Índice de Desarrollo Humano Cantonal

5 C u a d e r n o s d e D e s a r r o l l o H u m a n o Índice de Desarrollo Humano Cantonal Informe Nacional de Desarrollo Humano/ Red Nacional de Desarrollo Humano

304.44 Omodeo Cubero, Paola l55i Índice de Desarrollo Humano Cantonal / Paola Omodeo Cubero y Edgar Gutiérrez Espeleta. -- 1a. ed. -- San José, Costa Rica: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Humano, 2006. 56 p. ; 21 x 28 cm. ISBN: 9968-794-26-0 1. Desarrollo Humano - COSTA RICA. 2. Estadística. I. Gutiérrez Espeleta, Edgar, coa. II.Título. Coordinación: Equipo Coordinador Informe Nacional de Desarrollo Humano Edición: Alexandra Steinmetz Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Costa Rica Teléfono: (506) 296-1544 Dirección: Oficentro La Virgen 2, de la Embajada Americana 300 m. sur y 200 m. sureste, Pavas, San José, Costa Rica. Diseño: Priscila Coto ISBN: 9968-794-26-0 Fotografía de portada: Marcela Alarcón Prohibida la reproducción total o parcial de este libro, por cualquier medio, con fines comerciales. Diagramación e impresión: Lara Segura & Asoc. (506) 256-1664 Las ideas expuestas en los cuadernos PNUD son responsabilidad exclusiva de las y los autores y no responden necesariamente a la línea de pensamiento del Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD).

Presentación El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo dio a conocer, en diciembre de 2005, el Informe Nacional de Desarrollo Humano Venciendo el temor: (in)seguridad ciudadana y desarrollo humano en Costa Rica. Dicho Informe ofrece un diagnóstico sobre la (in)seguridad ciudadana en el país y explora sus vínculos con el desarrollo humano. Para su elaboración, el PNUD comisionó alrededor de veinte investigaciones temáticas cuyos hallazgos fueron utilizados, en mayor o menor medida, en el documento final. Algunas de ellas versan sobre temas que son, por sí mismos, de interés general, razón por la cual se ha optado por su publicación, bajo la modalidad de Cuadernos de Desarrollo Humano. El objetivo de estos Cuadernos es, entonces, dar a conocer ampliamente diversos estudios que, aunque preparados en función de la redacción del Informe, pueden, por sus contenidos, arrojar luz sobre algunas dimensiones clave de la (in)seguridad y el desarrollo humano. En esta oportunidad, hemos identificado seis estudios que responden a este criterio. El documento de apertura de la serie, preparado por el especialista José María Rico, ofrece un balance de la situación de la (in)seguridad ciudadana en Costa Rica. Con este trabajo se provee una visión global de la victimización en el país, sus características y factores asociados, así como de la percepción de la (in)seguridad en la población y las respuestas de las instituciones estatales y la ciudadanía. El Cuaderno 2 ofrece también una mirada sobre las manifestaciones de la inseguridad, esta vez con énfasis en la forma en que ella recae y afecta el desarrollo humano de las mujeres. Ana Carcedo, académica y reconocida defensora del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, emplea la perspectiva del desarrollo humano para realizar un nuevo acercamiento al tema de la violencia específica contra las mujeres.

El cuestionamiento sobre el nivel de responsabilidad de los medios de comunicación en la reproducción de la (in)seguridad ciudadana es frecuente. El estudio que aparece en el Cuaderno 3, elaborado por Carlos Sandoval y Karina Fonseca, contiene los elementos que permiten comprender la interacción entre los mensajes de los medios de comunicación y la percepción de (in)seguridad en Costa Rica. Otro tema que reiteradamente mencionó la ciudadanía, como un factor asociado al incremento de la inseguridad ciudadana, es la presencia de drogas en el país. Julio Bejarano es el autor del Cuaderno 4, y en él explora el consumo de drogas, lícitas e ilícitas, así como las percepciones de la población, y el vínculo entre la presencia de drogas y la inseguridad. El Cuaderno 5 muestra el detalle metodológico de la construcción del Índice de Desarrollo Humano Cantonal, con el propósito de contribuir a la discusión sobre la evaluación del desarrollo en el país. El documento fue elaborado por Edgar Gutiérrez y Paola Omodeo, del Observatorio del Desarrollo de la Universidad de Costa Rica. Finalmente, en el Cuaderno 6, los investigadores Isidora Chacón y Pablo Sauma analizan los aspectos económicos vinculados con la (in)seguridad ciudadana. Lo hacen desde dos vertientes: la primera corresponde al estudio de los factores económicos y sociales típicamente asociados a la inseguridad. La segunda aborda la estimación de sus consecuencias económicas, a nivel individual y social, para determinar los gastos en que incurren familias y gobierno por esta causa. El lanzamiento de estos seis cuadernos espera convertirse en un aporte significativo al debate sobre el desarrollo humano en Costa Rica y al proceso de identificación de caminos que conduzcan hacia la expansión de las libertades de las personas. José Manuel Hermida Representante Residente Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Índice I. Introducción... 8 II. Metodología... 9 A. Vida larga y saludable (longevidad)... 9 B. Educación (conocimiento)... 11 C. Poder adquisitivo... 15 D. Índice de desarrollo humano cantonal... 17 E. Correlación interna del índice de desarrollo humano cantonal... 18 III. Principales resultados... 19 IV. Retos importantes por abordar... 34 V. Conclusiones... 35 Bibliografía... 36 Anexos Anexo 1. Ecuaciones de regresión provinciales para estimar la esperanza de vida cantonal... 37 Anexo 2. Indicadores e índices que conforman el índice de desarrollo humano, por cantón, según año. Años 2000 a 2004... 38 Anexo 3. Mapas del IDH para los años 2001 a 2003... 53 Anexo 4. División territorial administrativa de Costa Rica... 56

Índice de Desarrollo Humano Cantonal Esta publicación describe el trabajo realizado por un equipo de investigadores de la Universidad de Costa Rica que, utilizando como base la metodología del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), calculó una aproximación cantonal, para Costa Rica, del índice de desarrollo humano. Este índice es empleado por la citada organización en la elaboración de sus Informes de Desarrollo Humano alrededor del mundo e incluye datos para observar el comportamiento en las tres dimensiones del desarrollo humano, in sensu PNUD: una vida larga y saludable (longevidad), el conocimiento y el poder adquisitivo de las personas. Los datos provienen de diversas fuentes nacionales y comparten la característica de que son elaborados anualmente. Los cantones que se mantienen en las primeras diez posiciones con un nivel de desarrollo humano alto para todos los años de estudio (2000-2004) son Escazú, Santa Ana, Montes de Oca, Curridabat, Belén, Moravia y Santo Domingo. Por el contrario, Los Chiles, Matina, Coto Brus, Buenos Aires, Talamanca, Tarrazú, y Upala se encuentran en las últimas diez posiciones. La idea de este estudio inició como una actividad del curso XS-0414: Indicadores Sociales, Económicos, Ambientales e Institucionales, del Programa de Bachillerato en Estadística de la Universidad de Costa Rica, a cargo del profesor Edgar E. Gutiérrez Espeleta, en el primer ciclo del año 2002. En esta etapa participaron los estudiantes Olmer Nuñez, Gerald Mora, Maricruz León, Nancy Pérez, Hellen Zambrana, María Jesús Rojas, Eduardo Caravaca y la encargada actual del proyecto, Paola Omodeo. A mediados del 2003, se retomó la investigación como parte del trabajo del Programa de Desarrollo Metodológico del Observatorio del Desarrollo (OdD), en el cual colaboraron los estadísticos Paola Omodeo, Agustín Gómez y Olmer Nuñez, bajo la supervisión del entonces director, el Dr. Edgar E. Gutiérrez Espeleta. C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 7

I. Introducción Al colocar a los seres humanos en el centro del proceso de desarrollo nacional, se enfatiza la relevancia de que todos los residentes de un país posean las mismas oportunidades, tanto ahora como en el futuro. Sin duda el objetivo básico del desarrollo es aumentar las libertades humanas, en un proceso que puede profundizar las capacidades personales, a la vez que amplía las alternativas disponibles para que la gente viva una vida plena y creativa (PNUD, 2004). Los cambios que tienen lugar a nivel mundial son profundos, veloces y continuos, y van de la mano con una serie de procesos como la apertura comercial, la globalización de las economías y una rápida innovación tecnológica. A la vez, surgen preocupaciones por la conservación y uso adecuado del ambiente, así como por el fenómeno de la transculturación, facilitado por los avances en la comunicación global. En este contexto se han venido realizando esfuerzos para incorporar las preocupaciones sociales a las mediciones socioeconómicas, de tal forma que estas sean más integrales. La premisa es que tanto el bienestar como el progreso no son, ni pueden ser, expresados por un valor medio asociado exclusivamente al conjunto de bienes y servicios disponibles en una sociedad. Asuntos como las desigualdades o brechas en las oportunidades según sector social, región, sexo y etnia tienen profundas consecuencias en una aproximación cuantitativa sintética del grado de desarrollo nacional. Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el desarrollo humano se centra en cuatro capacidades básicas: Disfrutar de una vida larga y saludable. Disponer de educación. Tener acceso a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida digno. Participar en la vida de la comunidad. Por muchos años se utilizó el producto interno bruto (PIB) como base para medir la riqueza de los países y determinar si estos requerían ayuda económica o no. Sin embargo, esta medición se centra en el bienestar material, sin considerar las oportunidades necesarias para una adecuada calidad de vida. El principal problema de este criterio era que había naciones que, si bien tenían un PIB muy bajo, presentaban otras cualidades sociales y humanas que podrían beneficiarlas por encima de las demás. Fue por ello que el PNUD construyó el índice de desarrollo humano (IDH), como indicador de comparación mundial que trata de medir las oportunidades que las personas tendrían durante su vida en un país. Es importante tener en cuenta que, para el enfoque del IDH, lo que se busca en un país no es su riqueza material, sino el objetivo principal del desarrollo: el bienestar de las personas y, en este sentido, el crecimiento económico no es más que un medio para lograrlo. 8 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

El presente documento aplica esta visión en un ámbito subnacional de Costa Rica y, con la información disponible, aproxima el cálculo del IDH para los cantones, con el propósito de ofrecer más elementos de análisis que puedan ser usados en los procesos de toma de decisiones. Por ser una primera aproximación, la misma se estará revisando metodológicamente en trabajos subsiguientes con el fin de ir mejorándola, de tal forma que en un futuro cercano, y con la cooperación de las fuentes primarias de información, el país pueda contar con una medición aún más precisa. II. Metodología Para efectuar la medición se tomaron en cuenta las siguientes dimensiones adoptadas por el PNUD para la estimación del IDH: vida larga y saludable (longevidad), educación (conocimiento) y poder adquisitivo. En este estudio se realizaron ajustes a las definiciones de los indicadores propuestos, con el fin de adaptarlas a la realidad nacional. En las siguientes subsecciones se explica brevemente el proceso seguido para operacionalizar cada uno de los conceptos. A. Vida larga y saludable (longevidad) En esta dimensión se utilizó la misma metodología del PNUD, empleando el índice de esperanza de vida. Como primer paso para la obtención de este indicador es necesario desarrollar, para cada uno de los cantones del país, una tabla de vida, la cual es un modelo teórico que describe la extinción de una cohorte hipotética o ficticia, para lo cual es preciso estudiar las defunciones de la población de cada cantón. Sin embargo, para Costa Rica se presenta la dificultad de que dicha estadística posee un comportamiento fluctuante en tres niveles: año, cantón y grupos de edad. Para superar esta dificultad se usó un modelo de regresión para estimar la esperanza de vida en áreas pequeñas que presentan problemas de falta de información (Swanson, 1989). Este modelo utiliza como variables independientes la tasa bruta de mortalidad, el logaritmo del porcentaje de personas mayores de 65 años, los términos cuadráticos de ambos y su interacción. Como variable dependiente se usó la esperanza de vida para Costa Rica calculada por el Centro Centroamericano de Población de la Universidad de Costa Rica (CCP/UCR), para el período 1970-2003. Al comprobar que los coeficientes estimados fueron muy diferentes a los obtenidos por Swanson, se procedió a encontrar un modelo de regresión para cada provincia, empleando la tasa bruta de mortalidad y el porcentaje de personas mayores de 65 años como variables independientes 1. Finalmente, la estructura del modelo utilizado fue la siguiente: EV est = a + β 1 (TBM) 0,2 + β 2 (%65ymás) 0,2 1 Los datos necesarios para estimar los coeficientes de regresión fueron: las defunciones totales, el total de la población y la población de personas de 65 años y más. Se utilizó como exponente en el modelo 0,2 con el fin de lograr un mejor ajuste. C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 9

donde: EV est = esperanza de vida estimada. TBM = tasa bruta de mortalidad ((defunciones/población) x 1000). % 65 y más = porcentaje de la población con edades de 65 años y más. Una vez que se obtuvieron las siete ecuaciones de regresión (véase Anexo 1), se calculó la esperanza de vida de cada cantón, de acuerdo con su respectiva provincia de pertenencia. Luego se efectuó un análisis de valores extremos, para corregir errores de registro de datos presentes en las variables independientes del modelo; así, para los cantones considerados con valores extremos se recalculó la esperanza de vida tomando como variables independientes el promedio de los valores respectivos de los cantones vecinos. Posteriormente, con el propósito de facilitar su interpretación y la agregación con los demás índices, dichos valores se estandarizaron entre 0 y 1 (donde 1 es el mejor valor y 0 el peor), aplicando el mismo ajuste de la metodología global, de la siguiente forma: donde: IEV = (EV est 50) (85 50) IEV = índice de esperanza de vida. EV est = esperanza de vida estimada. En su informe global, el PNUD considera la edad de 25 años como el límite inferior para el cálculo de este índice. Empero, para el cálculo nacional este se cambió a 50 años, debido a que en Costa Rica desde hace muchas décadas la esperanza de vida es superior a 25 años. Con esta modificación el índice cantonal posee una mayor sensibilidad de análisis. Por ejemplo, si se toma el caso del cantón de San José en el año 2000, los datos son: TBM 0,2 = ((1.744/318.643) x 1000) 0,2 = (5,473) 0,2 = 1,405 %65ymás 0,2 = ((23.149/318.643) x 100) 0,2 = (7,2649) 0,2 = 1,487 Utilizando la ecuación de regresión resultante para dicha provincia (Anexo 1), se obtiene que: Por lo tanto, el IEV es: EV est = 76,400 43,274(1,405) + 41,716(1,487) = 77,627 IEV = = 0,789 (77,627 50) (85 50) 10 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

