Informe sobre la Educación Superior en Europa 2010: El impacto del proceso de Bolonia.

Informe sobre la Educación Superior en Europa 2010: El impacto del proceso de Bolonia. Prof. Dr. Rafael Bonete Perales Universidad de Salamanca /Ministerio de Educación Grupo de Seguimiento del Proceso de Bolonia (BFUG) La Laguna, 28 de junio de 2010

ÍNDICE 1) Historia reciente 2) Por qué sigue siendo necesario el EEES? 3) La situación n en España-Europa Europa en 2009-2010 2010 4) Dificultades 5) El BET 6) A modo de conclusión

1) Historia reciente - El programa Erasmus da sus primeros pasos en 1987. - 1989: : se identifican los primeros problemas en materia de reconocimiento. Programa ECTS. - 1998: : Declaración n de la Sorbona (A, F, RU e I) 1999: Declaración n de Bolonia (29 Estados, - 1999 horizonte 2010) - 2000: : Comienzo de la Agenda de Lisboa. - 2001: Comunicado de Praga (33 Estados) - 2003: Comunicado de Berlín (40 Estados): - 2005: Comunicado de Bergen (45 Estados):

- Comunicado de Londres,16-18 de mayo de 2007 (46 países) - Comunicado de las Lovainas,, 28-29 29 de abril de 2009(46): Lo esencial: -tareas a realizar hasta la Conferencia Ministerial de Bucarest (2012) - Hasta el 2020: una década d de trabajo -Mayor compromiso en materia de movilidad de estudiantes : In 2020, at least 20% of those graduating in the European Higher Education Area should have had a study or training period abroad - Potenciación n de la dimensión n social -Inclusión n de los instrumentos multidimensionales de transparencia - Diversificación n en la financiación n de las instituciones de educación n superior - Última Conferencia Ministerial: Viena-Budapest, marzo de 2010 (47 países)

2) Por qué sigue siendo necesario el EEES? a) Incrementar el número n de titulados superiores en Europa. Según n la OCDE ( www.oecd.org) ) :

Estudios de la Comisión n Europea: 1 año a o más m s de educación n como media de la población n activa podría a añadir a adir entre 0.3 y 0.5% al crecimiento del PIB de la UE. Tener en cuenta (Comisión n Europea) que en los próximos años a el 85% de los trabajos corresponderán n a trabajadores cualificados (FP, bachiller y educación n superior) ) y el resto a los no cualificados. Se trata de acercarnos más m s en términos de PIB per capita a los países más m s desarrollados. Nos separan más m s 30 puntos porcentuales de EEUU.

PIB De qué depende el PIB per capita de un país s o región? = PIB x Ocupados x Población n (15-64) Población n Ocupados Población n (15-64) Población PIB: : Renta per cápita (1) Población PIB : Productividad del trabajo (2) Ocupados Ocupados : Tasa de ocupación n de la Poblac.. en edad de trabajar (3) Población n (15-64) : Factor demográfico (4) Población

Qué relación n hay entre educación superior como fuente de incremento del capital humano y renta per cápita? La educación n superior puede aumentar la productividad y la tasa de ocupación n de la población en edad de trabajar.

b) Eliminación n de las barreras a la libre circulación n de estudiantes y titulados en la UE e incrementar la movilidad de profesores. - Hoy alrededor de 200.000 se benefician del programa de movilidad Erasmus (European Action Scheme for the Mobility of University Students) - Objetivo para el período 2007-2013 2013 en la UE : conseguir que, antes del año a o 2012, más m s de 350.000 estudiantes se acojan anualmente al programa Erasmus. - Especial interés s después s del Comunicado de las Lovainas : In 2020, at least 20% of those graduating in the European Higher Education Area should have had a study or training period abroad

- Hoy existen múltiples m barreras que dificultan la libre circulación n de titulados: Tenemos todavía a un mercado segmentado de titulados superiores. - Necesitamos facilitar el reconocimiento de estudios y títulos t tulos y el correcto desarrollo del EEES nos puede ayudar mucho en esta tarea. - Todavía a queda mucho por hacer en movilidad estudiantil tanto Erasmus como no Erasmus: : basta ver la siguiente gráfica en la que se recoge el % de estudiantes extranjeros (no mide correctamente la movilidad pero se acerca) en varios países.

También n queda mucho por hacer en movilidad del profesorado

C) Hacer de Europa un lugar más m atractivo para estudiar e investigar. - 56.000 estudiantes de la UE (gran parte master o doctorado) en USA y sólo s 24.000 estadounidenses en EU (menos tiempo, negocios y lenguas). - Algo más m s 120.000 investigadores europeos trabajan en los Estados Unidos. - Europa produce casi el doble de doctores que Estados Unidos pero muchos de ellos se van a Estados Unidos. - Más s del 40% de los que obtienen un PhD en Estados Unidos son extranjeros.

d) Las condiciones y demandas que plantea la sociedad de conocimiento trae consigo un Cambio del paradigma educativo: : de la enseñanza al aprendizaje autónomo nomo. Cambios: - Situar al estudiante en el centro proceso de aprendizaje. del - Cambio del input al output donde también son importantes las destrezas (habilidades)) y las capacidades (aptitudes) que debe adquirir el alumno.

- De enseñar contenidos a enseñar aprender. a - De considerar que la materia es el centro a considerar que el alumno es el centro. - De la transmisión n de conocimiento a permitir la generación del conocimiento. - Necesidad de utilizar metodologías activas (Aprendizaje Cooperativo, Aprendizaje Basado en Problemas y Método del Caso...).

3) La situación n en España-Europa Europa en 2009-2010 2010 - Desde la Conferencia de Londres (2007) ha habido una mejora apreciable en el grado de cumplimiento de los elementos centrales del EEES (estructura( de estudios superiores en tres ciclos, aplicación n del ECTS y entrega del Suplemento Europeo al TítuloT tulo,, y, por último, la cultura de la calidad en la educación n superior) por parte de España. a.

Norma clave: de 29 de octubre por el que se establece la ordenación n de las enseñanzas universitarias Real Decreto 1397/2007 de 29 de

-La línea l de salida es 2010. -Hay un debate abierto en todo Europa sobre Bolonia más m s allá de 2010. De hecho durante la década d 2010-2020 2020 habrá que trabajar bastante.

Cómo parece que estamos ahora? Según: - Eurydice (Focus on Higher Education in Europe 2010. The impact of the Bologna Process) Compararlo con lo que dicen los - Estudiantes ( ESU: Bologna at the finish line. An account of ten years of European higher education reform)

. Diversidad de la estructura en dos ciclos (excluido el doctorado) en Europa :

El segundo elemento clave del EEES es la introducción n del crédito ECTS y el DS

Pero no todos los países cumplen lo acordado:

Tercer elemento del EEES: La introducción n de la cultura de la calidad (seguimiento European Standards and Guidelines for Quality Assurance) ) plasmada, en parte, en la creación n de las correspondientes Agencias de Calidad también n muestra una situación n muy desigual en Europa.

- *La versión oficial más amplia donde se recoge el grado de cumplimiento con relación al contenido del EEES y un análisis más extenso de cómo nos ven desde fuera se publica periódicamente en el correspondiente Stocktaking (el último se publicó en abril de 2009: hemos obtenido 4 sobre 5 y el próximo se presentará en la Conferencia Ministerial de Bucarest en abril de 2012).

