USO DE LOS SIG EN LA P REVENCI ON DE EMERGENCIAS José Brenes André, M.Eng.P., Coordinador, Comité Local de Emergencias San Rafael de Heredia jbrenes@cariari.ucr.ac.cr Michael Vargas, Alumno Liceo Carlos Pascua Cristopher Estrada, Alumno Liceo Carlos Pascua RESUMEN. Por primera vez en el país, un Comité Local de Emergencias hace uso de los SIG para mapear los posibles albergues, puentes, ríos, y otros posibles causantes de emergencias para diseñar un plan de trabajo. La idea central del proyecto ha sido preparar varios mapas temático, que se distribuirán entre la población local para informarles de los riesgos en su entorno. Igualmente se ha confeccionado un mapa con los ríos, puentes y posibles albergues (iglesias, asociaciones de desarrollo, escuelas, etc.) que será entregado a los comités locales de los otros cantones de la Provincia de Heredia, inicialmente, para que la ayuda externa al cantón pueda ser más expedita y eficiente J USTIFI CACION. Como miembro del Comité Director encargado del proceso de seguimiento y evaluación del Proyecto Adaptación del Recurso Hídrico al Cambio Climático en la zona noroccidental del Gran Área Metropolitana establecí contacto con el Ing Carlomagno Soto, Director del PRIAS para efectuar un plan piloto que utilizara el SIG como base para la prevención de emergencias, dado que el PRIAS por medio de su proyecto Su Cantón desde el Aire desarrolla algunos puntos coincidentes con el plan propuesto. Al momento de iniciar el proyecto, mediados de Junio 2007, se pensaba en que en algún momento el incremento de precipitación en el Cantón podría llevar a situaciones de crisis por la destrucción o falseamiento de uno o varios puentes, que agravaría la llegada de alimentos, medicinas, cobijas, etc. a los afectados. Lejos estaba en nuestras mentes que solo pocos meses después las lluvias en el Cantón de San Rafael serían tan intensas que nos confirmarían lo necesario del proyecto, más aún cuando a pocos kilómetros, en el vecino Cantón de Barba se desplomaran 3 puentes en cosa de un mes dándonos una visión muy real de la situación que preveíamos M ATERIALES La localización de los albergues, Cruz Roja, Clínica, los diversos EBAIS, las Asociaciones de Desarrollo Integral, y escuelas fue llevada a cabo por el Coordinador, utilizando un equipo de GPS que adquirió expresamente para este proyecto. Luego de salvar varios obstáculos, se pudo disponer de dos estudiantes del Liceo Carlos Pascua, por l que la localización de los puentes la llevaron ellos a cabo, como parte de una capacitación intensiva que se les dio. 1
La escogencia de los programas de cómputo se llevó a cabo con el valiosísimo aporte del personal de PRIAS, que siempre tuvo las puertas abiertas para nosotros y que en ningún momento fue mezquino en sugerencias y apoyo. M ETODOLOGIA La versión que aquí se presenta debe verse como un borrador de un proyecto mayor que se seguirá desarrollándose el año entrante, con la activa colaboración del Comité Local de Emergencias (CLE) de San Rafael de Heredia al que, por medio del Lic. Juan Miguel Camacho, su Coordinador, hago patente mi agradecimiento por la positiva acogida que le han dado. La idea básica del proyecto es la de, con ayuda de la metodología SIG, elaborar un mapa de los ríos, y carreteras donde con ayuda de un GPS se haya localizado los puentes que de derrumbarse podrían incomunicar a sectores del Cantón, obligando a la reubicación de grupos importantes de población en albergues improvisados. La situación de emergencia que así se crearía podría complicarse de necesitarse ayuda externa al Cantón. Al tenerse un mapa en que se muestran los puentes y los posibles albergues, ubicados con GPS, el personal de apoyo podría planear con mayor precisión la ruta a seguir para traer las medicinas, comida, cobijas, etc. por cuanto de previo se le habrá informado que los puentes A y B (debidamente identificados en el mapa que de previo se le hizo llegar) han colapsado, y que se están utilizando los albergues C y D, igualmente identificados en el mapa. De esta manera, aunque el chofer del vehículo de apoyo venga solo, o bien no conozca la zona, podrá trazar su recorrido evitando zonas conflictivas que de otra manera podrían poner en riesgo la entrega del avituallamiento como incluso la propia integridad del personal de apoyo. La factibilidad real del plan expuesto será puesto a prueba una vez que las lluvias en el Cantón cesen. La prueba consistirá básicamente en simular un situación de crisis en un punto determinado, para que un vehículo de uno de los miembros del CLE salga de un