wmesa No. 2: Derecho a la igualdad y no discriminación Mujeres Afros Indígenas Jóvenes Niñez Adultos mayores LGBTI Derechos de las mujeres Cuáles son los principales problemas que impiden el goce de los derechos igualdad y no discriminación en el departamento? - Violencia basada en Género contra las mujeres y el miedo a denunciar. - Acceso al trabajo y generación de ingresos. - Mala remuneración, trabajo digno. - Derecho a la salud. - Acceso a la información sobre los derechos de las mujeres - Acceso a la educación. - Derecho a al Cuáles son las causas que promueven los problemas identificados? - Inequidad Social - Motivaciones familiares, económicas. - Cultura Patriarcal y machista. - Desigualdad - Bajo compromiso estatal en defensa de los derechos de las mujeres. - Falta de conocimiento, oportunidad y empoderamiento por parte de la mujer. - Dependencia Estos problemas afectan de manera diferente a los distintos grupos poblacionales (múltiples discriminaciones) del departamento? Cómo? Afecta a todos los grupos poblacionales Es adecuada la respuesta del Estado a estos problemas identificados? No es adecuada DISENSOS Causas de la baja participación de las mujeres: un sector de la mesa cree que el problema es falta de organización de las mujeres para llegar al poder y que ellas son causante del problema, pues a pesar de ser mayor parte de la población no 1
patrimonio. - Derecho a permanecer dentro del territorio. - Derecho a la libre expresión. - Derechos de la mujer a una vida libre de violencias. - Exclusión de las mujeres con discapacidad. - Derechos al reconocimiento de las labores del hogar. - Distribución inequitativa de las labores del hogar. - Violación al acceso a la justicia y la comunicación. - Discriminación y desigualdad. económica. - Falta de acceso a la información. - Desigualdad en la distribución de la tierra. Inexistencia de una titulación compartida por la pareja, razón por la cual los DD de propiedad son ejercidos por los hombres y no por las mujeres. - Falta de compromisos social de los medios de comunicación. - Falta de educación Social. - Falta de capacitación por parte de los funcionarios públicos - Falta de celeridad en la justicia. - La discriminación, el machismo, la falta de autonomía y de empoderamiento son causa de la baja participación política de las mujeres - Inequitativa distribución de las labores del hogar entre hombres y mujeres se apoyan ni eligen a una mujer. Otro sector considera que parte del problema es el empoderamiento de las mujeres 2
Derechos de los pueblos indígenas - Discriminación y desigualdad e inequidad. - Acceso a la salud. - Derecho a la Identidad. - Derecho al reconocimiento a los pueblos indígenas. - Reconocimiento a la identidad. (Lengua y Cultura) - Derecho a permanecer en su territorio. - Goce efectivo de sus derechos. - Doble discriminación de las mujeres (acceso al poder político). - Derecho a la vivienda. - Respeto a su cultura - Violacion a su territorio, invasión de sus tierras. - Acceso de los jóvenes indígenas a la educación superior. - Baja participación política. Nula participación en las políticas públicas. Derechos de las - Exclusión de las mujeres - cosmovisión euro centrista - No hay un lenguaje común con las comunidades indígenas. - No hay una política que reconozca los Cabildos y Pueblos Indígenas (no hay Cabildos reconocidos por el Ministerio del Interior). - No autoreconocimiento como indígenas tanto de la población como del Estado. - La violencia ha causado desplazamientos, esto ha cambiado sus territorios. - Burocratización de los pueblos indígenas. - Politización de los pueblos indígenas - No hay respeto de la cultura indígena. - La etno- educación está enfocada hacia la población afro, existe discriminación. - cosmovisión euro centrista 3
