DE GÉNERO - 2011 III CONFERENCIA IBEROAMERICANA DE GÉNERO La Apertura de la III Conferencia Iberoamericana de Género, contó con la presencia del Presidente de la República Fernando Lugo. En el marco de la XXI Cumbre Iberoamericana Transformación del Estado y Desarrollo se realizó la III Conferencia Iberoamericana de Género, el miércoles 08 de junio, fue organizada por la Secretaría de la Mujer de la con el apoyo de la Itaipú Binacional. El acto inaugural contó con la presencia del Presidente de la República, Fernando Lugo, altas autoridades nacionales e internacionales, representantes de la CEPAL, SEGIB y ONU Mujeres. La anfitriona del evento, ministra de la Mujer Gloria Rubin, señaló que la igualdad de género es una política de Estado que requiere de un consenso amplio, en diferentes niveles: en el Estado, en la sociedad civil, al interior de nuestros países y entre los países de la región, esto para crear sinergias que hagan más sostenibles sus resultados. En otro momento, Rubin expresó que ha mejorado la posición de los mecanismos gubernamentales para la igualdad de género en la estructura del poder ejecutivo, aunque la fragilidad institucional de los mismos sigue siendo un desafío importante. La situación es variable de un país a otro: sólo un tercio de los Participaron del acto inaugural la Ministra de la Niñez, Liz Torres, de la Función Pública, Lilian Soto y la Ministra de Turismo, Liz Cramer. países de la región tiene un ministerio responsable de las políticas de igualdad para las mujeres, mientras que la mayoría mantiene instituciones en niveles subordinados, o ni siquiera cuentan
DE GÉNERO - 2011 con un área específica para las políticas de género afirmó. Manifestó que este encuentro es para compartir experiencias y buenas prácticas, crear sinergias y construir redes que permitan idear respuestas concretas para que las mujeres gocen de la plena titularidad de sus derechos, que es nuestro compromiso con la gobernabilidad y la democracia, aseveró. En su momento, la representante de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), Sra. Beatriz Morán Márquez, expresó el deseo de la Secretaría que representa, de que la reunión sirva para sensibilizar los avances en materia de igualdad y especialmente para marcar las líneas estratégicas ante los retos y desafíos pendientes. Morán, expresó que a lo largo de estos años la Cumbre Iberoamericana se ha sumado a través de sus declaraciones con la intención y el compromiso de trabajar en la defensa de las mujeres, a priorizar la participación política de mujeres y favorecer la paridad. Seguidamente, la Vice Ministra de Administración y Asuntos Técnicos de la Cancillería Nacional, Liliane Lebrón acotó que una de las principales razones por lo que nuestro país eligió el tema Transformación del Estado y Desarrollo, es la firme convicción de que solo un estado eficiente, eficaz y efectivo tiene la posibilidad de construir sociedades más justas y equitativas. El gobierno Nacional asume que la igualdad de condiciones es para todas y todos, es el imperativo para cumplir y dar posibilidades a una ciudadanía participativa y una democracia sólida, remató. En el acto, se realizó además la presentación de un video de la Directora Ejecutiva de ONU MUJERES, Sra. Michelle Bachelet, expuso que la reunión es oportuna si se tiene en cuenta que América Latina sigue siendo la región de mayores desigualdades en el mundo. Manifestó que la Conferencia es una gran oportunidad para reafirmar los compromisos con las mujeres de Iberoamérica. El acto inaugural culminó con poesías críticas feministas interpretadas por Lourdes Llanes y Edy Benítez con la coordinación de Lucio Sandoval y la presentación del Coro y Orquesta La representante Regional de ONU Mujeres del Cono Sur, Rebeca Reichmann. La presentación del video de la Directora Ejecutiva de ONU Mujeres, Sra. Michelle Bachelet. de la UNINORTE junto a la Soprano Rebecca Aramendi, quienes maravillaron al público con un popurrí de músicas. En la Cumbre, realizada el jueves, 09 de junio, las Ministras y Altas Autoridades de los Mecanismos para el Adelanto de las
DE GÉNERO - 2011 Mujeres de Iberoamérica o sus representantes, de Argentina, Brasil, Chile, Cuba, Ecuador, España, Guatemala, México, Panamá, Portugal, República Dominicana y Uruguay, dedicadas a la promoción y defensa de los derechos de las mujeres, reafirmaron los compromisos internacionalmente asumidos relativos a la promoción y respeto a los derechos humanos de las mujeres. En el marco de la III Conferencia, se realizaron dos paneles, el primero sobre el Proceso de Innovación estructural del Poder Ejecutivo y el mecanismo de género: La respuesta del Estado/ Ejecutivo en términos de políticas públicas para la protección de DDHH con perspectiva de género. Lilian Soto, Ministra Secretaria Ejecutiva de la Función Pública, disertó sobre la Innovación Estructural del Poder Ejecutivo y explicó que con la dirección del proceso de