INDICADORES DEPARTAMENTALES DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 21 Santander
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INDICADORES DEPARTAMENTALES DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 21 ISBN: 978-958-98956-7-2 Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología Mónica Salazar Acosta Directora Ejecutiva Equipo técnico OCyT Cristhian Ruiz Edwin Bernal Alexis Aguilera Edgar Bueno Mónica Pardo Felipe Cifuentes Líder Área de Investigación en Regiones Líder Área de Gestión de la Información Investigador Área de Investigación en Regiones Investigador Área de Gestión de la Información Asistente de investigación Área de Investigación en Regiones Asistente de investigación Área Gestión de la Información Corrección de estilo María Fernanda Durán Diseño gráfico y diagramación Johanna Avendaño Velásquez Este boletín está compuesto con fuentes tipográficas Frutiger y Futura. Este trabajo fue financiado con recursos del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación - Colciencias, en el marco del proyecto de Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia y tecnología e Innovación - Fase I, en virtud del crédito BID 2335/OC-CO. Está permitida la reproducción total o parcial de esta obra y su difusión telemática siempre y cuando sea para uso personal de los lectores y no con fines comerciales. Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología Carrera 15 No. 37 59 Bogotá, Colombia Conmutador (57-1) 323-559 http://www.ocyt.org.co
División política de la República de Colombia 1 Amazonas 2 Antioquia 3 Arauca 4 Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina 5 Atlántico 6 Bolívar 7 Boyacá 8 Caldas 9 Caquetá 1 Casanare 11 Cauca 12 Cesar 13 Córdoba 14 Cundinamarca 15 Chocó 16 Guainía 17 Guaviare 18 Huila 19 La Guajira 2 Magdalena 21 Meta 22 Nariño 23 Norte de Santander 24 Putumayo 25 Quindío 26 Santander 27 Sucre 28 Risaralda 29 Tolima 3 Valle del Cauca 31 Vaupés 32 Vichada
Índice Introducción 5 Inversión en ciencia, tecnología e innovación 6 Formación científica y tecnológica 8 Capacidades en ciencia y tecnología 11 Producción científica 14 Proyectos Colciencias 16 Glosario 19
Introducción La creación, en 199, del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (SNCyT) marca un hecho importante en el posicionamiento de la ciencia y la tecnología como una de las bases fundamentales para el desarrollo del país. En 29 se transforma el SNCyT en el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI), definido por la ley 1286 de 29 como un sistema abierto del cual forman parte las políticas, estrategias, programas, metodologías y mecanismos para la gestión, promoción, financiación, protección y divulgación de la investigación científica y la innovación tecnológica, así como las organizaciones públicas, privadas o mixtas que realicen o promuevan el desarrollo de actividades científicas, tecnológicas y de innovación". El proceso de construcción del SNCTI se ha venido tejiendo de la mano de diversas leyes, políticas, mecanismos e instrumentos que buscan incrementar las oportunidades para el desarrollo científico y tecnológico del país. No obstante, los documentos de política en Ciencia, Tecnología e Innovación (CT+I) resaltan la carencia de información relevante para la toma de decisiones y cómo ésta contribuye al débil funcionamiento del SNCTI. A esto se suma la falta de mecanismos de seguimiento, monitoreo y evaluación de la política que permitan realizar ajustes. Como una de sus metas, las políticas en CT+I proponen que el SNCTI cuente con un sistema de información integral de CT+I, mediante la automatización de la captura de datos generada por los diferentes actores, considerándose la escala geográfica. Documentos de política como Colombia construye y siembra futuro, la visión Colombia 219 y el Conpes 3582 señalan que deben emprenderse acciones para resolver problemas de calidad, confiabilidad y oportunidad de la información. Para Colciencias, las estadísticas generadas a partir de estos Indicadores enfrentan un doble desafío: ser comparables nacional e internacionalmente y dar cuenta de las especificidades de los departamentos en el contexto del SNCTI. En el marco del proyecto de Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación-Fase I, realizado en virtud del crédito BID 2335/OC-CO, el subcomponente Mejoramiento del Sistema de diseño, seguimiento y evaluación de la política de CT+I propende por el diseño y la generación de bases de datos de indicadores de Sistemas Regionales de Ciencia, Tecnología e Innovación que faciliten el diagnóstico de la CT+I en los departamentos. El Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología (OCyT) es una institución del SNCTI dedicada a producir conocimiento sobre la dinámica y el posicionamiento del sistema mediante el diseño, producción, integración, interpretación y difusión de estadísticas e indicadores, para orientar y evaluar las políticas y la acción de los diversos actores del SNCTI. En este sentido el Observatorio ha colaborado con diferentes departamentos y regiones a través de proyectos para apoyar los procesos de medición de los avances de la CT+I en los territorios. Esta actuación del OCyT ha buscado fortalecer las capacidades locales para el desarrollo de indicadores y sistemas de información científica y tecnológica. El OCyT, con el financiamiento de Colciencias, presenta este boletín con el objetivo de mostrar el estado de la ciencia y la tecnología de los departamentos de Colombia. La ubicación de los datos de la información disponible se hizo con base en la ciudad de ubicación de las instituciones que: contestan la encuesta de inversión en Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación (ACTI) elaborada por el OCyT, registran en el Ministerio de Educación Nacional (MEN) los programas académicos, avalan grupos de investigación, aparecen en el campo de afiliación institucional de los autores de los documentos en el ISI Web of Science y en Scopus y las que identificamos como entidades ejecutoras o beneficiarias en los proyectos de Colciencias.