personas y comunidades afrocolombianas, negras, palenqueras y raizales. Derechos de las personas y comunidades Rom, y otras minorías afrodescendientes. - Racismo. - Discriminación de la mujer afro y toda la población. - Respeto a su cultura y a su identidad. - Influencia de otras culturas imposición - Falta de Reconocimiento - Desplazamiento forzado - Acceso a la salud, mala prestación del servicio de salud. - No inclusión de la población afro en el modelo de desarrollo de la ciudad. - Desigualdad en el derecho de expresión - Derecho a la integridad sexual - Salud Sexual y reproductiva. - No existe representación política a nivel local y departamental.. Libre desarrollo de la personalidad y de igualdad - No hay respeto por las normas nacionales en el archipiélago de San Bernardo. - No se ha brindado el Titulo Colectivo de tierras del Consejo Comunitario de Robles y otras comunidades afro. - No hay autoreconocimiento de los pueblos indígenas. - No hay espacios de representación legítima. - Presencia de grupos armados en el territorio que no permiten la participación. - Choque de culturas (indígenas, afro, raizales ). - No existe un autoreconocimiento como población afro. - Persecución a las comunidades existentes en Getsemaní (años 90), haciendo que cambien y se invisibilicen 4
étnicas. Derechos de los y las jóvenes. - Falta de participación en la toma de decisiones políticas - Inexistencia Política pública construida para jóvenes - Falta de oportunidades para los jóvenes - Falta de Acceso a la educación urbana y rural - Discriminación religiosa - Violencia intrafamiliar - Reclutamiento forzoso - Falta de fuentes de generación de ingresos - Alto nivel de violencia sexual en contra de las jóvenes - Altos niveles de embarazos tempranos - Irrespeto al Derecho al goce de su libre personalidad - Prostitución - Drogadicción - Explotación Sexual - Consumo de sustancias Psicoactivas - Pandillismo juvenil - Reconocimiento de los derechos sexuales y reproductivos - Derecho a la libre expresión - Falta de oportunidades para acceso a la - Falta de habilidades para construir liderazgos y propuestas de soluciones de sus problemas. - No existe reconocimiento social, político y económico del Estado. - Pobreza. - Falta de orientación y cultura de confianza en la relación de padres e hijos. - Perdida de valores, faltan normas y reglas dentro de la familia. - No se tienen en cuenta a los jóvenes en la construcción de políticas publicas. - Falta empoderamiento de los jóvenes - Bajos ingresos familiares. - Baja autoestima de los jóvenes. - Influencia de mensajes subliminales de los medios de comunicación. - Falta de consenso del Estado. - Falta de formación, prevención y concientización tanto a los padres y jóvenes en salud sexual y reproductiva y drogas alucinógenas. - No hay políticas publicas 5
Derechos de las niñas, los niños y educación superior - Explotación sexual y comercial a niñas y niños - Falta de Comunicación - Explotación laboral. - Mototaxismo, salen del colegio y se ponen a trabajar. - Falta de oportunidades para educación superior. - Embarazo adolescente, mayor índice de embarazo adolescente a nivel nacional. - Irrespeto al derecho de los niños y niñas a ser escuchados. - Falta de acceso al sobre temas de drogadicción. - Falta de atención integral en servicios de salud. - Falta de espacios sanos de entretenimiento y uso del tiempo libre. - En el caso del archipiélago de San Bernardo, deserción escolar porque no hay bachillerato en el Colegio, no hay espacios culturales para los jóvenes. - Deserción escolar, problema curricular en la educación. - Presencia de grupos armados al margen de la ley, relacionados con el narcotráfico (Cultura del dinero fácil) - Estigmatización de los jóvenes, dentro del aula escolar por estratificación social y económica. - Jóvenes en riesgo. - Manejo irresponsable de su sexualidad. - Falta de oportunidades laborales y falta de control de parte de las autoridades (riesgo de la vida) - Inseguridad alimentaria y de sustento económico del Islote Santa Cruz 6
adolescentes derecho al esparcimiento - Irrespeto al derecho a tener una familia - Ausencia de una política pública para la formación integral - Irrespeto a los derechos a tener cuidado, nombres y apellidos y a la protección - Sufren de inasistencia alimentaria - Comercialización (trata de personas) - Niños en situación de calle - Explotación sexual y laboral - Imposibilidad de desarrollar la autonomía - Imposibilidad de ejercer el derecho a un ambiente sano - Desconocimiento de las responsabilidades de los niños y niñas - Discriminación por la etnia de los niños y niñas afrocolombianos e indígenas, por tener una discapacidad, por su orientación sexual, por convivir con el VIH, etc. - Irrespeto al derecho a no ser maltratados y al desarrollo personal - Discriminación por razones físicas y por - Falta de agua potable y de un centro de salud en el Islote Santa Cruz - Falta de responsabilidad institucional en el mantenimiento de los programas de cuidado de los niños y niñas 7