punto externo al Cantón y llegue al sitio de crisis guiado exclusivamente por una persona que NO conozca la zona y se ayude exclusivamente con el mapa. Esta prueba es fundamental para determinar si la idea base, en principio razonable, realmente lo sea. El mapa fue elaborado con la valiosísima guía del personal del PRIAS, por dos estudiantes del Liceo Carlos Pascua de San Rafael de Heredia: los señores Michael Vargas y Christopher Estrada, ambos de VIII año. La inclusión se llevó a cabo a sugerencia del personal del Liceo. Se busca con ello no solo incluir a jóvenes de la comunidad, sino también ir poniendo a los estudiantes del único Liceo del Cantón de San Rafael de Heredia en contacto con tecnologías de punta. Atendiendo la sugerencia del Ing Carlomagno Soto, este mapa se usó de base para establecer un Blog, que puede ser consultado en http://mapeodesanrafael.blogspot.com 2
El Blog será usado en dos direcciones: por una parte servirá para informar a la comunidad sobre alertas que se emitan tanto por el Comité Local como por la Comisión Nacional, que podrá ser consultado por todo aquel que tenga internet (que no son muchos, lo reconozco), y por el otro, como una manera de ir consultando a la comunidad sobre la presentación, utilidad, etc. del esfuerzo que se está llevando a cabo, efectuando las correcciones de curso según las sugerencias que se vayan enviando. Está dentro de los planes que aquellos que si tiene acceso a Internet en sus hogares, o lugares de trabajo eventualmente se comprometan a ser polos de distribución de las advertencias a los vecinos cercanos a sus lugares de trabajo, o de residencia. La inclusión de los dos estudiantes del Liceo, ambos con conexión a Internet en sus hogares, es un primer paso en esa dirección. Igualmente, a partir del año 2008 se usará el Centro de Cómputo del Liceo para divulgar la idea entre los estudiantes, y lograr así un mayor impacto, y esperamos una mayor retroalimentación. Una visión más detallada de este proyecto fue presentada el pasado 31 Octubre al Consejo Municipal de San Rafael, en donde se obtuvo apoyo para ampliarlo y profundizarlo 3
RESULTADOS. 4
Una extensión del mismo se ha logrado ya con la ayuda del Lic Roger Araya, quien voluntariamente ha decidido unirse al grupo, aportando el mapa siguiente que elaborara como iniciativa propia. DI SCUSI ON Si bien este es un trabajo en progreso, que por primera vez se lleva a cabo en el país, los resultados obtenidos en estos pocos meses son muy promisorios al ser vistos a la luz de los efectos que el cambio climático en progreso ha hecho ya en nuestro país. Los 7000 kilómetros de carreteras afectadas, el casi centenar de puentes afectados parcial o totalmente, los deslizamientos con resultados mortales desdichadamente nos marcan el camino de lo que debemos hacer en el futuro cercano. Por ello ya se está elaborando varios mapas temáticos incorporando combinaciones de los datos que se tienen a mano en estos momentos, como son fallas geológicas, zonas identificadas de deslizamientos, etc. La metodología que se está desarrollando en este plan piloto será compartida en pocos meses con otros comités locales de emergencias, como ya se informara en una reunión a la que asistí con el Comité Regional de Emergencias de la Provincia de Heredia en el mes de Setiembre. 5
CONCLUSIONES Un resultado de este proyecto que debe singularizarse como un llamado de atención a la ciudadanía es el que aun cuando exista en algunos casos información sobre el Cantón de residencia, es un hecho que la información está desperdigada en diversas oficinas, su presentación en la mayoría de los casos fue hecha con unos fines muy específicos dictados por los fines de la dependencia que los tiene o generó. Además, en el dado caso que se haya logrado reunir los datos en un solo lugar, se requiere involucrar a la comunidad para que su análisis tenga un mayor impacto local. Otra llamada de atención que resulta de esta primera etapa es la de que debemos romper la dependencia que hemos desarrollado de esperar que la ayuda venga de afuera, o del gobierno sea local o nacional. Los problemas que el cambio climático está causando en más de n caso son muy particulares a cada región, y es poco probable que las dependencias del gobierno den abasto haciendo los estudios y resolviendo los problemas específicos por acrecer de tiempo y/o personal capacitado y suficiente. En una palabra: LLEGÓ EL M OMENTO DE QUE SOCI EDAD CIVI L TOME UN P AP EL P REP ONDERANTE EN LAS ACCIONES QUE LOCALMENTE DEBE DESARROLLARSE P ARA ADAP TARNOS AL CAMBI O CLIMATI CO. 6