I. INTRODUCCIÓN El Siglo XXI ha sido denominado por algunos expertos como el Siglo de la Bio- Inteligencia. Es decir, una época caracterizada por grandes desarrollos científicos y tecnológicos basados en el conocimiento de estructuras biológicas y de materiales avanzados, a escala nanométrica, que beneficiarán a la humanidad. Algunos de estos desarrollos ya son tangibles, mientras que otros apenas empiezan a visualizarse. El Centro de Investigación Científica de Yucatán, A.C. (CICY) es una de las instituciones líderes a nivel nacional en los temas de Biología y Biotecnología vegetal, biodiversidad, aprovechamiento sustentable de recursos naturales, así como en el tema de los materiales compuestos avanzados y la bioenergía. Algunos de los desarrollos científicos y tecnológicos realizados en este Centro pueden brindarle a México el conocimiento y la oportunidad de entrar a esta nueva era con ventajas importantes, para lo cual dichos desarrollos deberán ser transferidos a la sociedad de manera efectiva. El CICY es una institución académica de excelencia con una evolución similar a otros Centros del consorcio de Centros Públicos de Investigación que actualmente coordina el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Durante el periodo de 1998 a 2008, el CICY experimentó un crecimiento muy significativo. Se creó una unidad foránea en Cancún sobre Estudios del Agua, ocho Programas Transversales (Palmas, Coco, Chile Habanero, Biodiversidad, Bioenergía, Café, Agaves, Posgrado), se formalizó el establecimiento de varios Laboratorios Centrales (Invernaderos, Microscopía Electrónica, Química Analítica, Marcadores Moleculares, Herbario) y el número de proyectos de investigación científica básica, aplicada, desarrollo tecnológico y vinculación, se incrementó de manera importante. Esto se logró con la diversificación de las fuentes de financiamiento y el incremento concomitante en el número de investigadores, que creció en 50%. Los apoyos a través de los distintos programas de CONACYT fueron cruciales para lograr esta consolidación. Paralelamente, el programa de posgrado se amplió de manera considerable y actualmente consiste en tres maestrías de alta pertinencia, una en Energías Renovables, otra en Materiales Poliméricos y otra en Ciencias Biológicas. El Doctorado en Ciencias Biológicas anteriormente enfocado fundamentalmente a Biotecnología, hoy cuenta también con las áreas terminales de Recursos Naturales, Bioquímica y Biología Molecular de Plantas y Biotecnología. El Doctorado en Materiales Poliméricos se ha consolidado desde su fundación en 2003 y hoy conforma uno de los grupos más reconocidos a nivel nacional en su especialidad. Por otra parte, los investigadores del CICY han participado activamente y con elevados índices de éxito en la consecución de recursos provenientes de los nuevos Fondos (Mixtos y Sectoriales) y hasta la fecha, han logrado mantener una elevada productividad científica, tasas de graduación aceptables de acuerdo a las evaluaciones del Programa Nacional de Posgrado y un ritmo importante de generación de recursos propios que revela su compromiso creciente por diversificar las fuentes de financiamiento para su operación.
II. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS En función de las características generales mencionadas anteriormente, a continuación se presentan las principales líneas de trabajo que conformarían un Programa quinquenal. FOMENTO AL PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN 1. Promoción de la Investigación Transdisciplinaria. La investigación transdisciplinaria es aquella que utiliza cuerpos teóricos y metodológicos de diversas disciplinas del conocimiento científico, para plantear nuevos enfoques a la definición de preguntas de investigación o a la interpretación de los resultados obtenidos. Generalmente, este tipo de investigación sirve para articular grupos que comparten objetivos comunes pero que por la naturaleza de las estructuras organizacionales no se comunican con efectividad. Otro beneficio es que se pueden construir plataformas de apoyo instrumental y analítico de alta eficiencia. En el CICY existen al menos ocho programas transversales que pueden considerarse transdisciplinarios y que deben fortalecerse, pero también es menester que se mejore la comunicación entre los diferentes grupos y que se profundice en temas de frontera muy cercanos a los intereses de la Institución, tales como la Nanobiotecnología, la Bioinformática, la Biomimética, los materiales inteligentes y otros íntimamente relacionados a los que ya se desarrollan en la Institución. De hecho, un Programa de Desarrollo Sustentable es, por definición, transdisciplinario puesto que en él deben intervenir expertos de muy diversa formación académica. Para ello, muy probablemente se requiera complementar las capacidades que se encuentran en el CICY con las de otros Centros del Sistema CONACYT de Centros Públicos de Investigación y con las Universidades Públicas que cultivan temas afines a los de la Institución. Han existido experiencias exitosas en este sentido, como el Programa de Redes del Conocimiento establecido por el CONACYT y la Convocatoria de Mega-proyectos, que terminó fomentando el establecimiento de redes temáticas a nivel nacional. Asimismo, la Convocatoria de Ciencia Básica estimula la formación de grupos y redes con niveles de financiamiento que pueden aprovecharse para este objetivo. En la convocatoria de Fondos Mixtos Yucatán 2008 se obtuvieron tres megaproyectos con la participación de investigadores de al menos cuatro Instituciones, con al menos cuatro investigadores del CICY y cuatro investigadores de otra Institución. Además, se obtuvieron fondos en la Convocatoria FORDECYT 2008 para tres proyectos multidisciplinarios e interinstitucionales. 2. Diversificación en fuentes de financiamiento para la Investigación. En el ámbito científico del país, es evidente que los recursos públicos asignados a la ciencia son insuficientes para financiar los requerimientos de una
creciente planta de investigadores. Aunado a esto, debe reconocerse que a partir del año 2002, cuando se inicia la operación de los Fondos Mixtos y Sectoriales, el número de convocatorias a nivel nacional se ha multiplicado de una manera tal que resulta muy difícil para los investigadores estar al tanto de todas las oportunidades de financiamiento que surgen continuamente y luego desaparecen. A esto debemos agregar el hecho de que existen nuevas alternativas de financiamiento a nivel internacional, como la Convocatoria del Programa Marco VII de la Unión Europea y relacionada con esta, la Convocatoria del FONCICYT que CONACYT ha constituido para fomentar la presentación de propuestas conjuntas entre investigadores mexicanos y europeos. En función de todo lo anterior, es menester que se establezca un sistema de detección de oportunidades de financiamiento efectivo y ágil, que actúe como radar de oportunidades y que comunique de manera individual a cada investigador, en función de sus líneas de trabajo, las oportunidades que surgen día con día. Además de las fuentes tradicionales de financiamiento, deben explorarse fundaciones nacionales e internacionales (Ford, Packard, Gates, entre otras). La diversificación real de fuentes de financiamiento solo podrá lograrse a través de la operación efectiva de una Unidad de Gestión de Proyectos que además de la búsqueda de financiamiento externo, también auxilie a los investigadores en el llenado de los formatos correspondientes y una vez aprobados, genere las bases de datos necesarias para el adecuado seguimiento de los mismos, la elaboración de reportes y auxilie en el ejercicio adecuado de los presupuestos. Como resultado de esta estrategia, en el 2010 el CICY contó con 108 proyectos de Investigación con fondos externos que aportaron el 93% de los recursos utilizados en los proyectos de investigación en el año mencionado (166.6 millones). 3. Generar un Programa de Inversión en equipamiento: Uno de los más graves problemas por los que atraviesa el CICY en la actualidad, es que gran parte de su equipamiento analítico y de planta piloto se está haciendo obsoleto. Es urgente generar un programa de renovación de equipamiento clave para la investigación, así como para la adquisición de equipamiento moderno que permita un re-posicionamiento en las áreas estratégicas del conocimiento que se cultivan en la Institución. Aquí el problema fundamental es la insuficiencia de recursos, ya que los equipos requeridos son muy costosos (HPLC, GC-MS, etc.) Sin embargo, un buen programa de generación y aplicación de recursos propios, complementado con proyectos de redes y algunos recursos de origen fiscal, puede coadyuvar a resolver esta grave situación. En este sentido, la creación de Plataformas Internas también puede ofrecer una ventaja importante, ya que su establecimiento permitiría aglutinar equipo instrumental en laboratorios centrales que ofrezcan apoyo a toda la comunidad o a grupos de alta especialización. Durante el 2011 se someterán dos propuestas a la Convocatoria de Renovación y Actualización de equipo del CONACYT y a Fondos Institucionales CONACYT.
