SOCIAL CASTILLA LA MANCHA

IINFORME SOCIAL CASTILLA LA MANCHA 2014

INFORME SOCIAL CASTILLA LA MANCHA 2014 Autora Graciela Malgesini Rey Contenido Introducción... 4 Estructura socio-demográfica... 9 Territorio y población... 9 Distribución de la población por edades y sexos... 13 Inmigración a Castilla-La Mancha y emigración de manchegos al exterior... 16 La situación de los hogares... 20 La composición de los hogares... 20 Renta media por hogar: por debajo de la media nacional... 20 Indicador AROPE de la Castilla-La Mancha... 21 Pobreza relativa: la infancia es el grupo más afectado... 24 Privación material severa: casi la mitad de la población de Castilla la Mancha no tiene capacidad para gastos imprevistos y para llegar a fin de mes sin dificultad... 28 Situación de la vivienda en Castilla La Mancha: mayores dificultades energéticas y mejor acceso a los servicios que la media... 32 Situación ocupacional... 36 Más hombres desempleados y concentración en el Sector Servicios... 36 Protección Social... 39 Datos significativos sobre Servicios Sociales de Castilla La Mancha... 41 Rentas mínimas de la Comunidad Autónoma... 43 Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 2

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INTRODUCCIÓN En este Informe de EAPN Castilla La Mancha se presentan los datos sociales y demográficos más destacados, con el objeto de explicar la situación en la que se encuentra nuestra Comunidad Autónoma. La región está en proceso de envejecimiento demográfico, que se redujo parcialmente con la significativa llegada de inmigrantes hasta hace cinco años atrás. Este proceso se ha detenido y ha comenzado una tendencia sostenida a la salida de ciudadanos manchegos para residir en el exterior, así como el retorno de los extranjeros a sus países de origen. Este movimiento de población está relacionado con la crisis económica, que ha supuesto la desaparición de miles de empresas en diversos sectores económicos, servicios y construcción, lo cual ha llevado a un crecimiento persistente del desempleo. A pesar de que el número de personas desempleadas se situó en 286.100 y la tasa de paro en el 29,16 % de la población activa (28,59% de la población española y 43,46% de la población inmigrante), Castilla-La Mancha cerró el año 2013 con 10.400 parados menos que el año anterior (-3,52 %). Este porcentaje se sitúa 3 puntos porcentuales por encima de la media nacional de 2013 (26,03%). Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 4

A raíz de la crisis económica y de los altos niveles de paro, Castilla La Mancha presenta un grave problema de pobreza y exclusión social, con una tasa que en 2013 alcanza el 36,7% de la población, según la Encuesta de Condiciones de Vida del Instituto Nacional de Estadística (INE). En esta tasa se calculan no sólo los ingresos de los hogares, sino también su poder adquisitivo y dificultades materiales, así como el nivel de empleo de los hogares manchegos. La Comunidad Autónoma se sitúa por encima de la tasa española de riesgo de pobreza o exclusión social (27,3%) en un ranking que encabeza la región de Andalucía (38,3%) y finaliza Navarra (14,5%). En 2011, el gobierno presentó el vigente plan de choque para ahorrar 1.815 millones de euros del gasto público, entre 2011 y 2012. El plan supuso el recorte de un 20% del presupuesto de la comunidad, de forma que este pasó de los 8.616 millones de ese año a 6.800 millones para el 2012. Las políticas de austeridad Europeas y nacionales impuestas con el fin de reducir el déficit público (que era del 7,4% en 2011), más la entrada en vigor de legislaciones que restringen el acceso a determinados servicios públicos, no han contribuido a mejorar las consecuencias sociales de los niveles de pobreza mencionados. El estudio de Médicos del Mundo sobre la Atención sanitaria de la población inmigrante (2014) señala la situación de Castilla-La Mancha en la aplicación del decreto aprobado para garantizar la sostenibilidad de la sanidad pública. La organización relata que, en estos dos años, ha tenido conocimiento de personas que han sufrido algún tipo de vulneración al derecho a la salud, la mayoría son inmigrantes, aunque también hay personas nacionalizadas españolas que no se les ha informado adecuadamente para renovar su tarjeta. Un estudio de la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSI-F) de la evolución de los presupuestos de las comunidades autónomas en materia educativa confirma que, entre los ejercicios 2010 y 2014, se ha producido una regresión presupuestaria con un descenso medio del 12,97 % en ese periodo en el total de CCAA; En Castilla-La Mancha la reducción es del 31,13 % del presupuesto en educación. i La esperada recuperación económica está mostrando sus primeras señales. Señala el estudio del BBVA sobre la Comunidad Autónoma de 2013, ii la economía de Castilla-La Mancha experimentó una contracción del PIB en Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 5

2012 del 3,0%, sometida al incremento de las tensiones financieras, a la reducción de la demanda externa y, en el plano interno, a la intensa ejecución de un proceso de consolidación fiscal, en un contexto de corrección de elevados desequilibrios internos. Habría tocado fondo en 2013, con una reducción de 1,3% del PIB. Sin embargo, la situación habría comenzado a repuntar levemente a fines de ese año, por varios factores: el comercio con el extranjero, que se mantiene dinámico; un aumento relativo de la inversión; un menor ritmo de deterioro de la demanda interna y los efectos de la consolidación fiscal de las cuentas públicas, lo cual repercute en la financiación. La salida de la crisis no deberían seguir soportándola los mismos grupos de población, que han sido los principales damnificados durante la crisis. Consideramos que, como sucede en otras Comunidades Autónomas que tienen un panorama también difícil, es necesaria una mayor expansión del gasto e inversión social. La situación detectada y los indicadores que muestran unos indicios de estabilización y mejora macroeconómica permiten un Plan de emergencia contra la pobreza que incluiría las siguientes medidas: Es prioritario aumentar el presupuesto en materia de servicios sociales en esa Región, así como mantener y reforzar las estructuras de servicios sociales de esa Comunidad en unos momentos en los que son tan necesarios para atender a las necesidades de decenas de miles de personas y familias gravemente afectadas por la crisis. Se debe concretar y poner en marcha el desarrollo los contenidos del Catálogo al que hace referencia la Ley Servicios Sociales, y su publicación, para hacer efectiva la garantía de los derechos subjetivos proclamados en esa Ley. Se debería reducir el número de personas que tienen derecho a prestaciones por su situación de dependientes, pero no las perciben. Debido a que hay 791.464 personas que viven en riesgo de pobreza y exclusión, miles de hogares en los que ninguno de sus miembros adultos tiene trabajo y que hay miles de hogares que no perciben ningún tipo de ingresos, se debería ampliar urgentemente el alcance del actual Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 6

