NIÑOS MIGRANTES El fenómeno de la Migración: La migración irregular o indocumentada de mexicanos a Estados Unidos, incluso de Centroamérica a aquel país o al nuestro, ha sido objeto de análisis por diversos especialistas, no obstante, vale la pena recordar que en ese transitar además de las penurias motivadas por la exposición a condiciones climáticas extremas, las y los migrantes son víctimas de un sinfín de atrocidades, la inmensa mayoría de los ilícitos de que son objeto no son denunciados en gran medida por la poca información sobre sus derechos y el temor a ser deportados. Por su especial condición, las y los niñas, niños y adolescentes, se vuelven más proclives al abuso y la explotación. Estadísticas: En fechas recientes la migración de niños, niñas y adolescentes hacia los Estados Unidos se ha incrementado en cantidades alarmantes; en las cifras dadas a conocer se señala que entre enero y septiembre del año en curso, en México fueron asegurados 17,322 niños por el Instituto Nacional de Migración, 47% de ellos, es decir 8,220, viajaban sin compañía de su madre, padre o tutor. Mientras que en Estados Unidos las cifras en el periodo de octubre 2013 a julio del presente año, alcanzaron el máximo histórico de cerca de 50,000 aprehensiones, las causas de esta migración van desde la reunificación familiar, así como también encontrar trabajo para ayudar a mantener a sus familias. Si bien, en los últimos tiempos se ha prestado mayor atención al fenómeno de la migración de niños, niñas y adolescentes, con lo cual se han desarrollo lineamientos regionales para la repatriación segura entre México y América Central y la adopción por parte del gobierno mexicano de nuevos mecanismos de protección para NNA migrantes. Sin embargo, este esfuerzo no ha sido
suficiente, la migración sigue en aumento y los informes de abusos contra NNA migrantes siguen siendo noticia de todos los días. Consideraciones: La denominada crisis humanitaria puede agudizarse ante la desinformación que podría generar la medida ejecutiva decretada por el presidente de los Estados Unidos de Norteamérica, al no conocer ampliamente su contenido y requisitos a cumplir. Sin duda, tienen razón quienes aseguran que es necesario que la migración de menores de edad sea atendida de acuerdo a los factores que la impulsan. Pensemos en elevadas tasas de pobreza y desigualdad combinadas con limitadas oportunidades de empleo y educación. (Víctimas de las políticas económicas) Además, a medida que más padres migran con pocas oportunidades de reunirse legalmente y de manera segura con sus familias, y los factores que los impulsan a hacerlo siguen inalterables en los países de origen, no debe extrañar que cantidades significativas de menores de edad estén ahora migrando por su cuenta entre estos países. Estas condiciones estructurales y de política fundamentales deben ser abordadas en toda discusión seria en torno a mejorar la protección de los niños, niñas y adolescentes migrantes. Propuestas: Mientras tanto, y con independencia de las acciones que implementen los gobiernos locales y nacionales del corredor migratorio América Central-México- Estados Unidos, debemos unirnos y coordinar esfuerzos a fin de promover y proteger los derechos de los niños, niñas y adolescentes migrantes. Como propuesta para tal fin tenemos:
1. Promover el fortalecimiento de la divulgación de información dirigida a potenciales migrantes sobre los peligros que implica la migración de NNA; 2. Difundir con claridad el contenido y alcances de la medida ejecutiva en materia migratoria decretada por el Presidente de los Estados Unidos de Norteamérica, Barack Obama; 3. Fomentar la colaboración entre las instituciones de los estados de origen, tránsito y destino en la protección de las y los menores migrantes, a fin de asegurar el intercambio de información para mejorar el manejo de casos individuales; 1 4. La incorporación en todas las acciones el interés superior de la niñez, donde se aseguren alternativas a la detención de niños, niñas y adolescentes, sin desatender el asilo, refugio o la protección complementaria; 5. Fortalecer alianzas con la sociedad civil para la protección de NNA migrantes; 6. Impulsar el aumento de los esfuerzos nacionales y regionales para reducir la pobreza y la desigualdad social en la región, incluyendo mayor educación, habilidades para la vida y formación laboral para la juventud; 7. Que en todo proceso migratorio se respete el debido proceso; 8. Vigilar que en las estaciones migratorias o establecimientos se proporcione a las y los migrantes por lo mínimo: I. Acceso a comunicación telefónica; 1 Es importante resaltar que en ocasiones los menores permanecen más tiempo del necesario en los Centros de Atención a Menores Fronterizos debido al retardo en los trámites, en los que se advierten 3 causales principalmente: a) Al ponerse en contacto con los familiares los mismos se comprometen a acudir de manera inmediata por los niños y/o niñas y no acuden. b) Retardo de las autoridades consulares de otros países en dar respuesta a las peticiones de las autoridades de migración. c) Retardo en respuesta o en trámites administrativos por parte de los Sistemas DIF de otros Estados. (Principalmente el aspecto económico).
II. Recibir agua y alimentos, un espacio digno, enseres básicos para su aseo personal y atención legal, psicológica y médica; III. Ser informado respecto de los diversos programas y apoyos que puede recibir; IV. No ser discriminado; V. Ser apoyado en el traslado a su lugar de residencia en México; VI. Que se cuente con áreas de estancia separadas para mujeres y hombres, garantizando el derecho a la preservación de la unidad familiar, excepto en los casos en los q ue la separación sea considera en razón del interés superior de la niñez; VII. Que se cuente con espacios separados para niñas, niños y adolescentes repatriados no acompañados para su alojamiento en tanto son canalizados a instituciones en donde se les brinde una atención adecuada; VIII. Que en las instalaciones se evite el hacinamiento, y IX. Recibir un trato digno y humano. Comentario: Me resta señalar que en el estado de Tamaulipas, bajo el tema Solidaridad con el Migrante, se otorgó asistencia en materia de albergue temporal, alimentación, transporte, atención médica, psicológica, vestido, asesoría jurídica y comunicación telefónica a 33 mil 133 migrantes repatriados. En coordinación con el Gobierno Federal en la ciudad de Nuevo Laredo, se apoyó el programa Somos Mexicanos, que tiene como objetivos mejorar las condiciones de recepción de nuestros connacionales repatriados por las autoridades norteamericanas e incrementar la oferta institucional de programas en su beneficio. Se emprendieron acciones de capacitación, evaluación y certificación de habilidades de tamaulipecos repatriados para facilitar su ingreso al mercado laboral en nuestro país. En este periodo participaron 337 personas.
En enero con la participación de la sociedad civil, renovaron la vigencia de los convenios de colaboración con albergues para migrantes que operan en Nuevo Laredo, Matamoros, Reynosa y Tampico. Se otorgaron 3 millones 400 mil pesos. Se organizó la Feria de Servicios para Tamaulipecos en la ciudad de Weslaco, para connacionales que residen en el Valle de Texas. Fueron atendidas más de 2 mil 700 personas que realizaron el trámite de 5 mil 300 servicios relacionados con actas de registro civil, renovación de licencias de conducir y orientación legal. Se implementó en Nuevo Laredo el Programa de inclusión de menores migrantes a su comunidad, que despliega entre otras acciones, la regularización educativa de 6 mil 193 niños nacidos en Estados Unidos de América, hijos de padres tamaulipecos repatriados. En mayo se firmó un convenio de colaboración con la Secretaría de Gobernación, por el que se reciben 3 millones 748 mil pesos, para sufragar los gastos de transportación de los tamaulipecos repatriados en puntos fronterizos del país ubicados fuera de nuestro estado. En Tamaulipas el trámite de repatriación se realiza por Nuevo Laredo, Matamoros, Miguel Alemán, Reynosa y Río Bravo. Este año el Instituto Nacional de Migración, INM, reporta al mes de agosto 54 mil 653 repatriados en estos puntos. El registro en 2012 fue de 122 mil 36 y en 2013 de 88 mil 38. Nuevo Laredo y Matamoros reciben el mayor número. 2 2 Cuarto Informe de Gobierno, Tamaulipas, Noviembre 2014