Redes de solidaridad Proyecto Funcionamiento del centro educativo de pre-escolar y primaria de Redes de Solidaridad Una iniciativa en Ciudad Sandino para contribuir a la consecución del Objetivo n º 2 del Milenio: Lograr la enseñanza primaria universal Presentación Redes de Solidaridad es una organización sin fines lucrativos nicaragüense cuya misión es reforzar y promover la educación, los valores y las perspectivas de futuro de las familias de Nueva Vida, en los sectores educativos, psicosociales, sanitarios, económicos y políticos, trabajando con la comunidad. Objetivos del Milenio REDES DE SOLIDARIDAD - NICARAGUA. CENTRO ESCOLAR, PÁG. 1
Localización del proyecto El barrio de Nueva Vida está situado en la zona periférica de Ciudad Sandino, a sólo 12 km de la capital del país, Managua. El relieve es relativamente plano, lo que favorece el desarrollo urbano. El clima es seco, como en toda la costa del Pacífico de Nicaragua. En índice de desarrollo humano de Nicaragua era de 0,589 en 2011, lo que lo coloca en la posición número 129 de entre 187 países. REDES DE SOLIDARIDAD - NICARAGUA. CENTRO ESCOLAR, PÁG. 2
1/ El contexto de Redes de Solidaridad Nicaragua es un país situado en Centroamérica, entre Honduras y Costa Rica. Tiene una población de 5,74 millones de habitantes en una superficie total de 130.373 km 2. La situación económica es muy complicada en Nicaragua y el PIB por habitante era de 2.430 dólares USA (1.850 ) en el año 2011. El índice de desarrollo humano era de 0,589 en 2011, lo que coloca a Nicaragua en la posición número 129 de entre 187 países. Este índice es el segundo más bajo de Centroamérica, después de Guatemala, y el tercero de todo el continente. El país con en IDH más bajo es Haití. En 2009, el gasto público destinado a educación fue de 204 dólares EE.UU. por alumno, lo que representa el 5,9% del PIB. En el ámbito de la salud, el gasto fue de 44 dólares EE.UU. por habitante (4,1% del PIB). Principales productos de de exportación en produits 2009 (en milliones millones de $) Café 236,7 Carne 230,6 Prod. lácteos 133,2 Oro 81,2 Precio medio de la cesta de la compra en febrero de 2012 (en $) Salario mínimo en febrero de 2012 (en $) Alimentación 271,23 Agricultura 128 Prod. para el hogar 113,92 Construcción 196 Ropa 47,30 Comercio 163 TOTAL 432,45 Servicios 129 Si comparamos los salarios mínimos con el precio medio de la cesta de la compra se puede decir que, en general, una persona que trabaje en sectores como la agricultura, la construcción, el comercio o los servicios necesita el triple de su sueldo para cubrir los gastos mínimos. Según diversos autores reconocidos del país, las tendencias para un futuro próximo son poco esperanzadoras. Hay pocas posibilidades de que el gasto social aumente, mientras que los impuestos son cada vez más elevados y la tasa de desempleo sigue subiendo. Las ayudas para el desarrollo que recibe Nicaragua han disminuido mucho lo que se ha debido, en parte, a los problemas de gobernabilidad internos (rumores de fraude electoral, violación de los Derechos Humanos, corrupción, etc.). En el año 2009, el apoyo del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional ha compensado parcialmente esta disminución. La otra gran ayuda externa proviene de Venezuela, por medio de la ALBA (Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra América, un mercado común de varios países de América Latina y el Caribe). Los programas sociales que hay son, como demuestran los resultados, poco eficaces y sostenibles, y están muy politizados. El propio Gobierno se muestra pesimista en relación con el Plan Nacional para el Desarrollo Humano. REDES DE SOLIDARIDAD - NICARAGUA. CENTRO ESCOLAR, PÁG. 3