B. Educación (conocimiento) Con respecto a esta dimensión, y al igual que se hace en el informe global del PNUD, para el cálculo del índice de conocimiento se utilizaron los siguientes indicadores: Tasa de alfabetización adulta: número de personas mayores de 18 años que saben leer y escribir entre la población total mayor de 18 años, multiplicado por 100. Tasa de neta de matriculación para escuela y colegio 2 : número de estudiantes matriculados en la educación primaria (o secundaria) según su edad y cantón de residencia, entre la población con edad escolar, multiplicado por 100. Para obtener la tasa de alfabetización adulta se analizó información del Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2000 (realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos), y la información del Tribunal Supremo de Elecciones para los años electorales 1990, 1994 y 1998. Aunque no era de esperar que existieran cambios extremos en la alfabetización de las personas a lo largo de los años, se hicieron pruebas 3 para determinar la significancia estadística de las diferencias observadas, las cuales, en todos los casos, resultaron no significativas. En consecuencia, se decidió utilizar el promedio de las tasas como constante para todos los años de la investigación. El índice de alfabetización adulta se define así: donde: IAA = (TAA est 50) (100 50) IAA = índice de alfabetización adulta. TAA est = tasa de alfabetización adulta estimada. Si bien a nivel mundial el PNUD establece 0 como valor mínimo, en este caso se modificó a 50 para sensibilizar aún más el índice, ya que el país cuenta con tasas de alfabetización muy altas en todos los cantones. Para obtener la tasa neta de matriculación se emplearon datos del Ministerio de Educación Pública (MEP) sobre la matrícula inicial y el desplazamiento de estudiantes a centros educativos ajenos a su cantón de residencia, además de las edades simples de matriculación, todo esto para primaria y secundaria. Para las estimaciones de población se utilizaron datos del CCP/UCR, desagregando las proyecciones de población de los grupos quinquenales de 5 a 9 años, 10 a 14 años y 15 a 19 años, con el fin de obtener los grupos de 7 a 12 y de 13 a 17 años, que son las edades que deberían tener las y los alumnos matriculados en la escuela y el colegio, respectivamente. 2 En el índice del informe global se toma en cuenta también la educación universitaria (terciaria), la cual no se considera para los efectos de este estudio, por carecerse de datos a escala nacional. 3 Se utilizó la prueba Chi-cuadrado. C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 11

Si al calcular las tasas de matriculación se utiliza solamente la matrícula inicial, se obtienen las tasas brutas, las cuales exceden el 100% en la mayoría de los cantones. Esto se debe a que estas tasas son afectadas por dos factores importantes: la edad de las y los niños y jóvenes matriculados fuera del rango establecido, así como el desplazamiento a otros centros educativos fuera del cantón de residencia. De ahí que se aplicaran dos factores de corrección a la matrícula inicial, con el fin de estimar una matrícula neta. Para el primer factor, la edad, el MEP tiene información de los alumnos matriculados en primaria y secundaria de acuerdo con su edad, para los años 2002, 2003 y 2004, con lo que se obtuvo la proporción de niños y niñas de 7 a 12 años matriculados en primaria, con respecto al total de niños matriculados para cada cantón. El mismo procedimiento se llevó a cabo para encontrar la proporción de jóvenes de 13 a 17 años matriculados en secundaria con respecto al total. Esta proporción se usó como el factor de edad a fin de eliminar, de la matrícula inicial, a las personas que no deberían estar matriculadas en este nivel ya que no tienen edad para ello. Ahora bien, dado que solo se tiene información para 2002, 2003 y 2004, se calculó un promedio de las proporciones para esos tres años y se utilizó como factor de corrección por edad para los años 2000 y 2001. Con respecto al segundo factor, el de residencia, el MEP cuenta con información de los alumnos matriculados para los años 2003 y 2004, según el cantón en que se ubica su centro educativo y el cantón en que residen. Sobre esta base, se calculó una razón de los matriculados que residen en un cantón entre el total de alumnos matriculados en centros educativos de ese cantón, y este resultado corresponde al segundo factor para la corrección de la matrícula inicial, el cual se calculó tanto para primaria como para secundaria. Por lo anterior, si un cantón tiene un valor mayor que 1, se considera expulsor, es decir, que algunos estudiantes residentes se desplazan a centros educativos de otros cantones. Por el contrario, si el valor es menor que 1, el cantón es receptor, o sea, tiene matriculados en sus centros educativos más estudiantes de los que en realidad residen en él. Al igual que en el primer factor, para 2000, 2001 y 2002 se utilizó el promedio de las razones obtenidas para los años 2003 y 2004. Tomando en consideración los puntos señalados, la tasa neta de matriculación en primaria se obtiene de la siguiente forma: TNM P,est = MI P *FCE P *FCR P Población de 7 a 12 años donde: TNM P,est = tasa neta de matriculación primaria estimada. MI P = matrícula inicial en primaria. FCE P = factor de corrección por edad en primaria. FCR P = factor de corrección por residencia en primaria. 12 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

Este procedimiento también se aplicó para secundaria, por lo que la tasa neta de matriculación global es la combinación de ambas; se pondera en menor magnitud (1/4) la matriculación en primaria, ya que cuenta con valores altos muy constantes en todos los cantones, y en mayor medida (3/4) el nivel de secundaria. De este modo se busca destacar las asimetrías, dado que se encuentran diferencias más evidentes en las oportunidades de las y los adolescentes para asistir a un centro educativo. donde: TNMG est = 1/4(tnm p ) + 3/4(tnm s ) TMG est = tasa neta de matriculación global estimada. TNM P = tasa neta de matriculación en primaria. TNM S = tasa neta de matriculación en secundaria. Teniendo esto en cuenta, el índice de matriculación global, empleando los mismos límites (0 y 100) que en la metodología mundial, se define como: donde: IMG = (TNMG est 0) (100 0) IMG = índice de matriculación global. TNMG est = tasa neta de matriculación global estimada. Por último, el índice de conocimiento se calculó con la combinación de ambos índices, de la siguiente manera: donde: IC = índice de conocimiento. IMG = índice de matriculación global. IAA = índice de alfabetización adulta. IC = 1/3(IMG)+2/3(IAA) A continuación se presenta un ejemplo de cada uno los pasos seguidos para calcular el índice de conocimiento en el cantón de San José, para el año 2000. En lo que concierne a las tasas de alfabetización, se tiene que los valores para San José son: 98,35; 98,44; 98,55 y 97,54 para 1990, 1994, 1998 y 2000, respectivamente. Por consiguiente, el valor promedio y constante de la tasa de alfabetización adulta para este cantón es 98,22. C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 13

Así, el índice de alfabetización adulta corresponde a: Para el segundo componente, referido al índice de matriculación global, se tiene la siguiente información: Estimación de población de 7 a 12 años: 34.792 Estimación de población de 13 a 17 años: 30.922 Matrícula inicial en primaria: 42.372 Matrícula inicial en secundaria: 28.699 Factor de corrección por edad en primaria: 0,862 * Matriculados de 7 a 12 años / Total de matriculados 2002: 34.202/39.740 = 0,861 2003: 33.316/38.601 = 0,863 2004: 32.480/37.633 = 0,863 Promedio = 0,862 Factor de corrección por edad en secundaria: 0,837 * Matriculados de 13 a 17 años / Total de matriculados 2002: 23.308/28.047 = 0,831 2003: 24.263/28.570 = 0,849 2004: 24.189/29.150 = 0,830 Promedio = 0,837 Factor de corrección por residencia en primaria: 0,870 * Matriculados residentes del cantón / Matriculados en centros educativos del cantón 2003: 32.957/38.594 =0,854 2004: 33.341/37.633 = 0,866 IAA = = 0,964 (98,224 50) (100 50) Promedio = 0,870. Cantón receptor en primaria 14 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

Factor de corrección por residencia en secundaria: 0,773 * Matriculados residentes del cantón / Matriculados en centros educativos del cantón 2003: 22.046/28.570 =0,772 2004: 22.580/29.150 = 0,775 Promedio = 0,773. Cantón receptor en secundaria Por lo tanto, las tasas netas de matriculación (primaria, secundaria y global), se definen así: El índice de matriculación global es igual a: 42.372*0,862*0,870 31.784 TNM P,est = = = 91,36 34.792 34.792 28.699*0,837*0,773 18.565 TNM S,est = = = 60,04 30.922 30.922 TNMG est = 1/4(91,355)+3/4(60,037) = 67,87 IMG = = 0,68 (67,866 0) (100 50) Y finalmente, el índice de conocimiento para la dimensión de educación es igual a: IC = 1/3(0,679)+2/3(0,964) = 0,87 C. Poder adquisitivo Ante la carencia de información anualizada sobre ingresos familiares por cantón, para estimar el poder adquisitivo que poseen las personas en los distintos cantones del país se tomó como referencia el consumo de electricidad residencial por cliente. Esta decisión se basó en evidencias de la Encuesta de Consumo de Energía en el Sector Residencial, que realiza la Dirección Sectorial de Energía del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), en la cual se ha encontrado una correlación positiva entre el ingreso familiar y el consumo de energía eléctrica. Además, se calculó el coeficiente de correlación entre el consumo eléctrico residencial por cliente y una estimación del ingreso por vivienda elaborada por el INEC con los datos censales. El resultado fue de 0,878 4, por lo que se consideró este indicador como una buena aproximación del poder adquisitivo de los hogares. p = 0,000. C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 15

El consumo eléctrico por cliente 5 se define como: CEC est = CER Clientes donde: CEC est = consumo eléctrico por cliente estimado. CER = consumo eléctrico residencial. Clientes = número de clientes o abonados en el cantón. Los límites definidos para calcular este índice en particular son: donde: y i = consumo eléctrico por cliente para cada cantón i en el año 2000. = media de la distribución de y i. = desviación estándar de la distribución de y i. Se utilizaron los datos referentes a un solo año (2000), a fin de poder contar con límites comunes para efectos de comparación. En los casos en que un valor sobrepasó el límite superior, se consideró como valor extremo y se reemplazó con el valor de ese límite. Por último, el índice de poder adquisitivo se define como: donde: IPA = índice de poder adquisitivo. CEC est = consumo eléctrico por cliente estimado. = media de la distribución del consumo por cliente para el año 2000. = desviación estándar de la distribución del consumo por cliente para el año 2000. En este caso, los datos necesarios se obtuvieron del Informe anual de variables relacionadas con el consumo eléctrico, realizado por el Instituto Costarricense de Electricidad para cada año. 16 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

A continuación se detallan los pasos que se siguieron para determinar los límites de este índice de acuerdo con el procedimiento descrito. 1. Los valores para la media y la desviación estándar de la distribución del consumo para el año 2000 fueron: = 2515,8 y = 664,4 respectivamente. 2. Por lo tanto, los límites para el índice de poder adquisitivo son 2515,8±(3)(664,4), límite inferior = 522,6 y límite superior = 4509,1. 3. En todos los años únicamente el valor del cantón de Escazú excedió este límite superior, por lo que su valor fue reemplazado por 4509,1. Continuando con el ejemplo del cantón de San José en el año 2000, el índice de poder adquisitivo se calcula de la siguiente forma: El consumo por cliente estimado es: CER = 267.318.904 kw/h Clientes = 80.924 267.318.904 CEC est = = 3303,3 80.924 Y el índice de poder adquisitivo es: (3303,3 522,6) IPA = = 0,698 (4509,1 522,6) D. Índice de desarrollo humano cantonal El índice de desarrollo humano cantonal se calcula a partir de un promedio simple de los tres índices antes mencionados para cada dimensión, gracias a que estos comparten una misma escala de medición, a saber: donde: IDH = índice de desarrollo humano. IEV = índice de esperanza de vida. IC = índice de conocimiento. IDH = IPA = índice de poder adquisitivo. IEV + IC + IPA 3 C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 17

Retomando el ejemplo que se ha venido trabajando, para el caso del cantón de San José el IDH para el año 2000 es el siguiente: IDH = = 0,785 0,789+0,869+0,698 3 E. Correlación interna del índice de desarrollo humano cantonal La correlación que presenta el IDH con los demás índices que lo conforman se muestra en el cuadro 1. IPA 1 Cuadro 1 Correlaciones entre el IDH y los índices que lo conforman IPA IEV IC IDH 2000-0,134 2001-0,086 IEV 2002 0,017 1 2003-0,182 2004-0,218 2000 0,696** 2000-0,009 2001 0,678** 2001-0,105 IC 2002 0,666** 2002 0,175 1 2003 0,605** 2003-0,062 2004 0,599** 2004-0,113 2000 0,949** 2000 0,088 2000 0,842** 2001 0,959** 2001 0,088 2001 0,809** IDH 2002 0,943** 2002 0,268 2002 0,826** 1 2003 0,937** 2003 0,072 2003 0,775** 2004 0,947** 2004-0,009 2004 0,770** Nota: ** La correlación es altamente significativa al nivel de 1%. Fuente: Estimación propia. 18 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