sistema de Rentas Mínimas, que en la actualidad solamente alcanza a 11.734 beneficiarios. También se debería aumentar las cuantías, ya que ahora tienen una media de 372,76 euros mensuales por hogar y resultan inadecuadas para llevar una vida mínimamente digna. iii Debido a que la gran mayoría de las familias vulnerables tienen hijos e hijas, proponemos que se establezcan medidas especiales para luchar contra la pobreza infantil, y la exclusión social de la infancia, de acuerdo con la Recomendación de la Comisión Europea Invertir en infancia, que contempla tres líneas de actuación: 1. Acceso a recursos adecuados (por ejemplo, mejorar las prestaciones por hijo a cargo, con miras a una prestación universal). 2. Acceso a servicios asequibles y de calidad (por ejemplo, eliminación de barreras para el acceso a la educación en igualdad de condiciones, a través de becas y ayudas escolares). 3. Derecho a la participación, a través de órganos permanentes de participación infantil y juvenil y del fomento de programas de educación para en desarrollo en los centros educativos. Es necesario que se amplíen los servicios de conciliación de cuota cero, para promover mayores oportunidades en el acceso al empleo a las familias con escasos recursos. Por el impacto negativo humano, social, sanitario y político, recomendamos que se vuelva a atender normalmente a la población inmigrante en los servicios de salud de Castilla La Mancha. Incrementar el número de centros y plazas de personas sin hogar, especialmente en las poblaciones con mayor número de habitantes que muestren los mayores desequilibrios en este aspecto dentro de la Comunidad. Contar con las empresas de la economía social, porque tienen una gran capacidad para la inserción sociolaboral de las personas más vulnerables, a través de empleo protegido y a través de la promoción de pequeñas empresas y autoempleo. Las entidades de acción social tienen un papel muy importante en la lucha por la inclusión social, que deberían poder representar con estabilidad financiera y en coordinación con los servicios sociales. Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 7

También son interlocutoras naturales en los temas de políticas económicas, laborales y sociales. Los Fondos Estructurales y de Inversión exigen que un mínimo del 20% esté destinado a inclusión social; si se suman a otros fondos, como el de Garantía Juvenil (94 millones) y el Fondo para los más desfavorecidos, se amplía el abanico de opciones para completar la financiación de una parte de las acciones urgentes de carácter social. En base al compromiso establecido en el borrador de Plan Operativo Regional del Fondo Social Europeo, que hace una reserva superior al 20% exigido para Inclusión Social y lucha contra la Pobreza, junto con fondos del FEDER, FEADER y FEAD. Se debe formular, en colaboración entre la Administración Regional, Local y las Entidades Sociales, una Estrategia Regional de Inclusión Social que promueva acciones innovadoras, creen oportunidades y ofrezcan respuestas a las distintas situaciones para las personas más vulnerables, en sintonía con el Plan Nacional de Inclusión Social y para el cumplimiento de la Estrategia 2020 de la Unión Europea. El anuncio de un nuevo plan de inversión por parte del gobierno (31 de mayo de 2014) propone nuevas inversiones en el campo de la sanidad y de la salud. Por ejemplo, la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales va a poner en marcha un programa operativo de apoyo a la maternidad, de un montante mínimo de 6 millones de euros, que incluye entre otras medidas ayudas directas y apoyos sociales a las mujeres embarazadas con hijos pequeños. Se ha aprobado que las mujeres víctimas de violencia de género, así como otras personas en situación de vulnerabilidad o exclusión social, puedan tener acceso a una vivienda de titularidad pública y se ha iniciado el sexto plan de vivienda de Castilla-La Mancha, con la aprobación de 10 millones de euros para rehabilitación de viviendas y mejora energética de inmuebles. iv Al mismo tiempo se ha dado un innovador proceso de participación y dialogo con la Consejería de Economía para cumplir con los requisitos de aplicación de Fondos Estructurales en los Planes Operativos en lo referente a Inclusión Social y Pobreza. Consideramos que esta líneas de actuación son un refuerzo y paso positivo, pero no debe dejarse que la pobreza se siga extendiendo y cronificando, porque entonces será mucho más costosa de erradicar. Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 8

ESTRUCTURA SOCIO DEMOGRÁFICA Territorio y población La región de Castilla-La Mancha con una población de 2.121.888 habitantes, se caracteriza por su gran extensión, con una superficie de 79.462 Km², y su baja densidad demográfica (26,70 hab/km²). La población manchega tan solo representa el 4,49% de la población total española en 2012. La mayor parte de la población se concentra en la provincia de Toledo, el 33,52% del total de población de la comunidad. Tabla 1. Distribución provincial de la población de Castilla La-Mancha, 2012. Provincia Población Densidad hab/km²) (en % CLM % España Albacete 402.837 26,99 18,98% 0,86% Ciudad Real 530.250 26,76 24,99% 1,12% Cuenca 218.036 12,72 10,28% 0,46% Guadalajara 259.537 21,33 12,23% 0,55% Toledo 711.228 46,27 33,52% 1,50% Castilla Mancha La- 2.121.888 26,7 100% 4,49% Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Cifras oficiales de población resultantes de la revisión del Padrón municipal a 1 de enero de 2012 <http://www.ine.es> INEbase En los últimos siglos, la población manchega ha experimentado una evolución irregular. Durante todo el siglo XIX se produjo una progresiva recuperación demográfica, que se acentuó en la primera mitad del XX. Sin embargo, en la época de postguerra más de medio millón de castellano-manchegos emigraron, entre las décadas de 1950 y 1960, en busca de una mejor situación Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 9

económica y laboral lo que provocó el estancamiento la población durante las dos décadas siguientes v. A partir de los años ochenta comenzó a crecer paulatinamente la población de forma positiva hasta principios del siglo XXI, a partir del cual el ritmo de crecimiento aumentó, fundamentalmente en los grandes núcleos de población y principales centros industriales de la Comunidad, protagonizando uno de los mayores aumentos de toda España y superando el umbral poblacional establecido durante la década de los cincuenta. Actualmente la distribución territorial de Castilla-La Mancha se caracteriza por asentarse en los sectores llanos del territorio como La Mancha y el Área metropolitana de Albacete. Así el Campo de Calatrava, la Vega media del Tajo, La Sagra, la Campiña del Henares, el Corredor de Almansa o los Campos de Hellín, son las zonas de mayor crecimiento y donde se encuentran los núcleos urbanos más importantes. Según los datos del INE (2012), Castilla-La Mancha posee el 11,3% de todos los municipios de España, lo que supone un total de 919 municipios repartidos en cinco provincias. Tan sólo 39 poblaciones tienen más de 10.000 habitantes, 155 entre 2.000 y 10.000 habitantes, 231 entre 501 y 2.000 habitantes y 494 tienen menos de 500 habitantes. Como consecuencia de la repoblación empleada en la Reconquista los núcleos de población se distribuyen de forma desigual, en el norte los municipios son más numerosos pero con menor población, y por el contrario en el sur tienen mayor población pero más escaso el número de municipios. Como puede observarse en los datos de la Tabla 2, la población está concentrada especialmente en las capitales de provincia, especialmente en Albacete, seguida por Talavera de la Reina, Guadalajara, Toledo, Ciudad Real y Cuenca. El resto de la población está distribuida en municipios inferiores a 55.00 habitantes. Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 10