Y para terminar, las sumas de dinero enviadas por los nicaragüenses que viven fuera del país, principalmente en Costa Rica o en Estados Unidos, han disminuido durante los últimos años debido a la crisis internacional. Dichas remesas de dinero constituyen una de las grandes fuentes de ingresos del país. La comunidad de Ciudad Sandino, limítrofe con Managua, tiene 75.083 habitantes según el último censo realizado. Sin embargo, ciertas estimaciones no oficiales ya avanzaban la cifra de 110.000 habitantes en 2003. Nueva Vida es un barrio de Ciudad Sandino. Según las estimaciones, hay unas 10.000 personas que viven en 1.500 hogares. Este barrio se ha clasificado como de pobreza extrema. Un estudio realizado en el año 2011 permitió cuantificar el Índice de Pobreza Multidimensional de este barrio, valorándola en 0,155, en comparación con el 0,128 de Nicaragua. Se trata de un índice que da cuenta de la pobreza de una zona en términos de privación de bienes. Si tenemos en cuenta la pobreza económica, el 89% de la población de Nueva Vida se considera como pobre, en comparación con el dato del 45% que se registra a nivel nacional. El 65% de la población está en situación de pobreza extrema (el 28% en Nicaragua). El 39% de la población es analfabeta y solamente el 14% de la población ha cursado al menos un año de estudios secundarios. Nueva Vida es un barrio con los peores indicadores en términos de violencia y delitos sexuales. REDES DE SOLIDARIDAD - NICARAGUA. CENTRO ESCOLAR, PÁG. 4
La salud en Nueva Vida es precaria y el vertedero a cielo abierto es un riesgo sanitario real para la población. Los servicios públicos son de mala calidad. No hay sistema de desagüe de las aguas residuales, excepto para la primera etapa. El sistema de alumbrado público es casi inexistente. El acceso al agua potable es discontinuo: los cortes de suministro son frecuentes. El centro de salud pública funciona con una reserva de medicamentos insuficiente para la población. Y, finalmente, la calidad de la educación pública es deficiente. 2/ El trabajo de Redes de Solidaridad en Nueva Vida El barrio de Nueva Vida se creó a finales del año 1998 tras la catástrofe humanitaria que provocó el huracán Mitch. El barrio se pobló con las familias víctimas de la tragedia que vivían cerca del Gran Lago de Managua, en zonas inundables, inestables o no urbanizables. Antes del huracán, estas familias ya vivían en las zonas urbanas marginalizadas. Redes de Solidaridad, con la ayuda de otros organismos, se implicó inmediatamente en la construcción de viviendas para estas familias, con el fin de crear una gran parte de lo que es hoy el barrio. La extrema pobreza de algunas familias, la llegada de otras nuevas y el gran número de embarazos que se han producido, han traído consigo el crecimiento desordenado del barrio y la construcción de viviendas en zonas no urbanizables. En el barrio de reciente creación no había servicios, colegios, instalaciones sanitarias ni fuentes de trabajo. Por otra parte, empezaron a surgir problemas sanitarios, económicos, de urbanismo, de delincuencia y de drogas. Las bandas de jóvenes no tardaron en sembrar el terror en el barrio y las zonas colindantes. Redes de Solidaridad se creó con el impulso de la Comisión de Justicia y Paz y de la Conferencia de Religiosos de Nicaragua (CONFER), con la finalidad de intervenir en la construcción del barrio en colaboración con otras organizaciones no gubernamentales. Redes de Solidaridad ha optado por seguir una estrategia basada en la continuidad a largo plazo, y ha habilitado varios servicios para la población, realizando una intervención integral que favorece el desarrollo local a nivel económico, sanitario, educativo y social. La planificación del trabajo se ha realizado a partir de tres ejes principales, que son: 1. Construcción de la comunidad 2. Formación integral, educativa, social y sanitaria 3. Producción y creación de fuentes de empleo REDES DE SOLIDARIDAD - NICARAGUA. CENTRO ESCOLAR, PÁG. 5