Como se observa en el cuadro, todos los índices guardan una correlación lineal altamente significativa entre sí, a excepción del correspondiente a la esperanza de vida, el cual muestra coeficientes de correlación bajos con respecto a todos los demás. Este resultado es importante, ya que puede interpretarse que, independientemente del aumento o descenso en el nivel de conocimiento y el ingreso de las personas, el Estado costarricense ha venido asegurando las condiciones necesarias para una vida larga y saludable (niveles altos de esperanza de vida). III. Principales resultados A partir de la metodología anterior se calcularon los índices para cada cantón, por año. En el cuadro 2 se presentan los valores del índice de desarrollo humano para cada una de estas unidades territoriales, así como su posición en los años de estudio. Los valores de los indicadores e índices que dieron lugar a estos resultados pueden consultarse en el Anexo 2. Como se observa en el cuadro 2, los cantones que se mantienen en las primeras diez posiciones para todos los años son Escazú, Santa Ana, Montes de Oca, Curridabat, Belén, Moravia y Santo Domingo; a partir del 2001 Cartago también se ubica en esos espacios. Por el contrario, Los Chiles, Matina, Coto Brus, Buenos Aires, Talamanca, Tarrazú y Upala se encuentran en los últimos diez lugares en todos los años de estudio, mientras que Matina y Guatuso se colocan en esas posiciones a partir del 2001. El IDH ilustra con claridad la diferencia que existe entre ingreso y bienestar humano (PNUD, 2004), a la vez que ofrece una visión más completa de la situación de los cantones en materia de desarrollo humano que cuando se recurre solamente a información sobre el poder adquisitivo (gráfico 1). C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 19

Cuadro 2 Costa Rica: IDH según clasificación cantonal, por año. 2000-2004 Posición Cantón 2000 Cantón 2001 Cantón 2002 Cantón 2003 Cantón 2004 1 Escazú 0,875 Escazú 0,890 Escazú 0,889 Escazú 0,882 Escazú 0,911 2 Montes de Oca 0,850 Montes de Oca 0,858 Santa Ana 0,866 Belén 0,858 Santa Ana 0,869 3 Belén 0,835 Santo Domingo 0,837 Belén 0,859 Curridabat 0,854 Montes de Oca 0,869 4 Curridabat 0,831 Curridabat 0,835 Moravia 0,854 Montes de Oca 0,850 Curridabat 0,859 5 Santa Ana 0,821 Belén 0,830 Montes de Oca 0,847 Santa Ana 0,846 Belén 0,850 6 Moravia 0,812 Moravia 0,828 Curridabat 0,847 Santo Domingo 0,839 Moravia 0,836 7 Santo Domingo 0.809 Santa Ana 0,815 Santo Domingo 0,843 Moravia 0,833 Santo Domingo 0,829 8 Heredia 0,807 San isidro 0,814 Heredia 0,811 San Pablo 0,811 San isidro 0,823 9 San José 0,785 Cartago 0,789 Cartago 0,807 Cartago 0,804 Heredia 0,811 10 San isidro 0,782 San José 0,788 San Pablo 0,795 Heredia 0,803 Cartago 0,806 11 Cartago 0,781 San Rafael 0,787 Barva 0,792 Tibás 0,801 San José 0,806 12 Tibás 0,778 Heredia 0,787 San José 0,789 Barva 0,799 Santa Cruz 0,799 13 San Pablo 0,773 Flores 0,787 San isidro 0,788 San José 0,795 San Pablo 0,799 14 Oreamuno 0,771 Tibás 0,784 Tibás 0,786 Flores 0,790 San Rafael 0,795 15 Flores 0,771 San Pablo 0,782 San Rafael 0,785 Oreamuno 0,787 Garabito 0,791 16 San Rafael 0,769 Barva 0,771 Flores 0,783 El Guarco 0,785 Tibás 0,790 17 Alvarado 0,765 Goicoechea 0,765 El Guarco 0,779 San isidro 0,783 Flores 0,788 18 Goicoechea 0,761 Oreamuno 0,762 Goicoechea 0,778 San Rafael 0,783 La Unión 0,787 19 Barva 0,757 El Guarco 0,762 Oreamuno 0,768 Alvarado 0,776 Goicoechea 0,787 20 La Unión 0,753 Alvarado 0,762 Palmares 0,765 Goicoechea 0,773 Carrillo 0,787 21 El Guarco 0,750 La Unión 0,759 Alvarado 0,760 La Unión 0,768 Oreamuno 0,785 22 Paraíso 0,737 Alfaro Ruiz 0,742 Santa Bárbara 0,758 Santa Cruz 0,762 El Guarco 0,779 23 Esparza 0,737 Paraíso 0,736 La Unión 0,757 Desamparados 0,756 Barva 0,778 24 Coronado 0,737 Mora 0,733 Santa Cruz 0,750 Coronado 0,754 Coronado 0,777 25 Alfaro Ruiz 0,735 Coronado 0,731 Carrillo 0,745 Paraíso 0,750 Paraíso 0,761 26 Alajuela 0,733 Santa Bárbara 0,731 Atenas 0,743 Atenas 0,750 Alfaro Ruiz 0,760 27 Desamparados 0,726 Santa Cruz 0,728 Paraíso 0,741 Mora 0,748 Alvarado 0,750 28 Mora 0,723 Desamparados 0,727 Coronado 0,737 Garabito 0,747 Desamparados 0,749 29 Carrillo 0,723 Carrillo 0,726 Desamparados 0,737 Santa Bárbara 0,745 Santa Bárbara 0,749 30 Liberia 0,719 Alajuela 0,724 Alfaro Ruiz 0,736 Liberia 0,743 Aguirre 0,747 31 Santa Bárbara 0,715 Atenas 0,721 Alajuela 0,735 Alfaro Ruiz 0,742 Alajuela 0,744 32 Santa Cruz 0,715 Palmares 0,720 Garabito 0,732 Alajuela 0,742 Liberia 0,744 33 Palmares 0,712 Liberia 0,715 Esparza 0,727 Tilarán 0,738 San Ramón 0,740 34 San Ramón 0,707 Aguirre 0,699 Grecia 0,727 Palmares 0,731 Atenas 0,739 35 Atenas 0,706 San Ramón 0,698 Naranjo 0,720 Alajuelita 0,726 Mora 0,735 36 Naranjo 0,703 Aserrí 0,698 Poás 0,719 Carrillo 0,722 Alajuelita 0,735 37 Grecia 0,700 Esparza 0,697 Mora 0,717 San Ramón 0,721 Palmares 0,735 38 Valverde Vega 0,699 Naranjo 0,697 San Ramón 0,716 Esparza 0,720 Grecia 0,730 39 Poás 0,699 Garabito 0,696 Liberia 0,716 Orotina 0,710 Hojancha 0,716 40 Cañas 0,698 Grecia 0,696 Aguirre 0,713 Grecia 0,708 Esparza 0,714 Continúa... 20 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

...viene de página anterior. Posición Cantón 2000 Cantón 2001 Cantón 2002 Cantón 2003 Cantón 2004 41 Alajuelita 0,698 Alajuelita 0,694 Cañas 0,711 Aguirre 0,707 Nicoya 0,713 42 Montes de Oro 0,692 Montes de Oro 0,689 Alajuelita 0,708 Naranjo 0,703 Valverde Vega 0,712 43 Aserrí 0,690 Valverde Vega 0,688 Tilarán 0,705 Jiménez 0,702 Naranjo 0,707 44 Limón 0,689 Puntarenas 0,687 Puriscal 0,705 Valverde Vega 0,700 Puriscal 0,707 45 Nicoya 0,685 Poás 0,686 Nicoya 0,705 Poás 0,700 Puntarenas 0,706 46 Aguirre 0,684 Cañas 0,686 Valverde Vega 0,704 Puntarenas 0,697 Bagaces 0,705 47 Puriscal 0,683 Tilarán 0,685 Aserrí 0,699 Nicoya 0,694 Montes de Oro 0,703 48 Tilarán 0,681 Nicoya 0,685 Puntarenas 0,697 Puriscal 0,694 San Carlos 0,702 49 Puntarenas 0,680 Orotina 0,682 Bagaces 0,692 Limón 0,692 Tilarán 0,700 50 San Carlos 0,672 San Carlos 0,682 Montes de Oro 0,690 San Carlos 0,692 Cañas 0,698 51 Orotina 0,669 San Mateo 0,679 Limón 0,688 San Mateo 0,686 Nandayure 0,697 52 Turrialba 0,666 Limón 0,676 Turrialba 0,686 Cañas 0,686 Limón 0,694 53 San Mateo 0,663 Turrialba 0,674 San Carlos 0,682 Turrialba 0,682 Orotina 0,694 54 Jiménez 0,663 Puriscal 0,671 San Mateo 0,681 Abangares 0,680 Jiménez 0,694 55 Hojancha 0,662 Nandayure 0,668 Hojancha 0,677 Aserrí 0,674 Poás 0,693 56 Garabito 0,654 Bagaces 0,665 Nandayure 0,675 Montes de Oro 0,673 San Mateo 0,691 57 Bagaces 0,654 Jiménez 0,651 Orotina 0,670 Acosta 0,672 Aserrí 0,689 58 Golfito 0,651 Dota 0,645 Golfito 0,663 Osa 0,672 Turrialba 0,686 59 Corredores 0,650 Hojancha 0,643 Jiménez 0,658 La Cruz 0,670 Golfito 0,686 60 Osa 0,640 La Cruz 0,642 Guácimo 0,648 Bagaces 0,669 Dota 0,684 61 Abangares 0,639 Osa 0,640 Siquirres 0,646 Hojancha 0,666 Siquirres 0,668 62 Nandayure 0,635 Golfito 0,637 Corredores 0,646 Nandayure 0,660 Abangares 0,668 63 La Cruz 0,634 Corredores 0,634 Osa 0,643 Pérez Zeledón 0,658 Acosta 0,667 64 Guácimo 0,631 Guácimo 0,629 Pérez Zeledón 0,642 Dota 0,657 Osa 0,665 65 Pérez Zeledón 0,628 Pérez Zeledón 0,629 Abangares 0,640 Corredores 0,657 Parrita 0,664 66 Dota 0,628 Abangares 0,628 Dota 0,637 Turrubares 0,654 Corredores 0,662 67 Siquirres 0,628 Siquirres 0,627 Parrita 0,636 Pococí 0,653 Pérez Zeledón 0,662 68 Pococí 0,625 Acosta 0,620 Pococí 0,634 Golfito 0,653 Pococí 0,661 69 Guatuso 0,617 Turrubares 0,619 Turrubares 0,629 Parrita 0,650 Guácimo 0,661 70 Turrubares 0,616 Sarapiquí 0,619 Acosta 0,627 Siquirres 0,646 Sarapiquí 0,646 71 Acosta 0,615 Parrita 0,617 La Cruz 0,621 León Cortes 0,637 Upala 0,645 72 Matina 0,610 Pococí 0,616 Sarapiquí 0,620 Sarapiquí 0,633 La Cruz 0,645 73 Sarapiquí 0,608 Los Chiles 0,603 Matina 0,620 Upala 0,629 Tarrazú 0,631 74 Parrita 0,597 Upala 0,603 Upala 0,620 Los Chiles 0,627 Turrubares 0,628 75 Los Chiles 0,595 Matina 0,601 Coto Brus 0,613 Guácimo 0,626 Talamanca 0,625 76 Upala 0,586 Coto Brus 0,599 Guatuso 0,609 Guatuso 0,618 Buenos Aires 0,623 77 Coto Brus 0,584 Guatuso 0,598 Buenos Aires 0,601 Coto Brus 0,616 Coto Brus 0,622 78 Tarrazú 0,584 Buenos Aires 0,596 Tarrazú 0,598 Buenos Aires 0,612 Matina 0,619 79 Buenos Aires 0,583 León Cortes 0,596 León Cortes 0,598 Matina 0,611 Guatuso 0,619 80 León Cortés 0,571 Talamanca 0,587 Los Chiles 0,594 Tarrazú 0,608 Los Chiles 0,617 81 Talamanca 0,550 Tarrazú 0,586 Salamanca 0,571 Talamanca 0,561 León Cortes 0,612 Fuente: Estimación propia. C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 21

Gráfico 1 Diferencias y similitudes entre el IDH y el índice de poder adquisitivo Igual poder adquisitivo, diferente IDH Igual IDH, diferente poder adquisitivo Índice de poder adquisitivo 2004 Índice de desarrollo humano 2004 Índice de desarrollo humano 2004 Índice de poder adquisitivo 2004 1,000 1,000 1,000 1,000 Moravia Garabito 0,750 Oreamuno 0,750 0,750 Tibás 0,750 San Ramón Esparza 0,500 Valverde Vega 0,500 0,500 Hojancha 0,500 Acosta Talamanca 0,245 Buenos Aires 0,245 0,245 Buenos Aires 0,245 0,000 0,000 0,000 0,000 Fuente: Datos del cuadro 2 y el Anexo 2. En el gráfico 1 se puede observar que Moravia cuenta con un índice de poder adquisitivo similar al de Oreamuno, pero su IDH difiere en 0,101; esto evidencia mayor desarrollo humano en el primer cantón, debido principalmente a que registra niveles de esperanza de vida, matriculación y alfabetización mayores que el segundo. Este patrón se repite en varios casos, como San Ramón-Valverde Vega y Acosta-Buenos Aires. Por otro lado existen cantones que tienen IDH similares, pero sus índices de poder adquisitivo difieren en gran medida, como se aprecia para el caso de Garabito y Tibás: este último cantón, a pesar de poseer mejores valores en el índice de educación, representa un 82% del poder adquisitivo de los pobladores de Garabito. El mapa 1 muestra la distribución geográfica del IDH para los años 2000 y 2004 6 ; el color blanco señala las áreas críticas del país en desarrollo humano (bajo IDH) y el azul oscuro indica las zonas con alto IDH. En el Anexo 4 se presenta el mapa de la división territorial administrativa de Costa Rica, con los nombres de los cantones. En el Anexo 3 se pueden ver los mapas para los años 2001, 2002 y 2003. 22 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

