Gladys Pinzón Daza Subdirectora Nacional de Catastro Colombia Instituto Geografico Agustín Codazzi V reunión CPCI San José de Costa Rica, Marzo de 2012
CONTENIDO
MARCO CONCEPTUAL IGAC Cuatro Catastros Descentralizados Superintendencia de Notariado y Registro Censo debidamente actualizado de las propiedades inmobiliarias del país en lo relacionado con sus características económicas, físicas y jurídicas Cuenta con la siguiente información: Propietario, identidad. Área, Linderos, Perímetro, topografía, formas Características construcciones, destino económico, uso del suelo entre otros. Sirve de medio de tradición del dominio de la propiedad inmobiliaria y de los otros derechos reales constituidos en él Da publicidad a los actos y contratos que trasladan, mudan el dominio de la propiedad inmobiliaria Impone gravámenes o limitaciones al dominio, brindando mayores garantías de autenticidad y seguridad de los títulos.
DEFICIENCIAS EN LA ADMINISTRACIÓN DE LA INFORMACIÓN
DEFICIENCIAS EN LA ADMINISTRACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Importancia del Catastro en Colombia
Catastro Metas en el Plan Nacional de Desarrollo (90% 70%) Actualización n Mínimo M cada 5 años. a Actualización n Permanente del Catastro Interrelación n Catastro Registro Importancia del fortalecimiento Institucional Ley de Protección n y Restitución n de Tierras a Victimas de la Violencia Inversión n Anual de Recursos 2012 Conservación: n: US$ 5.8 Mlls Actualización n Catastro: US$19.4 Mlls Recursos del Gobierno Central y Municipalidades Autonomía a Administrativa e Independencia de su funcionamiento a la de las municipalidades
Catastro Multipropósito. Beneficios del Catastro Ordenamiento y desarrollo territorial. Desarrollo rural. Medio ambiente y desarrollo sostenible. Asentamientos humanos y desarrollo urbano. Mercado inmobiliario. Política Vivienda de Interés Social. Prevención y atención de desastres. Georreferenciación de la información estratégica. Protección colectiva de los grupos étnicos. Extinción de dominio y adjudicación de tierras. Protección de la tierra y patrimonio a la población desplazada. Saneamiento, titulación, registro y seguridad jurídica de la propiedad. Hacienda pública: Formación valores de la tierra/ Impuesto predial Sucre Manizales San Andrés Pereira Cartagena
Evolución Predios 2000 2011 27.3% de incremento 3.4 millones de predios nuevos Incorporados a la Base Catastral
Municipios y Predios Actualizados Municipios Actualizados Predios Actualizados 2003 2011 Vigencia Total 2.003 78 2.004 107 2.005 151 2.006 194 2.007 226 2.008 151 2.009 135 2.010 98 2.011 101 1.241 1.162.028 775.840 1.635.205 2.379.809 1.240.627 1.072.611 3.709.068 2.485.769 4.598.360 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011
AVALUOS CATASTRALES
Histórico Recaudo IPU Nacional Recaudo IPU en pesos corrientes 2002 2009 Incremento 130.8% ($1,6 Bill) 12.7 % anual
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC 22 Direcciones Territoriales 43 Unidades Operativas de Catastro
OBJETIVO ESPECÍFICOS
Comunicación n Interinstitucional Legislación existente Unidad mínimam de Interrelación Municipio INSTITUCIONAL LEGAL ICARE Catastro Proyecto Decreto Depuración Interrelación n información Interrelación Permanente n Inicial IPER SNR
Interrelación n inicial. Definición Base Datos Catastro Interrelación Inicial ICARE Matrícula Número Predial Propietarios Documentos de Identidad Dirección Base Datos Registro
Avances Interrelación Catastro - Registro