Tabla 2. Municipios más poblados de Castilla-La Mancha Posición Municipio Población Posición Municipio Población 1ª Albacete 171.390 11ª Hellín 31.199 2ª Talavera de la Reina 88.674 12ª Valdepeñas 31.141 3ª Guadalajara 84.453 13ª Villarobledo 26.485 4ª Toledo 83.108 14ª Almansa 25.432 5ª Ciudad Real 74.798 15ª Illescas 23.627 6ª Cuenca 56.703 16ª Manzanares 19.239 7ª Puertollano 52.200 17ª Daimel 18.673 8ª Tomelloso 38.966 18ª Seseña 18.504 9ª Azuqueca de Henares 10ª Alcázar de San Juan 34.195 19ª La Roda 16.414 31.652 20ª La Solana 16.238 Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Padrón Municipal Continuo: Revisión del Padrón Municipal. <http://www.ine.es> INEbase En la Tabla 3 podemos observar la evolución demográfica de geografía manchega desde 2007, la cual no ha dejado de crecer. Cabe señalar que las provincias que registran mayor un crecimiento desde 2007 a 2012 son Guadalajara (15,82%) y Toledo (11,19%) Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 11

.Tabla 3. Evolución de la población en las provincias de Castilla-La Mancha y comparación con España, 2007-2012 Año (a 1 de Albacete Ciudad Real Cuenca Guadal ajara Toledo Castilla La Mancha España % CLM/E enero) 2007 392.110 510.122 211.375 224.076 639.621 1.977.304 45.200.737 4,4 2008 397.493 522.343 215.274 237.787 670.203 2.043.100 46.157.822 4,4 2009 400.891 527.273 217.363 246.151 689.635 2.081.313 46.745.807 4,5 2010 401.682 529.453 217.716 251.563 697.959 2.098.373 47.021.031 4,5 2011 402.318 530.175 219.138 256.461 707.242 2.115.334 47.190.493 4,5 2012 402.837 530.250 218.036 259.537 711.228 2.121.888 47.265.321 4,5 Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Padrón Municipal Continuo: Revisión del Padrón Municipal. <http://www.ine.es> INEbase Como podemos observar en el Gráfico 1, Castilla-La Mancha llegó a finales de 2013 con 2.043.808 habitantes, siendo de estos 1.025.542 hombres y 1.018.266 mujeres. En 2014, la población de la región descenderá en unas 7.281 personas, sobre todo entre la población masculina. Apreciamos que desde 2012 a 2022 asistiremos a un descenso de población cercano a las 75.000 personas. Es de especial interés la predicción de que la población femenina superará por primera vez a los varones en el año 2017. Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 12

Gráfico 1. Proyección de la población de Castilla-La Mancha a corto plazo 2012-2022 Fuente: Elaboración propia. Datos del INE disponibles en http://www.ine.es/jaxi/tabla.do?path=/t20/p269/2011-2021/l0/&file=02001.px&type=pcaxis&l=0 consultado el 3 de Enero de 2013. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDADES Y SEXOS La natalidad en España cayó por tercer año consecutivo en 2011 con una disminución del 3,5%. En Castilla-La Mancha se registraron un total de 21.364 nacimientos durante el año 2011, reflejando una tasa de natalidad de 10,41 por cada mil habitantes, la octava mayor tasa a nivel nacional vi. Estudiando la distribución de la población de la proyección para 2012-2022 en función de la edad, vemos el grado de envejecimiento de la población. En el Gráfico 2 se muestra la evolución de la población mayor de 65 años, la cual pasa del 17,77% al 20,16% en 2022; y de las personas mayores de 80 años, que actualmente representa el 6,05% y que asciende hasta el 6,88% hasta 2022. Esta situación de envejecimiento conllevará un cambio en la estructura de los hogares, se producirá un aumento de la sobrecarga de funciones de cuidado y protección para las familias, especialmente en las mujeres. Por otro lado, los sistemas públicos de bienestar tendrán mayores dificultades económicas debido al incremento del coste sanitario de la vejez. Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 13

Gráfico 2. Proyección de la población mayor de 65 años y de 80 años, en 2022. porcentaje de la población total de Castilla-La Mancha a corto plazo 2012- Fuente: Elaboración propia. Datos del INE disponibles en http://www.ine.es/jaxi/tabla.do?path=/t20/p269/2012-2022/l0/&file=02001.px&type=pcaxis&l=0 consultado el 3 de Enero de 2013. Este crecimiento de la población mayor está relacionado con la fecundidad, en Castilla-La Mancha (1,41 hijos por mujer) por encima de la media nacional (1,36), y con el aumento de la esperanza de vida, que en CLM se sitúa en los 82,6 años, al nivel de la media de España. Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 14

Tabla 4. Esperanza de vida de la población por provincia de la CLM por sexo. Comparación con España Año Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo Castilla-La Mancha España 2007 81,61 80,78 82,20 82,14 81,12 81,36 80,94 2008 81,87 80,85 82,02 83,04 81,76 81,70 81,24 2009 81,76 81,51 83,14 83,57 82,30 82,22 81,58 2010 82,54 82,16 82,84 83,54 82,64 82,74 81,95 2011 82,33 81,91 83,02 83,38 83,01 82,64 82,10 Hombres 79,81 79,55 80,15 80,75 80,80 80,23 79,16 Mujeres 84,88 84,22 86,10 86,28 85,23 85,09 84,97 Fuente: INE (2012), Indicadores demográficos básicos. http://www.ine.es/ La distribución de la población de Castilla-La Mancha en función del sexo es regular, superando únicamente el número de mujeres al de hombres en la provincia de Ciudad real, como se observa en la Tabla 5. Tabla 5. Distribución de la población por sexo y provincia en 2012 Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo Castilla- La Mancha Total 2012 402837 530250 218036 259537 711228 2.121.888 Hombres 201640 264067 110460 133009 360472 1.069.648 Mujeres 201197 266183 107576 126528 350756 1.052.240 Fuente: INE, Cifras oficiales de población resultantes de la revisión del Padrón municipal a 1 de enero de 2012, http://www.ine.es/jaxi/tabla.do?path=/t20/e260/a2012/l0/&file=pro002.px&typ e=pcaxis&l=0 Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 15

