II. PERFIL POR COMPETENCIAS DE LOS EGRESADOS 2.1. FINALIDAD, PROPÓSITO, OBJETIVO GENERAL Y COMPETENCIA GENE RAL DEL DIPLOMADO 2.1.1. FINALIDAD El diplomado del programa académico de gestión riesgos y desastres tiene la finalidad de mejorar el desempeño de la Oficina General de Defensa Nacional para responder con eficiencia frente a las demandas del país ante las permanentes amenazas por desastres naturales o provocados. 2.1.2. PROPÓSITO La permanente amenaza de ocurrencia de desastre naturales o provocados en nuestro país exige una respuesta organizada por parte del colectivo nacional, dentro del cual, el sector salud, es pieza clave. Por tanto, nuestros establecimientos de salud están obligados a ofrecer respuesta permanente y alerta ante eventos adversos para preservar la vida y la salud de las personas bajo su cuidado. En razón de ello, el propósito del diplomado del programa académico de gestión riesgos y desastres es contar con potencial humano competente tanto en aspectos estratégicos como operativos, capaz de hacer frente de manera eficaz y oportuna a las situaciones de emergencia. 2.1.3. OBJETIVO GENERAL Formar gestores operativos y gestores estratégicos con la finalidad de contar con el potencial humano calificado que haga posible la respuesta efectiva y eficiente de la Institución frente a situaciones de riesgos y desastres en nuestro país.
2.1.4. COMPETENCIA GENERAL El egresado del diplomado en gestión de riesgos y desastres, con mención en gestión operativa cumple funciones con énfasis en la intervención acción y evaluación. Realiza de manera eficiente la planificación, organización y ejecución de acciones y actividades relativas a la gestión de riesgos y atención de emergencias y desastres, maneja herramientas de evaluación rápida y toma de decisiones, brinda asesoría eficaz durante el proceso de prevención, preparación, mitigación e intervención de riesgos y desastres en los diferentes niveles. El egresado del diplomado en gestión de riesgos y desastres, con mención en gestión estratégica cumple funciones con énfasis en dirección y gobierno relacionada a la gestión de riesgos y desastres en los diferentes niveles del sector salud. Realiza de manera eficiente la dirección, planificación y evaluación de acciones y actividades relativas a la gestión de riesgos y atención de emergencias y desastres, maneja herramientas de negociación e información estratégica, brinda asesoría eficaz a los decisores en los diferentes niveles. Salto de sección (Página siguiente) 2
2.2. PERFIL POR COMPETENCIAS, SEGÚN FUNCIONES 2.2.1. Del gestor estratégico de riesgos y desastres FUNCIONES COMPETENCIAS ESPECIFICAS CAPACIDADES Dirección/ Conducción Reconoce conceptos, normas, métodos, técnicas y procedimientos de gestión; los aplica con responsabilidad, eficiencia y equidad en la conducción y orientación de las acciones y actividades de prevención e intervención en desastres, proponiendo las innovaciones pertinentes, reconociendo la necesidad de intersectorialidad, bajo el enfoque de la salud pública y asumiendo una actitud de liderazgo en el marco del proceso de descentralización y promoción de valores. Reconoce los principios y fundamentos de gestión y aplica con eficiencia herramientas de información gerencial y negociación básica. Maneja los fundamentos y conceptos básicos para la gestión de riesgos y desastres. Aplica el marco legal relacionada a riesgos y desastres, vigila su cumplimiento y participa responsablemente en su formulación y reformulación. Maneja y aplica los conceptos y fundamentos de la salud pública a la gestión de riesgos y desastres, estableciendo la organización y funciones del sector salud ante riesgos y desastres, en el marco de la descentralización. Muestra conducta asertiva.