transformación se pasaría de un Estado patrimonialista, feudal y excluyente, a un Estado democrático e incluyente. Soto explicó además, sobre las bases conceptuales de la transformación y mencionó los puntos importantes del diagnóstico y las recomendaciones. En otro momento, presentó el esquema propuesto para la estructura del poder ejecutivo. Nilcéa Freire, anterior Ministra de la Secretaría Especial de Políticas para las Mujeres de la del Brasil, dijo somos testigos de la historia pero no testigos pasivos, estamos todo el tiempo intentando intervenir en el proceso para que se pueda trabajar con una mirada de adelanto de la condición humana. Expresó que vivieron la experiencia de tener el primer órgano ejecutivo a nivel nacional, la Secretaría de Políticas para las mujeres, tuvieron el honor de tener a la primera Ministra Emilia Fernández, en el 3, luego el presidente Lula Da Silva y posteriormente tuvo el privilegio en el año 4, después de estos años de trabajo se observa grandes desafíos a esta historia, este contexto, y la evolución que tuvo el movimiento feminista de mujeres de Brasil. Acotó que el primer desafío está en que las mujeres brasileras y las mujeres de nuestras región no disfrutan de los mismos derechos y no viven en condiciones de igualdad entre las mismas mujeres, ahí una diversidad de condiciones Las panelistas Lilian Soto, Nilcéa Freire, Line Bareiro y María del Rocío García Gaitán, abordaron los diferentes aspectos que hacen al proceso de la igualdad de Género. muy grande, por lo tanto, es importante decir todos los beneficios formados y no formados que fueran conquistada por las mujeres por su lucha no les llega a todas, ahí que hacerlas llegar a todas. Podríamos superar este desafío si tuviéramos la capacidad de combinar las políticas especificas para las mujeres, que viven la igualdad de los géneros con políticas de superación de la pobreza, con políticas de superación de la desigualdad social en nuestros países, tenemos que combinar, finalizó. El segundo panel tuvo como tema La jerarquización de los mecanismos de género en el estado moderno, Gloria Rubin, Ministra Secretaria Ejecutiva de la Secretaría de la Mujer, mmanifestó en su discurso que las mujeres han logrado los más altos niveles de formación académica, han aumentado participación en la economía, son la mitad del electorado y ejercen representación política e institucional del más alto nivel. Rubin reconoció que estos ejemplos son insuficientes y que aún existen obstáculos que impiden que las mujeres tengan iguales oportunidades para contribuir y disfrutar de los beneficios del desarrollo. En otro momento dijo, estamos comprometidas en la lucha contra la pobreza, que tiene rostro de mujeres, de niñas y de embarazos precoces. Sin embargo, nuestra orientación es luchar contra la injusticia y la exclusión, que son el origen de todos estos males, explicó. Indicó que en el Paraguay, desde el año 9, se está trabajando en una propuesta de reorganización del Poder Ejecutivo, y en ese proceso está participando activamente la Secretaría de la Mujer, junto con otras instituciones. Nosotras, defendemos la creación del Ministerio de la Mujer y la Igualdad porque consideramos, entre otras cosas, que es imprescindible que el Poder Ejecutivo disponga de una instancia que se ocupe, de manera especializada y exclusiva, de mejorar las condiciones de vida del 50% de la población. Afirmó que para dar respuestas al universo de las mujeres y a sus derechos consagrados en leyes nacionales y compromisos internacionales, es imprescindible contar con una instancia
DE GÉNERO - 2011 La soprana Rebecca Arramendi deleitó con su voz, acompañada por el Coro y el cuerpo de danza de la Universidad del Norte. política y técnicamente especializada que tenga funciones claras y recursos suficientes. Line Bareiro, Integrante del Comité de Expertas de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), expuso que el estado no es solo una dependencia ni un mecanismo, el mecanismo es una parte del estado que tiene que pensar en los objetivos, que son la realización real de todos los derechos para todas las mujeres, significa la igualdad en el parámetro y estándares más altos que podamos tener, el centro siempre tiene que ser no perder de vista el objetivo, aunque a veces eso implique criticar al gobierno, señaló. Añadió que se tiene que construir la institucionalidad, hoy, rompiendo lo que ha sido el estado al que se le conoce como opresor de diversas maneras; se tiene que reestructurarlo pensando en derecho, resaltó que finalmente estamos un territorio del poder de los recursos, del dinero, de las decisiones para la sociedad y esto no es poca cosa, estamos en el terreno de la política. Señaló que el estado no tiene muchas mujeres, se necesita más producción, recalcó que estamos en un lugar intermedio ni en la peor, ni en la mejor de las situaciones desde lo que se pueda hacer como política de Estado, no estamos en