4. Promover la membresía y permanencia del personal académico en el Sistema Nacional de Investigadores: Este tema es de fundamental importancia ya que constituye uno de los Indicadores de mayor relevancia para la Institución, tanto en el Convenio de Administración por Resultados (CAR), como en el actual Convenio de Desempeño. Por otra parte, los esfuerzos para conseguir financiamiento externo a proyectos son más exitosos cuando los proponentes son miembros del S.N.I. Este aspecto también vendría a fortalecer los indicadores requeridos para llevar los programas de posgrado a nivel de competencia internacional. La interacción entre grupos de investigadores consolidados (Niveles 2 y 3 del S.N.I.) con aquellos en vías de consolidación (Candidatos y Niveles 1) debe estar enfocada a que estos últimos vayan mejorando su productividad y su calidad, de tal manera que se tenga una estructura racional en términos de la composición de toda la planta académica de la Institución y de su crecimiento a futuro. Este rubro se relaciona directamente con la revisión del Estatuto Académico así como con el Reglamento de Estímulos a la Productividad. Durante el 2010, el 93% de los profesores de la Institución son miembros del SNI en sus diferentes categorías. LIDERAZGO EN EL SISTEMA DE INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO DE YUCATÁN. El 26 de abril del presente año, el Gobierno del Estado de Yucatán decretó como política de Estado a la Ciencia y la Tecnología. Se trata de un acontecimiento histórico que vale la pena dimensionar en todo su significado y en el cual el CICY tiene una responsabilidad altamente significativa. La conformación del Sistema de Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico en el Estado de Yucatán (SIDETEY) significa un compromiso y una plataforma en la cual el CICY deberá de participar activamente. El Sistema pretende integrar los recursos humanos y materiales que existen en la Entidad para lograr resultados concretos de alto impacto sobre la sociedad. Para la operación de este Sistema, el Gobierno del Estado aportará 172 millones de pesos, los cuales serán invertidos para el desarrollo de proyectos de investigación. Esto significa un financiamiento 17 veces mayor a lo invertido por el estado hace apenas cuatro años. Por otra parte, CONACYT aportará 60 millones de pesos para Proyectos Estratégicos. CICY debe estar preparado estratégicamente para participar en este nuevo esquema y responder de manera ágil y eficaz a sus requerimientos. Entre otras cosas, la participación del CICY en el Parque Científico y Tecnológico es de fundamental importancia para establecer un liderazgo incuestionable en materia de innovación en la región sureste. Esta participación deberá de planearse a la brevedad posible para que la Institución reaccione eficaz y efectivamente, sometiendo proyectos claramente relevantes al desarrollo estatal. En esta tarea deberán articularse esfuerzos de manera conjunta con otras instituciones para integrar propuestas inter y trans-disciplinarias. El pasado 9 de septiembre, se hizo entrega formal de
la carta-compromiso, por la cual el Gobierno de Yucatán entregará al CICY 13 hectáreas para establecer un Jardín Botánico y un Banco de Germoplasma. En el 2011 se inició la construcción del Parque Científico y Tecnológico de Yucatán y en abril de este año se inicará la licitación para la construcción de los laboratorios del CICY que estarán instalados en dicho Parque. FOMENTO A LA CULTURA DE LA INNOVACIÓN Y CONFORMACIÓN DE UNA UNIDAD DE PROPIEDAD INTELECTUAL Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA. La innovación es uno de los elementos clave en la sociedad del siglo XXI para poder desarrollarse y crear riqueza. Los Centros de Investigación juegan un papel crucial en el fomento a la innovación a través de la generación de conocimientos nuevos que pueden transformarse en empresas rentables que contribuyan a la creación de empleos estables y bien remunerados. La innovación se manifiesta a través del desarrollo tecnológico, la propiedad intelectual de dichos desarrollos (patentes, secretos industriales) y su transferencia a los actores sociales que puedan implementarlos. El CICY, a través de su historia, ha hecho intentos muy significativos de impactar a la sociedad regional a través de productos innovadores. Actualmente tiene dos patentes otorgadas y dos en trámite, lo cual representa un avance importante en dirección a la innovación. Sin embargo, este esfuerzo debe incrementarse de forma sistemática. Es decir, se requiere la creación de una Unidad de fomento a la cultura de la innovación así como de auxilio en el trámite de