Jefatura de GABINETE de Ministros GUIA PARA LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS DE SOLICITUD DE CRÉDITOS PARA PYMES (SAyDS SEPYMES) La SAyDS ha acordado con la Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional de la Nación la implementación de una línea de crédito tendiente a financiar a las pequeñas y medianas empresas (PYMES), proyectos de inversión que apunten a lograr una mejora en el desempeño ambiental de las mismas. Estas medidas pueden implicar nuevas infraestructuras y maquinarias que se estima repercutirán positivamente en la calidad ambiental local y regional. La Disposición Nº12/2007 de la Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional -MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS, tiene por objetivo/destino financiar "mejoras en el desempeño ambiental de la empresa". Los destinos previstos de financiamiento son: - Bienes de Capital nuevos. (Ej: Equipamiento) - Otras opciones de financiamiento. (Ej: Instalaciones) Esto es en tanto signifiquen aplicaciones de financiamiento directamente vinculadas con el objeto de optimizar, transformar o reconvertir procesos productivos que tiendan a mejorar sustancialmente el desempeño ambiental de cada Micro, Pequeña y Mediana Empresa Beneficiaria. No aplican los siguientes destinos: - Constitucion de Capital de trabajo - Prefinanciación de exportaciones - Financiación de exportaciones - Constitucion de nuevos emprendimientos - Regularización de deudas fiscales y previsionales -1-
Los bienes de capital deberán ser nuevos sin uso, muebles, registrables o no, con la condición de origen nacional cuando exista adecuada oferta local. La incorporación de bienes de capital importados, únicamente podrá ser admitida para financiamiento con cupo bonificado, cuando la empresa solicitante acredite la no existencia de oferta local mediante certificado expedido por una cámara empresaria nacional que aglutine a los fabricantes de maquinaria. (Art. 5 de la Disp 12/07) El programa de créditos que se ha lanzando esta dirigido específicamente a PyMES que ya se encuentran en funcionamiento, buscando resolver los problemas ambientales existentes a fin de optimizar, transformar o reconvertir sus procesos productivos. No contempla el subsidio de proyectos que suponen el lanzamiento de una PyME. Esto implica que la inversión en bienes de capital e instalaciones debe contribuir a disminuir algún impacto que esté generando la empresa, o mejorar su eficiencia ambiental (sea en relación al consumo de energía, agua, insumos, etc.) o disminuir el volumen de residuos sólidos, efluentes líquidos, emisiones gaseosas, o los riesgos ambientales asociados a su actividad, etc. Para poder evaluar dicha mejora en el desempeño ambiental, es necesario cuantificar el punto de partida, es decir, la situación actual en que se encuentra o desenvuelve la empresa. Al hacer esto, será posible cuantificar los beneficios ambientales que el proyecto traerá aparejado. A fin de identificar posibles inversiones en proyectos (equipamiento; infraestructura) tendientes a mejorar el desempeño ambiental de una empresa, es necesario realizar un proyecto que permita: Definir claramente el proyecto. Por ejemplo: Instalar un sistema de tratamiento y reuso del agua. Definir claramente el objeto ambiental del Proyecto. Por ejemplo, reducción de la contaminación causada por los efluentes sin tratar. Establecer qué impactos se pueden reducir o eliminar con el proyecto. Ejemplo: disminuir la DBO, etc. Especificar qué se requiere financiar. Sólo podrá financiarse equipos e instalaciones esenciales para alcanzar directamente el objetivo ambiental que se persigue.. -2-