Planificación Reconoce la necesidad de acción permanente y planificada, maneja eficientemente la metodología de planeamiento y brinda asesoramiento para la planificación según niveles demostrando una actitud pro activa y gran disposición para el trabajo en equipo, reconociendo las características pluriculturales del país y las necesidades de descentralización efectiva. Reconoce los fundamentos y principios de la planificación y elabora planes participativamente. Promueve y asesora la elaboración, ejecución y evaluación de los planes para la organización y fortalecimiento del sistema de Defensa Civil en los diferentes niveles Utiliza adecuadamente la lógica de formulación y evaluación de proyectos, aplicados a la prevención de desastres y reconstrucción, brindando, además, asesoría técnica para la determinación de prioridades. 4
Organización/ Logística Reconoce los principios fundamentales de la gestión y manejo de recursos y los aplica para captar, movilizar y administrar recursos humanos y logísticos para la gestión de riesgos y atención de emergencias y desastres, reconociendo la primacía del interés colectivo y mostrando una conducta pro activa, dentro del marco ético, enfatizando la atención a la equidad. Identifica y describe los lineamientos y procedimientos de programación y presupuesto, aplicándolos responsablemente Maneja los fundamentos y procesos de la gestión financiera internacional y los aplica a la gestión de riesgos y desastres. Realiza la gestión y administración del sistema logístico, logística del socorro y suministros humanitarios. Reconoce los fundamentos de las aplicaciones de herramientas para el manejo de suministros y vigila el uso responsable y equitativo de los recursos en la gestión de riesgos y desastres Gestiona y moviliza recursos complementarios para garantizar la efectiva atención. Demuestra conducta ética con énfasis en el sentido de equidad 5
Evaluación/ Control Reconoce y describe estrategias e instrumentos de evaluación y los utiliza con responsabilidad en el control de las acciones, actividades, procesos, procedimientos y planes relacionados a la gestión de riesgos y atención de emergencias y desastres, con un máximo de aproximación a la objetividad. Reconoce la importancia de la evaluación en el planeamiento y la ejecución de actividades y procesos. Realiza evaluación, monitoreo y supervisión, aplicadas a la gestión de riesgos y desastres. Maneja herramientas y estrategias de control. Muestra tolerancia, respeto y eficiencia. Identifica los eventos adversos más frecuentes, evalúa su impacto en el medio ambiente y saneamiento básico y propone responsablemente acciones para mitigar sus efectos 6
Intervención/ operación Desarrolla la estructura organizativa que asegure la ayuda oportuna interna e internacional a víctimas y damnificados durante los eventos adversos, resaltando los principios de autoayuda y protección humanitaria mostrando liderazgo, solidaridad y empatía. Identifica las capacidades sectoriales para la intervención, prevención y mitigación. Reconoce los principios de ayuda y cooperación internacional en desastres. Aplica los lineamientos de acción de organismos gubernamentales y no gubernamentales en la gestión de riesgos y desastres. Negocia asertivamente con las agencias de cooperación internacional en desastres. Desarrolla la estructura organizativa que asegure la adecuada atención de salud física y mental a víctimas y damnificados durante los eventos adversos, así como la preservación de la salud y autocuidado del personal que interviene, resaltando los principios de autoayuda y protección humanitaria mostrando liderazgo, solidaridad y empatía. Caracteriza la respuesta ante eventos adversos y participa activamente en la respuesta ante los mismos, buscando garantizar y asegurar la operatividad de los establecimientos de salud de las zonas afectadas por desastres. Reconoce las herramientas básicas de informática aplicadas a la atención de riesgos y desastres. Reconoce y aplica los principios de la salud mental en situaciones de desastres, promoviendo el autocuidado y preservación de la salud física y mental de los equipos de intervención. 7
Comunicación/ información fortalece el sistema de información y promueve el flujo de información y realimentación entre todos los niveles utilizando técnicas de comunicación asertiva y negociación atendiendo a las exigencias pluriculturales y multilingües del país. Aplica técnicas de comunicación mostrando una actitud asertiva en su comunicación con el entorno Utiliza y fortalece sistemas de información y comunicación de defensa Civil Reconoce las características de los reportes e informes y los emite de manera oportuna y objetiva durante el manejo de los desastres Promueve la difusión de la información y la realimentación 8
Investigación /análisis Identifica y describe los principios, métodos y estrategias para la generación de evidencias y promueve el desarrollo de actividades relacionadas, considerando escenarios y factores potencialmente vulnerables para establecer y priorizar las intervenciones, observando valores bioéticos y atención prioritaria al respeto. Reconoce la importancia del método epidemiológico y otras herramientas metodológicas para la generación de evidencias, análisis de situación y la propuesta de planes de acción ante riesgos y desastres. Realiza aplicaciones básicas Identifica y describe las medidas de impacto potencial de los desastres en la salud y las medidas de impacto potencial de las intervenciones. Establece las medidas a implementar para la vigilancia y control de daños relacionados con desastres. 9
3.2.1. Del gestor operativo de riesgos y desastres FUNCIONES COMPETENCIAS ESPECIFICAS CAPACIDADES Dirección/ Conducción Reconoce normas, métodos y técnicas de gestión, los utiliza con responsabilidad y equidad en la conducción y orientación eficiente de las acciones y actividades de prevención e intervención en desastres,, reconociendo la necesidad de la intersectorialidad, asumiendo una actitud de liderazgo en el marco del proceso de descentralización y promoción de valores. Reconoce los principios y fundamentos de gestión y aplica con eficiencia herramientas de información gerencial y negociación básica. Maneja los fundamentos y conceptos básicos para la gestión de riesgos y desastres. Aplica el marco legal relacionada a riesgos y desastres, vigila su cumplimiento y participa responsablemente en su formulación y reformulación. Maneja y aplica los conceptos y fundamentos de la salud pública a la gestión de riesgos y desastres, estableciendo la organización y funciones del sector salud ante riesgos y desastres. Muestra conducta asertiva. 10