INDICADORES DEPARTAMENTALES DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 21 Tabla 1. Información de referencia del departamento Indicador Santander Nacional Capital Bucaramanga Bogotá, D.C. Número de municipios a 87 1.118 Extensión territorial (Km 2 ) b 3.537 1.141.764 Población 21 c 2.1.44 45.58.25 PIB 29p d 36.998 58.532 PIB per cápita 29p e 18.498.584 11.36.299 PEA 21 f 1.74.44 21.839.572 Tasa de desempleo 21 g 8,82% 11,72% Población con NBI 211 h 21,93% 27,78% Tasa de analfabetismo 25 i 11,38% 12,58% a b c d e f g h i Fuente: DANE Fuente: IGAC Proyectado a partir del Censo 25. Fuente: Censo General 25 - DANE Producto Interno Bruto (PIB). Miles de millones de pesos corrientes. Base 25. Fuente: Cuentas departamentales - DANE Producto Interno Bruto Per Cápita. A precios corrientes. Fuente: Cuentas departamentales - DANE Población Económicamente Activa (PEA). El total nacional corresponde a una estimación del promedio ponderado de los 12 meses, mientras el total del departamento es una estimación del total acumulado durante el año. Dato expandido con proyecciones demográficas. Fuente: GEIH - DANE Datos expandidos con proyecciones de población, elaborados con base en los resultados del censo 25. Fuente: GEIH - DANE Porcentaje de la población con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). Fecha de actualización 29 de junio de 211. Fuente: Censo General 25 - DANE Fuente: Censo general 25 - DANE INVERSIÓN EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Para el tema de inversión el OCyT adelanta, por quinto año consecutivo, el proyecto de medición de la inversión nacional en Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación (ACTI) en el país. De acuerdo con la metodología establecida en el 26 para tal fin, se ha logrado la colaboración de diversas entidades en el diligenciamiento de formularios específicos diseñados para capturar la información de los siguientes tipos de organizaciones: entidades gubernamentales, universidades, centros de investigación y desarrollo tecnológico, hospitales y clínicas, ONG, asociaciones y agremiaciones profesionales e instituciones privadas sin fines de lucro (IPSFL) al servicio de las empresas. En el caso de las empresas la información se obtiene a través de proyecciones de la segunda y tercera Encuesta de Desarrollo e Innovación Tecnológica realizada por el DANE. Es importante aclarar que para las Instituciones de Educación Superior se realizó un cálculo con base en la información suministrada, alguna información secundaria y estimaciones. La información sobre inversión presentada en esta sección se expresa en millones de pesos de 29. El año 21 se calcula con presupuestos y estimaciones proporcionadas por las entidades encuestadas. Gráfico 1. Evolución de la inversión en ACTI e I+D 6. 54.947 45. 39.466 37.41 42.12 45.962 3. 15. 22.327 9.221 24.742 9.214 29.839 12.467 33.713 14.241 34.956 15.654 36.23 18.288 17.974 19.165 19.341 26.674 21.99 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 Año ACTI I+D Fuente: OCyT 6
Santander Gráfico 2. Índice de crecimiento de la inversión en ACTI e I+D comparado con el nacional,4,35,27,15,2 -,1,11,1, -,1,21,13,12,24,2,14,13,2,1,9,4,17,13,13,7,6 -,2 -,3 -,8,15,8,7,3,12,1, -,3,14,12,1,9,21,2,7,7 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 Año ACTI nacional I+D nacional ACTI territorio I+D territorio Fuente: OCyT Tabla 2. Inversión por tipo de actividad Tipo de actividad 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 I+D 41,3% 37,2% 41,8% 42,2% 44,8% 46,3% 49,6% 51,2% 46,% 47,8% 48,5% Apoyo a la formación científica y tecnológica Servicios científicos y tecnológicos Administración y otras actividades de apoyo 6,5% 6,8% 8,7% 1,9% 1,8% 12,6% 9,% 1,9% 11,9% 12,6% 15,7% 14,5% 9,7% 1,3% 7,2% 8,2% 7,3% 6,9% 8,7% 6,8% 8,6% 6,5% 7,5% 6,2% 5,6% 6,3% 6,1% 5,8% 6,3% 6,5% 5,2% 6,2% 4,% Actividades de innovación 3,2% 4,1% 33,6% 33,4% 3,1% 27,9% 28,1% 22,7% 3,1% 24,7% 25,2% Total ACTI 22.327 24.742 29.839 33.713 34.956 39.466 36.23 37.41 42.12 45.962 54.947 Fuente: OCyT Tabla 3. Inversión por tipo de entidad ejecutora Tipo de entidad 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 Empresas 27,9% 25,7% 21,5% 2,1% 24,6% 17,2% 2,8% 22,% 18,9% 17,% 15,1% Instituciones de Educación Superior 48,7% 44,9% 41,4% 43,2% 47,8% 47,2% 51,8% 55,1% 5,1% 49,4% 44,6% Entidades gubernamentales 9,5% 19,1% 2,5% 2,8% 13,2% 17,3% 9,5% 7,6% 11,6% 12,3% 15,7% Centros de investigación y desarrollo tecnológico 9,% 6,4% 12,% 1,9% 13,% 13,3% 12,9% 13,3% 13,2% 15,3% 13,9% Hospitales y clínicas 1,8% 1,5% 4,% 4,2% 1,4% 3,2% 3,2% 2,% 3,8% 5,9% 8,6% IPSFL al servicio de las empresas 3,1% 2,4%,7%,8%,% 1,6% 1,8%,% 2,4%,% 2,2% ONG, asociaciones y agremiaciones profesionales,%,%,%,%,%,%,%,%,%,%,% Total 22.327 24.742 29.839 33.713 34.956 39.466 36.23 37.41 42.12 45.962 54.947 Fuente: OCyT 7