Ejemplos del objeto de la mejora ambiental: Relacionado con los Insumos -Reducción en el consumo de energía eléctrica. -Reducción del consumo o uso de agua -Reducción del uso de materia prima -Reducción del uso de sustancias peligrosas Relacionado con el Proceso -Mejoras varias (reducción en el costo/tiempo de mantenimiento, ruidos, etc.) - Mejora en la tecnología Relacionado con la Salida: -Cambios en la Producción - Reducción Residuos - Reducción de emisiones - Gestión de Residuos - Tratamiento de efluentes - Reciclaje, reuso de insumos/materias primas Ejemplos de Establecer que impactos se busca reducir/eliminar Los parámetros a considerar deberán señalarse de acuerdo a aquellos que considere importante, por ejemplo aquellos por los cuales la Empresa es objeto de control por parte de las autoridades locales. Por ejemplo, para el objeto: reducir emisiones liquidas y gaseosas, se tiene: Impacto a reducir Indicador Valores 1) Disminuir la contaminación, DBO (Demanda Bioquímica de Reducción en DBO de un 35% del agua Oxígeno en un año 2) Disminuir la contaminación Partículas en emisiones Reducción en un 10 % del aire gaseosas (gr/m3) Ejemplo para Especificar qué equipamiento o instalaciones se requiere. Para el impacto 1) Disminuir la contaminación, del agua, se requiere la adquisicion de una planta de tratamiento. Para el impacto 2) Disminuir la contaminación de aire, se requiere instalar un sistema de recuperación de gases. -3-
ES MUY IMPORTANTE DEFINIR CLARAMENTE EL OBJETO DE MEJORA AMBIENTAL, DESCRIBIR Y PONDERAR EL PUNTO DE PARTIDA DE LA SITUACION AMBIENTAL, CUANTIFICANDO LOS BENEFICIOS AMBIENTALES QUE EL PROYECTO TRAERA APAREJADO. SE DEJA CONSTANCIA QUE LA MEJORA DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL DEBE SER SUSTANCIAL (Art. 1 de la Disp 12/07) PRESENTACION DEL PROYECTO. El proyecto se vuelca en el Formulario de Solicitud de Financiamiento y se presenta a la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, de acuerdo a las siguientes pautas: Para la presentación formal, la información deberá ser volcada en el Formulario de Solicitud, en forma completa (no debe quedar ítems sin completar), se debe imprimir el formulario, firmar en todas su hojas, acompañar con una nota de presentación firmada en original y con copia en soporte digital siguiendo las especificaciones en el formulario. La documentación debe ser enviada mediante correo postal a la siguiente dirección: CRÉDITOS VERDES Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable Subsecretaría de Promoción del Desarrollo Sustentable Dirección Nacional de Gestión del Desarrollo Sustentable Dirección de Impacto Ambiental y Social San Martín 451 Entre Piso - Oficina 71 CP: 1004 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires A partir de la documentación presentada La SAyDS realiza un análisis técnico del proyecto, pudiendo: a) Aprobar el proyecto b) Solicitar mayor información o ajustes al proyecto c) Denegar el proyecto -4-
CONSULTA CON LA PROVINCIA Una vez analizada la información y no habiendo objeciones u observaciones por parte de esta Secretaria, se efectuará una consulta con la Autoridad Ambiental Provincial, poniendo en conocimiento el proyecto, y solicitando su opinión acerca de que si el mismo está encuadrado dentro de las exigencias ambientales de la jurisdicción provincial. De no contraponerse con las normativas locales, la Autoridad Ambiental Provincial emite una nota de Aval del Proyecto. Por otra parte, puede darse el caso de que un proyecto esté encuadrado dentro del Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, por lo que estará sujeto a la presentación formal ante la Autoridad de Aplicación correspondiente. Con la respuesta de aval por parte de la provincia, se otorgará un certificado de conformidad ambiental, requisito fundamental para continuar con el trámite, bancario, para la obtención del crédito. PRESENTACION ANTE LA ENTIDAD FINANCIERA: Con la respuesta de aval por parte de la provincia, se otorgará un CERTIFICADO DE CONFORMIDAD AMBIENTAL, requisito fundamental para continuar con el trámite, bancario, para la obtención del crédito. PARA MAYOR INFORMACION Consultas e información (de Lunes a Viernes de 10:00 a 19:00 hs.) Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable Subsecretaría de Promoción del Desarrollo Sustentable Dirección Nacional de Gestión del Desarrollo Sustentable Dirección de Impacto Ambiental y Social - Ing. Patricia Maccagno E-mail: creditosverdes@ambiente.gov.ar Tel.: 4348 8397 / 8579 Lic. Héctor Iurisci Lic. Alberto López Fels -5-