y Análisis de vulnerabilidad y medidas preventivas en edificios
Introducción Toda obra debe estar acompañada de un estudio de vulnerabilidad, de tal forma que antes de su construcción se prevean las posibles emergencias.
Introducción Muchos de los problemas que se presentan cuando las amenazas impactan se deben a problemas que no fueron previstos en la etapa de concepción y diseño de las obras.
Introducción La elaboración del plan de emergencia y de contingencias parte del conocimiento de la vulnerabilidad operativa, de la vulnerabilidad física y de la vulnerabilidad administrativa.
Objetivo Describir los elementos que permitan a los participantes el adecuado desarrollo e implementación de los planes de respuesta a emergencias.
Definiciones Emergencia: es una situación fuera de control que se presenta por el impacto de un hecho natural o provocado por el ser humano que afecta negativamente a la vida, al sustento o a la industria y desemboca con frecuencia en cambios permanentes en las sociedades humanas y en el ambiente.
Definiciones Vulnerabilidad: el grado de debilidad o sensibilidad de ser afectado por amenazas, en función de la frecuencia o probabilidad y de la severidad o gravedad de los mismos.
Definiciones Plan de respuesta a emergencias: es la herramienta que define el marco general de actuación. Plan de contingencias: es una herramienta creada para un evento o fenómeno específico. El plan de respuesta a emergencias incorpora un número determinado de planes de contingencia.
Es la determinación de los niveles de riesgo, la estrategia que sirve para identificar las amenazas en un lugar determinado, indicando si es externa o interna, adicionalmente identifica la probabilidad de ocurrencia de la amenaza ya localizada y el efecto que ésta tendría sobre las personas, los recursos, los sistemas y los procesos.
Para lo anterior se debe identificar y determinar: Las amenazas, Los elementos bajo el riesgo (personas, recursos, procesos y sistemas), El nivel de riesgo (alto, medio, bajo).
Amenaza: la probabilidad de que un fenómeno de origen natural o humano, potencialmente capaz de causar daño y generar perdidas, se produzca en un determinado tiempo y lugar.
El análisis de vulnerabilidad cumple tres objetivos básicos: a. Definir las medidas que incluirá el plan de contingencia para disminuir la vulnerabilidad de los componentes. b. Definir las medidas y procedimientos para elaborar el plan de emergencia. c. Evaluar la efectividad del plan de contingencias y del plan de emergencia.
Algunas de las características de las empresas que deben ser evaluadas para determinar cual es su vulnerabilidad frente a una amenaza específica son las siguientes: La ubicación referente a su entorno. La facilidad de acceso Recursos externos para control de emergencias Las características del las instalaciones
Las actividades que se desarrollan Descripción de la ocupación Recursos físicos
Como metodología para realizar el análisis de vulnerabilidad por amenaza se sugiere la aplicación de algún instrumento de evaluación, donde se debe calificar cada aspecto de acuerdo con la condición existente en su empresa.
Conclusiones 1. La preparación para la atención de emergencia y contingencias es una actividad que debe llevarse a cabo indistintamente del riesgo que ésta genere, pues todos sin excepción estamos expuestos a enfrentar eventos que causen o tengan el potencial para causar lesiones a las personas, impactos negativos al ambiente y daños a la propiedad.
Conclusiones 2. El poder conocer qué tipo de eventos pueden presentarse en el futuro, aunque no se conozca con exactitud cuándo exactamente pueden ocurrir, es una actividad de fundamental importancia para orientar, de tal manera que el impacto de dichos eventos sea el mínimo posible y que no signifiquen un trastorno para el desarrollo social y económico.
Conclusiones 3. El conocer los efectos potenciales y/o pérdidas que pueden presentarse en el contexto social y material permite que dentro de los planes de atención a emergencias se puedan definir medidas que eviten o atenúen las consecuencias de las futuras emergencias.
Marciano Hurtado González mhurtado@cableonda.net 6616-5944 Técnico en Ing. con Especialización en Tecnología Industrial, Reg. 2010-315-006 Auditor Ambiental, Reg. 009-2009, ANAM Profesional en Seguridad Industrial, Reg. 329PSI11, COLASEH Profesional de la Seguridad y Salud Ocupacional, Reg. 0007, COSSMAP