Los IFRS Propuestos para PYMEs: Beneficios para Honduras Paul Pacter Director de IASB de Normas para Pequeñas y Medianas Empresas Conferencia del Banco Mundial sobre Promoción de Desarrollo de Negocios en Honduras 12 de febrero de 2008 1
Beneficios de las Normas Globales Normas de reportes financieros globales de alta calidad, aplicadas de manera consistente, beneficiarán n a inversionistas, entidades crediticias, y otros proveedores de capital: Mejoran la comparación n de la información n financiera Mejoran la eficiencia de la asignación y fijación n de precio del capital Esta es la meta de IASB 2
Beneficios de las Normas Globales No solamente benefician a proveedores de capital, sino también n a compañí ñías en busca de capital: Reducen sus costos de cumplimiento Eliminan las incertidumbres que afectan a su costo de capital Mejoran la consistencia en la calidad de la auditoría Facilitan la educación, capacitación, desarrollo de software 3
Beneficios de las Normas Globales para las PYMEs Aun para las PYMEs,, se necesitan estados financieros que sean comprensibles y de alta calidad: Decisiones de los bancos para poder prestar Monitoreo del préstamo Decisiones de crédito por parte de los vendedores Valuaciones de crédito Los clientes tienen confianza Capitalistas de riesgo Agencias de desarrollo Propietarios no de gestión 4
Beneficios de las Normas Globales para las PYMEs Reportes GAAP por las PYMEs actualmente: Muchas jurisdicciones requieren de o permiten IFRSs completos Muchas jurisdicciones requieren GAAP nacional, que cada vez más m s convergen con los IFRSs Las inquietudes de las PYMEs en cuanto a IFRSs completos: Gravosos Quizá no satisfagan las necesidades del usuario PYME Calidad de implementación n por las PYMEs 5
Beneficios de las Normas Globales para las PYMEs Algunos países han desarrollado sus propias normas PYME, sin embargo a menudo: No son consistentes con el marco No son para estados financieros de propósito general (movilizar capital) El informe del auditor pueda que no se refiera a una presentación n imparcial u opinión veraz y justa Las entidades crediticias y otros proveedores de capital no confían en la información 6
Uso de IFRS Completos en todo el Mundo Para compañí ñías nacionales Número de listadas: Jurisdicciones IFRSs requeridos para todas IFRSs requeridos para algunas IFRSs permitidos 82 3 25 Actualmente, los IFRSs se usan para compañí ñías listadas en más m s de 100 jurisdicciones. 7
Uso de IFRSs Completos en todo el Mundo Para compañí ñías nacionales no listadas: IFRSs requeridos para todas IFRSs requeridos para algunas IFRSs permitidos Número de Jurisdicciones 28 21 34 Actualmente, los IFRSs se usan por Compañí ñías no listadas en más m s de 80 jurisdicciones. 8
Versión n Preliminar de Exposición n de IASB IFRS propuestos por IASB para PYMEs: Principios simplificados diseñados para PYMEs Auto contenidos (casi) Basados en IFRS completos, desarrollados para mercados de capital públicop Modificaciones basadas en: Necesidades del usuario Costo-beneficio Estados financieros de propósito general 9
Versión n Preliminar de Exposición IFRS para PYMEs Organizados por tópicot Versión n Preliminar de 254 páginas Más s estados financieros ilustrativos, lista de revisión de declaración, base de conclusiones Voto de la Junta: 13 a 1 Publicada: 15 de febrero de 2007 Plazo para comentarios: 30 de noviembre de 2007 10
Simplificaciones Cinco tipos de simplificaciones basadas en necesidades del usuario y compensaciones costo-beneficio: 1. Algunos tópicos t en IFRS omitidos si no son relevantes a PYME 2. Donde IFRS tiene opciones, incluir una opción n más m s sencilla 3. Simplificaciones de reconocimiento y medición 4. Declaraciones reducidas 5. Redacción n simplificada 11
Actividades Desde que se Emitió la Versión n Preliminar de Exposición Traducciones Divulgación Cuestionario de conformidad Visión n de conjunto del personal Publicaciones privadas Cartas de comentarios Ensayos de campo Capacitación n IASCF 12
Actividades Desde que se Emitió la Versión n Preliminar de Exposición Traducciones de la Versión Preliminar de Exposición Por primera vez muy bien recibida Publicada en el sitio de la red de IASB Francés Español Alemán Rumano Polaco 13
Actividades Desde que se Emitió la Versión n Preliminar de Exposición Extraordinario esfuerzo de divulgación del personal 95 mesas redondas y presentaciones en 39 países en los últimos cuatro añosa Incluyendo a 40 desde que se emitió la Versión n Preliminar de Exposición Además s 6 SAC y 5 WSS Además s de muchos discursos de miembros de la Junta Artículos publicados desde la Versión Preliminar de Exposición: 7 desde su publicación, en Inglés, Español, Alemán, Ruso 14
Actividades Desde que se Emitió La Versión n Preliminar de Exposición Cuestionario de conformidad Lista de revisión n de todos los requisitos de reconocimiento y medición 111 páginasp Preparado por la empresa Big-4 Publicado en el sitio de la red de IASB en mayo de 2007 Para ensayadores de campo y otros para que lo usen a fin de entender y aplicar la Versión Preliminar de Exposición 15
Actividades Desde que se Emitió la Versión n Preliminar de Exposición Visión n de Conjunto del Personal sobre la Versión n Preliminar de Exposición Explica la Versión Preliminar (lo que se propone, para quién, y por qué) ) en formato de pregunta y respuesta Publicada en el sitio de la red de IASB en abril de 2007 17 páginasp 16
Ejemplos de Publicaciones Privadas Resumen ACCA ECSAFA de la Versión n Preliminar Guía a de Bolsillo PWC sobre la Versión Preliminar Boletín n del Banco Mundial para Latinoamérica y el Caribe 17
Cartas de Comentarios 159 cartas de comentarios 13 además s del Inglés s (las tradujimos): Español 8 Francés s 3 Alemán n 1 Portugués s 1 Por supuesto, todas están n disponibles en www.iasb.org 18
Temas en las Cartas - Preliminar 1. Eliminar todas las referencias cruzadas para IFRS completos (casi 70%) 2. Todas o casi todas las opciones en IFRS completos deben estar disponibles para PYMEs (si 2 a 1) 3. Simplificar impuestos de la renta (pero cómo?) 4. Declaración n de consolidación n y flujo de caja exentar a empresas pequeñas o permitir que lo decida la jurisdicción 5. Amortizar clientela & otros intangibles 19
Temas en las Cartas - Preliminar 6. Cuestionar idoneidad para micro empresas (con menos de 10 empleados) 7. PP&E No requieren: a. Depreciación n de componente o b. Revisión n anual de valor de vida y residual 8. Aclarar uso de IFRS para PYMEs por subsidiaria de una empresa IFRS completo 9. Simplificar los planes de beneficios de pensiones definidos 10. Simplificar pago basado en proporción: a. Valor intrínseco nseco no es una gran simplificación 20
Temas en las Cartas - Preliminar 11. Arrendamientos no requieren: a. Línea directa para operar, o b. Financiar arrendamiento medido solamente a Valor Futuro 12. Deterioro: a. Permitir el valor en uso b. Simplificar ensayo de deterioro de buena voluntad 13. Deuda clasificación n de valor líquidol 14. Fomentar simplificaciones de declaraciones 15. Encontrar un mejor término t al de PYME 21
Temas en Cartas- Preliminar 16. Requerir un formato de Declaración Adicional más m s harmonizado ahora hay demasiadas opciones 17. Associates & JVs demasiadas opciones 18. En general, menos nuevas declaraciones de períodos anteriores a las propuestas ahora 19. Restringir uso de Valor Futuro a: a. El precio de mercado cotizado o rápidamente determinable sin indebido costo o esfuerzo, además b. Todos los derivativos 22
Temas en las Cartas- Preliminar 20. Instrumentos financieros: a. Falta de pago, no valor justo b. Línea directa, no interés s efectivo c. Método de atajo para compensación d. Permitir opciones compradas e instrumentos de deuda como instrumentos de compensación e. Aclarar derivativos y embedded f. Orientación n en materia de factorización g. No permitir revertir a IAS 30 completo 23
Ensayos de Campo Cuestionario en Inglés, Francés, Español 115 PYMEs de 20 países terminaron Muchos con menos de 50 empleados Declararon de nuevo las finanzas más m recientes Respondieron al cuestionario Los objetivos eran de evaluar: Comprensión n de la Versión n Preliminar Alcance de los temas Carga de aplicar, incluyendo costo Impacto Escogencias de políticas contables Si la orientación n es adecuada o aceptable 24
115 Compañí ñías de Ensayos de Campo Argentina Australia Barbados Dinamarca Francia Alemania India Europa: 56 Asia-Pac Italia Kenia Malawi Malasia Países Bajos Nigeria Polonia Pacífico: 36 Sudáfrica Corea del Sur Tanzania Túnez Reino Unido Estados Unidos Africa: : 23 América: 3 25
Resultados de Ensayos de Campo Observaciones muy preliminares: Pocas compañí ñías tuvieron problemas aplicando la Versión n Preliminar Los principales temas fueron: Determinar valores justos Computar impuestos diferidos Primera vez: Declaraciones de Valor Patrimonial y Flujo de Caja Costo incremental mínimom 26
Interés s en los Estados Unidos Podrían las compañí ñías en los EUA usar los IFRS para PYMEs? Aparentemente no hay motivo por el cual: No haya requisito reglamentario de auditoría en los EUA Base de la nota de presentación n se referiría a a conformidad con IFRS para PYMEs Si es auditado, el auditor debe informar sobre conformidad con IFRS para PYMEs PCFRC: Discutido con ellos el 11 de enero de 2008 Sólido apoyo de FEI 27
Materiales de Capacitación n IASCF para PYMEs Desarrollados por la Fundación n IASC Un módulo m por sección n (la Versión n Preliminar tiene 38 secciones). Ejemplo: Sec.. 16 PP&E tiene 7 páginas p A5 Módulo de capacitación tien 32 páginas p A4, muchos ejemplos, muy buen material! Finalizado para mediados/finales de 2009 Múltiples idiomas Libre de costo! Capacita a quienes capacitan Software? Si, es comercial, no es de IASB 28
Pasos para Completar IFRS para PYMEs Plan de trabajo del personal para la Junta: Reunión n de marzo de 2008 Análisis por el personal de los comentarios y ensayos de campo, recomendaciones para cambios de la Versión n Preliminar : A la Junta, abril de 2008 (sesión n educativa) Reunión n del Grupo de Trabajo: 10-11 11 de abril de 2008 Recomendaciones del Grupo de Trabajo a la Junta: Reunión n de mayo de 2008 29
Pasos para Completar IFRS para PYMEs Nuevas deliberaciones de la Junta sobre la Versión n Preliminar: mayo-junio junio-julio julio de 2008 Versión n Preliminar completamente revisada a la Junta: septiembre de 2008 Versión n Preliminar de la Junta de los IFRS finales: Comenzando octubre de 2008 Norma Final: La meta es diciembre de 2008 Efectiva: Cuando se adopte localmente Materiales de capacitación: Mediados-finales de 2009 30
Muchas Gracias. Preguntas y comentarios? ppacter@iasb.org SE PROMUEVE QUE LOS MIEMBROS DE IASB Y SU PERSONAL EXPRESEN SUS OPINIONES INDIVIDUALES. LOS PUNTOS DE VISTA EXPRESADOS EN ESTA PRESENTACION SON LOS DEL DR. PACTER. LAS POSICIONES OFICIALES DE IASB SOBRE ASUNTOS CONTABLES SE DETERMINAN SOLAMENTE DESPUES DE UN EXTENSO Y DEBIDO PROCESO Y DELIBERACION. 31