Según los datos del último Censo de población de INE vii, la provincia que más ha crecido a nivel estatal ha sido Guadalajara con un incremento del 47%, Toledo ocupa el quinto lugar, con un aumento del 30,3%. El incremento poblacional se debe sobre todo por la incidencia de la población extranjera, que se ha pasado de 40.668 a 215.469, una variación absoluta de 174.801 personas, es decir, del 429,8 %. Castilla-La Mancha, con 41 años de media de edad, tiene un proceso de envejecimiento muy similar a la media de España, que es de 41,5 años. Los cambios producidos han sido pasar de 40,5 años de media a 41, al tiempo que en España la edad media ha pasado de 40 años a 41,5. Por municipios, Yebes (Guadalajara) ha multiplicado por diez su población, pasando de 203 habitantes en 2001 a 2.099 en 2011. También destaca el aumento de Alovera (281,7 %), el de Seseña (252,6 %), el de El Casar (184,1 %) y el de Yuncos (151,8 %). INMIGRACIÓN A CASTILLA LA MANCHA Y EMIGRACIÓN DE MANCHEGOS AL EXTERIOR Como hemos visto anteriormente la inmigración ha sido un factor clave del crecimiento poblacional en Castilla-La Mancha. Según los datos del INE (2012), Guadalajara se encuentra en la segunda provincias con más aumento de población extranjera en la última década (510%), Ciudad Real es la sexta provincia con incremento del 476 % y Toledo la octava al aumentar en un 429,4 por ciento. Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 16

Gráfico 3. Población extranjera residente en Castilla-La Mancha y en España, 2007-2013 Fuente: INE (2013, Padrón municipal continuo, explotación estadística. http://www.ine.es/ En la Tabla 6, observamos las principales nacionalidades en Castilla-La Mancha y en las diferentes provincias. Las principales nacionalidades son rumanos y marroquíes, seguidos nacionalidades de países latinoamericanos como Colombia y Ecuador. Si observamos el porcentaje de esas nacionalidades en España, los rumanos que residen en la CLM representan el 11,56% del total y los marroquíes el 4,65%. Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 17

Tabla 6. Distribución de la población extranjera por principales nacionalidades y comparación con España Nacionalidad Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo Castilla-La Mancha España CLM/E spaña Rumania 9244 24771 17041 15506 36970 103532 895970 11,56 Marruecos 4635 5690 2904 6020 17145 36394 783137 4,65 Colombia 1907 2253 943 1763 3811 10677 244670 4,36 Ecuador 1637 2102 1227 1572 4100 10638 306380 3,47 Bulgaria 1430 1375 1864 2472 1634 8775 176216 4,98 Bolivia 3012 1898 331 389 1410 7040 184706 3,81 Perú 537 296 362 1701 1811 4707 121851 3,86 China 631 805 393 626 2247 4702 175813 2,67 Ucrania 1228 694 782 404 897 4005 88438 4,53 Paraguay 1143 860 580 236 1061 3880 87536 4,43 Portugal 229 321 301 745 1713 3309 138501 2,39 República Dominicana 310 565 301 866 1123 3165 92231 3,43 Polonia 144 270 189 859 1342 2804 84197 3,33 Fuente: Elaboración propia con datos de INE, Registro del Padrón a 1 01 2011 Según el INE (2012) desde enero de 2011 hasta septiembre de 2012 han emigrado cerca de 1 millón de personas de España. Si observamos los tres primeros trimestres de 2012 en Castilla-La mancha, encontramos un saldo migratorio negativo de -4.509 personas, puesto que durante este periodo de tiempo emigraron 41.795 personas, frente a llegada de 33.461 inmigrantes. Por provincias, en Albacete el número de emigrantes desde enero de 2012 hasta el 30 de septiembre ascendía a 5.793, frente a los 4.685 inmigrantes. Por provincias, la comunidad de Castilla-La Mancha con mayor población residente en el extranjero es Toledo con 8.516 personas residiendo en el exterior, seguida de Albacete con 6.233 emigrantes, Ciudad Real es la siguiente con 5.166, además de Guadalajara con 2.939 y por último Cuenca con 2.761 conquenses residiendo en el extranjero. En términos relativos un 33,25% de los ciudadanos de la Comunidad en el exterior son toledanos, Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 18

mientras que el 24,33% son de Albacete, el 20,17% de Ciudad Real, el 11,47% de Guadalajara y un 10,78% de Cuenca. En términos absolutos la provincia con mayor incremento de enero de 2011 a enero de 2012 fue Toledo con 574 emigrantes más. Le sigue Albacete con un aumento de 275 residentes en el exterior, Ciudad Real experimentó un aumento total de 278 residentes en el exterior, en Guadalajara emigraron 231 residentes y en Cuenca 96 residentes. En términos relativos, la provincia que experimentó una mayor emigración fue Guadalajara con un 8,53% más respecto a 2011, seguido de Toledo con un 7,23%, Ciudad Real con 4,83%, en Albacete aumentó un 4,62%; Cuenca fue la que menos creció en términos relativos con un 3,60%. Atendiendo al sexo, las mujeres son las que más emigran al exterior en Castilla- La Mancha, a 1 de enero de 2012 el número de mujeres que emigraron fueron 3.152 superando en 196 residentes más en el exterior respecto a los hombres, de los cuales emigraron al extranjero 3.081. Si comparamos las cifras respecto al año anterior, en términos relativos, la cifra de mujeres aumentó respecto a 2011 en 6,02%, mientras que la de hombre en un 5,66%. En términos absolutos las mujeres aumentaron en 733 en un año y los hombres en 681 personas. Por provincias, las que acumulan un mayor número de mujeres que de hombres son Ciudad Real, con 120 mujeres frente a 118 hombres, y Cuenca con 57 mujeres residiendo en el exterior y tan solo 39 hombres. Las provincias con mayor cantidad de hombres con residencia en el extranjero son Toledo, con un total de 315 hombres y 259 mujeres; Albacete, con 148 hombres y 127 mujeres; y Guadalajara con 117 hombres y 114 mujeres. A 1 de enero de 2014, las nuevas inscripciones de nacidos en España en el Padrón de Residentes Españoles en el Exterior es de 53.676, de los cuales los originarios de Castilla La Mancha ascienden a 1.464 (2,72% del total). Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 19