Se muestra a continuación una breve cronología del trabajo realizado por Redes de Solidaridad en Nueva Vida. Octubre 1998: El huracán Mitch provoca una catástrofe humanitaria en Centroamérica en general y en Nicaragua en particular. En Nicaragua la tragedia se salda con más de 3.000 muertos y 1.300 millones de dólares EE.UU. en daños materiales. Noviembre 1998: Llegada de los refugiados del huracán Mitch a los terrenos de lo que luego se convertiría en el barrio de Nueva Vida. Las victimas sobreviven bajo cubiertas de lona en condiciones infrahumanas. 1999: Construcción de las 180 primeras viviendas. En Redes de Solidaridad ya está en funcionamiento el comedor, el dispensario y la adobería. El barrio crece con la construcción de nuevas casas. Redes de Solidaridad emprende sus primeros proyectos. 2000: Abren las primeras aulas para las clases de la escuela pre-escolar y primaria. La construcción de viviendas finaliza, habiéndose hecho un total de 432 casas. La construcción física de la comunidad se consolida, a pesar de que el barrio se expande de forma espontánea en zonas ilegales o no urbanizables. 2001: El centro escolar se amplía y acoge ahora más alumnos y más clases. 2002: Se abre el departamento de trabajo social. Los problemas socio-familiares que hay en el barrio exigen que exista un departamento específico dedicado a tratar los casos más complicados. 2003: Construcción de la pocilga. Se inicia así uno de los proyectos de producción más importantes hasta la fecha, teniendo en cuenta el tamaño de las infraestructuras. 2004: Comienza el programa de distribución de leche. Se emprende asimismo el seguimiento nutricional y sanitario de los alumnos del colegio. Este seguimiento es necesario ya que, aunque en el comedor se les da una comida completa cada día a los niños, los casos de desnutrición siguen siendo frecuentes. 2005: Construcción y apertura de la escuela técnica para jóvenes y adolescentes en situaciones de riesgo. Se trata del primer proyecto que nace con la intención de tener una incidencia directa en los jóvenes en situaciones de riesgo, que es una población sensible por su implicación en las actividades delictivas. 2006: Se abre el laboratorio médico. El dispensario mejora, como también lo hace el diagnóstico de las enfermedades. Creación del colectivo de Mujeres comerciantes (proyecto de microcrédito). Esta iniciativa supone una alternativa de actividad y de mejora de los ingresos familiares. REDES DE SOLIDARIDAD - NICARAGUA. CENTRO ESCOLAR, PÁG. 6
2007: El dispensario se dota de un aparato para realizar ecografías y electrocardiogramas. Se crea un segundo grupo de Mujeres comerciantes. El departamento de trabajo social se ve reforzado con la llegada de otra psicóloga. Los primeros alumnos de la clase de secretariado de la escuela técnica terminan sus estudios. La pocilga provee de cerdos al programa de alimentación del Gobierno de Nicaragua. 2008: Se hace un esfuerzo adicional en la formación, la promoción y la democracia participativa en el barrio. Para dar viabilidad a Nueva Vida es necesario defender los derechos fundamentales y profundizar en ellos mediante una mayor participación de los habitantes del barrio. 2009: Se inicia el proyecto de orientación e inserción profesional. Se trabaja con la población, principalmente con los más jóvenes, para buscar alternativas de formación y de empleo para mejorar los ingresos familiares. 2010: Se realiza la primera evaluación institucional externa con la colaboración de la Compañía de María y de la Fundación Internacional de Solidaridad de la Compañía de María. A partir de las conclusiones extraídas, Redes de Solidaridad elabora su Plan Estratégico 2015, con vistas a hincar una nueva fase de contribución al desarrollo humano sostenible en Nueva Vida y en Ciudad Sandino. 2011: Comienza la fase del nuevo plan estratégico. El trabajo se orienta hacia el refuerzo de las capacidades de la población de Nueva Vida. Se dedica una atención especial a las mujeres, los niños y los jóvenes. REDES DE SOLIDARIDAD - NICARAGUA. CENTRO ESCOLAR, PÁG. 7