4) ALGUNAS DIFICULTADES 1) Incentivos para mejorar la docencia. 2) Adaptación de los alumnos. 3) Implicación de las Administraciones en la financiación de la adaptación al EEES (aparici( aparición de estudios sobre el coste del EEES): España gasta menos que otros países europeos en educación superior (OCDE)

5) El BET Equipo Español de Expertos en Bolonia (Bologna Experts Team,, BET). La autoridad nacional (Ministerio de Educación): -Selecciona a expertos -Aprueba los Objetivos y Plan de trabajo en coordinación n con la DG de Formación n y Orientación n Universitaria -Encarga la gestión n a OAPEE -Dirige el Proyecto y lo co-financia Resolución: julio de 2009 Duración: : Julio 2009 - Julio 2011

Carmen Fenoll [Coordinadora]] (Universidad de Castilla-la la Mancha) Rafael Bonete [Co-Coordinador Coordinador] ] (Universidad de Salamanca) Guillermo Bernabeu (Universidad de Alicante) Jerónimo Betegón (Universidad de Castilla-La Mancha) Laureano Gonzalez-Vega (Universidad de Cantabria/ANECA) Guillermo Martínez Massanet (Universidad de Cádiz) Concepción López (Universidad de Cantabria) Carmen Muñoz (Universidad de Barcelona) Ignacio Nebot (Universidad de Valencia) Guillermo Rodríguez Lorbada (estudiante:universidad Politécnica de Madrid) Irene Sabio (estudiante:: Universidad Carlos III) Araceli Sanchís (ANECA) Carmen Vizcarro (Universidad Autónoma de Madrid) Maria Dolors Riba (Universidad Autónoma de Barcelona) Gonzalo Jover (Universidad Complutense de Madrid/Ministerio Ministerio de Educación)

CARACTERÍSTICAS Duración: : Julio 2009 - Julio 2011. Financiación: : 315.000 euros. La definición propuestas: La propuesta definición del actuaciones convocatoria. La propuesta del proyecto gira básica, centrada equipo, en líneas aspectos en donde cada siempre dentro de lo ejes de actuación marcados su de trabajo alrededor de dos en lo que es la funcionamiento y sus marcadas en la innovadora, centrada en aquellos cada país pone un interés especial, de lo que marca la convocatoria y los marcados por el Proceso de Bolonia.

EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ESPAÑOLA Parte básica: (7.83% del total del programa: 195.000). Resultado de evaluación positiva + criterio poblacional Parte innovadora: (12% del total para 31 países: 120.000 euros) Resultado de evaluación por criterios de excelencia

Las principales tareas de los miembros del Equipo son: Relanzar oficialmente elbet, dentro y fuera de España Coordinarse con Ministerio y con responsables universitarios Elaborar y difundir informes, estudios y guías de usuarios Participar en seminarios y Conferencias para Bologna Experts Participar en otras conferencias, seminarios, talleres o congresos relevantes para la Educación superior y las líneas de acción del Proceso de Bolonia

http://www.encuentrosbet.es www.encuentrosbet.es/motivacion

6) A MODO DE CONCLUSIÓN El Espacio Europeo de Educación n Superior no pretende: 1) Solucionar los problemas que haya podido ir acumulando la universidad española. 2) Ser sólo otra cambio de planes estudios del panorama universitario español 3) Ser una copia de modelos de educación n de otros lugares del planeta (Estados Unidos, fundamentalmente). 4) Tampoco pretende ser, como muy a menudo se expresa en distintos foros, una mercantilización o privatización de la enseñanza superior.

*EL EL EEES es fundamentalmente una oportunidad que hay que aprovechar para mejorar el sistema universitario europeo (y también n el español). *Le corresponde a cada universidad valorar sus Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades para maximizar las ventajas que se derivan del mismo y minimizar las desventajas. *En los próximos años a el panorama universitario español se transformará de forma muy significativa pero gradual: paciencia y perseverancia.

Fuentes de información útiles 1) http://www.eua.be 2) http://www.ond.vlaanderen.be www.ond.vlaanderen.be/hogeronder wijs/bologna bologna/ 3) http://www.aca www.aca-secretariat.be/ 4) http://europa.eu.int europa.eu.int/comm/education/ 5) International Centre for Kassel 6) http://www.uni www.uni-kassel.de/wz1/ 6)Center for Higher http://www.utwente.nl www.utwente.nl/cheps/ Higher Education Education Policy Research Studies 7) http://www.educacion.es