INDICADORES DEPARTAMENTALES DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 21 Gráfico 3. Participación de la inversión en ACTI e I+D con respecto al total nacional 3,5% 2,6% 1,8% 3,2% 3,7% 2,78% 2,85% 2,64% 2,53% 2,59% 2,78% 2,8% 2,61% 2,5% 2,26% 2,26% 2,12% 2,15% 2,5% 2,76% 2,3% 2,82% 2,28% 3,19% 2,56%,9%,% 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 Año ACTI I+D Fuente: OCyT FORMACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA El Ministerio de Educación Nacional (MEN) sugirió en 28 emplear como fuente de información al Observatorio Laboral para la Educación (OLE) para los indicadores de graduación en programas nacionales de educación superior. La información fue clasificada según áreas de la ciencia y la tecnología propuestas por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Para el cálculo de los programas ofrecidos se incluyeron, por una parte, todos los programas reportados en SNIES, con estudiantes matriculados por año, de aquellas instituciones con sede física en el departamento. Por otra parte, se agruparon los programas ofertados en el departamento por instituciones con ubicación en otros territorios. En lo referente a programas, estudiantes matriculados y graduados, el MEN actualiza periódicamente los sistemas SNIES y OLE de acuerdo con el reporte efectuado por las instituciones de educación superior (IES). Los indicadores presentados en esta sección corresponden a la fecha de consulta indicada. En el caso de la información de graduados por territorio, ésta es reportada por cada IES. En algunos casos, la institución no cuenta con sede en el departamento y la población de graduados se registra en un territorio distinto a donde se oferta el programa. Tabla 4. Número de programas ofrecidos, 21 8 Nivel de formación Instituciones ubicadas en el territorio Instituciones no ubicadas en el territorio Técnica Profesional 19 3 Tecnológica 84 58 Pregrado universitario 177 141 Especialización 83 37 Maestría 26 2 Doctorado 4 Total 393 241 Fuente: MEN SNIES, consulta agosto de 211
Santander Tabla 5. Programas por tipo de acreditación, 21 Entidad territorial Registro calificado Registro de alta calidad Santander 35 537 Total Nacional 655 9.834 Fuente: MEN SNIES, consulta agosto de 211 Tabla 6. Número de graduados por nivel académico según sexo Nivel de formación Sexo 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 Técnica profesional Tecnológica Pregrado universitario Especialización Maestría Doctorado Hombres 11 11 4 12 22 4 4 41 58 245 Mujeres 24 46 18 11 28 1 49 112 116 559 Hombres 564 556 64 546 234 281 882 93 723 753 Mujeres 77 595 771 617 396 44 1.16 1.186 1.124 1.148 Hombres 1.926 2.122 2.462 2.381 2.34 1.739 2.55 2.273 1.937 2.21 Mujeres 2.545 2.998 3.214 2.975 2.737 2.21 3.284 2.911 2.74 2.894 Hombres 73 583 1.555 615 483 425 646 643 537 85 Mujeres 791 657 1.34 692 584 494 796 861 795 1.137 Hombres 79 113 146 1 78 27 12 52 81 17 Mujeres 67 83 77 65 32 21 8 21 45 58 Hombres 2 4 3 8 1 4 4 4 8 Mujeres 1 1 1 2 2 2 1 Fuente: MEN Observatorio Laboral para la Educación, consulta 9 de noviembre de 211. Gráfico 4. Graduados de Instituciones de Educación Superior (IES) 6. 5.12 5.676 5.356 5.41 5.789 5.184 5.14 4.5 4.471 4.641 3.949 3. 2.75 2.77 2.242 2.21 1.5 1.369 1.28 1.433 1.186 68 735 146 2 196 4 223 165 11 4 9 2 2 2 48 73 4 6 126 6 165 9 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 Año Pregrado universitario Técnico y Tecnológico Maestría Doctorado Fuente: MEN Observatorio Laboral para la Educación, consulta 9 de noviembre de 211. 9
INDICADORES DEPARTAMENTALES DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 21 Tabla 7. Programas y graduados por área OCDE Programas Graduados Área OCDE 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 Ciencias agrícolas 4 5 4 5 6 4 14 12 14 13 Ciencias médicas y de la salud 31 34 31 31 33 38 34 37 39 41 Ciencias naturales y exactas 14 13 13 16 16 14 19 23 27 3 Ciencias sociales 155 176 175 211 26 178 255 246 336 295 Humanidades 17 18 24 23 25 23 23 22 27 28 Ingeniería y tecnología 98 17 124 124 123 19 131 148 179 176 Sin clasificar 15 15 24 52 33 38 53 72 254 51 Total 334 368 395 462 442 44 529 56 876 634 Ciencias agrícolas 86 76 111 249 112 74 268 169 112 17 Ciencias médicas y de la salud 889 937 997 855 826 72 1.59 859 996 1.14 Ciencias naturales y exactas 84 12 16 141 129 61 169 178 156 22 Ciencias sociales 3.931 4.7 5.252 3.817 2.97 2.965 4.773 4.545 4.392 5.435 