ACUERDO CONSEJO CONSULTIVO NACIONAL DE RESPONSABILIDAD SOCIAL COSTA RICA I. Introducción: El Consejo Consultivo de Responsabilidad Social, nace del esfuerzo conjunto de un grupo de organizaciones 1 comprometidas con la Responsabilidad Social Empresarial en Costa Rica. En el año 2007, el grupo trabajó en el Proyecto Responsabilidad Social Empresarial: Una gestión comprometida con el desarrollo; con el propósito de contribuir al análisis, discusión y desarrollo de una propuesta de intervención de la responsabilidad social en Costa Rica. Durante un período de cuatro meses, se hizo una consulta con alrededor de 300 organizaciones/expertos/as, con el propósito de recopilar insumos para elaborar un primer documento que permita la concertación de políticas y estrategias en materia de RS a nivel nacional. El 15 de noviembre de 2007, en la II Conferencia de Responsabilidad Social Empresarial, se lanzó Lineamientos Estratégicos para una Agenda de Responsabilidad Social Empresarial para Costa Rica La definición de los lineamientos estratégicos de RS, ha sido una condición necesaria para ir delimitando algunas áreas de intervención en esta temática, que aún está sujeta a un mayor grado de consulta y validación a nivel nacional. El CCNRS es una instancia de coordinación nacional, que tiene como propósito catalizar todas las acciones de los diferentes actores del desarrollo (o públicos de interés en un sentido amplio) y que sea una instancia de diálogo y coordinación para garantizar el desarrollo de planes de acción coordinados, para garantizar el impacto, economías de escala y sostenibilidad de las acciones entre todos los actores involucrados. Es decir, la utilización de la RS como instrumento de legitimatización, potenciación y competitividad del desarrollo nacional. 1 En el sentido de este texto, entiéndase por organizaciones, cámaras empresariales, ONG s, empresas, instituciones autónomas, organizaciones de la economía social, gubernamentales, organizaciones de cooperación internacional, que participaron en la iniciativa del año 2007. Asociación Empresarial para el Desarrollo (AED), ALIARSE, Centro Internacional para el Desarrollo Humano (CIDH), CEGESTI, OIKOCREDIT, Cámara de Industrias de Costa Rica/Instituto de Excelencia Empresarial (CICR/IEE), INCAE/CLADS, Ministerio de Economía, Industria y Comercio/Dirección gestión de la pequeña y mediana empresa (MEIC/DIGEPYME), Universidad Nacional (UNA/Escuela de Relaciones Internacionales), Fundación Avina, IFAM. Defensoría de los Habitantes de la República de Costa Rica 1
El Consejo Consultivo del proyecto, en la reunión del 22 de noviembre de 2007, acordó consolidar el equipo, como una plataforma de integración permanente y sostenible, en la definición, promoción, divulgación, validación y elaboración de propuestas de la RS y hacer de Costa Rica el centro de la excelencia en RS. II. Definición y ámbitos de alcance I. Definición Existen varias definiciones que se han elaborado de lo que es o debe ser la RS. El concepto del cual partió el Consejo Consultivo Nacional de RS, fue la definición planteada por la norma guía de la ISO 26000, que la conceptualiza: Responsabilidad de una organización respecto de los impactos de sus decisiones y actividades en la sociedad y el medio ambiente, por medio de un comportamiento transparente y ético que sea: consistente con el desarrollo sostenible y el bienestar general de la sociedad; considere las expectativas de sus partes interesadas (stakeholders); esté en cumplimiento con la legislación aplicable y sea consistente con normas internacionales de comportamiento; y esté integrada en toda la organización y practicada en sus relaciones. 2 II. Ámbitos de alcance Dentro del marco de la RS, fueron tres los temas abordados y discutidos en las mesas de trabajo para la construcción teórica práctica de la propuesta, a saber: a. Las alianzas públicas privadas, como aportes al desarrollo. La asociación entre las empresas y el Estado, gobiernos locales, entre otras, pueden generar círculos virtuosos de intercambio e interacción para el mejoramiento del desarrollo sostenible y humano. b. Los encadenamientos productivos socialmente responsables, activos esenciales para el incremento sostenible y equitativo de la competitividad del país; c. La transparencia y rendición de cuentas, de parte de todos los actores privados y públicos y de la sociedad, es un valor clave para la gobernabilidad y fortalecimiento de la democracia. III. Por ello consideramos que: Las premisas sobre las que se asientan las prácticas de RS giran en torno a los siguientes puntos: 2 Definición ISO 26000, fue adoptada en Viena 2007. Sujeta ajustes o cambios que se den durante el proceso de discusión. 2
Debe estar vinculada al desarrollo sostenible 3 y al desarrollo humano 4. Con el fin de contribuir a satisfacer las necesidades presentes y futuras de los seres humanos y mejorar su calidad de vida. Tener un carácter voluntario en relación a las actuaciones de las organizaciones. Asumiendo en primera instancia el cumplimiento de la legislación nacional y las normas internacionales de comportamiento. Ser un modelo de gestión que incorpore la dimensión económica, social y ambiental en la planificación estratégica de las organizaciones. Tener un carácter gradual y progresivo, tomando en cuenta los distintos puntos de partida y de llegada, la adaptación a diversos sectores, contextos socio económicos, geográficos, tamaño de las organizaciones y sus necesidades. Promover la comunicación abierta y transparente sobre sus actuaciones entre las partes interesadas con miras a propiciar el desarrollo sostenible y humano. Propiciar la participación de los grupos de interés en las prácticas de RS partiendo de un compromiso común. IV. Queremos proponer: Nuestras propuestas iníciales en materia de RS, en cada uno de los ámbitos abordados, son los siguientes: 1. La promoción de alianzas público privadas para el desarrollo sostenible. Las definiciones de alianzas público/privadas (APP s) para el desarrollo sostenible, son múltiples. Dichas alianzas responden a la naturaleza de la relación pública y privada, que toman iniciativas en donde las competencias y las experiencias de los actores, se conjugan para generar valor a sus grupos de interés. 3.. es aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus futuras necesidades 4 "...es un proceso en el cual se amplían las oportunidades del ser humano. En principio estas oportunidades pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo. Sin embargo a todos los niveles del desarrollo, las tres más esenciales son disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente. Si no se poseen estas oportunidades esenciales muchas otras alternativas continúan siendo inaccesibles 3
Los beneficios potenciales de las APP s para el desarrollo sostenible son: Aportan soluciones innovadoras, producto de sinergias y del ejercicio de la corresponsabilidad social. Generan conocimientos, recursos técnicos y financieros, que a la vez fortalecen la cohesión social. Constituyen formas de generar valor a través de acciones eficientes y complementarias en donde las fortalezas de las partes compensan sus debilidades. Teniendo en cuenta los aspectos citados en APP s, el CCNRS podría: Identificar mecanismos que fomenten la confianza entre los sectores público y privados Identificar las prácticas o actuaciones que se inscriben dentro del concepto de alianzas público/privadas y realizar actividades de divulgación de experiencias exitosas en materia de educación y empleabilidad 2. Encadenamientos productivos socialmente responsables: Los encadenamientos responsables son asociaciones que surgen en una cadena de valor cuando todos sus integrantes siguen una estrategia de responsabilidad social. Es decir, cada participante en la cadena asume su responsabilidad por los impactos sociales y ambientales que genera. Los beneficios potenciales de los encadenamientos productivos socialmente responsables para la competitividad son: Aumento de la competitividad de las empresas participantes en el encadenamiento (proveedores, distribuidores, fabricantes) Mayor innovación gracias a la transferencia de tecnología y conocimientos que tiene lugar a lo largo de la cadena de valor. Disminución del impacto ambiental negativo en diferentes etapas del ciclo de vida de los productos y servicios. Mejora de la calidad de vida de las personas colaboradoras de los encadenamientos, así como, de los habitantes de las comunidades donde tienen presencia. 4
Incidencia en el desarrollo de esquemas de articulación, encadenamiento o integración a redes o cadenas productivas locales o nacionales, de conocimiento y/o de comercialización. El CCNRS, como instancia podría servir para: Promover los mecanismos que apoyen la creación de encadenamientos productivos exitosos Contribuir al desarrollo de estrategias de incorporación de RS en las organizaciones públicas y privadas Apoyar la visualización pública de los avances y buenas prácticas de encadenamientos productivos socialmente responsables Elaborar una Estrategia Nacional de encadenamientos productivos socialmente responsables. 3. Transparencia y rendición de cuentas: tienen un lugar relevante en las nuevas formas de hacer negocios y de gobernabilidad democrática, adquiriendo un valor clave para la competitividad. Es la respuesta hacia una nueva sensibilidad social, de difusión pública de información y de adopción de códigos de buenas prácticas por parte de las empresas, gobierno, ONG s, academia, municipalidades. Los beneficios potenciales de la transparencia y rendición de cuentas desde los diversos sectores productivos, instancias autónomas y/o gubernamentales, son: Divulgar la información al escrutinio público para que aquellos interesados puedan revisarla, analizarla. Rendir cuentas para reportar o explicar sus acciones y para mostrar su funcionamiento y someterse a la evaluación de los públicos interesados. Democratizar los procesos de toma de decisiones y medir los esfuerzos realizados por estas en materia ambiental, social y económica, lo cual puede servir de base para mejorar su desempeño, modernizando sus prácticas empresariales. El CCNRS, puede servir para: Contribuir al desarrollo de un programa nacional de fortalecimiento de la transparencia y la rendición de cuentas en el sector privado y en el público. 5
Apoyar el desarrollo de Foros de interés ciudadano sobre transparencia, exposición de casos y experiencias prácticas en los sectores productivos privado y público. Por todo esto firmamos este acuerdo y nos comprometemos a seguir hablando, escribiendo y trabajando a favor de la Responsabilidad Social en Costa Rica. Consejo Consultivo Nacional de Responsabilidad Social Firmado en San José, el 8 de julio 2008 Integrado por: ALIARSE / Centro Internacional para el Desarrollo Humano (CIDH) Asociación Empresarial para el Desarrollo (AED) Cámara de Industrias de Costa Rica / Instituto de Excelencia Empresarial (CICR/IEE) CEGESTI - Fundación Centro de Gestión Tecnológica e Información Industrial Fundación Avina IFAM Instituto de Fomento y Asesoría Municipal INCAE/CLADS - Centro Latinoamericano para la Competitividad y el Desarrollo Sostenible del INCAE OIKOCREDIT Sociedad Cooperativa Ecuménica de Desarrollo U.A. Ministerio de Economía, Industria y Comercio/Dirección gestión de la pequeña y mediana empresa (MEIC/DIGEPYME), 6
Universidad Nacional (UNA/Escuela de Relaciones Internacionales) Miembro Honorario: Defensoría de los Habitantes de la República de Costa Rica Testigos de Honor Vice Presidenta de la República de Costa Rica Ministro, Ministerio de Educación Pública de la República de Costa Rica Cooperación Alemana para el Desarrollo Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo 7