Educación Superior en Chile: Financiamiento de la demanda José Joaquín Brunner www.brunner.cl Enero, 2006
Condiciones funcionamiento sistema Provisión ES es descentralizada y se coordina por el mercado Hay múltiples proveedores que compiten por alumnos, recursos, profesores, reconocimiento y prestigio El Estado contribuye limitadamente al financiamiento del sistema Existe una prueba nacional de admisión para las universidades: PSU Todos los alumnos que acceden a la ES pagan
Plataforma institucional de provisión 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 111 47 38 25 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Universidades c/ AFD Institutos Profesionales Universidades s /AFD Centros de Formación Técnica Fuente: MINEDUC, Educación Superior http://w3app.mineduc.cl/edusup/index.html
Crecimiento de la demanda 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 1983 1985 1987 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Fuente: MINEDUC, Educación Superior http://w3app.mineduc.cl/edusup/index.html
Financiamiento por origen recursos Gasto en ES por fuentes (% PIB) Gasto total por alumno ES (US$( - PPC) 2,5 12.000 10.655 2 10.000 1,5 1 0,4 1,7 0,4 0,3 8.000 6.000 7.611 6.074 0,5 0 0,7 0,5 1,0 1,1 4.000 2.000 2.777 Argentina Chile México OCDE Público Privado 0 Argentina Chile México OCDE Fuente: OECD, Education Trends in Perspective, 2005
Premio de mercado a la ES Fuente: Futuro Laboral http://www.futurolaboral.cl/futurolaboral/index.html
Financiamiento público del sistema 300.000.000 (Miles de pesos del año 2005) 250.000.000 200.000.000 150.000.000 100.000.000 50.000.000 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Fuente: MINEDUC, Educación Superior http://w3app.mineduc.cl/edusup/index.html
Componentes financiamiento público 120.000.000 (Miles de pesos 2005) 100.000.000 80.000.000 60.000.000 40.000.000 20.000.000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Aporte Fiscal Directo Fondo de Desarrollo Institucional Becas Aporte Fiscal Indirecto Fondo de Crédito Otros Fuente: MINEDUC, Educación Superior http://w3app.mineduc.cl/edusup/index.html
Apoyo financiamiento demanda Créditos estudiantiles Fondo Solidario de Crédito Universitario Crédito con Garantía Estatal (Ley 20.027) Créditos CORFO Créditos directos de origen bancario Becas con financiamiento público Beca Bicentenario Beca Juan Gómez Millas Beca para Estudiantes Destacados/as que Ingresan a Pedagogía Beca para Estudiantes Hijos/Hijas de Profesionales de la Educación Beca Nuevo Milenio Beca Presidente de la República Beca Zonas Extremas Beca de Alimentación para Educación Superior Beca Indígena Becas con financiamiento privado Becas de mérito y arancel otorgadas por las universidades Becas vía donaciones
Sistemas de crédito principales Universidades c/afd Recursos estatales Tasa subsidiada Volumen Necesidades SES Puntaje mínimo PSU: 475 Disponibilidad recursos / aranceles de referencia Alumnos primeros 2 quintiles y + 550 puntos PSU becas públicas Administración: cada universidad (en revisión) IES acreditadas Sistema financiero Tasa negociada Volumen Necesidades SES Puntaje mínimo PSU 475 o IP + CFT: NEM 5,3 Monto total garantizado por Estado y demanda IES / arancel de referencia IES otorgan becas arancel Administración: Comisión Administradora
Crédito solidario Fuente: Portal Ayudas Estudiantiles del MINEDUC http://www.ayudasestudiantiles.cl/wcm/connect/aes/inicio/aes_programa_fondo+solidario
Crédito con garantía del Estado Fuente: Comisión Administradora del Sistema de Créditos para Estudios Superiores http://www.ingresa.cl/?mod=home
Información A los distintos instrumentos de ayuda estudiantil se postula vía Internet Puntajes de la PSU son informados por el Consejo de Rectores a través de Internet y publicación en medio prensa Acreditación socio-económica se realiza mediante datos entregados vía Internet a través del Formulario Único de Acreditación Socio-Económica (FUAS) Universidades informan aranceles x carreras Ministerio informa aranceles de referencia y aumento de aranceles Sito Futuro Laboral informa sobre remuneraciones promedio graduados 110 carreras al 2 y 5 año de su titulación Sitio CNAP informe sobre IES acreditadas
Equidad Cobertura de educación superior por quintil de ingreso autónomo per capita del hogar, 1990 y 2003 100,0 1990 2003 (Porcentaje) 80,0 60,0 40,0 32,8 46,4 73,7 40,2 20,0 4,4 14,5 7,8 21,2 12,4 21,3 0,0 I II III IV V Quintil de ingreso autónomo Fuente: MIDEPLAN CASEN, Principales resultados en educación, 2003 http://www.mideplan.cl/admin/docdescargas/centrodoc/centrodoc_122.doc
Equidad comparada
Efectividad comparada 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Porcentaje de graduados de ES en la población en edad típica de graduarse, por nivel 32,2 8,1 13,5 14,0 16,3 9,0 7,6 5,0 9,3 Argentina Brasil Chile Uruguay OECD 5B 5A Programas avanzados de investigación Fuente: OECD, Education Trends in Perspective, 2005