Fase II >> PLAN DE ACCIÓN LOCAL DE ARTZENTALES Un Plan de Acción Local es el instrumento voluntario para orientar la gestión y políticas en pro de sostenibilidad, que se articula mediante un conjunto de objetivos a lograr y acciones a ejecutar en la escala local en un periodo de varios años. El Plan de Acción constituye el elemento fundamental y la participación ciudadana como elemento intrínsico del proceso de planificación. IR A CARACTERISTICAS DEL PLAN DE ACCIÓN IR A ESTRUCTURACION DE UN PLAN DE ACCIÓN IR A LINEAS ESTRATÉGICAS: IR A LINEA ESTRATÉGICA 1: INTEGRACIÓN DE LOS CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD EN LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO IR A LINEA ESTRATÉGICA 2: GESTION SOSTENIBLE DEL MEDIO NATURAL Y LA BIODIVERSIDAD IR A LINEA ESTRATÉGICA 3: MEJORA DE LA MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD. IR A LINEA ESTRATÉGICA 4: GESTION SOSTENIBLE DEL CICLO DEL AGUA IR A LINEA ESTRATÉGICA 5: GESTION SOSTENIBLE DE LOS RESIDUOS IR A LINEA ESTRATÉGICA 6 GESTION SOSTENIBLE DE LA ENERGIA. IR A LINEA ESTRATÉGICA 7: DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL IR A LINEA ESTRATÉGICA 8: DESARROLLO SOCIOECONOMICO BAJO PATRONES DE SOSTENIBILIDAD IR A LINEA ESTRATÉGICA 9: PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN Y COMUNICACIÓN CARACTERISTICAS DE UN PLAN DE ACCIÓN Un Plan de Acción Local debe tener las siguientes cualidades: Sostenibilista: El objetivo es el de avanzar para conseguir un municipio más sostenible y para ello debe compatibilizar el progreso económico, la equidad social y la preservación del medio ambiente, mejorando la calidad de vida de sus ciudadanos. Estratégico: Los Planes de Acción Local se elaboran a partir de un amplio análisis y diagnóstico previo del municipio, identificando las principales debilidades y fortalezas, amenazas y oportunidades que puedan condicionar su futuro, y son instrumentos de planificación estratégica al aportar una visión y objetivos hacia los que avanzar aunando visiones y prioridades de diferentes sectores. Se trata en definitiva, de una reflexión de futuro y una apuesta consciente de anticiparse para reorientar la política y la gestión local hacia un escenario de mayor sostenibilidad. Transversal: La tranversalidad supone considerar la totalidad de ámbitos temáticos clave para la sostenibilidad de la comunidad local, así como el conjunto de interrelaciones que se dan entre ellos. Se trata, por tanto, de potenciar soluciones globales y no exclusivamente sectoriales, favoreciendo las sinergias positivas que se puedan dar con ello. Participativo: El proceso de elaboración de los Planes de Acción se caracteriza por la integración de criterios técnicos de diagnóstico y planificación de la realidad municipal con las actividades de participación, in tentando integrar en ésta al mayor número posible de actores locales y la máxima representatividad de las diversas sensibilidades y visiones que puedan convivir en el municipio. Esto permite: Disponer de un diagnóstico más completo y de mayor calidad integrando la percepción de la población y el conocimiento técnico de los que gestionan los ayuntamientos. Diseñar un Plan de Acción Local que considere las visiones y mecanismos de intervención de la diversidad de sectores presentes en la comunidad local, 1
integrando de formas más amplia y correcta las prioridades del municipio y dotando de mayor viabilidad social, técnica y económica la ejecución posterior al Plan. Implicar al conjunto de actores locales en la implantación del Plan de Acción Local por haber sido participes en su diseño. Operativo: El Plan de Acción Local debe ser un instrumento útil y aplicable en la gestión municipal, por lo que debe estar adecuadamente caracterizado para que sea funcional, y por tanto suficientemente detallado en las acciones a realizar: determinando responsables y calendarios de ejecución. ESTRUCTURACIÓN DE UN PLAN DE ACCIÓN Los Planes de Acción Local se estructuran a partir de la definición de Líneas Estratégicas que constituyen los objetivos fundamentales a los que pretende dar respuesta el Plan. Casa línea estratégica contiene objetivos específicos, enunciados en forma de Programas de actuación. Estos programas se concretan en un conjunto de Acciones que constituyen la unidad