Mapa 1 Costa Rica: Índice de desarrollo humano Años 2000 y 2004 IDH 2000 Nicaragua Área Metropolitana (límite aproximado) Panamá Rangos 0,000 a 0,628 0,629 a 0,680 0,681 a 0,712 0,713 a 0,765 0,766 a 1,000 Fuente: Elaborado por el Observatorio del Desarrollo, UCR. Mapa base: Instituto Geográfico Nacional, 2001. C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 23

IDH 2004 Nicaragua Área Metropolitana (límite aproximado) Panamá Rangos 0,000 a 0,628 0,629 a 0,680 0,681 a 0,712 0,713 a 0,765 0,766 a 1,000 Fuente: Elaborado por el Observatorio del Desarrollo, UCR. Mapa base: Instituto Geográfico Nacional, 2001. 24 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

Del análisis de los mapas anteriores se desprenden los siguientes resultados: La Región Central del país cuenta con un IDH alto o muy alto en la mayoría de los cantones. Todos los cantones que conforman la frontera norte del país muestran un desarrollo humano bajo o muy bajo, con excepción de San Carlos. En la frontera con Panamá ocurre la misma situación, con cantones de bajos valores en el IDH, salvo en el caso de Golfito, que para el año 2004 se ubicó en una categoría media de desarrollo humano. En el área del Caribe el panorama tiende a ser el mismo de las zonas fronterizas, sin tomar en cuenta el cantón central de Limón. Empero, cabe destacar la mejoría que presentan Pococí y Siquirres a partir del 2002. Entre los cantones con mayores cambios del año 2000 al 2004 se puede mencionar Dota, que de 2000 a 2001 pasó de una categoría muy baja a una baja, y ya para el 2004 se posicionó en una categoría media. Otro cantón importante de citar es Garabito, el cual ascendió una categoría del 2000 al 2001 (de bajo a medio), volvió a hacerlo en el 2002 (pasó de medio a alto IDH) y se mantuvo así hasta el 2003, para cerrar la serie con un valor muy alto de desarrollo humano en el 2004. Si se realiza un análisis de los cantones según la provincia a la que pertenecen se obtienen algunos resultados interesantes, que presenta el gráfico 2. En efecto, la información permite observar tendencias como las siguientes: En general, Heredia presenta mejores valores en el IDH a través del tiempo, caso contrario al de Limón, que se encuentra siempre por debajo de las demás provincias. Todos los cantones de Heredia, a excepción de Sarapiquí, muestran valores altos o muy altos en el IDH. En San José la mayoría de los cantones tiene buenos valores del IDH; sin embargo, conforme se acercan a la región del Pacífico Central, los índices se posicionan en categorías más bajas, como sucede en Tarrazú, Acosta, Turrubares, Pérez Zeledón y León Cortés. En Alajuela existen grandes diferencias, ya que Upala, Guatuso y Los Chiles presentan valores muy bajos del IDH en relación con los demás cantones de la provincia. Cartago también registra valores altos en sus cantones, aunque Turrialba y Jiménez se encuentran por debajo de los demás. En Guanacaste, para el año 2000, hay cinco cantones (Abangares, Bagaces, Hojancha, Nandayure y La Cruz) con un desarrollo humano bajo; para el 2004, solo Abangares y La Cruz no presentan mejoría en su calificación. La mayoría de los cantones de Puntarenas tiene valores medios en el IDH, con excepción de Coto Brus y Buenos Aires. Por último, los cantones de Limón registran en su totalidad valores muy bajos del IDH, lo que representa una señal de alerta en materia de planificación nacional. C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 25

Gráfico 2 Tendencia del IDH a nivel de provincia. 2000-2004 Costa Rica San José Alajuela Cartago Heredia Guanacaste Continúa... 26 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

Puntarenas Limón Fuente: Estimación propia. Si se observa el ámbito o diferencial 7 que muestra el IDH y los índices que lo componen a través del tiempo, se puede ver dónde se presentan las mayores discrepancias en los cantones (gráfico 3). Gráfico 3 Tendencia observada en los diferenciales del IDH e índices que lo componen. 2000-2004 0,900 0,800 0,700 0,600 0,500 0,400 0,300 0,200 0,100 0,000 2000 Fuente: Estimación propia. 2001 2002 Año 2003 2004 IPA IC IDH IEV Evidentemente, las mayores diferencias entre cantones se manifiestan cuando se considera el poder adquisitivo de las personas, pues la línea que muestra este ámbito en el gráfico 3 contiene valores muy superiores a los demás. Esto se demuestra al comparar el poder adquisitivo de León Cortés (valor menor) y Escazú (valor mayor), ya que en el primero la población vive con solo un 30% de los ingresos que se registran para los habitantes del segundo. Por el contrario, el país enfrenta menos desigualdades en el área de salud, lo que se comprueba con la baja diferencia que existe entre los valores máximos y mínimos del índice de esperanza de vida. Corresponde a la diferencia entre el valor máximo y el mínimo, para cada año. C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 27

Desde el año 2000 el IDH presenta valores más altos en la mayoría de los cantones (93,83%), lo que se traduce en un mejoramiento general del desarrollo humano del país. El cuadro 3 contiene el detalle de los cantones que experimentaron caídas en el valor del IDH y sus componentes; allí se puede observar que el índice de esperanza de vida fue el que sufrió descensos en la mayor cantidad de cantones (24,69%) en el período 2000-2004. Cuadro 3 Cantones que experimentaron una caída en el IDH e índices que lo componen. 2000-2004 Índice Cantidad Cantón Provincia Valor de la diferencia (1) Esparza Puntarenas 0,022 Alvarado Cartago 0,015 IDH 5 Cañas Guanacaste 0,001 Aserrí San José 0,001 Poás Alajuela 0,006 Montes de Oca San José 0,016 San Pablo Heredia 0,015 Valverde Vega Alajuela 0,013 Alvarado Cartago 0,008 Pococí Limón 0,008 Los Chiles Alajuela 0,007 IPA 14 Turrialba Cartago 0,006 El Guarco Cartago 0,006 Guácimo Limón 0,005 Santo Domingo Heredia 0,002 Flores Heredia 0,002 La Cruz Guanacaste 0,002 Goicoechea San José 0,001 Naranjo Alajuela 0,001 Esparza Puntarenas 0,109 Liberia Guanacaste 0,100 Alvarado Cartago 0,078 Poás Alajuela 0,065 Turrubares Alajuela 0,048 Cañas Guanacaste 0,046 Corredores Puntarenas 0,045 Guatuso Alajuela 0,037 Belén Heredia 0,037 IEV 20 Osa Puntarenas 0,036 Aguirre Puntarenas 0,032 Aserrí San José 0,025 Nicoya Guanacaste 0,025 Santa Ana San José 0,023 La Cruz Guanacaste 0,020 Montes de Oro Puntarenas 0,018 Puriscal San José 0,016 Oreamuno Cartago 0,016 Naranjo Alajuela 0,009 Mora San José 0,001 Coronado San José 0,008 Limón Limón 0,005 IC 4 San José San José 0,003 Mora San José 0,001 Nota: (1) Diferencia entre los valores del año 2004 y los del 2000. Fuente: Cuadro 2 y Anexo 2. 28 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

Los gráficos 4 y 5 muestran las pirámides de población, para el 2004, de los cantones con mayores y menores valores del IDH para ese mismo año. A partir de los gráficos es posible notar que las estructuras de población de los cantones están muy relacionadas con los valores del IDH que presentan. Así por ejemplo, en el gráfico 4 el esquema predominante es el de una población en transición, que ha ido reduciendo sus tasas de natalidad y mortalidad. Por el contrario, las pirámides correspondientes a los cantones con menor desarrollo humano (gráfico 5) mantienen una forma común de las poblaciones en las que persiste una alta natalidad. Este comportamiento es de esperar, debido a que los cantones más desarrollados cuentan con mayores cantidades de población con edades superiores a 65 años, lo que indirectamente representa una mayor esperanza de vida; el porcentaje de población en edades a las cuales se debe asistir a la enseñanza primaria y secundaria es menor, lo que se traduce en una mayor facilidad de acceder a la educación; por último, al existir un mayor nivel de conocimiento hay mayor conciencia sobre la importancia de la planificación familiar. Por otro lado, el IDH muestra características interesantes. Por ejemplo, refleja semejanzas con respecto a las conclusiones a las que llegó MIDEPLAN en 1999, al calcular su índice de desarrollo social (IDS) a nivel cantonal. El cuadro 4 presenta las clasificaciones de estos dos indicadores (IDH e IDS) y, además, una comparación de los cantones que ocupan las primeras y las últimas posiciones en ambos. Debido a que no se calculó el IDS para el año 2000, esta comparación se realizó con el IDH del 2000 y el IDS de 1999. Cuando se observan las primeras quince posiciones en el IDH y el IDS, queda claro que ambos coinciden al clasificar diez cantones como los más desarrollados. Por otra parte, en los últimos quince lugares únicamente difieren en cuatro cantones. Al calcular la correlación entre estos dos índices se obtuvo una asociación relativamente alta (0,814 8 ), por lo que es posible concluir que, si un cantón se clasifica en una posición alta con la metodología del IDS, al clasificarlo con la metodología del IDH también obtendrá un valor alto, y viceversa. Así, tal como muestra el cuadro 5, en el ejercicio realizado el 72,84% de los cantones (es decir, 59) resultó clasificado de manera concordante en ambos índices. p = 0,000. C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 29

Gráfico 4 Pirámides de población para los cantones con mayores valores del IDH en el 2004. Escazú Belén Mujeres Hombres Mujeres Hombres Población Población Santa Ana Moravia Mujeres Hombres Mujeres Hombres Población Población Montes de Oca Santo Domingo Mujeres Hombres Mujeres Hombres Población Población Mujeres Curridabat Hombres Mujeres San Isidro Hombres Población Población Fuente: Estimación propia. 30 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

Gráfico 5 Pirámides de población para los cantones con menores valores del IDH en el 2004 León Cortés Coto Brus Mujeres Hombres Mujeres Hombres Población Población Los Chiles Buenos Aires Mujeres Hombres Mujeres Hombres Población Población Mujeres Guatuso Hombres Mujeres Talamanca Hombres Población Población Matina Turrubares Mujeres Hombres Mujeres Hombres Población Población Fuente: Estimación propia. C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 31

Cuadro 4 Costa Rica: Índice de desarrollo social (MIDEPLAN, 1999) e índice de desarrollo humano (OdD, UCR, 2000), por cantón Posición Indice de desarrollo social 1999 Cantón Indice Indice de desarrollo humano 2000 Cantón Indice Posición 1 2 3 4 Flores Belén Montes de Oca San Isidro 100,0 94,9 85,0 78,5 Escazú Montes de Oca Belén Curridabat 0,875 0,850 0,835 0,831 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Alvarado San Pablo Palmares Escazú Curridabat Coronado Tibás Moravia Valverde Vega Santo Domingo Santa Bárbara Atenas Heredia San Rafael Alfaro Ruíz Grecia Cartago Goicoechea Desamparados Oreamuno Orotina Montes de Oro San José Barva Tilarán Esparza La Union Paraíso El Guarco Mora Alajuela Poás Jiménez San Mateo Alajuelita 76,8 74,3 73,4 73,3 73,3 71,0 70,6 70,5 70,3 70,2 69,4 68,8 67,8 67,3 67,1 67,0 66,7 66,7 66,1 65,4 64,6 63,9 63,7 63,3 63,2 62,8 62,7 62,0 61,8 61,7 61,5 61,4 59,3 59,0 58,7 Santa Ana Moravia Santo Domingo Heredia San José San Isidro Cartago Tibás San Pablo Oreamuno Flores San Rafael Alvarado Goicoechea Barva La Unión El Guarco Paraíso Esparza Coronado Alfaro Ruiz Alajuela Desamparados Mora Carrillo Liberia Santa Bárbara Santa Cruz Palmares San Ramón Atenas Naranjo Grecia Valverde Vega Poás 0,821 0,812 0,809 0,807 0,785 0,782 0,781 0,778 0,773 0,771 0,771 0,769 0,765 0,761 0,757 0,753 0,750 0,737 0,737 0,737 0,735 0,733 0,726 0,723 0,723 0,719 0,715 0,715 0,712 0,707 0,706 0,703 0,700 0,699 0,699 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Continúa... 32 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

...viene de página anterior. Posición Indice de desarrollo social 1999 Cantón Indice Indice de desarrollo humano 2000 Cantón Indice Posición 40 41 Hojancha Santa Ana 56,9 55,8 Cañas Alajuelita 0,698 0,698 40 41 42 43 44 45 46 Naranjo Puntarenas San Ramón Turrialba Nandayure 55,4 54,8 54,6 53,6 53,1 Montes de Oro Aserrí Limón Nicoya Aguirre 0,692 0,690 0,689 0,685 0,684 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 Santa Cruz Puriscal Aserrí Cañas Turrubares 52,8 51,8 51,2 49,9 49,1 Puriscal Tilarán Puntarenas San Carlos Orotina 0,683 0,681 0,680 0,672 0,669 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 Liberia Pérez Zeledón Nicoya Garabito Limón Parrita Guácimo 48,9 48,9 48,4 48,3 48,0 47,9 47,8 Turrialba San Mateo Jiménez Hojancha Garabito Bagaces Golfito 0,666 0,663 0,663 0,662 0,654 0,654 0,651 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 Aguirre Acosta Carrillo 47,5 47,3 46,1 Corredores Osa Abangares 0,650 0,640 0,639 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 Dota San Carlos Golfito Bagaces Pococí Tarrazú Abangares 45,9 45,5 44,0 43,9 43,8 43,3 43,1 Nandayure La Cruz Guácimo Pérez Zeledón Dota Siquirres Pococí 0,635 0,634 0,631 0,628 0,628 0,628 0,625 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 Osa Guatuso León Cortés Siquirres Corredores Coto Brus 41,3 40,5 38,0 36,4 35,4 30,9 Guatuso Turrubares Acosta Matina Sarapiquí Parrita 0,617 0,616 0,615 0,610 0,608 0,597 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 Sarapiquí Matina Buenos Aires Upala La Cruz Los Chiles 28,5 22,6 22,2 17,4 16,4 8,9 Los Chiles Upala Coto Brus Tarrazú Buenos Aires León Cortes 0,595 0,586 0,584 0,584 0,583 0,571 75 76 77 78 79 80 81 Talamanca 0,0 Talamanca 0,550 81 C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 33