La composición de los hogares LA SITUACIÓN DE LOS HOGARES Aunque existen 176 mil hogares unipersonales, el 78% restante tiene hijos. Hay 33.800 familias numerosas y 59.000 monoparentales. Los hogares con personas de origen extranjero son minoritarios, pues representan el 3,5% en el caso de las parejas mixtas y el 5,9% en el caso de las que están integradas solamente por extranjeros. Tabla 6.bis Composición de los hogares en Castilla La Mancha en 2013 (en miles) Total Hogar exclusivamente español Hogar mixto (con españoles y extranjeros) Hogar exclusivamente extranjero con todos sus miembros de la misma nacionalidad Hogar exclusiva mente extranjero con miembros de distinta nacionali dad Castilla - La Mancha Total (tipo de hogar) 784,9 709,6 27,4 47 1 Hogar unipersonal 176,2 169,2.. 6,9.. Hogar monoparental 59 55,3 0,9 2,8.. Pareja sin hijos que convivan en el 176,5 162,3 4,7 9,6.. hogar Pareja con hijos que convivan en el 314,3 279,4 13,9 20,7 0,3 hogar: Total Pareja con hijos que convivan en el 131,9 119 5,3 7,6.. hogar: 1 hijo Pareja con hijos que convivan en el 148,6 135,6 5,1 7,5 0,3 hogar: 2 hijos Pareja con hijos que convivan en el 33,8 24,8 3,5 5,6.. hogar: 3 o más hijos Núcleo familiar con otras personas que 27,5 22,4 2,5 1,9 0,6 no forman núcleo familiar Personas que no forman ningún núcleo 19,8 14,5 2,4 3.. familiar entre sí Dos o más núcleos familiares 11,6 6,5 3,1 2,1.. Fuente: Encuesta Continua de Hogares (ECH). Resultados provisionales 2013 Hogares: Resultados por comunidades y ciudades autónoma Renta media por hogar: por debajo de la media nacional En el Gráfico 8 podemos apreciar como la evolución de la renta media por hogar y por persona aumenta hasta 2009 pero sufre un descenso desde 2010 tanto a nivel nacional como en Castilla-La Mancha. Sin embargo, el crecimiento de la renta manchega entre 2003 y 2009 se situó por debajo del promedio nacional. Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 20

Gráfico 8. Renta media por hogar y por persona de la Castilla-La Mancha y del Total nacional Fuente: elaboración propia con datos del INE, Encuesta de condiciones de vida (2013) En consecuencia, se observa la acentuación de la inferioridad de la renta media por hogar y por persona de Castilla-La Mancha, con respecto al total nacional, desde 2011 en adelante. INDICADOR AROPE DE LA CASTILLA LA MANCHA Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 21

En 2010, la Estrategia EU2020 impulsó un indicador agregado denominado AROPE (por sus siglas en inglés at risk of poverty and exclusion). De acuerdo con el último informe de Eurostat, publicado en 2012, el 23% de la población europea está en riesgo de pobreza o exclusión, siendo esta tasa del 25.5% para España en 2010. viii El nuevo indicador combina tres factores: Pobreza relativa (también llamada Renta o tasa de población por debajo del umbral de la pobreza), Privación Material Severa (PMS), y Baja Intensidad del Trabajo de los Hogares (BITH). 1. Pobreza relativa. El umbral de la pobreza se define como el 60% de la renta mediana equivalente. Este umbral depende del nivel general de prosperidad de cada país y se mide sobre la base de un valor central de la distribución de las rentas (mediana) que, además, tiene en cuenta el tamaño de los hogares. Como veremos, se trata de una medida relativa, la cual varía según se modifica la distribución de la renta. 2. Privación Material Severa. Se refiere a la población que no puede permitirse al menos 4 de los 9 ítems seleccionados a nivel europeo: pagar el alquiler o una letra, mantener la casa a una temperatura adecuada, afrontar gastos imprevistos, una comida de carne, pollo o pescado (o su equivalente vegetariano) al menos 3 veces por semana, unas vacaciones fuera de casa al menos una semana al año, un coche, una lavadora, un televisor en color y un teléfono (fijo o móvil). 3. Baja Intensidad de Empleo de los Hogares (BITH). Se trata de la relación entre el número de personas que trabajan en un hogar y el de las que están en edad de trabajar. Por ejemplo, en un hogar con dos adultos en el que sólo trabaja una persona a jornada completa, la intensidad del trabajo es de 0,5, mientras que si trabajan los dos, la intensidad del trabajo es de 1. El indicador comprende a las personas que viven en hogares con una intensidad de empleo inferior al 0,2. En el indicador AROPE están incluidos todos aquellos hogares que se encuentran en al menos una de las tres circunstancias mencionadas. De acuerdo con los datos del INE, la tasa AROPE pasó de 23,1% en 2008, a 23,4% en 2009, 25,5% en 2010 y 26,7% en 2011 (resultados provisionales). Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 22

El indicador AROPE muestra como los datos de Castilla-La Mancha estuvieron por encima de la media, en 2010 la tasa AROPE se ubica en 30,2% frente al 25,5% nacional. Tabla 6. Castilla-La Mancha y Total Nacional. Tasa AROPE en 2011 Población AROPE % Població Población bajo el n AROPE umbral de la pobreza % Población Población % Población Población % bajo el que sufre que sufre con BITH Población umbral de la pobreza Privación material severa Privación material severa con BITH Castilla-La 610.492 30,2% 996.512 27,50% 144.701 2,70% 483.399 4,90% Mancha Total nacional 11.666.827 25,50% 9.486.616 20,70% 1.813.813 4,00% 3.156.080 7,70% Fuente: Explotación del CEET, en base a la Encuesta de Condiciones de Vida 2011 (datos de 2009), en Informe EAPN Madrid Cifras sobre Pobreza y Exclusión Social (2012). En 2013, la tasa de AROPE de Castilla La Mancha se mantiene casi 10 puntos por encima de la media nacional, como muestra el gráfico que sigue. Gráfico 9. Castilla-La Mancha y Total Nacional. Tasa AROPE (2007-2012) (% de la población total) A continuación, realizamos un análisis de los tres indicadores mencionados. Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 23

