DIPUTADO RICARDO MAGAÑA MOSQUEDA C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA P R E S E N T E.- HONORABLE ASAMBLEA: Los Diputados integrantes de la Comisión que suscribe, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 28 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado Baja California, 110 fracción III, 114, 117,118, 119 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, nos permitimos someter a consideración de este Honorable cuerpo colegiado la INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO PARA SUSPENDER PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN DE MAGISTRADOS QUE ASPIREN A INTEGRAR EL TRIBUNAL DE JUSTICIA ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO BAJA CALIFORNIA, lo anterior con base en los siguientes: A N T E C E D E N T E S: PRIMERO: El Congreso del Estado con fecha 15 de diciembre de 2003, aprobó dictamen 382 de la Comisión de Legislación y Puntos 1
Constitucionales de la XVII Legislatura, y por el cual fueron designados los C.C. Armando Bejarano Calderas, German Leal Franco, Elva Regina Jiménez Castillo, Tirso Adolfo Luevano Hernández y Leo Marchena Labrenz, los tres primeros con el cargo de Magistrados Numerarios y los dos últimos como Magistrados Supernumerarios del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, según consta en el periódico oficial del Estado publicado con fecha 2 de enero de 2004. SEGUNDO.- Con fecha 16 de diciembre de 2003, las personas referidas en el antecedente anterior, rindieron protesta de ley ante el Pleno de este H. Congreso como Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, por lo que su encargo concluirá el 15 de diciembre de 2006. TERCERO.- Con fecha 13 de junio de 2006, ante esta Soberanía fue recibido oficio número 112 que remite el Magistrado German Leal Franco en su carácter de Magistrado Presidente de la Comisión de Administración de Justicia Electoral del Poder Judicial del Estado, mediante el cual envía copias certificadas de los expedientes personales y dictámenes que contienen la evaluación del desempeño 2
de los Magistrados Elva Regina Jiménez Castillo, Armando Bejarano Calderas y el suscriptor del documento, para la eventual ratificación en el cargo de Magistrados Numerarios del Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial del Estado. CUARTO.- Con fecha 20 de julio de 2006, el Congreso del Estado de Baja California, aprobó los dictámenes 192, 193 y 194, suscritos por esta Comisión y mediante los cuales resuelve que no ha lugar a abrir los procesos de ratificación a los Magistrados Numerarios referidos en esta iniciativa. QUINTO.- Los Magistrados Numerarios del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, German Leal Franco, Elva Regina Jiménez Castillo, Armando Bejarano Calderas, inconformes con la determinación del Congreso del Estado, impugnaron la misma, ejercitando la acción de amparo en virtud de lo cual se encuentran en trámite el expediente 521/06 del índice del Juzgado XIV de Distrito en el Estado, así como los expedientes 522/06 y 523/06 del índice del Juzgado XII de Distrito en el Estado respectivamente. SEXTO.- Que en fecha 16 de noviembre de 2006 fue aprobada por el Pleno de este H. Congreso en sesión Ordinaria del Congreso del 3
Estado, Convocatoria dirigida a los profesionales del derecho residentes del Estado, que aspiren a integrar el Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial del Estado Baja California. SÉPTIMO.- Con fecha 30 de noviembre de 2006, fue publicada la Convocatoria antes referida, en los periódicos de mayor circulación en el Estado. OCTAVO.- Con fecha 5 de diciembre de 2006, fue publicada en los periódicos de mayor circulación del Estado, modificación al Punto 1; de la Base Primera de la Convocatoria para elegir Magistrados Electorales del Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial del Estado de Baja California: I. Que en su primer resolutivo señala: Se aprueba la modificación al punto 1, de la Base Primera de la Convocatoria para elegir Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial del Estado, publicada el 30 de noviembre de 2006 en los periódicos de mayor circulación del Estado consistente en ampliar dos días el plazo de inscripción para los profesionales del derecho que aspiren a integrar el Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial del Estado de Baja California, para quedar en los siguientes términos: 4
BASES PRIMERA: De la Inscripción y del número de magistrados a elegir: 1.- Los interesados deberán presentar solicitud por escrito dirigida al Congreso del Estado a partir de la publicación de la presente convocatoria y hasta las quince horas del día ocho de diciembre de 2006, en la Oficialía de partes del Poder Legislativo, ubicada en el centro cívico y comercial de la ciudad de Mexicali. De lo referido en los antecedentes anteriores, nos permite arribar a los siguientes: C O N S I D E R A N D O S PRIMERO.- Como se desprende de los antecedentes de la presente esta iniciativa de acuerdo económico, los actuales Magistrados del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Baja California, en virtud de lo dispuesto por el artículo 58 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California y 255 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Baja California, así como de los dictámenes aprobados tanto en la XVII y XVIII Legislaturas Constitucionales, culminan el encargo como integrantes de dicho Tribunal el día quince de diciembre de 2006. 5
SEGUNDO.- En virtud de lo señalado en la Base Tercera del Procedimiento para la elección de Magistrados del Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial del Estado, que señala que en consecuencia de que se encuentran pendientes de resolver los juicios de amparo promovidos por los actuales Magistrados Numerarios del Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial del Estado, en contra de la negativa de inicio del procedimiento de ratificación en el cargo; el Pleno del Congreso determinará el correlativo que guarde entre el Magistrado Electoral electo y el Magistrado saliente, en el entendido de que ante la posibilidad de que los Tribunales de amparo ordenen la ratificación de los Magistrados Electorales salientes en su calidad de quejosos, los Magistrados electos se les tendrá por terminado su nombramiento, según lo dispuesto por el artículo 80 de la Ley de Amparo, en los términos de la Tesis de jurisprudencia 64/2006, cuyo rubro dice: MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, ALCANCE DE LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA QUE LES OTORGÓ EL AMPARO es consecuencia de que en la actualidad existen juicios de amparo promovidos por los Magistrados del Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial del Estado, siendo el primero de ello el juicio de amparo número 521/2006 del Juzgado Décimo Cuarto de Distrito 6
promovido por Germán Leal Franco, dentro del cual se le concedió la suspensión provisional de los actos reclamados en fecha doce de diciembre de dos mil seis, fijándose para tal efecto las diez horas con veinticinco minutos del día quince de diciembre de dos mil seis para la celebración de la audiencia incidental, notificándose a esta autoridad el doce del mismo mes y año en curso; por lo que respecta a Elva Regina Jiménez Castillo, se le concedió la suspensión definitiva de los actos reclamados dentro del amparo en revisión número 504/2006 del Primer Tribunal Colegiado de Circuito en fecha seis de diciembre de dos mil seis, relativo al juicio de garantías número 522/2006 del Juzgado Décimo Segundo de Distrito; finalmente por lo que hace al C. Armando Bejarano Calderas, le fue otorgada la suspensión definitiva dentro de los autos del incidente de suspensión relativo al juicio de garantías número 523/2006 del Juzgado Décimo Segundo de Distrito en la audiencia incidental celebrada el ocho de diciembre de dos mil seis, notificada a esta autoridad el doce del mismo mes y año en curso. Cabe precisar que los efectos de las suspensiones concedidas a los quejosos referidos, lo son para que se mantengan las cosas en el estado en que actualmente se encuentran y las autoridades responsables no ejecuten resolución alguna que implique la sustitución de los quejosos, hasta en tanto reciban notificación acerca del fondo de 7
cada uno de los asuntos en particular. TERCERO.- De conformidad con el artículo 119 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, por tratarse de un asunto de urgente y obvia resolución se dispense el trámite correspondiente para que la presente iniciativa de acuerdo económico sea discutida y aprobada en esta misma sesión. Por lo anteriormente expuesto y fundado, los suscritos diputados integrantes de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales de esta H. XVIII Legislatura del Congreso del Estado de Baja California presentamos los siguientes: R E S O L U T I V O S PRIMERO.- Se aprueba SUSPENDER EL PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN DE MAGISTRADOS QUE ASPIREN A INTEGRAR EL TRIBUNAL DE JUSTICIA ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO BAJA CALIFORNIA, hasta en tanto se resuelvan los juicios de amparo pendientes interpuestos por los Magistrados German Leal Franco, Elva Regina Jiménez Castillo, y Armando Bejarano Calderas, tramitados en los expedientes 521/06 del índice 8
del Juzgado XIV de Distrito en el Estado, así como los expedientes números 522/06 y 523/06 del índice del Juzgado XII de Distrito en el Estado. SEGUNDO.- Notifíquese por Estrados a los profesionistas del derecho que presentaron con motivo de la convocatoria publicada por este Congreso del Estado en fecha diecisiete de noviembre de dos mil seis, solicitud para la elección y nombramiento de Magistrados Numerarios y Supernumerarios del Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial del Estado de Baja California, por lo que para tal efecto, se habilita la puerta de acceso principal del Poder Legislativo del Estado de Baja California, para todos los efectos legales correspondientes. DADO en el salón de sesiones Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Capital del Estado de Baja California, a los trece días del mes de diciembre del año dos mil seis. A T E N T A M E N T E 9
COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES DIPUTADO RENÉ ADRIÁN MENDIVIL ACOSTA PRESIDENTE DIPUTADO JAIME XICOTÉNCATL PALAFOX GRANADOS SECRETARIO DIPUTADA ELVIRA LUNA PINEDA VOCAL DIPUTADO JOSÉ FRANCISCO BLAKE MORA VOCAL DIPUTADO CARLOS ENRIQUE JIMÉNEZ RUIZ VOCAL DIPUTADO GILBERTO DANIEL GONZÁLEZ SOLÍS VOCAL DIPUTADO SILVANO ABARCA MACKLIS VOCAL INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO PARA PRESENTAR PROPUESTA PARA SUSPENDER EL PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN DE MAGISTRADOS QUE ASPIREN A INTEGRAR EL TRIBUNAL DE JUSTICIA ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO BAJA CALIFORNIA. 10