Cuadro 5 Clasificación de los cantones según el IDH y el IDS IDH IDS Bajo Medio Alto Total Bajo 23 4 (a) 0 27 Medio 4 (b) 15 7(c) 26 Alto 0 7(d) 21 28 Total 27 26 28 81 Notas: (a) Aguirre, Carrillo, Limón y San Carlos. (b) Nandayure, Hojancha, Pérez Zeledón y Turrubares. (c) Grecia, Atenas, Palmares, Orotina, Valverde Vega, Santa Bárbara y Montes de Oro. (d) Mora, Santa Ana, Alajuela, Paraíso, La Unión, El Guarco y Esparza. IV. Retos importantes por abordar A continuación se comentan algunas limitaciones encontradas durante la realización de este trabajo, con el fin de estudiarlas a profundidad y superarlas en los cálculos futuros del IDH cantonal: Con respecto a la dimensión de longevidad, la tasa de mortalidad presenta una notable fluctuación de los datos de defunciones por cantón, ya que, por tratarse de áreas pequeñas, el número de muertes varía mucho de año a año. Además existen problemas de registro causados por el desplazamiento de las personas a centros de salud fuera de su cantón. Estas particularidades deben considerarse en futuros trabajos. Tal como se señaló en el apartado II.B (nota 2), aunque en el índice de conocimiento que calcula el PNUD alrededor del mundo se toma en cuenta la educación universitaria, para fines de este trabajo se excluyó la matrícula en ese nivel, debido a la carencia de datos a escala cantonal. En cuanto al poder adquisitivo, inicialmente se pensó en calcular el índice con base en el consumo de electricidad y la tenencia de teléfono. Sin embargo, los distritos telefónicos definidos por el Instituto Costarricense de Electricidad son diferentes a los distritos geográficos del país y no se contó a tiempo con un reprocesamiento que se solicitó. En el ámbito del consumo de electricidad, es posible que existan casos, sobre todo en la provincia de San José, de oficinas y otros tipos de negocios con fines lucrativos que se ubican en zonas residenciales y pagan las tarifas eléctricas correspondientes a ese sector, cuando en realidad su consumo debería clasificarse como comercial o incluso industrial (en el caso de pequeñas industrias, por ejemplo). Otra de las limitaciones en materia de consumo eléctrico es que, en la medición del poder adquisitivo, quedaron excluidos los hogares que aún no cuentan con este servicio. En algunos 34 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

cantones, como Upala, Los Chiles, La Cruz, Buenos Aires y Talamanca, un porcentaje mayor al 20% de las viviendas corresponde a hogares cuya principal fuente de energía no es la electricidad. Si bien se realiza cada año, la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples (EHPM) tiene el inconveniente de que sus datos se desagregan hasta el nivel de región y, por lo tanto, no son útiles para este tipo de estudio. La información que se requiere para el cálculo del IDH cantonal proviene de diversas instituciones públicas, lo cual implica que es necesario investigar y conocer dichas fuentes para contar con datos de alta calidad. Es lamentable que aún en algunas instituciones existan inconvenientes para acceder a la información. V. Conclusiones El índice de desarrollo humano consta de tres componentes y su medición requiere diferentes tipos de datos, anualizados para su cálculo. En tal sentido, Costa Rica presenta la limitante de que en algunos casos estos datos no existen o son poco precisos. Empero, es posible resaltar que: Este índice logra mostrar en gran medida la situación del desarrollo humano, in sensu PNUD, que se vive en los diversos cantones de Costa Rica. De esta forma, da una idea clara de cuáles son las regiones más y menos desarrolladas del país, lo cual representa una herramienta útil para la toma de decisiones en los campos social, económico y educativo. En general, los cantones pertenecientes al Área Metropolitana muestran un mayor desarrollo humano en comparación con las áreas alejadas. A esta misma conclusión se puede llegar cuando se diferencia entre la zona rural y la urbana. Con respecto al índice de desarrollo humano a nivel nacional, es importante mencionar que, para el año 2002, Costa Rica se ubica dentro del grupo de países clasificados con un alto desarrollo humano (0,834) según el PNUD. C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 35

Bibliografía Dirección Sectorial de Energía. 2001. Encuesta de consumo de energía en el sector residencial. Año 2001. San José, Ministerio de Ambiente y Energía. ICE. Varios años. Informe anual de variables relacionadas con el consumo eléctrico. San José, Instituto Costarricense de Electricidad. PNUD. 2004. Informe sobre Desarrollo Humano 2004. Nueva York, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Swanson, David. 1989. A Stated-Based Regression Model for Estimating Substate Life Expectancy, en Demography 26, 161-170. 36 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

Anexos Anexo 1 Ecuaciones de regresión provinciales para estimar la esperanza de vida cantonal San José EV est = 76,400 43,274(TBM 0,2 ) + 41,716(%65 y más 0,2 ) Alajuela EV est = 72,332 43,067(TBM 0,2 ) + 44,941(%65 y más 0,2 ) Cartago EV est = 83,874 43,708(TBM 0,2 ) + 37,084(%65 y más 0,2 ) Heredia EV est = 75,848 46,645(TBM 0,2 ) + 45,654(%65 y más 0,2 ) Guanacaste EV est = 84,359 36,910(TBM 0,2 ) + 30,330(%65 y más 0,2 ) Puntarenas EV est = 91,329 37,175(TBM 0,2 ) + 25,431(%65 y más 0,2 ) Limón EV est = 57,203 40,952(TBM 0,2 ) + 55,148(%65 y más 0,2 ) C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 37

Anexo 2 Indicadores e índices que conforman el índice de desarrollo humano, por cantón, según año Costa Rica: valores e índices empleados para las dimensiones del índice de desarrollo humano (1) según cantón, año 2000 Cantón Longevidad Conocimiento Poder adquisitivo EV IEV TNMG IMG TAA IAA IC CEC IPA San José 77,627 0,789 67,866 0,679 98,224 0,964 0,869 3303,333 0,698 Escazú 77,271 0,779 63,968 0,640 97,358 0,947 0,845 4788,066 1,000 Desamparados 76,964 0,770 63,102 0,631 97,545 0,951 0,844 2767,038 0,563 Puriscal 81,701 0,906 70,166 0,702 91,579 0,832 0,788 1938,573 0,355 Tarrazú 76,174 0,748 46,518 0,465 93,253 0,865 0,732 1604,105 0,271 Aserrí 77,627 0,789 58,968 0,590 94,599 0,892 0,791 2478,349 0,491 Mora 80,172 0,862 64,351 0,644 94,126 0,883 0,803 2535,212 0,505 Goicoechea 77,707 0,792 61,108 0,611 98,391 0,968 0,849 3081,389 0,642 Santa Ana 80,262 0,865 56,458 0,565 96,377 0,928 0,807 3680,742 0,792 Alajuelita 76,230 0,749 50,821 0,508 97,124 0,942 0,798 2699,512 0,546 Coronado 76,245 0,750 65,245 0,652 97,548 0,951 0,851 2947,530 0,608 Acosta 79,841 0,853 60,480 0,605 88,040 0,761 0,709 1655,047 0,284 Tibás 79,487 0,842 54,157 0,542 98,437 0,969 0,826 3171,740 0,665 Moravia 78,234 0,807 73,694 0,737 98,730 0,975 0,895 3449,787 0,734 Montes de Oca 79,527 0,844 73,406 0,734 99,034 0,981 0,898 3745,288 0,808 Turrubares 81,014 0,886 54,858 0,549 85,874 0,717 0,661 1726,099 0,302 Dota 78,487 0,814 60,022 0,600 92,862 0,857 0,772 1709,505 0,298 Curridabat 78,274 0,808 53,022 0,530 97,865 0,957 0,815 3994,851 0,871 Pérez Zeledón 78,336 0,810 52,119 0,521 93,091 0,862 0,748 1825,592 0,327 León Cortés 76,828 0,767 45,141 0,451 92,914 0,858 0,723 1413,367 0,223 Alajuela 78,851 0,824 58,228 0,582 96,151 0,923 0,809 2772,235 0,564 San Ramón 80,833 0,881 68,075 0,681 95,317 0,906 0,831 2154,544 0,409 Grecia 78,506 0,814 59,562 0,596 96,032 0,921 0,812 2413,602 0,474 San Mateo 80,250 0,864 46,944 0,469 92,501 0,850 0,723 2128,486 0,403 Continúa... 38 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

...viene de página anterior. Cantón Longevidad Conocimiento Poder adquisitivo EV IEV TNMG IMG TAA IAA IC CEC IPA Atenas 78,273 0,808 65,723 0,657 95,736 0,915 0,829 2444,166 0,482 Naranjo 80,788 0,880 56,961 0,570 95,128 0,903 0,792 2272,607 0,439 Palmares 78,064 0,802 66,922 0,669 96,293 0,926 0,840 2496,997 0,495 Poás 80,529 0,872 55,179 0,552 95,614 0,912 0,792 2245,822 0,432 Orotina 78,357 0,810 50,402 0,504 91,974 0,839 0,728 2394,244 0,469 San Carlos 78,573 0,816 49,076 0,491 93,288 0,866 0,741 2355,840 0,460 Alfaro Ruiz 79,804 0,852 59,651 0,597 96,368 0,927 0,817 2666,245 0,538 Valverde Vega 80,721 0,878 55,327 0,553 94,791 0,896 0,782 2268,762 0,438 Upala 79,393 0,840 47,237 0,472 88,328 0,767 0,668 1513,475 0,249 Los Chiles 79,641 0,847 41,006 0,410 87,430 0,749 0,636 1722,298 0,301 Guatuso 81,611 0,903 41,909 0,419 90,261 0,805 0,677 1606,450 0,272 Cartago 77,437 0,784 65,171 0,652 96,103 0,922 0,832 3418,478 0,726 Paraíso 78,793 0,823 55,260 0,553 94,768 0,895 0,781 2949,263 0,609 La Unión 78,595 0,817 53,442 0,534 96,767 0,935 0,802 3069,548 0,639 Jiménez 79,821 0,852 57,283 0,573 91,881 0,838 0,749 2072,843 0,389 Turrialba 79,272 0,836 52,461 0,525 91,333 0,827 0,726 2259,577 0,436 Alvarado 80,405 0,869 45,429 0,454 93,492 0,870 0,731 3293,390 0,695 Oreamuno 78,519 0,815 43,799 0,438 94,377 0,888 0,738 3556,489 0,761 El Guarco 77,031 0,772 61,896 0,619 95,200 0,904 0,809 3191,632 0,670 Heredia 80,348 0,867 73,654 0,737 98,347 0,967 0,890 3171,183 0,664 Barva 77,752 0,793 60,986 0,610 97,560 0,951 0,837 3072,650 0,640 Santo Domingo 80,872 0,882 64,564 0,646 97,947 0,959 0,855 3280,587 0,692 Santa Bárbara 77,691 0,791 50,601 0,506 96,902 0,938 0,794 2757,151 0,561 San Rafael 79,219 0,835 52,724 0,527 97,205 0,944 0,805 3182,307 0,667 San Isidro 79,326 0,838 71,121 0,711 96,194 0,924 0,853 3128,615 0,654 Belén 79,493 0,843 62,663 0,627 97,581 0,952 0,843 3792,964 0,820 Flores 76,260 0,750 77,052 0,771 97,920 0,958 0,896 3180,234 0,667 San Pablo 77,428 0,784 61,544 0,615 97,576 0,952 0,839 3295,184 0,695 Sarapiquí 77,380 0,782 44,495 0,445 89,924 0,798 0,681 1959,347 0,360 Continúa... C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 39

