SOSTENIBILIDAD DE METODOLOGÍAS ALTERNATIVAS DE POTABILIZACIÓN DE AGUAS Y SU IMPACTO EN LOS CONSUMIDORES Víctor Romero Peñafiel ING. SANITARIO - M. Sc. ING. AMBIENTAL Microfarming Cia. Ltda. Soluciones Integrales para el Ambiente
un planeta que debería llamarse AGUA!
Necesidad y Urgencia Global apremiantes de identificación, evaluación y aplicación de tratamientos de aguas SOSTENIBLES!!!
Ecuador: Causas de la PROBLEMÁTICA ACTUAL El doble papel de regulador y regulado asumido por las empresas municipales, al planear, coordinar, definir normas de los servicios y operarlos. El carácter ambiguo de su concepción como empresa o servicio público, usado para justificar la ineficiencia en la atención social en el primer caso y, la ineficiencia económica en el segundo. La poca claridad en los criterios de aplicación de los subsidios cruzados y la ausencia de la participación de los usuarios en las grandes decisiones. La vinculación a tecnologías que tienden a no aprovechar las potencialidades locales. La ausencia de instrumentos de integración con componentes afines al sector agua y saneamiento, como las Políticas de Salud, Recursos Hídricos, Ambiente, etc. El elevado nivel de endeudamiento de las empresas; elevados porcentajes de pérdidas físicas y comerciales, con un promedio aproximado del 65%; utilización de capitales con tasas de retorno incompatibles con las inversiones realizadas; gastos corrientes elevados, etc. Un conjunto de problemas ambientales generados por la limitada atención otorgada durante décadas, a la contaminación de los recursos agua, aire y suelo. Grandes pérdidas físicas y económicas por la falta de conocimientos y falta de incorporación de la variable gestión del riesgo en los sistemas de agua y saneamiento, ante los impactos generados por los desastres naturales y antrópicos.
Premisas del DESARROLLO SOSTENIBLE:
.DIFICIL EQUILIBRIO
SOSTENIBILIDAD, su concepto. Aplicación en ejecución de proyectos de DESARROLLO SUSTENTABLE
SOSTENIBILIDAD EMPRESARIAL
Búsqueda de SOSTENIBILIDAD para Potabilización de Aguas
Desalinización de aguas de mar y salobres
Estado del Arte en tecnologías de desalinización:
Tecnologías alternativas para obtener aguas de suministro
Más ejemplos de otras alternativas
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VIABILIDAD vs. SOSTENIBILIDAD (impacto)
Factores que inciden en la Viabilidad y Sostenibilidad: FACTORES Viabilidad (V)/Sostenibilidad(S) Factores relacionados con el ENTORNO de la intervención Apoyo político Protección Ambiental Variación del entorno socio-económico Vulnerabilidad a catástrofes naturales V/S V/S V/S V/S Factores relacionados con los ACTORES de la intervención Capacidad Institucional Articulación entre actores V/S V Factores relacionados con la POBLACIÓN BENEFICIARIA Aspectos socio-culturales Equidad de género Participación de los beneficiarios Factores relacionados con el DISEÑO de la intervención Tecnología apropiada Acceso a la información Aspectos económicos y financieros Adecuación de la cooperación técnica (por parte del promotor) Localización de las acciones (Tiempo de ejecución, alcance del proyecto, medios disponibles, financiación, etc.) Procesos de transferencia de funciones Replicabilidad V/S V/S V/S S S V/S S V S S
. APOYO POLÍTICO
. PROTECCIÓN AMBIENTAL
. VARIACIÓN DEL ENTORNO SOCIO-ECONÓMICO
. VULNERABILIDAD A CATASTROFES NATURALES
. CAPACIDAD INSTITUCIONAL
. ARTICULACIÓN ENTRE ACTORES
. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
. EQUIDAD DE GÉNERO
. PARTICIPACIÓN DE BENEFICIARIOS
. TECNOLOGÍA APROPIADA
. ACCESO A LA INFORMACIÓN
. ASPECTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS
. ADECUACION DE LA COOPERACIÓN TÉCNICA
LOCALIZACIÓN DE LAS ACCIONES, TIEMPO DE EJECUCIÓN, ALCANCE DEL PROYECTO, MEDIOS DISPONIBLES, FINANCIACIÓN, ETC..