Derechos de las personas adultas mayores. problemas cognitivos - Falta de acceso a la educación a los niños y niñas con dispacidad cognitiva y/o física falta de una educación inclusiva - Falta de respeto al derecho al juego - Falta de seguridad - Desigualdad de oportunidades para niños y niñas del sector rural y el sector urbano - Problema de desnutrición de los niños y niñas - Analfabetismo - Embarazo precoz - Discriminación y desigualdad. - No son escuchados ni tenidos en cuenta - Derecho al reconocimiento por parte del Estado derecho a la pensión o subsidios - Falta de atención especial por parte del Estado - Falta de acceso al trabajo para las personas mayores - Goce de la sexualidad - Separación de los conyuges por parte de los hijos - Falta de cuidado y Falta de espacios de recreación `para adultos mayores Falta de oportunidades laborales para las personas mayores de 40 años 8
Derechos de las personas LGBTI. abandono de los padres por parte de lo/as hijo/as - Cultura de la mendicidad impuesta por el Estado - No se reconoce el rol de los adultos mayores para transmitir la cultura y la formación - Falta de Reconocimiento y aumento del subsidio a todas/os la/os adultos mayores - Reconocimiento de los adultos mayores por parte del Estado - Derecho de los adultos mayores a su tierra - Oportunidades para los adultos mayores de acuerdo a su condición, para el autoestima y los ingresos - Falta de atención adecuada en el sector salud - Falta de educación y reducción del analfabetismo - El adulto mayor está descuidado en el territorio, tanto en el área urbana como en el área rural - Violencia contra la identidad sexual y la identidad de genero - Discriminación y desigualdad. Constante homofobia causado por la cultura patriarcal que causa rechazo y discriminación a esta población 9
- Libre desarrollo de la personalidad y de igualdad - Irrespeto al libre desarrollo de la personalidad - Derecho a una sexualidad consiente, respetuosa y solidaria de la diversidad - Falta de respeto a esta población por parte del Estado - Faltan políticas públicas para esta población y acceso a la justicia - Derecho a tener una protección por parte de la familia discriminación por parte de la familia - Acoso policial (en una investigación llamada cuando dejamos de ser invisibles se identificó que los principales violadores de los DD. de esta población es la policía de Cartagena) - Represión religiosa y social - Altamente vulnerable en el tema de VIH /SIDA y enfermedades de transmisión sexual - No hay acciones afirmativas, ni políticas públicas, ni un marco normativo de protección 10
Derechos de las personas con discapacidad (diversidad funcional) - Falta de participación política - Falta de trabajo decente ni oportunidades - homofobia laboral - Fortalecimiento a la familia para el respeto a las personas LGBTI - Son objetivo de las bandas criminales - Represión por parte del Estado y de actores armados ilegales - Discriminación social - Dificultad para que en los municipios de Bolívar las personas LGBTI puedan reconocerse públicamente como parte de esta población por estigmatización y miedo - Discriminación - Falta de oportunidades - Educación no inclusiva - Infraestructura deficiente falta de acceso - Falta de atención - Falta de oportunidades de trabajo - Falta de asignación de recursos del Estado para esta población - 11
Matriz Propuestas 1er Problema. Qué acciones se deben implementar desde el nivel nacional y cuáles desde el nivel territorial, para enfrentar los problemas identificados y garantizar el goce efectivo de los derechos vulnerados? - Garantizar los DD de propiedad de la tierra para las mujeres. - Capacitar a las mujeres sobre sus derechos y facilitar el reclamo de sus DD de propiedad - Crear como delitos algunas conductas violentas contra las mujeres - Difusión de las leyes que sancionan la violencia contra las mujeres y que promueven los DD de las mujeres - Construcción de fortalezca las capacidades de la mujer Cómo se concreta el enfoque diferencial en la aplicación de las acciones determinadas? Qué papel tiene la sociedad civil en la formulación e implementación de las acciones determinadas? DISENSOS 12
