias como una tendencia dentro del movimiento sindical que se proyecta como una alternativa de izquierda al hegemónico modelo sindical social-demócrata. Por otra parte, Denis (2012), orienta su crítica en dos direcciones: en primer lugar, el autor considera que el uso del término 'político' para definir las estrategias seguidas por los sindicatos, es una noción altamente normativa. En efecto, propone referir al concepto de militancia para caracterizar el tipo de estrategia signada por un alto nivel de movilización y confrontación. Ahora bien, la crítica que resulta interesante retomar del autor es la apuntada en segundo lugar y que refiere a los límites y alcances de este tipo de sindicalismo. En relación a este punto, el autor se detiene en la distancia que el radicalismo genera con aquellos trabajadores que poseen posiciones y/u opiniones más moderadas y con los esfuerzos y compromiso que los miembros deben tener para mantenerse activos y movilizados cuando las circunstancias lo ameritan. El alto grado de militancia radical y politización de los miembros del sindicato se presenta aquí como un requerimiento principal. Sin embargo, para Denis, la tendencia del capitalismo contemporáneo es más bien de despolitización de los miembros del sindicato, de sus líderes y activistas. Si bien los aportes del autor referenciado son certeros en relación a las dificultades que atraviesan los sindicatos más radicales, sus críticas no contribuyen a pensar el modo en que operan estas organizaciones sindicales sino que tienden a minimizar su accionar al afirmar que el sindicalismo radical se presenta como una alternativa frente a la crisis pero que, sin embargo, es la que menos aparece. Esta perspectiva no sólo discute con Connoly y Darlington (2012), sino que también presenta disidencias con los aportes de Upchurch y Mathers (2011), quienes aceptan la hipótesis que en actual contexto de globalización neoliberal emergen formas de resistencia 5
próximas al sindicalismo radical y que estas formas sí se pueden surgir como alternativas plausibles frente a la crisis. En oposición a Denis (2012) y McIlory (2012), que no ven en el sindicalismo radical una alternativa a la salida de la crisis, Upchurch y Mathers (2012) argumentan que la emergencia de este tipo de sindicalismo es una opción de identidad viable, cuya consolidación está fuertemente vinculada con el desarrollo de una dirección política alternativa dentro del movimiento obrero. Así, el sindicalismo radical, emerge como una tendencia minoritaria que se configura como una opción estratégica en oposición al modelo social-democrático dominante. En este sentido, su desenvolvimiento estará sujeto a la fragmentación, re-formulación y a la presión constante del modelo socialdemócrata (Upchurch y Mathers, 2012). Asimismo, Upchurch y Mathers le otorgan especial atención a variables contextuales: las condiciones para el desarrollo de alternativas radicales existen donde hay un pequeño soporte institucional para los sindicatos o donde el tradicional soporte institucional se encuentra en descomposición o bien, ha sido retirado. Escenario que resulta propicio para que los sindicatos adopten estrategias de oposición a los gobiernos. 4. Reflexiones finales Finalmente, a modo de cierre, aquí son destacados dos puntos centrales del escrito y una tercera cuestión que, retomando los puntos anteriores, invita a repensar y direccionar los estudios sobre el sindicalismo latinoamericano, particularmente, los casos de Argentina y Brasil. En primer lugar, nutrir los estudios sobre revitalización sindical de una perspectiva de clase. Perspectiva que no sólo contemple los determinantes del contexto en el estudio de las prácticas sindicales, sino que también considere las complejidades que revisten las relaciones del trabajo en tanto expresión de las contradicciones del proceso de producción y acumulación capitalista y de las relaciones sociales que de tal proceso resultan. Luego, en segundo lugar, destacar que el sindicalismo político radical es una alternativa de los sindicatos para enfrentar la crisis vinculada con una militancia activa en sus prácticas y discursos, que desafía el orden existente. No obstante, el surgimiento de este tipo de experiencias es minoritario y se encuentra sujeto a las fisuras que pueda presentar el modelo social-demócrata dominante. Por consiguiente, el sindicalismo político radical se presentará con más fuerza allí donde los soportes institucionales son 6
débiles o inexistentes. Por último, en tercer lugar, resulta interesante abrir el espacio para repensar el desenvolvimiento de los sindicatos en Latinoamérica, particularmente, en Argentina y Brasil. En ambos países, el contexto político institucional muestra claros signos de fortalecimiento, al mismo tiempo que emergen experiencias de organización y acción colectiva cercanas al sindicalismo político radical. Esto amerita retomar una pregunta ya expresada: cuáles son las posibilidades del sindicalismo radical de alcanzar conquistas para la clase trabajadora en los márgenes que configuran las instituciones del capitalismo contemporáneo? Tras este interrogante se direccionan futuros trabajos, tendientes a destacar las limitaciones que los sistemas de relaciones laborales establecen para la consecución de un proyecto alternativo. 5. Referencias bibliográficas BEHRENS, Martin; HAMANN, Kerstin; HURD, Richard. Conceptualizing Labour Union Revitalization, In: Carola M. Frege, John Kelly (eds), Varieties of Unionism. Strategies for Union Revitalization in a Globalizing Economy, Oxford, Oxford University Press, 2004, p. 11-29. CONNOLLY, Heather e DARLINGTON, Ralph. Radical political unionism in France and Britain: a comparative study of SUD-Rail and the RMT. European Journal of Industrial Relations, vol 18, n 3, 2012, p. 235-250. DENIS, Jean-Michel. The case of SUD-Rail: the limits of radical political unionism. European Journal of Industrial Relations, vol 18, n 3, 2012, p. 267-272. DUNLOP, J ; KERR, C; HARBISON, F; MYERS, Ch.. El industrialismo y el hombre industrial, Buenos Aires, EUDEBA, 1965. FREGE, Carola; KELLY, John. Union revitalisation strategies in comparative perspective. European Journal of Industrial Relations 9(1): 7 24, 2003. HYMAN, R. Relaciones industriales, una introducción marxista. Madrid, Ed. Blume, 1975.. Understanding European Trade Unionism. London: SAGE, 2001. Union renewal: A view from Europe. Labor History 45(3), 2004, p. 340 347. KOCHAN, Thomas; KATZ, Harry; MC KERSIE, Robert. La transformación de las relaciones laborales en Estados Unidos. 1 edición [1986]. Colección Economía y Sociología del Trabajo, Nro. 65, Ministerio de Trabajo, 1994, España. LOCKE, Richard.; KOCHAN, Thomas.; PIORE, Michael. Replanteamiento del estudio comparado de las relaciones laborales: Enseñanzas de una investigación internacional. 7
Revista Internacional del Trabajo, Vol. 114. Nro.2, 1995. MCILROY, John. Radical political unionism reassessed. European Journal of Industrial Relations, vol 17, n 4, 2012, p. 251-258. OFFE, C. y WIESENTHAL, H. (1980). Dos lógicas de acción colectiva. Cuadernos de Sociología 3.Carrera de Sociología, Universidad de Buenos Aires. UPCHURCH, Martin; MATHERS, Andy. Neoliberal globalisation and trade unionism: Toward radical political unionism? Critical Sociology 38(2), 2011, p. 265 280. 8