patentes ante las oficinas correspondientes. Esta Unidad también debe de elaborar y promover un Reglamento sobre Patentes que establezca claramente las reglas sobre las cuales se distribuirán los posibles beneficios económicos derivados de la explotación de las mismas, así como organizar y coordinar los esfuerzos para transferir las tecnologías desarrollas en el CICY en materia de nuevos materiales, Biotecnología vegetal, nuevos fármacos, biopesticidas, tecnologías para la mejor utilización de los recursos hidrológicos, biocombustibles y muchos otros con un elevado impacto potencial. Otra acción que debe implementarse para fomentar todos estos aspectos, es la creación de un Premio a la Innovación que sea significativo desde el punto de vista del reconocimiento interno a dicha actividad. Además, conviene el desarrollo de estudios de costo:beneficio en la aplicación de los recursos del CICY, enfocados tanto a los aspectos financieros como a los de apoyo social (TIR social, impacto en la comunidad) y de relevancia científica y tecnológica. 1. Creación del Grupo de Transferencia Tecnológica y Patentes al interior de la Unidad de Vinculación, que cambiaría de nombre a Coordinación de Vinculación, Transferencia Tecnológica y Patentes, misma que quedaría a cargo de un investigador con reconocido prestigio ante el sector productivo y conocedor de la estructura y funcionamiento de la Institución. Esta Coordinación tendrá que ser
reestructurada para atender prioritariamente los temas relacionados con la propiedad industrial. 2. Intensa promoción de la cultura de la propiedad intelectual al interior de la Institución y de su importancia. Para este propósito se aprovecharán los esquemas de apoyo que ofrece el propio CONACYT, así como el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. En el caso de CONACYT, el Programa AVANCE puede financiar una porción importante del costo de trámite de patentes, así como de gestión tecnológica. Esto puede complementarse bien con estancias de investigadores en la industria, aprovechando las becas sabáticas que otorga CONACYT para este fin. 3. Trabajo muy intenso para lograr capitalizar las oportunidades de fomento a la innovación que ofrecen, entre otras, las siguientes organizaciones: a) La Fundación Produce, que apoya proyectos con elevado potencial de innovación; b) El Fondo para la Innovación de la Secretaría de Economía-CONACYT; c) El Programa AVANCE en todas sus modalidades; d) El recientemente creado SIIDETEY para el Fomento de la Investigación Científica, Innovación y el Desarrollo Tecnológico; e) los Fondos Mixtos y Sectoriales; así como los proyectos de largo aliento con grupos de la Unión Europea, entre otros. 4. Estímulos especiales para la obtención de patentes a los investigadores del CICY. En este sentido se propone una revisión exhaustiva del Reglamento de Propiedad Intelectual. 5. Activa labor de comercialización de los productos tecnológicos generados en el CICY y protegidos a través de patentes u otros mecanismos. Para esto se requiere de una persona con un perfil distinto al del investigador tradicional, más encaminado a las ventas de procesos, productos o servicios especializados, por lo que se buscaría una persona con este perfil. Otra vertiente de actuación sería la venta de desarrollos tecnológicos y de proyectos de gran visión en el ámbito de la administración de recursos naturales, manejo de la biodiversidad, etc. 6. Intensa interacción con las iniciativas locales, regionales y nacionales para la creación de Parques Tecnológicos. Esta línea de acción es particularmente relevante ante la participación del CICY en el Parque Tecnológico programado a establecerse en el corto plazo a través del SIIDETEY así como otros Parques de Innovación Tecnológica que se establecerán en distintas partes de la República Mexicana, Tabasco, por ejemplo. En estos espacios, el papel del CICY puede y debe ser crucial en la orientación a los emprendedores, para que sean exitosos en el establecimiento de empresas basadas en desarrollos innovadores en el ámbito de la Biotecnología, los materiales o el manejo de recursos acuíferos. 7. Intensa Labor de Difusión y de Posicionamiento del CICY en materia de temas de relevancia para la sociedad. Los Centros Públicos de Investigación
tienen la responsabilidad de informar a la población en general, sobre temas de interés general que pueden afectarla positiva o negativamente. Este tipo de comunicaciones puede hacerse a través de un boletín mensual o bimensual que se enviaría a las principales agencias noticias de la región y del país, cuya venta puede generar recursos importantes para la Institución.