Humanidades 318 261 369 258 275 25 398 389 37 376 Ingeniería y tecnología 2.174 2.34 3.36 2.73 2.651 1.628 2.845 2.869 2.163 2.773 Total 7.482 7.768 1.195 8.23 6.9 5.653 9.512 9.9 8.126 9.925 Fuente: MEN SNIES, consulta agosto de 211. MEN Observatorio Laboral para la Educación, consulta 9 de noviembre de 211. Gráfico 5. Participación de graduados respecto al total nacional 2,% 18,% 15,% 12,5% 12,7% 1,% 5,%,% 8,6% 6,6% 5,93% 5,15% 1,52% 5,94% 5,2% 8,7% 6,% 5,76% 7,23% 5,48% 5,48% 5,12% 4,17% 4,46% 3,17% 4,34% 2,95% 2,2% 1,46% 6,56% 5,64% 5,56% 4,26% 6,3% 4,75% 4,48% 1,89% 4,71% 4,15% 3,47% 2,64% 8,46% 4,58% 4,33% 2,82% 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 Año Pregrado universitario Técnico y Tecnológico Maestría Doctorado Fuente: MEN Observatorio Laboral para la Educación, consulta 9 de noviembre de 211. 1
Santander CAPACIDADES EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA Los indicadores que se presentan en esta sección son construidos con la información disponible en la 1 plataforma ScienTI, que está compuesta por cuatro aplicaciones para el ingreso y actualización de la información: CvLAC, GrupLAC, InstituLAC, y DocLAC. El aval que cada institución otorga a sus grupos de investigación toma importancia en este análisis, en la medida en que confiere una legitimidad institucional y organizacional a los mismos. Además al avalar un grupo, la institución adquiere el compromiso de apoyar su actividad investigativa en cuanto a investigadores, movilidad, uso de laboratorios e instalaciones, y financiación, entre otras. 1 http://www.colciencias.gov.co/scienti 2 http://www.colciencias.gov.co/sites/default/files/upload/documents/2656.pdf 3 OCyT (21). Indicadores de Ciencia y Tecnología Colombia 21. Bogotá. Se presentan dos clasificaciones para los grupos de investigación. La primera corresponde a la clasificación de 2 Colciencias que distingue a los grupos en: A1, A, B, C y D. La segunda corresponde a la clasificación OCyT que distingue entre grupos activos y no activos, siendo los primeros aquellos xque registran al menos un xproducto tipo A entre el año de corte y los dos años anteriores 3 (OCyT, 21, p.52). Es importante tener en cuenta que dado que existen grupos que registran más de un aval institucional, en los casos en que estos avales sean de instituciones ubicadas en departamentos diferentes, tanto el grupo como su producción y sus investigadores cuentan como una capacidad para cada departamento. En el caso contrario, es decir, cuando un grupo esté avalado por varias instituciones ubicadas en un mismo departamento, esa capacidad cuenta una sola vez. Gráfico 6. Grupos de investigación activos y no activos 3 225 186 224 63 246 65 274 7 294 79 299 87 35 111 15 75 78 22 56 2 88 18 7 114 23 91 146 39 17 49 137 161 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 181 24 215 212 194 Activos Año No activos Fuente: GrupLAC, consulta 11 de marzo 211 11
INDICADORES DEPARTAMENTALES DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 21 Gráfico 7. Grupos de investigación por escalafón Colciencias y clasificación OCyT 21 12 113 9 95 23 85 6 3 11 9 9 A1 11 11 A 36 2 34 B 41 1 4 C 72 D 28 Sin categoría Clasificación Colciencias Activos No activos Fuente: GrupLAC, consulta 11 de marzo 211 Tabla 8. Grupos de investigación por tipo de institución avaladora, 21 Tipo de institución Grupos activos A1 A B C D Grupos no activos Sin Categoría Total A B C D Sin Categoría IES públicas 5 7 19 23 23 17 94 2 6 31 39 IES privadas 2 3 1 12 4 6 73 16 3 46 Centros de investigación y desarrollo tecnológico 1 1 3 1 6 1 6 7 ONG, asociaciones y agremiaciones profesionales 1 2 1 4 3 3 Hospitales y clínicas 1 1 2 3 3 1 4 4 Entidades gubernamentales Empresas 2 2 4 1 9 1 IPSFL al servicio de las empresas 2 2 Otras entidades de educación 1 1 2 2 Internacional Sin clasificar Total 9 11 34 4 72 28 194 2 1 23 85 111 Total Fuente: GrupLAC, consulta 11 de marzo 211 Tabla 9. Grupos de investigación por área OCDE, 21 Área OCDE Grupos activos Grupos no activos A1 A B C D Sin Categoría Total A B C D Sin Categoría Ciencias agrícolas 2 1 2 5 7 7 Ciencias médicas y de la salud 4 5 11 6 18 9 53 3 14 17 Ciencias naturales y exactas 3 4 11 9 11 5 43 3 13 16 Ciencias sociales 1 5 7 22 2 37 1 14 23 38 Humanidades 1 3 3 7 3 3 Ingeniería y tecnología 1 2 5 11 16 7 42 1 1 3 17 22 Otros 1 2 4 7 8 8 Total 9 11 34 4 72 28 194 2 1 23 85 111 Total Fuente: GrupLAC, consulta 11 de marzo 211 12