y el rol social de la mujer - Establecimiento de una cátedra nacional de derechos humanos que promueva los derechos de todas las poblaciones (mujeres, niños, niñas, etc.) - Promoción de una mayor capacitación para las mujeres - Capacitación y formación integral de las mujeres para promover su participación política, en liderazgo, en gestión - Dependencia económica: Construir políticas afirmativas para promover la contratación de mujeres en el sector privado. - Aplicación de la meritocracia en el otorgamiento de los cargos públicos para garantizar que las mujeres sean incluidas - Divulgación de la Ley 1257 de 2008 en los espacios públicos y educativos - Inclusión de las mujeres en la formulación de presupuestos participativos - Creación de enlaces de género en los procesos de planeación de las administraciones municipales y 13
2do Problema departamentales, se aclara que en la alcaldía de Cartagena ya existe - Fortalecer las redes de mujeres a nivel nacional con recursos - Propiciar una distribución equitativa de las tareas del hogar y una mayor participación de las mujeres en los espacios públicos - Creación del Observatorio de Asuntos de género en Cartagena y en Bolívar - Crear una incubadora de empresas productivas organizada e impulsada por mujeres con recursos - Entender el pueblo indígena, su cosmogonía y costumbres y el respeto. - Reconocimiento del territorio y los Resguardos Indígenas en el Dpto. y titulación de tierras. - Elaboración de una caracterización de los Resguardos y Cabildos Indígenas existentes en el Dpto. y la población indígena. - Construcción de línea base de la población indígena. - Elaboración de un diagnostico sobre la familia y sus ancestros. - Políticas Públicas de 14
3er Problema fortalecimiento de identidad, de reconocimiento de población nativa colombiana. - Trabajo con funcionarios públicos para el ejercicio de los derechos indígenas. - Fortalecer capacidades de las estructuras de los pueblos indígenas. - Cumplimiento de las leyes y normas expedidas para los pueblos indígenas. - Impartir la etno- educacion de manera diferenciada, mejoramiento en la formación de los educadores. - Capacitacion a las entidades que prestan los servicios de salud y educación. - Respeto a la medicina tradicional de los pueblos indígenas. - Adjudicación de tierras colectivas a las poblaciones afro, palenqueras y raizales. - Legislación de los Consejos Comunitarios Afro. - Modificar mecanismos de consulta. - Presencia del Estado para garantizar la participación de la población afro. 15
4to Problema 5to Problema - Diagnostico para conocer la población afro, sus tierras, monocultivos, y sus problemas en general. - Restitución de tierras a los nativos del municipio de María Labaja - Diagnostico y construcción de la línea base para la población ROM. - Aplicar las normas y las reglas dentro de la familia para la formación de los jóvenes. - Estrategia del Estado para los jóvenes. - Concientización a la población juvenil. - Garantizar la participación juvenil para la construcción de Políticas Publicas Juveniles. - Reactivar los CMJ, que sean funcionales y operativos, con apoyo del Estado. - Mejorar la educación, permitir la perdida de años escolares. - Capacitación en educación sexual, campañas de prevención y concientización de responsabilidad sexual. - Empoderamiento y difusion de políticas publicas juveniles. - Promoción de las POliticas 16
Publicas en las entidades educativas. - acompañamiento de los jóvenes graduados a los niños en primaria. - Reactivación y fortalecimiento del Proyecto de Salud Sexual y Reproductiva y Construcción de Ciudadanía. - Fortalecer las escuelas de familia (Salud Sexual y Reproductiva). - Mecanismos de generación de ingreso (para estudio, ) Convocatoria de las JAC, hacen censos juveniles para el presupuesto participativo - Presencia del SENA en el Islote Santa Cruz. - Acercar el ICETEX al estudiante y las entidades de educación superior; que vayan a las regiones. - Facilidades de Crédito Estudiantil. - Oferta Institucional para que los estudiantes se queden en sus municipios de origen. - Oportunidades a los jóvenes bachilleres en creación de microempresas - Convenios con las empresas privadas para la generación de empleo 17
juvenil. - Difusión de Leyes y Políticas existentes. - Aplicar la Ley 743, Acción Comunal y la participacion de los jóvenes. - Fortalecerlos hogares de paso de atención de niñas y adolescentes embarazadas y madres jóvenes - Política pública de participación de los jóvenes como motores del desarrollo regional 6to Problema - Crear alternativa de explotación del recurso pesquero con métodos tradicionales para lo cual se solicita la presencia del Ministerio del Interior - Fortalecimiento el sector turístico para lo cualse solicita lapresencia defenalco - Creación de redes para la extracción segura del recurso pesquero para lo cual se solicita la presencia del Ministerio de Comercio y de Ambiente 18