3/ Visión y misión de redes de solidaridad VISIÓN Redes de Solidaridad es una institución nicaragüeña, humanista, transparente, motor del desarrollo integral y sostenible del barrio, que trabaja con la población de Nueva Vida y con otras instituciones. Está reconocida a nivel local, nacional e internacional por su eficacia, su eficiencia y su capacidad para integrar en sus proyectos a la población y a otros agentes públicos y privados. Es una asociación capaz de aprender de sus experiencias, así como de compartirlas y de aplicarlas a otras poblaciones. MISIÓN Reforzar y promover las capacidades, valores y oportunidades de las familias de Nueva Vida, prestando una atención particular a las mujeres, los niños, los adolescentes y los jóvenes, en los ámbitos educativo, social, económico y político, y desarrollando así un papel importante en la comunidad. REDES DE SOLIDARIDAD - NICARAGUA. CENTRO ESCOLAR, PÁG. 8
4/ Descripción del proyecto del centro educativo Dada la situación preocupante del acceso a la educación en Nueva Vida, las prioridades del proyecto del centro educativo son garantizar una educación básica a los niños de este barrio y condiciones de trabajo mínimas para los profesores. El trabajo educativo del centro escolar se desarrolla en las clases de pre-escolar y primaria, y en torno a los diversos talleres extraescolares. Pre-escolar está dividido en tres niveles, para los niños de 3, 4 y 5 años. Los niños van al colegio de lunes a viernes, desde las 7 hasta las 11.30 de la mañana. Desayunan a las 8h30 y comen a las 11. Tres profesores se ocupan de los cursos de pre-escolar, y cuentan con la formación y la experiencia necesarias para dar clase. Los contenidos se ajustan a las exigencias del Ministerio de Educación (MINED) de Nicaragua. La primaria está dividida en seis niveles, para los niños de entre 6 y 12 años. Los niños entran al colegio a las 7 de la mañana y salen a las 12 del mediodía. Desayunan (1º a 3º) a las 7h30 y comen a las 11.45. Seis profesores enseñan en las clases de primaria, y cuentan con la formación y la experiencia necesarias para dar clase. Los contenidos se ajustan a las exigencias del Ministerio de Educación (MINED) de Nicaragua La actividad del centro escolar está vinculada a otros departamentos de Redes de Solidaridad, como el departamento Organización y Participación Comunitaria, para los niños que tienen problemas psicológicos y/o familiares, o el dispensario, para los problemas de salud. Todos los títulos expedidos por el centro escolar están reconocidos por el Ministerio de Educación. Por lo que se refiere al funcionamiento del centro, dada la escasa capacidad económica de las familias de Nueva Vida, es necesario contar con un programa de becas. Es imposible dar educación gratuita de calidad a los niños sin contar con ayuda económica externa, sabiendo la situación de pobreza extrema en la que viven las familias de Nueva Vida. Por ello, es necesario implementar un sistema de ayudas para todos los alumnos del centro, que incluirá todos los gastos escolares, los materiales y todo lo necesario para permitir la enseñanza en todos los cursos, de pre-escolar a primaria. Tal y como se ha señalado, el nivel de la educación en Nicaragua es muy bajo. Redes de Solidaridad hace esfuerzos cada año para formar al personal docente. Los profesores pueden recibir una formación impartida por extranjeros, personal voluntario del proyecto. Del mismo modo, los salarios de los profesores de pre-escolar y primaria están entre los más bajos de país, lo que da una idea del escaso reconocimiento que tiene su trabajo. Muchos profesores de Nicaragua no han recibido formación específica y únicamente pueden contar con su experiencia. Este proyecto prevé para ellos una mejora de las herramientas de aprendizaje y pedagógicas del personal de Redes para la Solidaridad, ya que mejorar el nivel y la capacidad de atracción suscitada por sus clases permitirá alcanzar el objetivo de reducir el absentismo de los alumnos. Los REDES DE SOLIDARIDAD - NICARAGUA. CENTRO ESCOLAR, PÁG. 9