la peor de las situaciones pero tenemos algunos puntos que son importantísimos, los recursos que tienen los organismos de la mujer por ejemplo, permanentemente el comité está diciendo no tenemos claridad. Finalizó que hay algo que no se consigue cambiar hasta ahora, si la policía no registra que una mujer es víctima en varias ocasiones, entonces no se tiene cabeza de proceso penal, significa que es como un trabajo en el cual, es el Estado, es estar en el consejo de ministros pero al mismo tiempo es tener que llamar a la policía y decir que registre las veces que va la mujer a denunciar la violencia e ir posiblemente al hospital para ver cómo está la mujer, y esto es simplemente demasiado, es una tarea como todavía se está en minoría aunque se haya aumentado el poder. María Del Rocío García Gaitán, ministra del Instituto Nacional de las Mujeres de México y actual Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) indicó que internet fortaleció el intercambio de información entres las redes de mujeres y sobre todo mostró que no hay una sola forma de ser hombres o mujeres, rompiendo así el destino que nos imponían y nos siguen imponiendo la tradición y la cultura, añadió. Expresó, que hoy todos los países tienen un mecanismo para el avance de las mujeres, en la mayoría de las constituciones se han consagrado el derecho a la igualdad entre mujeres y hombres, se ha legislado para el combate a la violencia contra las mujeres y en algunos casos se tiene ya leyes de segunda generación. Finalmente indicó que no hay otra manera en este siglo XXI de avanzar en un país, si no es con sus hombres y mujeres en igualdad de circunstancias, en el momento que podamos convencer a nuestros gobiernos de esta bondad, de la necesidad que tenemos, el mundo sería mejor. Además, se hizo lectura de una nota enviada al respecto por Sonia Montaño, representante de CEPAL, quien manifestó que este tema se
DE GÉNERO - 2011 Las ministras representantes del Mercosur, posando para la foto oficial. merece toda la atención de la CEPAL y particularmente de la División a su cargo, varios son los motivos por los que es importante colocar el debate en la agenda política. Expresó que son múltiples los desafíos se deben enfrentar siendo el más importante la volatilidad de la voluntad política que los coloca en situación de incertidumbre ante los cambios de gobierno, crisis de gabinete o crisis económica. En el último tiempo varios países han debido enfrentar restricciones presupuestarias. Finalizó diciendo que el cambio de ubicación institucional y acciones legislativas contraria a los compromisos internacionales derivan no solo en la pérdida de legitimidad de las políticas de igualdad sino que afectan la vida cotidiana de las mujeres debido a la precariedad de las políticas de empleo, la falta de servicios adecuados de salud, la falta de protección y hasta la impunidad frente a la violencia de género. COMPROMISOS Y ACUERDOS Entre los compromisos, se encuentran la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, 1979) y su Protocolo Facultativo (0); los Principios y el Plan de Acción de Cairo (1994); la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing (1995); la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará - 1994). Asimismo, la Declaración y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (0); la Declaración y la Plataforma de Acción de Durban (1); La Declaración de las Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indígenas (Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, 6), La Declaración del Año Interamericano de las Mujeres de la OEA (2010) y los Consensos de México, Quito y el de Brasilia, aprobado en la XI Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe (2010). Propusieron además, elevar a la XXI Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, reafirmar el compromiso con la igualdad de oportunidades, los derechos de las mujeres y el fortalecimiento de los mecanismos gubernamentales de políticas para las mujeres elevados a la más alta jerarquía, de acuerdo al contexto nacional, con presupuestos suficientes, como condición ineludible para que la transformación del Estado garantice la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres en los Países de Iberoamérica. Instar a la SEGIB a que conjuntamente con los gobiernos inicie las actuaciones necesarias para formular un Programa de Cooperación Iberoamericana en el marco del Consenso de Brasilia adoptado en la XI conferencia Regional de la Mujer de América Latina y el Caribe (CEPAL 2010). Finalmente, las Ministras y Altas Autoridades de los Mecanismos de las Mujeres de Iberoamérica o sus representantes se comprometieron a elevar los acuerdos alcanzados en la Conferencia a las reuniones preparatorias de Coordinadores Nacionales para asegurar que se incorporen en la Declaración y en el Programa de Acción de la XXI Cumbre Iberoamericana de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno.