Las reformas estructurales al sistema político Dr. César Camacho Quiroz, Presidente del CEN del PRI Seminario Nacional de Derecho Parlamentario 19 de agosto de 2014. Ciudad Victoria, Tamaulipas
1 Por qué una reforma político - electoral? Por una Democracia Eficaz
1.1 Visión reformadora Durante décadas, México transitó hacia una democracia electoral plena. El poder político se fragmentó. Desde 1997 a 2012, gobierno dividido fue gobierno detenido.
1.1 Visión reformadora La alternancia no logró transformar las instituciones económicas y sociales para remover obstáculos al desarrollo del país. Con el Pacto por México, el presidente Enrique Peña Nieto logró construir consensos para reformar instituciones. Reto: pasar del gobierno dividido a la democracia eficaz.
2 Cómo se construyeron las reformas? Visión de Enrique Peña Plataforma electoral XXI Asamblea PRI Pacto por México: incubadora de acuerdos
2.1 De las propuestas a las reformas Visión de EPN Nuevo marco jurídico Reformas para mover a México Libro: México, la gran esperanza Pacto por México XXI Asamblea del PRI Propuestas de campaña Plataforma Electoral 2012-2018 Programa de Acción
2.2 Presidencia democrática de Enrique Peña Nieto Gobierna con visión de Estado. Privilegia el interés público. Respeta y escucha a quienes piensan distinto. Dialoga, no impone. Convence con argumentos, no descalifica. Acuerda, no confronta. Ejerce un liderazgo incluyente.
3 Cuál es el objetivo? México próspero e incluyente Con una democracia eficaz
3.1 Alcance jurídico de las reformas Artículos constitucionales reformados 58 Nuevas leyes 23 Leyes modificadas 64
3.2 Reformas para un México próspero e incluyente Educativa Energética Producir más Hacendaria y de Seguridad Social Telecom y Competencia Ganar más Financiera
3.3 De las propuestas a la Reforma Política Democracia eficaz Visión de EPN Resultados Cambio de régimen político y reforma electoral Pasar de una democracia electoral a una de derechos plenos (p.41) XXI Asamblea del PRI Presidencia democrática y Estado eficaz (Art. 8) Plataforma electoral Transitar de una democracia electoral a una deresultados (p.10)
3.4 Nuevo marco jurídico en materia político-electoral Artículos de la Constitución reformados: 31 Nuevas leyes: Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Ley General de Partidos Políticos. Ley General en materia de Delitos Electorales. Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en materia Electoral.
3.5 Reforma político - electoral Reforma electoral Gobierno de coalición Reelección legislativa y de Ayuntamientos Democracia eficaz Mayores facultades al Congreso Autonomía del Ministerio Público Autonomía del CONEVAL
3.6 Principales elementos de la Reforma Electoral Creación del Instituto Nacional Electoral. Facultades de asunción, atracción y delegación del INE. OPLs como órganos desconcentrados del INE. Órganos jurisdiccionales locales no dependientes del poder local. Nuevas causales de nulidad con rango constitucional. Nuevo modelo de fiscalización en tiempo real. Nuevo umbral para registro de Partidos Políticos. Candidaturas independientes. Topes a sub y sobre-representación en Congresos Locales. Paridad de género en postulación de candidatos.
3.7 Principales temas de debate en las Legislaturas Locales Periodos de reelección de legisladores locales. Fecha de elección de procesos locales. Topes de representación vs representación mínima. Coaliciones vs candidaturas comunes. Paridad de género en planillas de ayuntamientos. Tiempos de campaña y de precampaña. Delitos electorales.
3.8 Atributos de la Reforma Político - Electoral Otorga poder al ciudadano, sin debilitar a las instituciones. Fortalece la voluntad popular, como única fuente del poder público. Traslada facultades del gobierno a otras instancias del Estado. Cumple requisitos de la democracia (Gianfranco Pasquino): Pluralismo político para alentar competencia. Independencia del poder económico para asegurar libertad. Obstinación ética para mejorar condiciones de vida de la gente. Impulsa el Estado eficaz (Samuel Huntington): Importa el grado de democracia, pero también el grado de gobierno.
Presentación disponible en: www.pri.org.mx