...viene de página anterior. Cantón Longevidad Conocimiento Poder adquisitivo EV IEV TNMG IMG TAA IAA IC CEC IPA Liberia 78,268 0,808 61,600 0,616 94,861 0,897 0,803 2697,527 0,546 Nicoya 80,303 0,866 70,370 0,704 92,048 0,841 0,795 2089,820 0,393 Santa Cruz 78,803 0,823 71,943 0,719 93,737 0,875 0,823 2515,141 0,500 Bagaces 77,661 0,790 57,069 0,571 90,752 0,815 0,734 2270,749 0,439 Carrillo 78,869 0,825 59,410 0,594 95,728 0,915 0,808 2658,649 0,536 Cañas 78,326 0,809 58,880 0,589 92,117 0,842 0,758 2628,748 0,528 Abangares 78,914 0,826 58,176 0,582 88,495 0,770 0,707 2051,265 0,383 Tilarán 79,184 0,834 60,990 0,610 92,637 0,853 0,772 2267,863 0,438 Nandayure 79,693 0,848 52,474 0,525 89,563 0,791 0,702 1931,436 0,353 La Cruz 79,906 0,854 43,932 0,439 87,930 0,759 0,652 2103,127 0,396 Hojancha 80,126 0,861 77,666 0,777 89,698 0,794 0,788 1870,594 0,338 Puntarenas 77,290 0,780 56,951 0,570 93,040 0,861 0,764 2496,841 0,495 Esparza 82,127 0,918 67,445 0,674 94,202 0,884 0,814 2426,155 0,478 Buenos Aires 78,835 0,824 36,724 0,367 87,597 0,752 0,624 1721,719 0,301 Montes de Oro 80,975 0,885 61,438 0,614 91,878 0,838 0,763 2228,532 0,428 Osa 80,543 0,873 52,974 0,530 89,067 0,781 0,697 1919,220 0,350 Aguirre 78,145 0,804 60,804 0,608 90,437 0,809 0,742 2543,006 0,507 Golfito 79,027 0,829 56,364 0,564 89,793 0,796 0,718 2142,094 0,406 Coto Brus 77,951 0,799 47,206 0,472 90,834 0,817 0,702 1530,873 0,253 Parrita 78,326 0,809 46,528 0,465 84,363 0,687 0,613 1996,536 0,370 Corredores 79,710 0,849 51,326 0,513 91,390 0,828 0,723 2025,709 0,377 Garabito 76,759 0,765 45,695 0,457 87,666 0,753 0,655 2690,772 0,544 Limón 76,713 0,763 66,625 0,666 94,496 0,890 0,815 2475,340 0,490 Pococí 76,887 0,768 47,967 0,480 91,500 0,830 0,713 2094,881 0,394 Siquirres 77,669 0,791 51,969 0,520 92,001 0,840 0,733 1954,668 0,359 Talamanca 75,416 0,726 42,433 0,424 83,358 0,667 0,586 1870,952 0,338 Matina 76,653 0,762 48,539 0,485 91,374 0,827 0,713 1939,260 0,355 Guácimo 78,469 0,813 48,731 0,487 90,134 0,803 0,698 2039,836 0,381 Nota: (1) EV = esperanza de vida; IEV = índice de esperanza de vida; TNMG = tasa neta de matriculación global; IMG = índice de matriculación global; TAA = tasa de alfabetización adulta; IAA = índice de alfabetización adulta; IC = índice de conocimiento; CEC = consumo eléctrico por cliente; IPA = índice de poder adquisitivo. Fuente: Estimaciones propias. 40 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

Costa Rica: valores e índices empleados para las dimensiones del índice de desarrollo humano (1) según cantón, año 2001 Cantón Longevidad Conocimiento Poder adquisitivo EV IEV TNMG IMG TAA IAA IC CEC IPA San José 78,082 0,802 65,438 0,654 98,224 0,964 0,861 3310,571 0,699 Escazú 78,664 0,819 66,087 0,661 97,358 0,947 0,852 4768,067 1,000 Desamparados 77,024 0,772 63,826 0,638 97,545 0,951 0,847 2764,387 0,562 Puriscal 80,015 0,858 72,827 0,728 91,579 0,832 0,797 1950,560 0,358 Tarrazú 76,453 0,756 47,822 0,478 93,253 0,865 0,736 1584,745 0,266 Aserrí 78,615 0,818 60,441 0,604 94,599 0,892 0,796 2435,255 0,480 Mora 80,793 0,880 65,020 0,650 94,126 0,883 0,805 2573,765 0,515 Goicoechea 78,282 0,808 61,360 0,614 98,391 0,968 0,850 3058,694 0,636 Santa Ana 78,288 0,808 60,313 0,603 96,377 0,928 0,819 3785,300 0,818 Alajuelita 75,868 0,739 50,645 0,506 97,124 0,942 0,797 2698,140 0,546 Coronado 75,457 0,727 63,236 0,632 97,548 0,951 0,845 2997,661 0,621 Acosta 79,862 0,853 63,388 0,634 88,040 0,761 0,718 1671,313 0,288 Tibás 79,901 0,854 55,698 0,557 98,437 0,969 0,831 3173,356 0,665 Moravia 79,708 0,849 72,973 0,730 98,730 0,975 0,893 3485,602 0,743 Montes de Oca 80,490 0,871 73,902 0,739 99,034 0,981 0,900 3727,502 0,804 Turrubares 80,653 0,876 59,157 0,592 85,874 0,717 0,676 1744,841 0,307 Dota 79,627 0,846 65,357 0,654 92,862 0,857 0,789 1714,261 0,299 Curridabat 79,041 0,830 52,554 0,526 97,865 0,957 0,813 3959,288 0,862 Pérez Zeledón 78,160 0,805 53,600 0,536 93,091 0,862 0,753 1829,745 0,328 León Cortés 79,213 0,835 48,562 0,486 92,914 0,858 0,734 1395,196 0,219 Alajuela 77,845 0,796 59,563 0,596 96,151 0,923 0,814 2767,426 0,563 San Ramón 79,862 0,853 68,087 0,681 95,317 0,906 0,831 2161,136 0,411 Grecia 78,193 0,806 59,400 0,594 96,032 0,921 0,812 2398,005 0,470 San Mateo 80,922 0,883 49,763 0,498 92,501 0,850 0,733 2202,203 0,421 Atenas 79,629 0,847 66,034 0,660 95,736 0,915 0,830 2458,805 0,486 Naranjo 80,417 0,869 58,061 0,581 95,128 0,903 0,795 2218,426 0,425 Palmares 79,076 0,831 68,062 0,681 96,293 0,926 0,844 2461,476 0,486 Continúa... C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 41

...viene de página anterior. Cantón Longevidad Conocimiento Poder adquisitivo EV IEV TNMG IMG TAA IAA IC CEC IPA Poás 79,133 0,832 57,261 0,573 95,614 0,912 0,799 2222,609 0,426 Orotina 78,629 0,818 54,356 0,544 91,974 0,839 0,741 2461,321 0,486 San Carlos 79,181 0,834 51,487 0,515 93,288 0,866 0,749 2366,035 0,462 Alfaro Ruiz 80,678 0,877 59,489 0,595 96,368 0,927 0,817 2643,114 0,532 Valverde Vega 79,260 0,836 57,954 0,580 94,791 0,896 0,790 2265,481 0,437 Upala 80,706 0,877 49,308 0,493 88,328 0,767 0,675 1543,671 0,256 Los Chiles 80,131 0,861 43,954 0,440 87,430 0,749 0,646 1729,861 0,303 Guatuso 79,455 0,842 42,152 0,422 90,261 0,805 0,677 1623,966 0,276 Cartago 78,015 0,800 65,284 0,653 96,103 0,922 0,832 3452,876 0,735 Paraíso 78,309 0,809 55,211 0,552 94,768 0,895 0,781 2990,298 0,619 La Unión 79,239 0,835 53,138 0,531 96,767 0,935 0,801 3079,995 0,642 Jiménez 78,406 0,812 58,704 0,587 91,881 0,838 0,754 2066,392 0,387 Turrialba 80,113 0,860 54,092 0,541 91,333 0,827 0,731 2232,205 0,429 Alvarado 79,456 0,842 48,116 0,481 93,492 0,870 0,740 3327,906 0,704 Oreamuno 77,295 0,780 45,501 0,455 94,377 0,888 0,743 3566,103 0,763 El Guarco 78,003 0,800 64,588 0,646 95,200 0,904 0,818 3186,753 0,668 Heredia 77,641 0,790 71,768 0,718 98,347 0,967 0,884 3264,193 0,688 Barva 78,811 0,823 63,399 0,634 97,560 0,951 0,845 3091,793 0,644 Santo Domingo 82,526 0,929 71,570 0,716 97,947 0,959 0,878 3332,861 0,705 Santa Bárbara 78,779 0,822 54,534 0,545 96,902 0,938 0,807 2763,479 0,562 San Rafael 80,205 0,863 53,635 0,536 97,205 0,944 0,808 3277,551 0,691 San Isidro 81,430 0,898 72,247 0,722 96,194 0,924 0,857 3258,191 0,686 Belén 78,740 0,821 61,434 0,614 97,581 0,952 0,839 3835,011 0,831 Flores 77,685 0,791 79,242 0,792 97,920 0,958 0,903 3181,379 0,667 San Pablo 77,863 0,796 59,363 0,594 97,576 0,952 0,832 3382,625 0,717 Sarapiquí 78,843 0,824 44,261 0,443 89,924 0,798 0,680 1932,737 0,354 Liberia 77,710 0,792 61,915 0,619 94,861 0,897 0,805 2704,664 0,547 Nicoya 79,603 0,846 72,681 0,727 92,048 0,841 0,803 2141,090 0,406 Santa Cruz 78,751 0,821 75,755 0,758 93,737 0,875 0,836 2619,146 0,526 Continúa... 42 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

...viene de página anterior. Cantón Longevidad Conocimiento Poder adquisitivo EV IEV TNMG IMG TAA IAA IC CEC IPA Bagaces 78,275 0,808 59,881 0,599 90,752 0,815 0,743 2298,381 0,445 Carrillo 78,137 0,804 62,039 0,620 95,728 0,915 0,817 2751,021 0,559 Cañas 77,376 0,782 59,065 0,591 92,117 0,842 0,758 2580,642 0,516 Abangares 77,019 0,772 62,107 0,621 88,495 0,770 0,720 2080,319 0,391 Tilarán 78,951 0,827 65,693 0,657 92,637 0,853 0,787 2277,608 0,440 Nandayure 82,368 0,925 56,248 0,562 89,563 0,791 0,715 1979,285 0,365 La Cruz 80,472 0,871 47,086 0,471 87,930 0,759 0,663 2084,363 0,392 Hojancha 78,163 0,805 75,083 0,751 89,698 0,794 0,780 1902,764 0,346 Puntarenas 77,057 0,773 61,102 0,611 93,040 0,861 0,778 2552,030 0,509 Esparza 77,683 0,791 68,193 0,682 94,202 0,884 0,817 2449,212 0,483 Buenos Aires 80,265 0,865 38,985 0,390 87,597 0,752 0,631 1688,787 0,293 Montes de Oro 80,174 0,862 63,438 0,634 91,878 0,838 0,770 2259,369 0,436 Osa 79,363 0,839 59,749 0,597 89,067 0,781 0,720 1955,747 0,359 Aguirre 78,005 0,800 64,697 0,647 90,437 0,809 0,755 2680,063 0,541 Golfito 77,380 0,782 59,066 0,591 89,793 0,796 0,727 2120,518 0,401 Coto Brus 79,488 0,843 51,629 0,516 90,834 0,817 0,717 1473,982 0,239 Parrita 79,248 0,836 48,929 0,489 84,363 0,687 0,621 2091,895 0,394 Corredores 77,401 0,783 56,815 0,568 91,390 0,828 0,741 2026,801 0,377 Garabito 78,563 0,816 46,829 0,468 87,666 0,753 0,658 2969,608 0,614 Limón 75,638 0,733 65,119 0,651 94,496 0,890 0,810 2457,876 0,485 Pococí 76,215 0,749 49,679 0,497 91,500 0,830 0,719 2038,010 0,380 Siquirres 77,518 0,786 54,276 0,543 92,001 0,840 0,741 1929,701 0,353 Talamanca 79,491 0,843 43,855 0,439 83,358 0,667 0,591 1828,504 0,328 Matina 75,784 0,737 50,852 0,509 91,374 0,827 0,721 1899,158 0,345 Guácimo 79,011 0,829 49,709 0,497 90,134 0,803 0,701 1944,151 0,357 Nota: (1) EV = esperanza de vida; IEV = índice de esperanza de vida; TNMG = tasa neta de matriculación global; IMG = índice de matriculación global; TAA = tasa de alfabetización adulta; IAA = índice de alfabetización adulta; IC = índice de conocimiento; CEC = consumo eléctrico por cliente; IPA = índice de poder adquisitivo. Fuente: Estimaciones propias. C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 43

Costa Rica: valores e índices empleados para las dimensiones del índice de desarrollo humano (1) según cantón, año 2002 Cantón Longevidad Conocimiento Poder adquisitivo EV IEV TNMG IMG TAA IAA IC CEC IPA San José 78,589 0,817 64,732 0,647 98,224 0,964 0,859 3283,410 0,693 Escazú 78,183 0,805 68,661 0,687 97,358 0,947 0,860 4805,800 1,000 Desamparados 78,023 0,801 63,745 0,637 97,545 0,951 0,846 2770,447 0,564 Puriscal 82,844 0,938 75,910 0,759 91,579 0,832 0,807 1996,316 0,370 Tarrazú 76,809 0,766 49,226 0,492 93,253 0,865 0,741 1668,954 0,288 Aserrí 78,611 0,817 60,655 0,607 94,599 0,892 0,797 2452,253 0,484 Mora 78,836 0,824 65,039 0,650 94,126 0,883 0,805 2602,629 0,522 Goicoechea 79,605 0,846 61,702 0,617 98,391 0,968 0,851 3066,412 0,638 Santa Ana 81,295 0,894 68,367 0,684 96,377 0,928 0,846 3944,604 0,858 Alajuelita 77,308 0,780 50,170 0,502 97,124 0,942 0,796 2707,596 0,548 Coronado 76,079 0,745 62,778 0,628 97,548 0,951 0,843 3005,754 0,623 Acosta 80,282 0,865 62,719 0,627 88,040 0,761 0,716 1710,981 0,298 Tibás 79,497 0,843 62,686 0,627 98,437 0,969 0,855 3158,383 0,661 Moravia 82,362 0,925 73,994 0,740 98,730 0,975 0,896 3474,645 0,741 Montes de Oca 79,391 0,840 73,453 0,735 99,034 0,981 0,899 3725,409 0,803 Turrubares 79,278 0,837 74,102 0,741 85,874 0,717 0,725 1824,570 0,327 Dota 77,952 0,799 67,961 0,680 92,862 0,857 0,798 1769,847 0,313 Curridabat 80,107 0,860 51,457 0,515 97,865 0,957 0,810 3992,440 0,870 Pérez Zeledón 78,546 0,816 58,757 0,588 93,091 0,862 0,770 1875,502 0,339 León Cortés 78,308 0,809 53,311 0,533 92,914 0,858 0,750 1455,327 0,234 Alajuela 78,865 0,825 61,762 0,618 96,151 0,923 0,821 2752,639 0,559 San Ramón 81,187 0,891 70,504 0,705 95,317 0,906 0,839 2188,715 0,418 Grecia 80,847 0,881 62,274 0,623 96,032 0,921 0,821 2426,485 0,478 San Mateo 80,267 0,865 53,860 0,539 92,501 0,850 0,746 2249,484 0,433 Atenas 81,445 0,898 67,017 0,670 95,736 0,915 0,833 2507,642 0,498 Naranjo 82,344 0,924 61,361 0,614 95,128 0,903 0,806 2231,384 0,429 Palmares 82,998 0,943 73,033 0,730 96,293 0,926 0,861 2477,549 0,490 Continúa... 44 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