Planificación Reconoce la necesidad de acción permanente y planificada, identificando las características de los diversos tipos de planes, maneja eficientemente la metodología de planeamiento; demostrando una actitud pro activa y gran disposición para el trabajo en equipo, reconociendo y valorando las características pluriculturales del país y las necesidades de descentralización efectiva. Reconoce los fundamentos y principios de los diversos tipos de planes y describe los procesos de planeamiento. Elabora participativamente planes y brinda asesoría para la planificación en diferentes niveles. Asesora los procesos de planeamiento institucional en los establecimientos de salud para la gestión de riesgos y manejo de desastres. Promueve actividades de gestión participativa y participa en la determinación de los cursos de acción para las contingencias y promueve u organiza actividades participativas relacionadas a la gestión de riesgos y atención de emergencias y desastres. Asesora en la determinación de prioridades para la reconstrucción de los establecimientos de salud. Se comunica asertivamente. 11
Organización /Logística Reconoce los principios fundamentales de la gestión y manejo de recursos y los aplica para movilizar y administrar recursos humanos y logísticos para la gestión de riesgos y atención de emergencias y desastres, reconociendo la primacía del interés colectivo y mostrando una conducta pro activa, dentro del marco ético, enfatizando la atención a la equidad. Identifica y describe los procesos de logística y técnico administrativos adecuados a desastres. Reconoce la importancia de la racionalización de recursos y potencial humano en desastres. Administra ética, responsable y equitativamente los recursos durante la gestión de riesgos y la atención de emergencias y desastres. Muestra una actitud responsable y de liderazgo, respetando los derechos delas personas y los principios de equidad. Reconoce las herramientas básicas de informática aplicadas a la atención de riesgos y desastres y maneja herramientas informáticas desarrolladas para las diversas fases y etapas del ciclo de los eventos adversos. Demuestra conducta ética con énfasis en el sentido de equidad. 12
Evaluación/ Control Reconoce y describe los fundamentos, estrategias y herramientas de evaluación y los utiliza con responsabilidad en el análisis de riesgos y el control de las acciones, actividades, procesos, procedimientos y planes relacionados a la gestión de riesgos y atención de emergencias y desastres, con un máximo de aproximación a la objetividad. Identifica los eventos adversos más frecuentes, evalúa su impacto en el medio ambiente y saneamiento básico y propone responsablemente acciones para mitigar sus efectos Fundamenta la utilidad de la evaluación para la toma de decisiones, realiza evaluación, monitoreo y supervisión aplicadas a la gestión de riesgos y desastres y maneja herramientas de control. Aplica adecuadamente herramientas metodológicas; técnicas e instrumentos para la identificación y estimación de riesgos; inventario de recursos y preparación de la respuesta ante desastres así como para la identificación, registro, cuantificación e información de daños. Evalúa los daños, analiza las necesidades y determina acciones, mostrando tolerancia, respeto y eficiencia Participa en la intervención preventiva de riesgos de emergencias y desastres e identifica las capacidades sectoriales para la intervención, prevención y mitigación. Participa responsablemente en la declaratoria de alertas y la organización y de los Centros de Operaciones de Emergencia COE. Describe el proceso de movilización y desmovilización y participa con responsabilidad en dichas actividades. Identifica y valora lecciones aprendidas y sistematiza experiencias de intervención. Demuestra sensibilidad social, responsabilidad, perseverancia, conducta empática y solidaria. 13
Intervención/ operación Desarrolla la estructura organizativa que asegure la adecuada atención de salud física y mental a víctimas y damnificados durante los eventos adversos, así como la preservación de la salud y autocuidado del personal que interviene, resaltando los principios de autoayuda y protección humanitaria mostrando liderazgo, solidaridad y empatía. Caracteriza la respuesta ante eventos adversos y participa activamente en la respuesta ante los mismos, buscando garantizar y asegurar la operatividad de los establecimientos de salud de las zonas afectadas por desastres. Reconoce las herramientas básicas de informática aplicadas a la atención de riesgos y desastres. Reconoce y aplica los principios de la salud mental en situaciones de desastres, promoviendo el autocuidado y preservación de la salud física y mental de los equipos de intervención. 14
Comunicación/ información Fortalece el sistema de información y promueve el flujo de información y realimentación entre todos los niveles utilizando técnicas de comunicación asertiva y negociación atendiendo a las exigencias pluriculturales y multilingües del país. Aplica técnicas de comunicación mostrando una actitud asertiva en su comunicación con el entorno Utiliza y fortalece sistemas de información y comunicación de defensa Civil Reconoce las características de los reportes e informes y los emite de manera oportuna y objetiva durante el manejo de los desastres Promueve la difusión de la información y la realimentación 15
Investigación /análisis Identifica y describe los principios, métodos y estrategias para la generación de evidencias y promueve el desarrollo de actividades relacionadas, considerando escenarios y factores potencialmente vulnerables para establecer y priorizar las intervenciones, observando valores bioéticos y atención prioritaria al respeto. Reconoce la importancia del método epidemiológico y otras herramientas metodológicas para la generación de evidencias, análisis de situación y la propuesta de planes de acción ante riesgos y desastres. Realiza aplicaciones básicas Identifica y describe las medidas de impacto potencial de los desastres en la salud y las medidas de impacto potencial de las intervenciones. Establece las medidas a implementar para la vigilancia y control de daños relacionados con desastres. 16