básica y operativa del Plan, y que requieren una caracterización detallada y específica. Como punto de referencia de la situación en el momento de la elaboración del Plan de Acción se incluyen en cada línea estratégica los indicadores relacionados. De esta forma podemos conocer la situación en ese momento de los parámetros estudiados y que van a servir para conocer en el futuro la evolución de esos aspectos y el grado de consecución de los objetivos establecidos. Este Plan de Acción Local para la Sotenibilidad de Artzentales consta de 11 Líneas Estratégicas: sobre aspectos territoriales, sobre vectores ambientales, de aspectos socioeconómicos y sobre gestión municipal y comunicación y participación ciudadanas, de acuerdo a las propuestas realizadas por el foro de participación ciudadana. LINEAS ESTRATÉGICAS LINEA ESTRATÉGICA 1 INTEGRACIÓN DE LOS CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD EN LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. P1. PROGRAMA DE LA ELABORACION DE UNA POLITICA INTEGRAL DE VIVIENDA. Elaborar un diagnóstico de necesidades de vivienda. Promocionar la construcción de viviendas enfurción de las necesidades de los vecinos y vecinas. P2. PROGRAMA DE ELABORACION DE UN PLAN DE REHABILITACION DE EDIFICIOS DE INTERES Inventariar los edificios de interés del municipio. Elaborar programa de rehabilitación de los edificios inventariados. Ocupación de viviendas: % viviendas desocupadas respecto al total. Superficie verde urbana por habitante: m2/habitante Superficie de suelo no urbanizado respecto del total: % suelo. Rehabilitación de edificios: Número de edificios rehabilitados. 2
LINEA ESTRATÉGICA 2: GESTION SOSTENIBLE DEL MEDIO NATURAL Y LA BIODIVERSIDAD P1. PROGRAMA DE CONSERVACION Y RECUPERACION DE LAS ZONAS Y ELEMENTOS DE INTERES ECOLOGICO Y PAISAJISTICO. Proponer la plantación de especies autoctonas. Preparar un plan para la mejora de la vegetación ribereña. P2.VALORACION SOCIAL DEL PATRIMONIO NATURAL. Crear una red de itinerarios peatonales pertúrbanos. Mantener las existentes y favorecer la creación de áreas y zonas de esparcimiento que actúen como focos de atracción controlados para los visitantes, sin perjuicio de entorpecer la actividad propia de la zona. P3. OPTIMIZACION DEL USO DE LA TIERRA Dar a conocer y coordinar en mayor medida las políticas y planes de la administración sobre usos de la tierra (forestales y pastizales).. Superficie de las áreas recreativas rurales: m2 Superficie municipal con especies autóctonas: % con respecto a la superficie total del municipio. LINEA ESTRATÉGICA 3: MEJORA DE LA MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD. P1. PROGRAMA DE ADOPCION DE PATRONES DE MOVILIDAD SOSTENIBLE. Estudiar las posibilidades de aumentar la frecuencia de autobuses Construir un bidegorri aprovechando la antigua plataforma minera entre Arenao y Traslaviña. Estudiar las posibilidades de aumentar la frecuencia de trenes. Densidad de tráfico: nº de vehículos que circulan por las carreteras del municipio diariamente. Uso del transporte público: número de viajeros en las líneas de autobús que llegan a Artzentales. Modos de desplazamiento sostenibles: kilómetros de viales y peatonales y de bicicleta. LINEA ESTRATÉGICA 4 GESTIÓN SOSTENIBLE DEL CICLO DEL AGUA P1. PROGRAMA DE MEJORA DE LA RED DE SANEAMIENTO Estudiar la posibilidad de instalar sistemas de depuración Separar la red de pluviales de la de Fecales. 3
P2. PROGRAMA DE MEJORA DE LA RED DE ABASTECIMIENTO Mejorar el sistema de cloración y análisis de los depósitos de agua. P3. PROGRAMA DE VIGILANCIA DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS DE RIOS Y ARROYOS. Controlar periódicamente la calidad de las aguas de los ríos y arroyos. P4. PROGRAMA DE SENSIBILIZACION CIUDADANA. Realizar campañas de sensibilización. Agua potable: nº de días al año que se sobrepasan los estándares de calidad. Consumo de agua potable para usos domésticos: 1/hab/dia Depuración de aguas fecales: nº de viviendas conectadas a algún sistema de depuración. Calidad de agua del rió: Índice BWMP. LINEA ESTRATÉGICA 5 GESTION SOSTENIBLE DE LOS RESIDUOS P1. PROGRAMA DE MEJORA DE LOS SERVICIOS DE RECOGIDA Realizar un estudio sobre las necesidades de contenedores y la ubicación idónea y frecuencia de recogida. P2. PROGRAMA DE REALIZACION DE CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACION Realizar campañas informativas. : Producción de residuos urbanos: Kg./hab./día Recogida selectiva: % recogida selectiva respecto al total. Ratio de contenedores: nº de contenedores de cada fracción por habitante. LINEA ESTRATÉGICA 6 GESTION SOSTENIBLE DE LA ENERGIA P1.PROGRAMA DE LA MEJORA DE LA EFICIENCIA ENERGETICA Mejorar la eficiencia energética del alumbrado público y de las instalaciones municipales. Realizar un convenio con el EVE para el estudio de la eficiencia energética de instalaciones municipales. Incorporar criterios de eficiencia energética en la adjudicación de obras municipales. P2. REALIZAR CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACION: Realizar campañas informativas y de sensibilización sobre el consumo racional de 4
energía. Consumo de energía en las instalaciones municipales: electricidad, litros gasoil, gas LINEA ESTRATÉGICA 7 DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL. P1.OFERTA INTEGRADA DE SSSS A LA CIUDADANÍA Realizar un seguimiento de la situación de los mayores y elaborar que faciliten su integración y bienestar. Acercamiento de los servicios sanitarios a los usuarios. Acercamiento de los servicios sociales a los usuarios. P2. CREACION DE UNA OFERTA DEPORTIVA, CULTURAL Y DE OCIO ATRACTIVA. Facilitar la oferta deportiva mediante convenios con otros ayuntamientos. Ampliar y mejorar las instalaciones deportivas. Diseñar la programación cultural y festiva con participantes ciudadana. Habilitar un local para juventud. P3. IMPULSAR LA NORMALIZACION LINGÜÍSTICA EN EL MUNICIPIO Establecer programas para la transmisión del euskera. Establecer programas para el uso del euskera. P4. OFERTA DE UN SERVICIO DE EDUCAION OBLIGATORIA DE CALIDAD Garantizar el mantenimiento de la escuela primaria de Artzentales. Mejorar la accesibilidad y el trasporte a otros centros de formación (universidad, ciclos formativos ) Mejora de la competitividad del centro del municipio Número de usuarios de transporte a servicios sanitarios Número de alumnos en la escuela Número de desplazamientos a otros centros. LINEA ESTRATÉGICA 8 DESARROLLO SOCIOECONÓMICO BAJO PATRONES DE SOSTENIBILIDAD P1.PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR PRIMARIO Fomentar las buenas prácticas en las actividades agropecuarias y forestales. Mejorar el manejo de las explotaciones y de ganado. Sensibilizar sobre la importancia de esta actividad para el mantenimiento del 5
medio, calidad de vida, Favorecer el acceso a la tierra a personas que quieran desarrollar actividades del sector primario. P2. PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR SECUNDARIO Promover suelo industrial para atraer empresas limpias Promover certificaron ambiental de las empresas del municipio P3. PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR TERCIARIO Promocionar el comercio del municipio. Promover nuevas iniciativas económicas basadas en el sector servicios. Potenciar un turismo rural sostenible. P4. PROGRAMA DE FOMENTO DEL EMPLEO LOCAL Y DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Crear incentivos para las empresas para la contratación de mujeres Potenciar el empleo y el autoempleo mediante programas públicos (INEM, AUZOLAN, LANBIDE) Industrias con sistemas de gestion ambiental: nº de industrias certificadas según ISO 14001 o acreditas según EMAS. Población activa en paro: % población activa en paro. Pobreza y exclusión social: % de presupuesto municipal dedicado a políticas sociales. LINEA ESTRATÉGICA 9 PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN Y COMUNICACIÓN P1.PROGRAMA DE FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN EN EN MARCO DE LA AGENDA LOCAL 21. Continuar con el foro de participación ciudadana. Aumentar la participación ciudadana en las actividades organizadas desde el ayuntamiento. P2. PROGRAMA DE INPULSO DE LA COMUNICACIÓN CIUDADANA. Informar a la ciudadanía de las acciones que se llevan a cabo desde el ayuntamiento o afecten al municipio. Realizar campañas de difusión de la.. Asistencia media a los foros: media anual de asistentes a las sesiones de los foros. Número de reuniones del foro al año. Número de actuaciones de comunicación al año: nº de boletines o folletos editados o campañas publicitarias realizadas al año. 6