Santander Gráfico 8. Porcentaje de grupos de investigación respecto al total nacional, 21 8,% 8,33% 6,% 4,% 3,4% 3,29% 4,55% 3,94% 4,61% 4,47% 3,29% 2,7% 2,% 2,%,% A1,% A,% B C D Sin categoría Clasificación Colciencias Activos No activos Fuente: GrupLAC, consulta 11 de marzo 211 Gráfico 9. Número de investigadores activos por año 8 666 712 696 6 517 62 582 4 389 32 248 2 147 181 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 Año Fuente: GrupLAC, consulta 11 de marzo 211 13
INDICADORES DEPARTAMENTALES DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 21 PRODUCCIÓN CIENTÍFICA A nivel nacional se cuenta con el Sistema Nacional de Indexación y Homologación de Revistas Especializadas de CT+I (Publindex) administrado por Colciencias. Para el 21 las categorías de Publindex eran A, B y C, por ello la categoría A2 no aplica. GrupLAC nos brinda información de la producción bibliográfica y técnica de los grupos que tienen al menos una institución avaladora en el departamento. Para identificar la producción científica de las instituciones del departamento que tienen un alto grado de visibilidad internacional, se hacen consultas a las bases ISI Web of Science (WoS) y Scopus. Así, recopilamos la información suministrada por los autores en el campo de dirección (Address del WoS), donde también se encuentra registrada la institución a la cual se encontraba afiliado el autor en el momento de publicación. En el caso de Scopus la consulta se realiza sobre el campo "affiliation" de esa base. Tanto la consulta a ISI Web of Science como a Scopus recogen artículos y otros documentos que incluyen: artículos en conferencia (proceedings), correcciones y fé de erratas, material editorial, abstract de conferencias, cartas, reseñas de libros y de capítulos de libro, software, poesía, programas de televisión, radio y otras reseñas. Es preciso mencionar que, tanto para los registros del WoS, como los de Scopus, en el caso de que los autores pertenezcan a diferentes instituciones ubicadas en distintos departamentos, el documento es contabilizado en cada uno de los territorios. Por el contrario, si se trata de instituciones del mismo departamento, el producto cuenta una sola vez. Tabla 1. Revistas indexadas en Publindex por categoría Categoría 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 A1 A2 NA 1 B 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 C 5 4 3 5 5 5 5 6 13 16 Total 6 5 4 6 6 6 6 7 15 2 Fuente: Publindex, corte mayo de 211 Tabla 11. Producción científica registrada por los grupos de investigación en ScienTI Producción bibliográfica Producción técnica Año Artículos Libros Capítulos Procesos Productos Trabajos Software o técnicas tecnológicos técnicos 21 225 25 193 19 21 32 11 22 267 6 234 3 27 45 23 23 287 39 238 17 35 32 12 24 365 64 381 51 49 55 1 25 424 55 54 44 45 51 19 26 516 62 472 31 58 73 19 27 651 7 58 16 56 44 25 28 78 91 543 26 39 62 66 29 574 69 428 25 2 43 36 21 192 22 15 6 3 1 8 Total 4.29 557 3.66 265 353 447 229 Fuente: GrupLAC, consulta 11 de marzo 211 14
Santander Gráfico 1. Producción de documentos científicos en ISI Web of Science (WoS) y Scopus 5. 3.75 2.5 1.25 782 713 51 48 859 988 991 855 895 712 7 55 59 69 47 47 1.349 1.6 1.781 1.294 17 143 62 67 2.247 1.729 21 115 3.122 2.59 3.65 2.828 281 34 186 27 4.859 3.8 4 21 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 Año WoS nacional SCOPUS nacional WoS territorio SCOPUS territorio Fuente: Web of Science y Scopus, consulta 2 de noviembre de 211 Gráfico 11. Producción de documentos científicos en ISI Web of Science (WoS) y Scopus, 21-21 1.4 1.372 1.5 93 7 35 IES 12 15 Centros 114 125 Hospitales 15 46 ONG 2 57 Gubernamental Tipo de institución WoS documentos SCOPUS documentos 39 233 Empresas 3 Sin clasificar Fuente: Web of Science y Scopus, consulta 2 de noviembre de 211 Gráfico 12. Producción de artículos científicos en ISI Web of Science (WoS) y Scopus, 21-21 1.2 1.175 9 738 6 3 IES 86 148 Centros 7 125 Hospitales 45 9 ONG 13 56 Gubernamental Tipo de institución WoS artículos SCOPUS artículos 22 156 Empresas 2 Sin clasificar Fuente: Web of Science y Scopus, consulta 2 de noviembre de 211 15
INDICADORES DEPARTAMENTALES DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 21 PROYECTOS COLCIENCIAS El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación, Colciencias, tiene como una de sus actividades permanentes, la financiación de proyectos de CT+I, que se realiza a través de convocatorias públicas y evaluación por pares. Los indicadores presentados a continuación hacen referencia a los proyectos aprobados para las instituciones del territorio con sus respectivos años de vigencia, es decir, el año en el que se firmó el contrato y no el año de la convocatoria. Las instituciones pueden aparecer como ejecutoras o beneficiarias de los proyectos, para los dos casos, se calculan los números y montos asignados para cada año. Para este último, la información se expresa en millones de pesos de 29. En el caso del indicador de apalancamiento (ver tabla 14) solo se tienen en cuenta los proyectos en los que aparecen instituciones ejecutoras con sede en el territorio. La información fue suministrada por Colciencias y es la que aparece registrada en el Sistema Integral de Gestión 4 de Proyectos (SIGP ). Es preciso mencionar que el OCyT realiza una clasificación de esta información para identificar tipo de instituciones. Además, para el 29 y 21 no se reportó información de las entidades beneficiarias de los proyectos, por eso no fue posible determinar a que territorio corresponde. 4 http://21.234.78.164:7777/portal/ Tabla 12. Número de proyectos financiados por Colciencias Ejecutoras Beneficiarias Tipo de institución 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 Total IES públicas 1 17 2 26 18 11 1 14 13 7 13 159 IES privadas 4 4 1 2 5 1 2 5 2 4 1 31 Centros de investigación y desarrollo tecnológico 1 7 3 4 11 3 1 2 32 Empresas 1 1 1 1 4 ONG, asociaciones y agremiaciones profesionales 1 1 2 Entidades gubernamentales Hospitales y clínicas 2 7 3 1 5 5 2 2 2 5 1 35 IPSFL al servicio de las empresas 1 1 1 1 1 5 Otras entidades de educación Internacional Total 17 29 33 35 34 3 15 24 18 16 17 268 IES públicas 9 17 19 25 14 11 9 16 12 NA NA 132 IES privadas 4 4 1 2 5 1 1 5 2 NA NA 25 Centros de investigación y desarrollo tecnológico 1 7 3 3 9 1 NA NA 24 Empresas 1 1 1 1 NA NA 4 ONG, asociaciones y agremiaciones profesionales 1 1 NA NA 2 Entidades gubernamentales NA NA Hospitales y clínicas 2 7 3 1 5 5 2 2 2 NA NA 29 IPSFL al servicio de las empresas 1 1 1 1 NA NA 4 Otras entidades de educación NA NA Internacional NA NA Total 16 29 32 34 29 28 12 24 16 NA NA 22 Fuente: Colciencias 16
Santander Gráfico 13. Recursos aprobados para financiación de proyectos 8.85 15. 11.25 7.5 3.75 922 8 3.41 2.78 2 3.585 7.266 3.585 7.266 7.179 4.387 4.22 6.959 5.67 6.4 4.928 5.847 5.996 5.149 5.141 3.932 6.841 5.552 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 Año 6.57 5.68 3.19 2.947 2.48 2.425 9.574 5.42 6.16 4.261 4.426 3.851 3.76 5.535 5.754 4.945 7.947 Ejecutores - Colciencias Ejecutores - Contrapartida Beneficiarios - Colciencias Beneficiarios - Contrapartida Fuente: Colciencias Tabla 13. Número de proyectos y montos aprobados por PNCyT Ejecutoras Beneficiarias Programa Nacional de CyT 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 Total Monto Ciencia y tecnología de la salud 9 12 11 13 9 7 8 14 8 9 6 16 49.982 Desarrollo tecnológico industrial y calidad 4 4 6 7 3 2 2 3 31 12.41 Ciencias básicas 3 5 4 6 5 2 1 2 3 3 5 39 13.65 Investigaciones en energía y minería 1 7 8 6 7 12 3 3 2 1 5 29.344 Electrónica, telecomunicaciones e informática 4 3 4 1 2 1 1 16 5.51 Ciencias sociales y humanas 1 1 2 4 1.236 Ciencia y tecnologías agropecuarias 1 1 1 3 777 Estudios científicos de la educación 3 3 2 1 1 1 1.871 Biotecnología 3 2 1 1 1 8 3.13 Ciencias del medio ambiente y el hábitat 1 1 272 Ciencia y tecnología del mar Total 17 29 33 35 34 3 15 24 18 16 17 268 117.66 Ciencia y tecnología de la salud 9 12 11 13 9 7 8 14 8 NA NA 91 39.563 Desarrollo tecnológico industrial y calidad 4 4 5 5 1 4 2 NA NA 25 7.92 Ciencias básicas 3 5 4 6 5 2 1 2 3 NA NA 31 7.886 Investigaciones en energía y minería 7 7 5 3 12 2 1 NA NA 37 16.421 Electrónica, telecomunicaciones e informática 4 3 4 1 2 1 NA NA 15 4.873 Ciencias sociales y humanas 1 1 NA NA 2 529 Ciencia y tecnologías agropecuarias 1 1 NA NA 2 48 Estudios científicos de la educación 3 3 2 1 NA NA 9 1.55 Biotecnología 3 2 1 1 NA NA 7 2.427 Ciencias del medio ambiente y el hábitat 1 NA NA 1 272 Ciencia y tecnología del mar NA NA Total 16 29 32 34 29 28 12 24 16 NA NA 22 8.976 Nacional 227 23 356 379 331 268 179 291 377 286 224 3.148 1.362.734 Fuente: Colciencias 17
INDICADORES DEPARTAMENTALES DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 21 Tabla 14. Índice de apalancamiento Santander 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 Ejecutor 3,3 2,3 1,64 1,19,86,81,95 1,18 1,4 1,4 1,61 Total Nacional 2,27 2,29 1,87 1,72 1,9 1,78 1,18 1,72 1,14 1,8 1,12 Fuente: Colciencias Gráfico 14. Porcentaje de proyectos aprobados respecto al total nacional 14,% 11,% 7,% 12,61% 12,61% 9,27% 8,99% 7,49% 7,5% 9,23% 8,97% 1,27% 8,76% 11,19% 1,45% 8,38% 6,7% 8,25% 8,25% 5,59% 7,59% 4,% 4,77% 4,24%,% 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 Año Ejecutor Beneficiario Fuente: Colciencias 18
Santander Glosario Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación (ACTI). Comprenden las actividades sistemáticas estrechamente relacionadas con la producción, promoción, difusión y aplicación de los conocimientos científicos y técnicos en todos los campos de la ciencia, la tecnología y la innovación. Incluyen actividades tales como investigación y desarrollo (I+D), apoyo a la formación y capacitación científica y tecnológica, servicios científicos y tecnológicos, administración y otras actividades de apoyo, y actividades de innovación. Áreas de la ciencia. La división utilizada comprende las áreas de conocimiento establecidas por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico OCDE. Estas son: ciencias naturales y exactas, ingeniería y tecnología, ciencias médicas y de la salud, ciencias agrícolas, ciencias sociales y humanidades. Clasificación grupos de investigación Colciencias. Colciencias escalafona los grupos según su producción en A1, A, B, C y D, siguiendo los siguientes criterios un grupo A1 es aquel que obtuvo un índice mayor o igual a 9. y con al menos cinco años de existencia; un grupo A es aquel que obtuvo un índice mayor o igual a 7. y tienen al menos cinco años de existencia; un grupo B aquel que obtuvo un índice mayor o igual a 4. y al menos tres años de existencia; un grupo C aquel que obtuvo un índice mayor o igual a 2. y al menos dos años de existencia y un grupo D aquel cuyo índice fue mayor a. y al menos un año de existencia Colciencias (28). Modelo de medición de Grupos de Investigación Tecnológica o de Innovación. Bogotá D.C., Pág. 26. Este documento puede ser consultado en: http://www.colciencias.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=9ece7 51-7979-48be-8b46-3b625ea2a83&groupId=1129 Clasificación grupos de investigación OCyT. El OCyT distingue entre grupos activos y no activos. Un grupo activo es aquel que registra al menos un producto tipo A durante los dos años anteriores a la fecha de corte. Índice de apalancamiento. Compara el financiamiento otorgado por Colciencias frente a los aportes de contrapartida y otras fuentes, es decir por cada peso que financia Colciencias, cuánto aporta el territorio. Índice de crecimiento. El índice de crecimiento, C t, para el año t se calcula como C t = Xt - X t-1, donde x t es la inversión en I+D (o ACTI) en X t-1 el año t. Instituciones de Educación Superior (IES). Son las entidades que cuentan con el reconocimiento oficial como prestadoras del servicio público de la educación superior a nivel nacional. Incluye instituciones técnicas profesionales, instituciones tecnológicas, instituciones universitarias y universidades. http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-article-23124.html Investigador activo. Es aquel que registra al menos un producto tipo A en un periodo de observación que comprende el año de análisis yxlosxdosxañosxanteriores. xunxinvestigadorxpuede pertenecer a más de un grupo de investigación y entidad territorial. Producción bibliográfica. Incluye artículos (completos, cortos y de revisión), capítulos y libros. En el caso de la producción bibliográfica se han establecido unos indicadores que dan cuenta de la existencia, calidad y visibilidad, circulación y uso del producto. Con los artículos estos indicadores están en función del ISSN de la revista y la categoría de ésta en la base bibliográfica de Publindex. En el caso de los libros, aunque no existe una base bibliográfica constituida, el ISBN da cuenta de la existencia del producto y para los criterios de evaluación, la convocatoria de medición de grupos 28, establece que los indicadores de calidad están dados por la reseña que hayan tenido en revistas A1, A2 o B. 19
INDICADORES DEPARTAMENTALES DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 21 Glosario Producción técnica. Hace referencia a productos tecnológicos; diseños industriales; esquemas de trazado de circuito integrado; nuevas variedades y razas; software de desarrollo en informática y aplicativo especializado; procesos analíticos, industriales, pedagógicos y terapéuticos, y productos o procesos tecnológicos usualmente no patentables o protegidos por secreto industrial. Producto tipo A. Puede ser artículo publicado en revista A1 o A2; libro reseñado en revista A1, A2 o B o citado en libro tipo A1 o publicado en los últimos tres años; patentes y modelos de utilidad obtenidos; producto con registro obtenido software, variedad animal, vegetal o nueva raza y todo diseño o modelo registrado ; spin off; normas basadas en resultados de investigación; productos o procesos tecnológicos no patentables y tesis con distinción. Mayor información consulte el documento conceptual del modelo de medición de Grupos de Investigación, Tecnológica o de Innovación año 28 en: http://www.colciencias.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=9ece7 51-7979-48be-8b46-3b625ea2a83&groupId=1129 Programas Nacionales de Ciencia y Tecnología (PNCyT). Están orientados a definir los mecanismos estratégicos y las acciones operativas que guiarán el desarrollo de la investigación y la innovación en ciencia y tecnología en once áreas: biotecnología; ciencia y tecnología de la salud; ciencia y tecnología del mar; ciencia y tecnologías agropecuarias; ciencia, tecnología e innovación en ambiente, biodiversidad y hábitat; ciencias básicas; ciencias sociales y humanas; desarrollo tecnológico industrial y calidad; estudios científicos de la educación; investigaciones en energía y minería; y electrónica, telecomunicaciones e informática. Publindex. Es el Índice Bibliográfico Nacional y hace parte del Sistema Nacional de Indexación y Homologación de Revistas Especializadas de (CT+I). Publindex establece cuatro categorías para la clasificación de revistas: A1, A2, B y C según su calidad científica, calidad editorial, visibilidad y estabilidad por un periodo de dos años. http://21.234.78.173:884/publindex/ Registro calificado. Este proceso lo lleva a cabo la Comisión Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad (Conaces) creada mediante decreto 223 de 23, con el propósito de asegurar el cumplimiento de las condiciones mínimas de calidad por parte de los programas que se ofrecen en educación superior en cualquiera de sus niveles: técnicos, tecnológicos, profesionales universitarios y de postgrados. http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-85677.html Registro de alta calidad. Es un proceso voluntario que se puede obtener por programas académicos y por instituciones y es un componente del Sistema de Aseguramiento de la Calidad. La acreditación de programas se realiza mediante la evaluación de pares académicos que examinan la forma cómo los programas cumplen las exigencias tanto de calidad, establecidas por las comunidades académicas de la respectiva profesión o disciplina, como la coherencia con la naturaleza y con los fines de la institución en relación con unos óptimos de calidad que define el modelo del Consejo Nacional de Acreditación (CNA). La acreditación institucional permite reconocer y diferenciar el carácter de las instituciones como un todo, valorar el cumplimiento de su misión y de su impacto social. Esta acreditación complementa y asume como requisito previo la acreditación de programas. http://www.cna.gov.co/1741/article-186365.html 2
El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación Colciencias, es el organismo del estado que formula las políticas públicas para fomentar la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (CT+I) en Colombia. Dentro de las funciones asignadas a Colciencias, en el artículo séptimo de la Ley 1286 de 29, se encuentra el diseño e implementación de estrategias y de herramientas para el seguimiento y la evaluación del estado de la CT+I en el país, posibilitando su participación en instancias de decisión de política y generando los mecanismos e instrumentos necesarios para la cuantificación y la cualificación de la contribución de la CT+I en el desarrollo económico, productivo, social, ambiental y cultural en todo el territorio nacional. Colciencias trabaja constantemente en el mejoramiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) apoyando la toma de decisiones. En ese sentido, la Política Nacional de Fomento a la Investigación e Innovación plantea que el SNCTI debe contar con procesos de captura de datos generados por los diferentes actores que administran información, considerándose la escala geográfica. En esa orientación y, dado que el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología (OCyT) tiene como misión la producción de conocimiento sobre la dinámica y el posicionamiento del SNCTI, del cual también hacen parte las entidades territoriales, se presenta este boletín, como producto del trabajo, tanto metodológico como conceptual, para la elaboración de indicadores que den cuenta del estado a nivel territorial en: inversión en actividades de CT+I, formación científica y tecnológica, capacidades en ciencia y tecnología, producción bibliográfica y proyectos financiados por Colciencias. Este diagnóstico presenta información del periodo 2-21, constituyendo un esfuerzo por sentar las bases para monitorear la evolución de las capacidades de CT+I en los departamentos del país. Además, servirá de insumo para las instituciones territoriales encargadas de orientar y de fortalecer localmente la ciencia, la tecnología y la innovación.