...viene de página anterior. Cantón Longevidad Conocimiento Poder adquisitivo EV IEV TNMG IMG TAA IAA IC CEC IPA Poás 82,141 0,918 59,319 0,593 95,614 0,912 0,806 2248,771 0,433 Orotina 76,735 0,764 55,989 0,560 91,974 0,839 0,746 2519,635 0,501 San Carlos 79,072 0,831 53,208 0,532 93,288 0,866 0,755 2356,220 0,460 Alfaro Ruiz 80,345 0,867 60,304 0,603 96,368 0,927 0,819 2607,164 0,523 Valverde Vega 80,779 0,879 57,801 0,578 94,791 0,896 0,790 2283,540 0,442 Upala 81,743 0,907 52,444 0,524 88,328 0,767 0,686 1584,211 0,266 Los Chiles 78,765 0,822 44,399 0,444 87,430 0,749 0,647 1764,887 0,312 Guatuso 80,268 0,865 41,289 0,413 90,261 0,805 0,674 1665,038 0,287 Cartago 79,736 0,850 67,387 0,674 96,103 0,922 0,839 3435,159 0,731 Paraíso 78,587 0,817 56,088 0,561 94,768 0,895 0,784 3009,438 0,624 La Unión 78,620 0,818 57,744 0,577 96,767 0,935 0,816 3060,666 0,637 Jiménez 79,096 0,831 60,307 0,603 91,881 0,838 0,759 2045,262 0,382 Turrialba 81,458 0,899 54,234 0,542 91,333 0,827 0,732 2229,817 0,428 Alvarado 79,444 0,841 51,422 0,514 93,492 0,870 0,751 3262,624 0,687 Oreamuno 77,391 0,783 50,544 0,505 94,377 0,888 0,760 3552,294 0,760 El Guarco 79,520 0,843 67,796 0,678 95,200 0,904 0,829 3178,800 0,666 Heredia 80,310 0,866 72,426 0,724 98,347 0,967 0,886 3239,831 0,682 Barva 80,082 0,859 67,663 0,677 97,560 0,951 0,860 3139,666 0,656 Santo Domingo 82,979 0,942 70,657 0,707 97,947 0,959 0,875 3359,569 0,712 Santa Bárbara 80,624 0,875 59,567 0,596 96,902 0,938 0,824 2817,022 0,576 San Rafael 80,444 0,870 52,472 0,525 97,205 0,944 0,804 3234,521 0,680 San Isidro 79,260 0,836 68,165 0,682 96,194 0,924 0,843 3254,404 0,685 Belén 80,270 0,865 72,732 0,727 97,581 0,952 0,877 3857,907 0,837 Flores 76,237 0,750 88,555 0,886 97,920 0,958 0,934 3168,746 0,664 San Pablo 80,089 0,860 61,226 0,612 97,576 0,952 0,838 3255,675 0,686 Sarapiquí 78,350 0,810 46,572 0,466 89,924 0,798 0,688 1966,276 0,362 Liberia 77,004 0,772 66,133 0,661 94,861 0,897 0,819 2742,703 0,557 Nicoya 80,554 0,873 79,318 0,793 92,048 0,841 0,825 2186,232 0,417 Santa Cruz 79,892 0,854 78,432 0,784 93,737 0,875 0,845 2721,684 0,552 Continúa... C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 45

...viene de página anterior. Cantón Longevidad Conocimiento Poder adquisitivo EV IEV TNMG IMG TAA IAA IC CEC IPA Bagaces 80,700 0,877 59,985 0,600 90,752 0,815 0,743 2339,084 0,456 Carrillo 79,746 0,850 61,531 0,615 95,728 0,915 0,815 2791,751 0,569 Cañas 79,458 0,842 63,668 0,637 92,117 0,842 0,774 2587,873 0,518 Abangares 77,845 0,796 65,191 0,652 88,495 0,770 0,731 2094,919 0,394 Tilarán 80,552 0,873 66,890 0,669 92,637 0,853 0,791 2322,886 0,452 Nandayure 82,019 0,915 64,246 0,642 89,563 0,791 0,742 1996,107 0,370 La Cruz 77,819 0,795 53,615 0,536 87,930 0,759 0,684 2046,775 0,382 Hojancha 80,185 0,862 81,926 0,819 89,698 0,794 0,802 1976,613 0,365 Puntarenas 77,637 0,790 64,556 0,646 93,040 0,861 0,789 2559,556 0,511 Esparza 80,364 0,868 69,275 0,693 94,202 0,884 0,820 2493,824 0,494 Buenos Aires 80,050 0,859 43,477 0,435 87,597 0,752 0,646 1716,138 0,299 Montes de Oro 79,692 0,848 67,615 0,676 91,878 0,838 0,784 2271,989 0,439 Osa 78,491 0,814 65,986 0,660 89,067 0,781 0,741 2015,919 0,375 Aguirre 78,244 0,807 69,691 0,697 90,437 0,809 0,771 2755,866 0,560 Golfito 78,829 0,824 67,786 0,678 89,793 0,796 0,757 2152,482 0,409 Coto Brus 80,061 0,859 56,966 0,570 90,834 0,817 0,734 1503,518 0,246 Parrita 79,750 0,850 58,039 0,580 84,363 0,687 0,652 2138,325 0,405 Corredores 77,959 0,799 60,612 0,606 91,390 0,828 0,754 2058,402 0,385 Garabito 79,237 0,835 50,917 0,509 87,666 0,753 0,672 3272,885 0,690 Limón 76,926 0,769 64,558 0,646 94,496 0,890 0,808 2459,795 0,486 Pococí 77,894 0,797 50,255 0,503 91,500 0,830 0,721 2050,478 0,383 Siquirres 79,158 0,833 58,070 0,581 92,001 0,840 0,754 1925,324 0,352 Talamanca 77,137 0,775 45,407 0,454 83,358 0,667 0,596 1883,676 0,341 Matina 77,449 0,784 54,519 0,545 91,374 0,827 0,733 1885,678 0,342 Guácimo 80,645 0,876 51,933 0,519 90,134 0,803 0,708 1958,105 0,360 Nota: (1) EV = esperanza de vida; IEV = índice de esperanza de vida; TNMG = tasa neta de matriculación global; IMG = índice de matriculación global; TAA = tasa de alfabetización adulta; IAA = índice de alfabetización adulta; IC = índice de conocimiento; CEC = consumo eléctrico por cliente; IPA = índice de poder adquisitivo. Fuente: Estimaciones propias. 46 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

Costa Rica: valores e índices empleados para las dimensiones del índice de desarrollo humano (1) según cantón, año 2003 Cantón Longevidad Conocimiento Poder adquisitivo EV IEV TNMG IMG TAA IAA IC CEC IPA San José 78,537 0,815 65,923 0,659 98,224 0,964 0,863 3335,939 0,706 Escazú 77,964 0,799 64,598 0,646 97,358 0,947 0,847 4846,971 1,000 Desamparados 78,753 0,822 67,992 0,680 97,545 0,951 0,861 2859,844 0,586 Puriscal 81,376 0,896 75,266 0,753 91,579 0,832 0,805 2033,991 0,379 Tarrazú 77,509 0,786 50,122 0,501 93,253 0,865 0,744 1697,824 0,295 Aserrí 76,028 0,744 55,464 0,555 94,599 0,892 0,780 2508,601 0,498 Mora 81,166 0,890 68,763 0,688 94,126 0,883 0,818 2659,800 0,536 Goicoechea 78,705 0,820 62,277 0,623 98,391 0,968 0,853 3099,175 0,646 Santa Ana 78,261 0,807 66,931 0,669 96,377 0,928 0,841 4066,638 0,889 Alajuelita 78,299 0,809 53,167 0,532 97,124 0,942 0,806 2776,595 0,565 Coronado 76,660 0,762 67,939 0,679 97,548 0,951 0,860 3076,193 0,641 Acosta 83,169 0,948 75,426 0,754 88,040 0,761 0,759 1757,344 0,310 Tibás 80,168 0,862 67,893 0,679 98,437 0,969 0,872 3189,956 0,669 Moravia 80,457 0,870 71,593 0,716 98,730 0,975 0,888 3472,372 0,740 Montes de Oca 79,372 0,839 76,580 0,766 99,034 0,981 0,909 3720,045 0,802 Turrubares 81,229 0,892 77,069 0,771 85,874 0,717 0,735 1853,352 0,334 Dota 78,744 0,821 77,393 0,774 92,862 0,857 0,829 1804,598 0,322 Curridabat 79,932 0,855 55,765 0,558 97,865 0,957 0,824 4043,160 0,883 Pérez Zeledón 79,466 0,842 61,787 0,618 93,091 0,862 0,781 1924,237 0,352 León Cortés 80,740 0,878 65,427 0,654 92,914 0,858 0,790 1492,755 0,243 Alajuela 79,418 0,841 59,788 0,598 96,151 0,923 0,815 2795,109 0,570 San Ramón 82,012 0,915 66,739 0,667 95,317 0,906 0,827 2204,449 0,422 Grecia 78,588 0,817 63,170 0,632 96,032 0,921 0,824 2453,427 0,484 San Mateo 81,438 0,898 47,561 0,476 92,501 0,850 0,725 2260,329 0,436 Atenas 81,847 0,910 66,624 0,666 95,736 0,915 0,832 2545,527 0,507 Naranjo 79,617 0,846 66,719 0,667 95,128 0,903 0,824 2272,423 0,439 Palmares 79,454 0,842 70,719 0,707 96,293 0,926 0,853 2505,634 0,497 Continúa... C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 47

...viene de página anterior. Cantón Longevidad Conocimiento Poder adquisitivo EV IEV TNMG IMG TAA IAA IC CEC IPA Poás 79,894 0,854 59,465 0,595 95,614 0,912 0,806 2270,177 0,438 Orotina 81,392 0,897 50,389 0,504 91,974 0,839 0,728 2541,034 0,506 San Carlos 78,858 0,825 58,170 0,582 93,288 0,866 0,771 2436,755 0,480 Alfaro Ruiz 80,265 0,865 60,923 0,609 96,368 0,927 0,821 2673,197 0,539 Valverde Vega 80,090 0,860 62,038 0,620 94,791 0,896 0,804 2263,349 0,437 Upala 82,292 0,923 53,833 0,538 88,328 0,767 0,690 1614,961 0,274 Los Chiles 81,546 0,901 49,648 0,496 87,430 0,749 0,665 1783,115 0,316 Guatuso 81,009 0,886 42,057 0,421 90,261 0,805 0,677 1683,940 0,291 Cartago 79,593 0,846 64,890 0,649 96,103 0,922 0,831 3457,919 0,736 Paraíso 79,004 0,829 57,889 0,579 94,768 0,895 0,790 3037,011 0,631 La Unión 79,108 0,832 57,640 0,576 96,767 0,935 0,816 3145,860 0,658 Jiménez 82,737 0,935 65,859 0,659 91,881 0,838 0,778 2084,118 0,392 Turrialba 80,432 0,869 58,215 0,582 91,333 0,827 0,745 2240,188 0,431 Alvarado 80,241 0,864 60,676 0,607 93,492 0,870 0,782 3236,826 0,681 Oreamuno 78,276 0,808 56,289 0,563 94,377 0,888 0,779 3610,804 0,775 El Guarco 79,293 0,837 73,875 0,739 95,200 0,904 0,849 3190,315 0,669 Heredia 79,954 0,856 68,913 0,689 98,347 0,967 0,874 3230,564 0,679 Barva 80,959 0,885 70,402 0,704 97,560 0,951 0,869 3091,578 0,644 Santo Domingo 82,639 0,933 73,102 0,731 97,947 0,959 0,883 3324,065 0,703 Santa Bárbara 78,817 0,823 60,596 0,606 96,902 0,938 0,827 2856,353 0,585 San Rafael 79,268 0,836 60,414 0,604 97,205 0,944 0,831 3240,666 0,682 San Isidro 78,855 0,824 66,327 0,663 96,194 0,924 0,837 3263,917 0,688 Belén 79,427 0,841 69,105 0,691 97,581 0,952 0,865 3987,051 0,869 Flores 76,983 0,771 87,858 0,879 97,920 0,958 0,932 3184,687 0,668 San Pablo 80,437 0,870 69,826 0,698 97,576 0,952 0,867 3297,294 0,696 Sarapiquí 79,238 0,835 49,841 0,498 89,924 0,798 0,698 1983,164 0,366 Liberia 78,349 0,810 71,510 0,715 94,861 0,897 0,837 2840,462 0,581 Nicoya 78,101 0,803 86,037 0,860 92,048 0,841 0,847 2246,864 0,433 Santa Cruz 78,789 0,823 84,396 0,844 93,737 0,875 0,864 2906,505 0,598 Continúa... 48 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