talleres estarán dirigidos por especialistas en pedagogía. Para evaluar el nivel de comprensión y la puesta en práctica de los conocimientos adquiridos durante los talleres de formación, se realizan, por una parte, exámenes de conocimientos teóricos y, por otra, supervisiones durante las clases para evaluar la puesta en práctica ante los alumnos. Además, por lo que se refiere a las herramientas de enseñanza, cabe destacar que la dotación de libros a la escuela por parte del Ministerio es muy insuficiente (e incluso fue inexistente durante los años 2007 a 2009), como lo es la capacidad de las familias para comprar libros a sus hijos. Por ello, Redes de Solidaridad se ha propuesto encontrar fondos de libros suficientes, adaptados y de calidad, ya se trate de libros de investigación (enciclopedia, diccionarios, atlas), así como novelas y libros de texto. Esto ha requerido la creación de una biblioteca donde se almacenan todos los libros, y que puede servir para llevar a cabo actividades para fomentar la lectura. La gestión de la biblioteca requiere que haya un responsable presente y la existencia de un sistema de inventario y control del fondo bibliográfico, informatizado en una base de datos. Partiendo de la base de que la función de la enseñanza no se limita únicamente a las clases que se imparten, sino que también debe ofrecer espacios para la cultura y otros valores, cada año se realizan actividades de promoción educativa y de trabajo en el seno de Redes de Solidaridad. Asimismo, se celebran las distintas fiestas del calendario escolar (día de la madre, del profesor, de niño, de la naturaleza, etc.). El personal del centro escolar se ocupa de organizar estas actividades. Para terminar y para completar los conocimientos de los alumnos, así como para proponer una alternativa lúdica y educativa a los niños del barrio, desde hace unos años se vienen organizando varios talleres extraescolares dedicados a los deportes, la música, la pintura o el teatro. La participación es voluntaria y gratuita y es el personal especializado es el encargado de coordinar estos talleres. Dichas actividades se realizan en las aulas, donde se encuentra todo el material necesario para su correcto desarrollo. REDES DE SOLIDARIDAD - NICARAGUA. CENTRO ESCOLAR, PÁG. 10
5/ Presupuesto total del centro escolar Para que pueda funcionar de forma óptima, el centro escolar necesita una inversión de 94.934 dólares EE.UU. al año, es decir 73.026 (1 = 1,3$). Esta suma cubre aproximadamente los gastos educativos y de alimentación de los 300 alumnos. Proyecto: Funcionamiento del Centro Educativo de pre-escolar y primaria Coste del Centro Escolar (EDUCACIÓN) Coste total anual ( ) 47.000 El coste de la educación incluye el sueldo de los profesores, el Coste anual por niño ( ) 157 material, las infraestructuras, el 16 mantenimiento y los gastos de Coste mensual por niño ( ) agua y electricidad. Coste del comedor (ALIMENTACIÓN) Coste global anual ( ) 26.026 El coste del comedor incluye los Coste anual del comedor por niño ( ) 87 alimentos, su preparación, los 9 electrodomésticos, las infraestructuras, el mantenimiento Coste mensual del comedor por niño ( ) y los gastos de agua y electricidad. REDES DE SOLIDARIDAD - NICARAGUA. CENTRO ESCOLAR, PÁG. 11
6/ Información institucional A/ Nombre: Asociación Redes de Solidaridad Nicaragua ARESONI. B/ Fecha de creación: 5 de febrero de 2004 (fecha de publicación en la Gaceta ; lo que oficializa la entidad jurídica de la asociación). C/ Datos de contacto redes de solidaridad Nueva Vida III Etapa. Ciudad Sandino, Managua (Nicaragua). Teléfono (505) 8927.4507 Correo electrónico: rsolidaridad@gmail.com Blog en internet: www.redesdesolidaridad.wordpress.com REDES DE SOLIDARIDAD - NICARAGUA. CENTRO ESCOLAR, PÁG. 12
Anexo El barrio de Nueva Vida Foto 1: La carretera principal de Nueva Vida después de llover Foto 2: Niños en las calles de Nueva Vida Foto 3: El vertedero como recurso económico para los habitantes del barrio REDES DE SOLIDARIDAD - NICARAGUA. CENTRO ESCOLAR, PÁG. 13
El centro escolar Foto 1: Un aula del centro escolar Foto 2: La biblioteca, para promover el gusto por la lectura Foto 3: Los niños tienen acceso a los libros de forma gratuita REDES DE SOLIDARIDAD - NICARAGUA. CENTRO ESCOLAR, PÁG. 14
El comedor escolar Foto 1: Un niño comiendo en el comedor escolar Foto 2: Las cocineras preparan cada día la comida para los 300 alumnos Foto 3: Un grupo de niños comen en Redes de Solidaridad REDES DE SOLIDARIDAD - NICARAGUA. CENTRO ESCOLAR, PÁG. 15