ICARE Avances CANTIDAD DE MUNICIPIOS: 885 2007: 46 2008: 182 2009: 448 2010: 86 2011: 123 DEPARTAMENTOS ABORDADOS: 32 CÍRCULOS DE REGISTRO ABORDADOS: 148 PREDIOS Y MEJORAS EN CATASTRO: 12.539.474 11.630.390 Predios 909.084 Mejoras FOLIOS DE REGISTRO: 12.053.638 11.676.148 Folios 377.490 Mejoras INTERRELACIONES APROBADAS: 7.723.441 PROMEDIO INTERRELACIÓN 61,59% Catastro 64.08% Registro CAPITALES INTERRELACIONADAS: 31 Ciudades
ESPACIALIZACIÓN DE RESULTADOS
IMPLEMENTACIÓN DE IPER BARRANQUILLA
RESULTADOS INTERRELACIÓN BARRANQUILLA
IPER AVANCE - BARRANQUILLA
IPER AVANCE - CONEXIÓN
02 DE SEPTIEMBRE A 29 DE DICIEMBRE DE 2011 6.714 Folios Involucrados
Beneficios y Dificultades en la implementación Barranquilla es una ciudad que mueve aproximadamente 300 mutaciones diarias. Por primera vez las bases de datos de las dos instituciones se conectaron y se trasmitieron automáticamente información sin traslado de documentación. Ahorro en costos de las transacciones en catastro de oficinas. Se puede dedicar más tiempo de personal en labores de campo. Limitaciones Calidad de los datos. Requiere un control de calidad algunas transacciones. Actitud hacia en cambio.
EXPEDICIÓN N DEL CERTIFICADO PLANO PREDIAL CATASTRAL CONCILIACIÓN N DE AREAS ENTRE EL CATASTRO Y EL REGISTRO
CERTIFICADO PLANO PREDIAL CATASTRAL - CPPC
IGAC y Catastros descentralizados unificaron los formatos de la expedición del CPP Preparación de los sistemas para automatizar la expedición y servicio para consulta web
PARTE SUPERIOR DEL CERTIFICADO
PARTE INFERIOR DEL CERTIFICADO
SEGUNDA HOJA DEL CERTIFICADO
CONCILIACION DE AREAS DE CATASTRO Y REGISTRO
Objetivo General Conciliar las áreas Catastrales y Registrales con fundamento en los títulos registrados para obtener un dato único institucional Catastro Registro, durante la ejecución de los procesos catastrales.
Objetivos Específicos 1. Capturar la información de cabida y linderos según títulos debidamente registrados. 2. Analizar los resultados de la captura de información de cabida y linderos, respecto a la información obtenida del proceso de actualización catastral. 3. Realizar el levantamiento de campo según la cabida y linderos de los títulos suministrados desde la ORIP y/o por los propietarios. 4. Identificar y analizar las probables causas de inconsistencia en el dato de área de terreno entre la información catastral y registral 5. Generar un listado de predios con un dato único de Área de Terreno para adoptar en Catastro y en Registro.
Metodología Conformar un grupo de Analistas Solicitud Bases de datos en Catastro y Registro ICARE Interrelación Consulta Datos Jurídicos y Catastrales Entrega de insumos AREA UNICA Conciliación de Áreas Datos obtenidos en el proceso Proceso de Actualización
Resultados Obtenidos
Diferencia de Áreas Catastro Registro 147 20% 496 65%
Acciones a Seguir 1. El IGAC y a la SNR identificaran y marcaran los predios conciliados para que no se les modifiquen las áreas a menos que ocurra una segregación o un englobe. 2. Las entidades catastrales definirán técnicamente el rango mínimo aceptado de diferencia de área, previo acuerdo con la SNR. 3. Para predios interrelacionados y cuyas diferencias en área superan el porcentaje mínimo de diferencia, se sugiere un trabajo conjunto (IGAC SNR) 4. Estudiar la posibilidad de que registro adopte el área catastral en los predios donde no hay información de área en los títulos y el catastro garantiza la coincidencia en los linderos. 5. Se requiere una mejor descripción de los linderos en los documentos justificativos. 6. Se requiere la revisión más minuciosa de los títulos por parte de la autoridad catastral.
Retos Conjuntos de País. Catastro Registro Implementación de Ley de Tierras Identificación de bienes de uso publico. Piloto Cartagena de Indias.
Gracias. Gladys Pinzón Daza gpinzon@igac.gov.co