- Brindar garantías a las familias para que puedan proteger a los niños, niñas y adolescentes. (Programas de desarrollo psicosocial, subsidios, apoyos, formación en hogares infantiles) - Creación de sitios de esparcimiento y recreación sanos - Caracterización de los tipos de familias que hoy existen en el país - Diseño e implementación de los planes municipales y departamentales de seguridad alimentaria - Fortalecimiento de los programas de atención integral a la primera infancia y de la estrategia integral de cero a siempre - Promoción y prevención de atención integral en salud (PAI, cultura, recreación, deporte, educación, etc.) - Enseñar a los padres a reprender y corregir 19
a sus hijos sin maltrato - Mayor seguimiento a las demandas de inasistencia alimentaria para garantizar los derechos de los niños y las niñas - Fortalecimiento del área de desarrollo psicosocial en las instituciones educativas - Capacitación a los y las docentes para atender a los niños y niñas especiales - El Estado debe garantizar el empleo 7mo Problema - Creación de casas y espacios en todos los municipios para la vivienda y esparcimiento sano de los y las adultas mayores - Promover el cambio de mentalidad de adultos mayores de que ellos deben seguir siendo cuidadores - Creación de una política pública que genere empleo para adultos mayores. Teniendo en cuenta 20
la situación de los adultos mayores en el sector rural - Facilitar el reconocimiento de los adultos mayores paraqué puedan ser cubiertos por sus familiares como beneficiarios y acceder al sistema de salud - Garantizar la aplicación de la Política diferencial en atención para adultos mayores en todas las áreas - Garantizar la atención en geriatría para los adultos mayores - Garantizar que los subsidios a adultos mayores lleguen a las casas de los adultos mayores - Garantizar que las entidades de atención en salud realicen acciones de Prevención de las enfermedades silenciosas en los adultos mayores - Ampliar la cobertura de subsidios al adulto mayor y garantizar el 21
buen uso de ese subsidio 8vo Problema - Sensibilización a los agentes de policía, la SIJIN y el DAS, para que respeten los DD de la población LGBTI - Sensibilización a la población en general para que respeto los DD de la población LGBTI, asignación de recursos para que estas iniciativas puedan llevarse a cabo - Investigación de los casos de violencia de los que son victima las personas LGBTI a causa de su orientación sexual y creación de un protocolo de atención - Creación de una línea base y de enlaces institucionales a nivel departamental para atender a la población LBGT - Realización de campañas de prevención de las enfermedades de transmisión sexual dirigidas específicamente a la 22
población LBGTI - Difusión de la Ley 1482 que sanciona la discriminación a grupos poblacionales y de la directiva 006 de 2010 de la Policía Nacional en relación a esta población - Constitución de un Observatorio de DDHH en el departamento para la población LGBTI que haga seguimiento a las violencias y actos de discriminación de los que son víctimas. La Policía Nacional informó que se viene trabajando en prevenir la violencia contra este grupo y que se creará el Observatorio y que se crearán rutas de atención específica para las diferentes poblaciones. - Inclusión de las parejas de las personas LBGTI como beneficiarios en el sistema de salud y en los subsidios de vivienda que otorga en Estado. 23
- Reconocimiento de las familias de población LBGTI a través del ICBF - Creación de un rubro presupuestal especifico para el desarrollo de la población LGBTI - Realizar acciones dirigidas a los padres y madres de personas LGBTI 9no Problema - Creación de oportunidades de educación para este grupo poblacional - Adaptación de la infraestructura para garantizar el acceso a sitios públicos - Asistencia de los funcionarios y funcionarias a las audiencias de conciliación de DD de las poblaciones con discapacidad - Divulgación y cumplimiento del Auto 006 para la población desplazada con discapacidad y que ordena la caracterización de la población con discapacidad en el país 24
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