Incorporación de RRD y ACC en la inversion pública Caso de Nicaragua Róger Vega Rodríguez Director de Preinversión DGIP-MHCP roger.vega@mhcp.gob.ni
Contexto de país Nicaragua es un país multiamenazado por:terremotos, erupciones volcánicas, deslizamientos, maremotos, huracanes; plagas, sequías; inundaciones, incendios forestales, tornados.
Línea temporal: RRD y ACC (síntesis) (1/3) Programa Socio ambiental forestal Programa Gestión integral de cuencas Programa Socio ambiental forestal Corredor biológico mesoamericano Programa Gestión integral de cuencas Red hidrometeológica + mitad 90s 2000-2001 Programas de GRD y ACC finanzaciados por BID y BM Programas de recuperación Post MITCH PNDH 2010 Programas para la incorporación de la GRD en la Planificación Municipal Acciones de Atención, Prevención, Alerta y Respuesta Desarrollo de Metodologías GRD: Agua y Saneamiento, Vivienda
Línea temporal: RRD y ACC (síntesis) (2/3) Ejes articuladores Inversión para el desarrollo Sostenible Desarrollo y compensación social para reducir vulnerabilidad Ambiente y cambio climático Gestión territorial, gobernabilidad y gobernanza Gestión de los desastres y recuperación
Línea temporal: RRD y ACC (síntesis) (3/3) Análisis e Incorporación de la GRD en la Planificación Municipal 2013 Se retoma la Guía de Evaluación económica de la inclusión de la variable de riesgo de desastres en la Inversión Pública desarrollada por CEPREDENAC Programa Ambiental de GRD y Cambio Climático Gestión Integrada de la Cuenca Programa ACC de Apanás y en Agua y Asturias Saneamiento (Generación hidroeléctrica) Y más. 2014-2015 Guías de RRD y ACC para proyectos viales, agua, generación de Energía y productivos. Proyección de Clima Futuro, curvas IDF, actualización de parámetros de diseño de obras hidráulicas
Políticas y normatividad (entre otras ) Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH) Estrategia Nacional Ambiental y de Cambio Climático Plan Nacional de Gestión de Riesgo Plan Nacional de Adaptación al Climático Ley General del Medio Ambiente, Ley 217, y su reglamento. Las Reformas a la Ley de Medio Ambiente, Ley 647, incorpora conceptos de cambio climático. Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario. Ley de General de Aguas Nacionales, Ley 620, y su reglamento. Ley de General de Biodiversidad, Ley 807. Ley Forestal, Ley 462 y sus reglamento. Ley de Protección de Suelos. Ley de Pesca y Acuicultura, Ley 489. Ley de Desarrollo de Zonas Costeras, Ley 690. Acuerdos Internacionales Ambientales ratificados por Nicaragua, entre ellos la Convención Marco de Naciones Unidas ante el Cambio Climático. Estrategia Nacional de Deforestación Evitada Estrategia Nacional de Biodiversidad Ley Especial para el fomento de la construcción de viviendas y acceso a la vivienda de interés social Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (en proceso de aprobación)
Metodologías y otros instrumentos (1/2) Incorporación de RRD de forma sistemática en IP está en desarrollo
Metodologías y otros instrumentos (2/2) http://www.farem.unan.edu.ni/riesgo/manual_sobre _gestion_de_riesgos_y_desastres_v3.swf Guías para la elaboración de mapas de amenazas (INETER) Guía para la incorporación de RRD en viviendas de interés social (INVUR) Guía para la elaboración de planes de protección, diversificación y recuperación temprana para medios de vida (contextos urbanos) Guía metodológica para determinar el índice de gestión de riesgos a nivel municipal
Mecanismos financieros Préstamo contingente del BID. US$ 180 millones. Se incorpora en el PGR el programa presupuestal para activarlo en caso de requerirlo. Es gestión correctiva. Préstamos sectoriales para RRD y ACC (prospective y correctiva) Puntos críticos en carreteras. BID. US$ 30 millones. Programa de ACC en agua. BM. US$ 20 millones. Programa de manejo de cuencas vinculadas con centrales de generación eléctrica. GEF y BM. US$ 15 millones.
Sistemas de información Sig geo riesgo (SAT, ordenamiento territorial, multiamenzas, multicapas; escuelas, viviendas y establecidas, a nivel de lote catastral, principalmente Managua). INETER y SINAPRED SINIA (enfoque de riesgo, forestal, cuencas). MARENA Sistemas de información aplicada a Recursos hídricos (inundaciones, a nivel de Cuenca y microcuenca); aplicada Geofísica ( terremotos, sismicidad y tsunamis) y aplicada a Geología (deslizamientos); y aplicada a Meteorología (INETER).
Lecciones aprendidas Coordinación interinstitucional Culturización masiva y amplia sobre RRD y ACC Generación de evidencia empírica: apoyo a la toma de decisions Es un maratón y no una carrera de cien metros
Líneas de cooperación Sistemas de información. Sigrid de Perú Abordaje territorial y sectorial. Colombia? Perú?
Muchas Gracias! www.snip.gob.ni www.sinapred.gob.ni www.ineter.gob.ni www.marena.gob.ni