POBREZA RELATIVA: LA INFANCIA ES EL GRUPO MÁS AFECTADO Como hemos dicho anteriormente, según el Instituto Nacional de Estadística (INE), el umbral de pobreza en España se fija en el 60% de la mediana de la renta anual neta normalizada para todos los hogares españoles. El propósito de normalizar la renta por hogar se hace con el fin de ajustar la renta a los distintos tamaños y composiciones de los hogares (el umbral de pobreza alta estaba fijado en 7533,33 euros anuales, el umbral de pobreza muy alta en 6277.78 euros anuales y el umbral de pobreza extrema en 5022.22 euros anuales). La mediana es el valor que, ordenando a todos los individuos de menor a mayor ingreso, deja una mitad de los mismos por debajo de dicho valor y a la otra mitad por encima. Por tanto, por tratarse de una medida relativa, su valor depende de cómo se distribuya la renta entre la población. ix En los últimos años el incremento de la pobreza es una de las consecuencias más perceptibles de la crisis, pero debemos prestar especial atención al incremento en la tasa de riesgo de los menores de 16 años, los cuales se posicionan como el grupo de edad con mayor riesgo de pobreza en Castilla- La Mancha, véase el Gráfico 10. Según el Informe La infancia en España 2012-2013 de UNICEF, La infancia en España 2014 de UNICEF, la pobreza infantil, ya estabilizada durante años en torno a cifras muy elevadas, afecta a más de uno de cada cuatro niños (27,5% en 2013), aproximándose a 2.306.000 el número de menores de 18 años que viven en hogares que están por debajo del umbral de la pobreza en España. Además, la pobreza infantil se incrementó en casi un 12% en sólo tres años, entre 2009 y 2012. x En España la tasa de riesgo de pobreza se situaba en el 20,4% en 2013, en cambio, para Castilla-La Mancha la cifra ascendía al 31,3%. Esta diferencia de unos 10 puntos porcentuales es anterior a la crisis. Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 24

Gráfico 10. Tasa de riesgo de pobreza de la población de Castilla La Mancha y de España (2007-2013) Fuente: INE; Encuesta de condiciones de vida, 2013. En el siguiente Gráfico 11 podemos apreciar la evolución de la tasa de riesgo de pobreza en Castilla-La Mancha en los últimos 10 años. Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 25

Gráfico 11. Castilla La Mancha. Evolución de la tasa de riesgo de pobreza personal por edad y sexo. Totales ambos sexos (2004-2012). Fuente: Datos de pobreza con alquiler imputado. INE, Encuesta de condiciones de vida (2013) Los datos de 2013 no están disponibles. El Gráfico 11 muestra una disminución de la tasa de pobreza relativa de mayores de 65 años, mientras se observa un aumento de la tasa de las personas adultas. Las personas con mayor pobreza relativa son los menores de 16 años, que registra una subida notable a partir de 2009. Como hemos dicho más arriba, estos datos deben leerse teniendo en cuenta un efecto estadístico, producido por el hecho de que la renta del país ha bajado y el umbral de pobreza se ha movido. El umbral de la pobreza era más alto en 2010 (653,75 euros, con una mediana de 7845,60 euros) que en 2011 (627,78 euros, con una mediana de 7533,33 euros) y 2012. Como consecuencia, una cantidad menor de personas queda en pobreza relativa si sus ingresos son fijos, como pensiones, prestaciones de desempleo y salarios. Es decir, si en 2010 una persona ganaba 650 euros mensuales, estaba en pobreza relativa. Si en 2011 seguía ingresando 650 euros mensuales, con las mismas Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 26

condiciones familiares, ya deja de estar en pobreza relativa. Este hecho explica el descenso de la pobreza relativa de las personas mayores y debería alertar sobre la gravedad del hecho de que continúa subiendo la tasa de pobreza entre las personas adultas y, en especial, de los niños y niñas, como se observa en el Gráfico 11. Si analizamos los datos correspondientes a la serie de años 2004-2012, teniendo en cuenta dos variables, el sexo y el grupo de edad, podremos concluir que los grupos que se encuentran de mayor a menor pobreza relativa en 2011 son otros: las niñas y niños, en primer y segundo lugar, y las mujeres, tanto adultas como mayores, son los más pobres. Tabla 9. Castilla La Mancha. Tasas de riesgo de pobreza por grupo de edad y sexo en 2011 Grupo edad/sexo Tasa de riesgo de pobreza (%) Niñas y jóvenes 27,5 Niños y jóvenes 25,7 Mujeres mayores 23 de 65 años Mujeres adultas 21,2 Hombres adultos 20,1 Hombres mayores 19,9 de 65 años Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 27

Gráfico 12. Castilla La Mancha. Evolución de la tasa de riesgo de pobreza por edad y sexo (2004-2011) Fuente: INE, Encuesta de condiciones de vida (2011). Los datos posteriores no están disponibles por sexo y edad. PRIVACIÓN MATERIAL SEVERA: CASI LA MITAD DE LA POBLACIÓN DE CASTILLA LA MANCHA NO TIENE CAPACIDAD PARA GASTOS IMPREVISTOS Y PARA LLEGAR A FIN DE MES SIN DIFICULTAD Con el fin de estudiar la situación de privación material de estas personas, en la Encuesta de Condiciones de Vida se pregunta por el equipamiento del hogar (bienes de su propiedad, alquilados o puestos a su disposición de cualquier otra forma), así como sobre la situación económica del mismo. Nueve de estas preguntas son los ítems que definen el Índice de privación material severa. En la actualidad se considera que una persona está en situación de privación material si tiene dificultades en 4 de estos 9 ítems, o de carencia material, si tiene dificultades para acceder a 3 de 7 ítems, como muestra el gráfico que sigue. Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 28

Gráfico 13.a. Castilla-La Mancha. Evolución de la carencia material de las personas (2004-2013) Como muestra el gráfico precedente, la tasa de las personas y los hogares en carencia material de Castilla-La Mancha es muy superior a la media nacional. Analizaremos a continuación la situación teniendo en cuenta las diferentes variables, desde el año 2004 hasta el 2013. Carencia material de las persona en Castilla La Mancha 2014 Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 29

Gráfico 13.b. Castilla-La Mancha. Evolución de determinados ítems de la carencia material de las personas (2004-2013) Fuente: elaboración propia con datos del INE, Encuesta de condiciones de vida (2012) En relación con las personas que no tienen la capacidad de superar gastos imprevistos, se observa una disminución hasta 2008, tras comienza a aumentar hasta llegar al 46,2% en 2012. El indicador más negativo es el porcentaje de personas que no pueden permitirse una semana de vacaciones fuera de su casa puesto que supera el 50% de la población manchega. Se advierte que en 2012 el 8% ha tenido retrasos en el pago de gastos relacionados con la vivienda principal (hipoteca o alquiler, recibos de gas, etc.). Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 30

Atendiendo a la situación de los hogares de la Castilla-La Mancha, según los datos del Gráfico 14 observamos que el 50,7% de los hogares no puede permitirse ir de vacaciones al menos una semana al año; el 46,5% no tiene capacidad para afrontar gastos imprevistos; 6,4% ha tenido retrasos en el pago de gastos relacionados con la vivienda principal (hipoteca o alquiler, recibos de gas, etc. y 19,7% carece al menos de 3 conceptos, de una lista de 7 conceptos. Al comprar la situación de los hogares y de las personas los datos son bastantes similares, aunque los hogares presentan datos más negativos. Gráfico 13.c. Castilla-La Mancha. Evolución de la carencia material de los hogares (2004-2013) Fuente: elaboración propia con datos del INE, Encuesta de condiciones de vida (2013) En el Gráfico 15 nos ofrece la posibilidad de contemplar los distintos niveles de dificultad de personas y hogares para llegar a fin de mes. Se hace notable que el 12,7% de los hogares y el 13,5 de los individuos sufren gran dificultad. Por el contrario tan solo un 1,1% de hogares y personas llega con gran facilidad. El 62,7% de las personas y el 60,7% de los hogares sufre algún tipo de dificultad para llegar a fin de mes. A nivel nacional, estas últimas cifras son algo más Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 31

bajas, un 61,8% de las personas y el 60,3% de los hogares. En general los datos de CLM muestran mayores dificultades que a nivel nacional, aunque con cifras muy cercanas. Gráfico 13.d. Castilla-La Mancha y Total España. Evolución de la dificultad para llegar a fin de mes de las personas y de los hogares (2012) Fuente: INE, Encuesta de condiciones de vida (2012). No hay datos para 2013. SITUACIÓN DE LA VIVIENDA EN CASTILLA LA MANCHA: MAYORES DIFICULTADES ENERGÉTICAS Y MEJOR ACCESO A LOS SERVICIOS QUE LA MEDIA Teniendo en cuenta los datos de la Encuesta de condiciones de vida, específicamente del Módulo sobre vivienda de 2012, del INE, se analiza la situación de Castilla La Mancha en comparación con la media nacional. Comparando los datos con la media nacional, se observa que el porcentaje de hogares que no pueden tener la calefacción en invierno y la temperatura de la casa fresca en verano es mayor en Castilla La Mancha, que en la media nacional. Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 32

Gráfico 14. España y Castilla La Mancha. Condiciones de la vivienda. Porcentaje de hogares. A pesar de ello, el nivel general de satisfacción con la vivienda es algo superior que la media nacional, siendo menor el número de quienes señalan mayor grado de insatisfacción. Gráfico 15. España y Castilla La Mancha. Hogares por satisfacción con la vivienda. En porcentajes Como se observa en la tabla siguiente, el porcentaje de hogares de Castilla La Mancha que tienen dificultad para acceder a uno, dos o a tres servicios es menor que el porcentaje medio nacional. Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 33

Tabla 10. España y Castilla La Mancha. Hogares con dificultades de acceso a un determinado número de servicios por CCAA. En porcentajes Con dificultad de acceso a al menos 1 servicio Con dificultad de acceso a al menos 2 servicios Con dificultad de acceso a al menos 3 servicios Total nacional 26,4 14,3 9,8 Castilla-La Mancha 18,3 9,7 6,7 Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Notas: Los servicios considerados son: 1. Acceso a tiendas de alimentación 2. Acceso a los servicios bancarios 3. Acceso a los servicios postales 4. Acceso al transporte público 5. Acceso a los servicios sanitarios 6. Acceso a centros de enseñanza obligatoria Sin embargo, si se analiza el acceso a los servicios sanitarios, la situación es algo diferente, tal como se aprecia en el gráfico siguiente, dado que sólo el 88,2% de los hogares de Castilla La Mancha acceden a los servicios sanitarios, frente al 95,8% del promedio de España. No obstante, aquellos que acceden lo hacen, en su mayoría, con facilidad. Gráfico 16. España y Castilla La Mancha. Hogares según el acceso a los servicios sanitarios de atención primaria (en porcentaje). Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 34

Como se aprecia en el gráfico siguiente, referido al acceso a la escolarización obligatoria, la situación de Castilla La Mancha, en cuanto al porcentaje de hogares que accede, es muy parecida a la media y es algo mejor, en cuanto a los hogares que llegan con facilidad. Gráfico 17. España y Castilla La Mancha. Hogares según el acceso a centros de enseñanza obligatoria (en porcentaje). Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 35

SITUACIÓN OCUPACIONAL Más hombres desempleados y concentración en el Sector Servicios La población activa es de 981.000 personas. En el siguiente Gráfico se observa el aumento de la actividad de las mujeres de 25 a 54 años y, en mucha menor medida, de los hombres de más de 55 años. Gráfico 18. Población activa en Castilla La Mancha por grupos de edad y por sexo (2007-2013) (miles de personas) Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 36

Gráfico 19. Población ocupada en Castilla La Mancha por grupos de edad y por sexo (2007-2013) (miles de personas) El Gráfico muestra el descenso de la ocupación entre los hombres de 25 a 54 años y el mantenimiento de la ocupación del resto de los grupos. Gráfico 20. Población parada en Castilla La Mancha por grupos de edad y por sexo (2007-2013) (miles de personas) Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 37

El Gráfico 20 muestra claramente cómo el paro ha afectado especialmente a las mujeres y hombres de 25 a 54 años, aunque el resto de grupos de edad han aumentado, en una menor escala. Tabla 11. Tasa de paro por sexo, total nacional y Castilla La Mancha, comparativa de los últimos trimestres de 2008 a 2013 (% de la población activa) Total 2013TIV 2012TIV 2011TIV 2010TIV 2009TIV 2008TIV Ambos sexos Total Nacional 26,03 26,02 22,85 20,33 18,83 13,91 Castilla - La Mancha 29,16 30,02 24,45 21,33 19,23 14,9 Hombres Total Nacional 25,31 25,58 22,46 19,95 18,64 12,96 Castilla - La Mancha 26,5 26,16 22,4 18,92 17,41 13,18 Mujeres Total Nacional 26,87 26,55 23,32 20,79 19,07 15,14 Castilla - La Mancha 32,69 35,2 27,18 24,75 21,89 17,52 Fuente: INE, Encuesta de población activa. Como muestra la Tabla 7, Castilla La Mancha siempre ha tenido una tasa de paro superior que la media española. En el caso de las mujeres, esta diferencia es de casi 6 puntos porcentuales, mientras que entre los hombres esta distancia es menor a 1 punto porcentual. Tabla 12. Tasa de paro por sexo, población española. Total nacional y Castilla La Mancha, comparativa de los últimos trimestres de 2008 a 2013. 2013TIV 2012TIV 2011TIV 2010TIV 2009TIV 2008TIV Ambos sexos Total Nacional 24,3 24,23 20,69 18,47 16,8 12,52 Castilla - La 27,22 28,11 22,65 19,36 17,04 12,92 Mancha Hombres Total Nacional 23,41 23,53 20,01 17,81 15,98 11,31 Castilla - La 24,07 24,41 20,82 17,03 14,93 11,03 Mancha Mujeres Total Nacional 25,36 25,07 21,53 19,28 17,85 14,1 Castilla - La 31,47 33,23 25,16 22,69 20,17 15,75 Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 38

Mancha La tabla muestra cómo la tasa de paro de la población castellano manchega ha estado por encima de la tasa española, a excepción de los hombres, en el período inicial de la crisis. Nuevamente, es en el caso de las mujeres donde se registran las diferencias más notables, particularmente en los últimos años; en 2013, la distancia con la media española es de 6 puntos porcentuales. Tabla 13.. Tasa de paro por sexo, población extranjera. Total nacional y Castilla La Mancha, comparativa de los últimos trimestres de 2008 a 2013. 2013TIV 2012TIV 2011TIV 2010TIV 2009TIV 2008TIV Ambos sexos Total Nacional 36,6 36,53 34,82 30,4 29,7 21,26 Castilla - La 43,23 42,44 35,38 34,13 32,75 27,03 Mancha Hombres Total Nacional 37,51 38,09 36,52 31,99 33,15 21,89 Castilla - La 45,11 38,8 32,89 31,48 33,1 26 Mancha Mujeres Total Nacional 35,63 34,83 32,89 28,57 25,49 20,48 Castilla - La 40,99 46,42 38,15 37,72 32,26 28,67 Mancha Fuente: INE, Encuesta de Población Activa Como sucede a nivel nacional, la tasa de paro de la población extranjera es más alta que la de la población española. Con respecto a Castilla La Mancha, la población extranjera tiene 7 puntos porcentuales más de tasa de paro. A diferencia de los análisis anteriores, la mayor dificultad la presentan los hombres extranjeros, con 8 puntos porcentuales de distancia, mientras que las mujeres están a 5 puntos porcentuales de la tasa nacional. PROTECCIÓN SOCIAL El Índice DEC mide D de derechos y decisión política (hasta 2 puntos sobre la valoración global); E, de relevancia económica (hasta 3 puntos sobre la Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 39

valoración global) y C de cobertura de servicios a la ciudadanía (hasta 5 puntos sobre la valoración global). xi Comparando la situación de los Servicios Sociales de Castilla La Mancha con el resto de Comunidades Autónomas, el perfil es de tipo medio bajo, con una puntuación de 6,25, como se observa en el siguiente mapa. Esta puntuación coloca a la Comunidad Autónoma en el 8º lugar en la clasificación de Servicios Sociales del país. xii Gráfico 21. Índice DEC Mapa de España Fuente: Índice DEC, 2013. El citado Informe DEC reconoce que Castilla La Mancha tiene una Ley de servicios sociales que reconoce derechos subjetivos, aunque aún no ha aprobado el Catálogo o Cartera en la que se concreten estos derechos. Además de este déficit, se aprecia una falta de desarrollo efectivo de los contenidos de la Ley. xiii Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 40

A pesar de los recortes, Castilla La Mancha sigue estando entre las Comunidades que más gasto realiza en servicios sociales por habitante y año, tiene el tercer mayor porcentaje del PIB dedicado a servicios sociales, y es la que mayor porcentaje del gasto de la Comunidad dedica a este sector. Datos significativos sobre Servicios Sociales de Castilla La Mancha En materia de Cobertura, Castilla-La Mancha obtiene 2,25 puntos sobre 5 (0,35 más que los obtenidos en 2012, 1,9 puntos). Aspectos en los que Castilla-La Mancha mejora en 2012-2013: Ratio de trabajadores de plantilla por habitante en la red básica de servicios sociales, que pasan de uno por cada 2.562 habitantes en 2009 a uno por cada 2.389 en 2010 (-173) Reducción del número de personas con derecho reconocido a recibir prestaciones y servicios del Sistema de Atención a la Dependencia, que no los reciben, que pasa de un 30,8% a final de 2011, a un 24,8% a final de 2012. Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 41

Intensidad horaria del Servicio de Ayuda a Domicilio, que era de 16,89 horas mensuales en 2008, y pasa a ser de 20,0 horas en 2011. Acogimientos familiares a menores, que en 2009 eran un 59,3% del total de acogimientos, y en 2011 ascienden al 63,08% (+3,78) Aspectos en los que Castilla-La Mancha empeora en 2012-2013: Extensión del Sistema de Atención a la Dependencia, que a finales de 2011 beneficiaba al 1,84% de los habitantes de la Comunidad, y a finales de 2012 a un 1,81% (-0,03) Plazas residenciales para personas mayores, con 7,40 plazas por cada 100 personas mayores de 65 años en 2010, y 7,35 en 2011 (-0,05) Extensión del Servicio de Ayuda a Domicilio, que pasa de atender a 7,76 personas mayores de 65 años en 2008, a 5,86 en 2011 (-1,9) Con todas estas mejoras y retrocesos, la situación de Castilla-La Mancha en cuanto a cobertura de centros y servicios sociales está por encima de la media estatal en las siguientes materias: Ratio de trabajadores de plantilla por habitante en la red básica de servicios sociales, que es de uno por cada 2.389 en Castilla-La Mancha, frente a uno por cada 2.942 de media estatal. Extensión del Sistema de Atención a la Dependencia, que beneficia al 1,81% de los habitantes de la Comunidad, frente al 1,62% a nivel estatal. Plazas residenciales para personas mayores, con un 7,35 por cada 100 personas mayores de 65 años, frente a 4,66 que hay a nivel estatal. De la misma manera, Castilla-La Mancha, con 2,18 plazas residenciales de titularidad pública por cada 100 personas mayores de 65 años, está por encima de la media estatal que es 1,15. Cobertura del Servicio de Ayuda a Domicilio, que alcanza a 5,86 de cada 100 personas mayores de 65 años en Castilla-La Mancha, frente al 4,4 de media estatal. Igualmente la intensidad horaria de este servicio está por encima de la media estatal, con 20 horas mensuales de media frente a 19,32. Acogimientos familiares a menores, que en Castilla-La Mancha suponen el 63,08% del total de acogimientos, y en el conjunto del Estado el 60,35%. Informe Social Castilla La Mancha 2014/ 42