. PROCESOS DE TRANSFERENCIA
. REPLICABILIDAD
EL SISTEMA DE FACTORES DE SOSTENIBILIDAD (Figura 1)
PRINCIPIOS BASE DE LOS FACTORES SOSTENIBILIDAD Existencia de sentimiento de apropiación Empoderamiento de beneficiarios Generación de cambios culturales deseados y previstos Reducción de la vulnerabilidad Concienciación de los distintos actores Consenso de los distintos actores Transmisión de experiencias Adecuación al entorno Compatibilidad con procesos de desarrollo local No generación de procesos de dependencia Conservación de los recursos naturales Valorización de lo local
RELACIONES ENTRE FACTORES Y PRINCIPIOS (Tabla 2)
Valores inherentes a los Principios de Sostenibilidad (Tabla 3). VALORES PRINCIPIOS INDIVIDUO MOTIVACIÓN AUTOESTIMA SEGURIDAD Existencia de sentimiento de apropiación Empoderamiento de beneficiarios Generación de cambios deseados y previstos Reducción de vulnerabilidad ACTORES SENSIBILIDAD ENTENDIMIENTO APRENDIZAJE Concienciación de los actores Consenso entre actores Transmisión de experiencias ENTORNO ARMONIA RECONOCIMIENTO Adecuación al entorno Compatibilidad con procesos de desarrollo local No generación de procesos de dependencia Conservación de los recursos naturales Valorización de lo local
EL SISTEMA DE SOSTENIBILIDAD. Sistema de Sostenibilidad = Factores + Principios + Valores PRINCIPIOS YPP PRINCIP IOS VALORES VALORES
FASES DEL ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD: 1. Identificación de los Factores Condicionantes de la Sostenibilidad relevantes para la acción o proyecto objeto del análisis 2. Determinación del tipo de influencia que los Factores identificados ejercen sobre la acción o proyecto 3. Evaluación del Diseño de la acción o proyecto bajo el prisma de la influencia de cada Factor sobre las perspectivas de sostenibilidad 4. Identificación de Factores Asociados y Afines al/los/factor/es analizados previamente 5. Determinación del tipo de influencia que estos Factores Asociados ejercen sobre la acción o proyecto 6. Evaluación del diseño de la acción o proyecto bajo el prisma de la influencia de estos Factores Asociados sobre las perspectivas de Sostenibilidad.
ANALISIS INTEGRADO DE SOSTENIBILIDAD Selección (a priori) del Factor más relevante de Sostenibilidad Fin del análisis NO El Factor condicionante X de la Sostenibilidad, es relevante para el proyecto? SI Que principios y Valores están en la base del Factor X de Sostenibilidad analizado?. Ver Tablas N 2 y 3. La Sostenibilidad de la intervención no esta asegurada. Re-diseño de la intervención búsqueda de alternativas La intervención integra los Principios y Valores que están en la base del Factor? SI Localización del Factor X en el Sistema de Sostenibilidad y Análisis de Sostenibilidad de los factores asociaos. Ver Figura 1. La lógica de la intervención asegura la Sostenibilidad de los Factores Asociados al Factor X? Opciones: 1.- Se trata de un proyecto No Sostenible, requiere plantear otras alternativas o renunciar al desarrollo de la acción. 2.- SE trata de un proyecto de Sostenibilidad No Asegurada, requiere re-diseñarse, introduciendo nuevas actividades, resultados y/o cambiando el Objetivo Específico. FIN DEL ANÁLISIS INTEGRADO: PROYECTO ALTAMENTE SOSTENIBLE
. Gracias por su ATENCIÓN..
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CARACTERÍSTICAS GENERALES Y VENTAJAS DE LAS TECNOLOGÍAS SUSTENTABLES PARA LA GESTIÓN INTEGRA L Y SOSTENIBLE DEL AGUA: CAPTACIÓN Bajo costo y fácil construcción Consumo de energía nulo o escaso Mantenimiento y operación sencillos No agresivos para el ambiente Viables y eficientes para pequeñas comunidades TRATAMIENTO Buen rendimiento control/degradación de contaminantes físicos y químicos Buena eliminación de microorganismos patógenos Simplicidad operacional y escaso mantenimiento Bajos costos de construcción y consumo energético Baja producción de residuos e impacto sonoro Buena integración ambiental REUSO Incrementan las posibilidades del recurso Agua regenerada disponible donde ha sido usada Caudales de abastecimiento estables Disminuyen los vertidos a la red de saneamiento urbano Ahorro en el proceso de depuración
COMPARACIÓN ENTRE LOS SISTEMAS NATURALES Y LOS CONVENCIONALES DE TRATAMIENTOS DE AGUAS: SISTEMAS NATURALES SISTEMAS CONVENCIONALES Costo del proyecto: medio Bajo costos de mantenimiento Bajo o nulo consumo energético No requieren personal técnico Producción de fangos baja o nula Buena integración en el medio No genera malos olores Elevado costo del proyecto Alto costo de mantenimiento Requieren de consumo energético Requieren de personal técnico Elevada producción de fangos Baja integración con el medio Producción de malos olores
Valores inherentes a los Principios de Sostenibilidad. VALORES PRINCIPIOS INDIVIDUO MOTIVACIÓN AUTOESTIMA SEGURIDAD Existencia de sentimiento de apropiación Empoderamiento de beneficiarios Generación de cambios deseados y previstos Reducción de vulnerabilidad ACTORES SENSIBILIDAD ENTENDIMIENTO APRENDIZAJE Concienciación de los actores Consenso entre actores Transmisión de experiencias ENTORNO ARMONÍA RECONOCIMIENTO Adecuación al entorno Compatibilidad con procesos de desarrollo local No generación de procesos de dependencia Conservación de los recursos naturales Valorización de lo local