...viene de página anterior. Cantón Longevidad Conocimiento Poder adquisitivo EV IEV TNMG IMG TAA IAA IC CEC IPA Bagaces 77,724 0,792 61,900 0,619 90,752 0,815 0,750 2373,652 0,464 Carrillo 75,721 0,735 67,230 0,672 95,728 0,915 0,834 2902,688 0,597 Cañas 75,925 0,741 67,845 0,678 92,117 0,842 0,788 2633,911 0,530 Abangares 81,631 0,904 66,058 0,661 88,495 0,770 0,733 2133,892 0,404 Tilarán 82,548 0,930 77,937 0,779 92,637 0,853 0,828 2341,720 0,456 Nandayure 79,545 0,844 69,048 0,690 89,563 0,791 0,758 2035,483 0,380 La Cruz 81,632 0,904 61,359 0,614 87,930 0,759 0,710 2098,873 0,395 Hojancha 78,823 0,824 79,167 0,792 89,698 0,794 0,793 2039,810 0,381 Puntarenas 77,898 0,797 61,875 0,619 93,040 0,861 0,780 2567,597 0,513 Esparza 79,211 0,835 72,180 0,722 94,202 0,884 0,830 2494,534 0,495 Buenos Aires 81,413 0,898 41,795 0,418 87,597 0,752 0,641 1713,747 0,299 Montes de Oro 77,129 0,775 73,849 0,738 91,878 0,838 0,805 2277,565 0,440 Osa 80,004 0,857 74,880 0,749 89,067 0,781 0,770 2066,226 0,387 Aguirre 77,792 0,794 62,796 0,628 90,437 0,809 0,748 2827,264 0,578 Golfito 77,272 0,779 70,657 0,707 89,793 0,796 0,766 2166,206 0,412 Coto Brus 79,518 0,843 60,898 0,609 90,834 0,817 0,747 1545,741 0,257 Parrita 79,822 0,852 61,520 0,615 84,363 0,687 0,663 2249,957 0,433 Corredores 78,208 0,806 67,302 0,673 91,390 0,828 0,776 2069,568 0,388 Garabito 78,680 0,819 45,498 0,455 87,666 0,753 0,654 3580,685 0,767 Limón 77,161 0,776 64,827 0,648 94,496 0,890 0,809 2482,296 0,492 Pococí 79,774 0,851 52,237 0,522 91,500 0,830 0,727 2038,426 0,380 Siquirres 78,684 0,820 58,091 0,581 92,001 0,840 0,754 1970,953 0,363 Talamanca 75,193 0,720 47,182 0,472 83,358 0,667 0,602 1966,306 0,362 Matina 76,330 0,752 51,546 0,515 91,374 0,827 0,723 1944,228 0,357 Guácimo 77,683 0,791 55,147 0,551 90,134 0,803 0,719 1992,844 0,369 Nota: (1) EV = esperanza de vida; IEV = índice de esperanza de vida; TNMG = tasa neta de matriculación global; IMG = índice de matriculación global; TAA = tasa de alfabetización adulta; IAA = índice de alfabetización adulta; IC = índice de conocimiento; CEC = consumo eléctrico por cliente; IPA = índice de poder adquisitivo. Fuente: Estimaciones propias. C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 49

Costa Rica: valores e índices empleados para las dimensiones del índice de desarrollo humano (1) según cantón, año 2004 Cantón Longevidad Conocimiento Poder adquisitivo EV IEV TNMG IMG TAA IAA IC CEC IPA San José 79,796 0,851 67,021 0,670 98,224 0,964 0,866 3310,235 0,699 Escazú 79,950 0,856 73,511 0,735 97,358 0,947 0,876 4904,028 1,000 Desamparados 78,535 0,815 63,161 0,632 97,545 0,951 0,844 2865,116 0,588 Puriscal 81,143 0,890 88,095 0,881 91,579 0,832 0,848 2044,203 0,382 Tarrazú 79,873 0,854 49,548 0,495 93,253 0,865 0,742 1703,228 0,296 Aserrí 76,748 0,764 61,764 0,618 94,599 0,892 0,801 2527,263 0,503 Mora 80,141 0,861 64,013 0,640 94,126 0,883 0,802 2689,653 0,544 Goicoechea 79,980 0,857 65,553 0,656 98,391 0,968 0,864 3077,592 0,641 Santa Ana 79,457 0,842 64,859 0,649 96,377 0,928 0,835 4238,668 0,932 Alajuelita 79,249 0,836 51,494 0,515 97,124 0,942 0,800 2793,949 0,570 Coronado 79,618 0,846 62,953 0,630 97,548 0,951 0,844 3076,627 0,641 Acosta 83,078 0,945 71,959 0,720 88,040 0,761 0,747 1753,840 0,309 Tibás 79,528 0,844 62,592 0,626 98,437 0,969 0,854 3203,323 0,672 Moravia 80,170 0,862 75,105 0,751 98,730 0,975 0,900 3490,647 0,745 Montes de Oca 81,157 0,890 80,877 0,809 99,034 0,981 0,923 3680,204 0,792 Turrubares 79,320 0,838 71,516 0,715 85,874 0,717 0,717 1839,707 0,330 Dota 81,749 0,907 78,604 0,786 92,862 0,857 0,834 1766,650 0,312 Curridabat 80,566 0,873 54,904 0,549 97,865 0,957 0,821 4039,307 0,882 Pérez Zeledón 79,321 0,838 64,738 0,647 93,091 0,862 0,790 1946,344 0,357 León Cortés 78,903 0,826 57,554 0,576 92,914 0,858 0,764 1502,422 0,246 Alajuela 79,345 0,838 62,936 0,629 96,151 0,923 0,825 2784,888 0,567 San Ramón 82,568 0,931 77,180 0,772 95,317 0,906 0,861 2224,543 0,427 Grecia 80,639 0,875 64,488 0,645 96,032 0,921 0,829 2462,773 0,487 San Mateo 80,346 0,867 63,059 0,631 92,501 0,850 0,777 2230,835 0,429 Atenas 80,785 0,880 67,355 0,674 95,736 0,915 0,834 2531,391 0,504 Naranjo 80,475 0,871 63,580 0,636 95,128 0,903 0,814 2268,038 0,438 Palmares 79,256 0,836 75,826 0,758 96,293 0,926 0,870 2512,673 0,499 Continúa... 50 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

...viene de página anterior. Cantón Longevidad Conocimiento Poder adquisitivo EV IEV TNMG IMG TAA IAA IC CEC IPA Poás 78,257 0,807 60,460 0,605 95,614 0,912 0,810 2367,865 0,463 Orotina 78,460 0,813 57,293 0,573 91,974 0,839 0,751 2589,970 0,519 San Carlos 79,666 0,848 54,515 0,545 93,288 0,866 0,759 2509,306 0,498 Alfaro Ruiz 80,988 0,885 71,624 0,716 96,368 0,927 0,857 2665,296 0,537 Valverde Vega 81,244 0,893 66,522 0,665 94,791 0,896 0,819 2214,958 0,425 Upala 83,111 0,946 59,101 0,591 88,328 0,767 0,708 1645,440 0,282 Los Chiles 81,047 0,887 51,219 0,512 87,430 0,749 0,670 1693,408 0,294 Guatuso 80,317 0,866 45,968 0,460 90,261 0,805 0,690 1720,377 0,300 Cartago 79,169 0,833 71,687 0,717 96,103 0,922 0,854 3439,256 0,732 Paraíso 80,530 0,872 57,159 0,572 94,768 0,895 0,787 3008,908 0,624 La Unión 80,417 0,869 60,563 0,606 96,767 0,935 0,825 3181,673 0,667 Jiménez 81,774 0,908 66,669 0,667 91,881 0,838 0,781 2090,029 0,393 Turrialba 80,446 0,870 62,613 0,626 91,333 0,827 0,760 2234,591 0,429 Alvarado 77,682 0,791 57,134 0,571 93,492 0,870 0,770 3263,487 0,688 Oreamuno 77,944 0,798 58,401 0,584 94,377 0,888 0,786 3590,095 0,769 El Guarco 80,192 0,863 62,401 0,624 95,200 0,904 0,811 3168,964 0,664 Heredia 80,466 0,870 74,133 0,741 98,347 0,967 0,892 3190,911 0,669 Barva 78,683 0,820 70,717 0,707 97,560 0,951 0,870 3087,335 0,643 Santo Domingo 81,576 0,902 76,543 0,765 97,947 0,959 0,894 3273,146 0,690 Santa Bárbara 78,129 0,804 67,139 0,671 96,902 0,938 0,849 2889,492 0,594 San Rafael 80,471 0,871 62,930 0,629 97,205 0,944 0,839 3212,927 0,675 San Isidro 81,911 0,912 76,036 0,760 96,194 0,924 0,869 3263,644 0,688 Belén 78,197 0,806 70,206 0,702 97,581 0,952 0,868 4015,656 0,876 Flores 76,851 0,767 87,999 0,880 97,920 0,958 0,932 3171,321 0,664 San Pablo 80,644 0,876 61,499 0,615 97,576 0,952 0,839 3236,470 0,681 Sarapiquí 80,552 0,873 47,655 0,477 89,924 0,798 0,691 2017,234 0,375 Liberia 77,926 0,798 74,205 0,742 94,861 0,897 0,845 2864,378 0,587 Nicoya 79,421 0,841 84,847 0,848 92,048 0,841 0,843 2332,755 0,454 Santa Cruz 81,047 0,887 79,639 0,796 93,737 0,875 0,849 3157,151 0,661 Continúa... C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 51

...viene de página anterior. Cantón Longevidad Conocimiento Poder adquisitivo EV IEV TNMG IMG TAA IAA IC CEC IPA Bagaces 81,796 0,908 62,095 0,621 90,752 0,815 0,750 2346,988 0,458 Carrillo 79,937 0,855 76,368 0,764 95,728 0,915 0,864 3080,198 0,642 Cañas 76,730 0,764 70,628 0,706 92,117 0,842 0,797 2647,315 0,533 Abangares 79,154 0,833 72,860 0,729 88,495 0,770 0,756 2172,130 0,414 Tilarán 79,526 0,844 68,387 0,684 92,637 0,853 0,796 2352,083 0,459 Nandayure 83,035 0,944 66,287 0,663 89,563 0,791 0,748 2108,440 0,398 La Cruz 79,196 0,834 59,940 0,599 87,930 0,759 0,706 2093,952 0,394 Hojancha 82,133 0,918 90,516 0,905 89,698 0,794 0,831 2108,846 0,398 Puntarenas 78,057 0,802 68,241 0,682 93,040 0,861 0,801 2570,891 0,514 Esparza 78,298 0,809 76,318 0,763 94,202 0,884 0,844 2477,649 0,490 Buenos Aires 81,404 0,897 51,066 0,511 87,597 0,752 0,672 1722,163 0,301 Montes de Oro 80,332 0,867 73,269 0,733 91,878 0,838 0,803 2272,090 0,439 Osa 79,285 0,837 67,111 0,671 89,067 0,781 0,745 2174,810 0,414 Aguirre 77,029 0,772 93,089 0,931 90,437 0,809 0,849 2987,027 0,618 Golfito 79,798 0,851 77,741 0,777 89,793 0,796 0,790 2181,313 0,416 Coto Brus 79,785 0,851 61,116 0,611 90,834 0,817 0,748 1584,367 0,266 Parrita 79,265 0,836 71,978 0,720 84,363 0,687 0,698 2347,585 0,458 Corredores 78,126 0,804 68,113 0,681 91,390 0,828 0,779 2130,518 0,403 Garabito 79,185 0,834 55,735 0,557 87,666 0,753 0,688 3919,537 0,852 Limón 77,158 0,776 65,082 0,651 94,496 0,890 0,810 2502,966 0,497 Pococí 80,080 0,859 55,372 0,554 91,500 0,830 0,738 2061,260 0,386 Siquirres 79,332 0,838 60,611 0,606 92,001 0,840 0,762 2129,176 0,403 Talamanca 81,110 0,889 46,146 0,461 83,358 0,667 0,599 2070,658 0,388 Matina 77,102 0,774 52,417 0,524 91,374 0,827 0,726 1947,605 0,357 Guácimo 81,042 0,887 55,548 0,555 90,134 0,803 0,720 2020,605 0,376 Nota: (1) EV = esperanza de vida; IEV = índice de esperanza de vida; TNMG = tasa neta de matriculación global; IMG = índice de matriculación global; TAA = tasa de alfabetización adulta; IAA = índice de alfabetización adulta; IC = índice de conocimiento; CEC = consumo eléctrico por cliente; IPA = índice de poder adquisitivo. Fuente: Estimaciones propias. 52 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

Anexo 3 Mapas del IDH para los años 2001 a 2003 Costa Rica: índice de desarrollo humano Año 2001 Nicaragua Área Metropolitana (límite aproximado) Panamá Rangos 0,000 a 0,628 0,629 a 0,680 0,681 a 0,712 0,713 a 0,765 0,766 a 1,000 Fuente: Elaborado por el Observatorio del Desarrollo, UCR. Mapa base: Instituto Geográfico Nacional, 2001. C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 53

Costa Rica: índice de desarrollo humano Año 2002 Nicaragua Área Metropolitana (límite aproximado) Panamá Rangos 0,000 a 0,628 0,629 a 0,680 0,681 a 0,712 0,713 a 0,765 0,766 a 1,000 Fuente: Elaborado por el Observatorio del Desarrollo, UCR. Mapa base: Instituto Geográfico Nacional, 2001. 54 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO

Costa Rica: Índice de desarrollo humano Año 2003 Nicaragua Área Metropolitana (límite aproximado) Panamá Rangos 0,000 a 0,628 0,629 a 0,680 0,681 a 0,712 0,713 a 0,765 0,766 a 1,000 Fuente: Elaborado por el Observatorio del Desarrollo, UCR. Mapa base: Instituto Geográfico Nacional, 2001. C U A D E R N O S D E D E S A R R O L L O H U M A N O 55

Anexo 4 División territorial administrativa de Costa Rica. 2001 Nicaragua Área Metropolitana (límite aproximado) Panamá Elaborado por el OdD a partir de la División Territorial Administrativa de la República de Costa Rica. 2001. I.G.N. Fecha de consulta: Agosto de 2004 56 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO