18 DE NOVIEMBRE 2011 NUEVA LEY RESIDUOS: VISION DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTACION Y BEBIDAS Dpto. Técnico y Medio Ambiente
ANTECEDENTES Ley 11/1997 Artículo 6.1. Los envasadores y los comerciantes de productos envasados o, cuando no sea posible identificar a los anteriores, los responsables de la primera puesta en el mercado de los productos envasados, estarán obligados a: Cobrar a sus clientes, hasta el consumidor final, una cantidad individualizada por cada envase. Aceptar la devolución o retorno de los residuos de envases y envases usados, devolviendo la misma cantidad que haya correspondido cobrar SDDR
Los agentes económicos del apartado anterior podrán eximirse de las obligaciones de SDDR cuando participen en un sistema integrado de gestión de residuos de envases y envases usados SIGS ECOEMBALAJES Y Ley 10/98 Artículo 7.2 ECOVIDRIO b) Hacerse cargo directamente de la gestión de residuos derivados de sus productos, o participar en un sistema organizado de gestión de dichos residuos, o contribuir económicamente a los sistemas públicos de gestión de residuos c) Aceptar, en el supuesto de no aplicarse el apartado anterior, un sistema de deposito, devolución y retorno de los residuos envasados de sus productos, asi como de los propios productos fuera de uso, según el cual, el usuario, al recibir el producto, dejará en depósito una cantidad monetaria, que será recuperada con la devolución del envase o producto.
QUE SE HA CONSEGUIDO EN SUS 14 AÑOS DE FUNCIONAMIENTO DE LOS SIG? 1. RECICLADO Y VALORIZACION Fuente: ECOEMBES
OBJETIVOS DE LA DIRECTIVA Fuente: ECOEMBES
Fuente: ECOVIDRIO
ALGUNOS DATOS DE LA EVOLUCION DE LOS SECTORES EN MATERIA DE PREVENCION DE ECOVIDRIO El 52,2% de la cerveza se vende en envases reutilizables. Desde 1997, el sector cervecero ha logrado reducir en un 4,8% el peso de los envases. El sector de vinos y espirituosas es en el que un mayor número de empresas (255) desarrolla los planes de prevención de Ecovidrio. La reducción del peso en el sector de las sidras ha sido del 17,3% desde 1997 a 2010
ALGUNOS EJEMPLOS DE PREVENCION Ecodiseño de la botella de vidrio de agua mineral 0,75l 5% reducción peso botella y tapón Reducción en el nº de etiquetas Optimización del transporte de las botellas. Nuevo formato de caja de plástico reutilizable con capacidad para 18 botellas de 0,75 l que sustituye a la de 12 botellas de 0,92l. Gracias a esta medida se utilizan un 18% menos de cajas y de palé /1.000 l Utilización de plástico reciclado en las cajas reutilizables Fuente: ECOEMBES (PEP)
Aligeramiento de botella de PET por cambio de diseño 22,6 % de reducción peso botella Cambio de base redonda a base cuadrada: mejor aprovechamiento de la caja de agrupación 17 % menos palé para distribuir 5.000 botellas Fuente: ECOEMBES (PEP)
Optimización del transporte del pan de molde De 12 a 15 uds/caja en pan de molde 16 rebanadas De 8 a 10 uds/caja en pan de molde 28 rebanadas Ahorro anual de 45 t de plástico 1.800 camiones menos en las carreteras Fuente: ECOEMBES (PEP)
Cambio de diseño en brik de leche Paso de envase prisma a envase slim en la leche, 14 g más ligero Transporte de un 29% más de producto en el mismo espacio Fuente: ECOEMBES (PEP)
OTROS DATOS GENERALES De las empresas adheridas a ECOEMBES el sector de alimentación y bebidas representa el 52,1% Todas las adheridas a ECOVIDRIO son de alimentación y bebidas (2620 empresas) Nº de empresas que participan en PEP de ECOEMBES de alimentación : 1235 También ECOVIDRIO realiza PEP con sus sectores/empresas Fuente: ECOEMBES (PEP)
4. BENEFICIOS MEDIOAMBIENTALES LEY 22/2011 DE RESIDUOS
IMPORTANCIA DEL ENVASE Y SUS FUNCIONES ENVASE: Papel clave en la sostenibilidad durante la cadena de suministro principales FUNCIONES: El envase es esencial para preservar la seguridad, higiene y calidad del alimento. Con el envase se evitar: - Riesgos microbiológicos, físicos, químicos, - Contaminación adventicia - Manipulaciones inapropiadas que perjudican la calidad y seguridad del producto - Oxidación, Proteger, contener y mantener el producto durante el transporte y el almacenamiento. Permitir una fabricación, manipulación y distribución eficientes. Presentar y comercializar el producto. Incorporar marcas para diferenciar el producto del resto y transmitir los valores de la compañía al consumidor que es fiel a ella.
DE LA LEY 10/1998 A LA LEY 22/2011 LEY 11/97 y LEY 10/1998 El productor puede elegir entre: Establecer un SDDR o participar en un SIG La cadena de valor de productos envasados formalizaron, junto con la Administración, la formula de gestión de residuos de envases a través de los Sistemas Integrados de Gestión ECOVIDRIO y ECOEMBES LEY 22/2011 Artículo 21.2 Para fomentar la prevención y promover la reutilización y el reciclado de alta calidad, se podrán adoptar medidas destinadas a facilitar el establecimiento de sistemas de depósito, devolución y retorno en los términos previstos en el artículo 31.3 para: C) Envases de vidrio, plástico y metal Artículo 31.2.d) Establecer sistemas de depósito que garanticen la devolución de las cantidades depositadas y el retorno del producto para su reutilización o del residuo para su tratamiento. Artículo 31.3 El establecimiento de estas medidas se llevará a cabo mediante real decreto aprobado por el Consejo de Ministros, teniendo en cuenta su viabilidad técnica y económica, el conjunto de impactos ambientales y sobre la salud humana, y respetando la necesidad de garantizar el correcto funcionamiento del mercado interior.
FUNCIONAMIENTO DEL SDDR EN PAISES IMPLANTADO Fuente: DELOITTE
EN QUE PAISES EXISTE SDDR Y PORQUE PAISES NORDICOS Sólo existía algo de reutilización No existía nada de recogida selectiva Motivación política del gobierno ALEMANIA Estructura comercial muy concentrada (pocas tiendas de gran tamaño), aún así 4/5 veces más caro que el SIG Fuente: DELOITTE
COMPARATIVA DE LOS RESULTADOS DE LA GESTIÓN DE ENVASES DE DIVERSOS PAÍSES SDDR % Reciclado total de envases Bélgica No 79% Alemania Sí 71% Dinamarca Sí 60% España No 59% Suecia Sí 58% Finlandia Sí 57% Francia No 55% Noruega Sí 55%
DATOS DE ESTUDIO REALIZADOS SOBRE LA IMPLANTACION DE UN SDDR Instalación de 20.000 maquinas Desembolso de 400 millones de euros Coste anual neto de gestión del sistema 570 millones de euros Su implantación solo afectaría al 9% de los envases Doble estructura de gestión y costes Coste estimado 8,1 veces superior al actual PARA CONSEGUIR 2 PUNTOS EN LA TASA GLOBAL DE RECICLADO
1.Sobre el comercio y distribución EFECTOS DEL SDDR Más de 80.000 establecimientos no disponen de espacio suficiente para instalación de maquinas Afectaría en: flujos de venta, afluencia de publico, 2. Sobre la industria Cambios de formatos o materiales 8,1 veces más caro que los SIGs 3. Sobre el consumidor Tendrán que hacer triple ejercicio Separar los envases del resto de los residuos. Devolver una parte en los comercios Otra parte depositarla en los contenedores amarillo o verde Más esfuerzo, más espacio para almacenar envases, más inconveniente para su transporte. El SDDR no paga al ciudadano por reciclar
Y MUCHAS INCOGNITAS Cuál es la viabilidad técnica y económica, asi como el impacto ambiental de esta medida? Cuál sería el coste real de la implantación de este sistema?. Qué porcentaje representan? Cómo se trataría a futuro la recogida y reciclado de los envases en este circuito?. Se transmitirá este incremento de costes al consumidor? En todos los formatos por igual? En todos los tipos de bebidas? Depósito para todos los tipos de envase cuando el coste de su reciclado es muy diferente?. Cuál puede ser el impacto en los fabricantes de los cambios de tendencias en el consumidor? Y de los requisitos impuestos para el control del sistema? Puede echar del mercado a los actores más pequeños?. Son discriminatorios?
MUCHAS GRACIAS PALOMA SANCHEZ PELLO p.sanchez@fiab.es Búscanos en todos los canales