Colombia en la Frontera de la Biomedicina Encuentro Intersectorial para la Investigación, la Innovación y la Promoción de la Salud Celebración 50 años CIDEIM MARÍA PIEDAD VELASCO Directora de Desarrollo Empresarial - DNP
Rol del DNP: Cuatro Dimensiones 1 Tanque de pensamiento 4 Apoyar políticas, planes y programas 2 Administrar la Inversión Pública Nacional 3 Apoyar el Gobierno en temas de coyuntura
Ciclo de la planeación e inversión pública en Colombia Visión Plan de gobierno Marco Fiscal de Mediano Plazo (10 años) Plan de desarrollo Planes sectoriales Plan financiero Marco de Gasto de Mediano Plazo (4 años) Planes indicativos/ institucionales Programas POAI-PGN (Anual) Proyectos Fuente: DIFP - DNP
Antecedentes de la política de CTeI Visión 2019 2006 Fundamenta el crecimiento y el desarrollo social en la ciencia, la tecnología y la innovación Conpes 3582 de CTeI 2009 Ley 1286 de 2009: Art. 26, Art. 27: Donde se destina un porcentaje de regalías a la financiación de proyectos de CTeI Acuerdo 029 de 2009: El Consejo Asesor establece los criterios para la financiación de proyectos de CTeI a través del Fondo Nacional de Regalías Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Prosperidad para todos 2010 La Innovación se establece como una de las locomotoras de crecimiento del país Propone el desarrollo regional Genera lineamientos para la formulación de megaproyectos de CTeI acorde a la vocación productiva de las regiones financiados a través regalías Acto Legislativo 05 de 2011: Por el cual se constituye el Sistema General de Regalías 2011 10% del SGR para el Fondo de CTeI Estrategia Nacional de Innovación Tres pilares de crecimiento Capital humano de calidad Ciencia y Tecnología relevante Innovación y desarrollo empresarial
Presupuesto para la locomotora de la innovación Innovación para la prosperidad y locomotora nuevos sectores basados en la innovación Entidad Fuente 2011 2012 2013 2014 Colciencias PGN 282.812 346.424 562.035 772.862 Dirección Nacional de Derecho de Autor PGN 0 1.700 1.751 1.804 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo PGN 28.225 36.422 36.900 42.428 Superintendencia de Comercio e Industria PGN 2.242 2.870 2.957 3.045 Total 313.279 387.417 603.642 820.139 Entidad Fuente 2011 2012 2013 2014 Entidades territoriales REGALIAS 0 918.000 978.000 990.000 Entidad Fuente 2011 2012 2013 2014 SENA: Ley 344 de 1996 PROPIOS 320.619 344.894 440.932 535.610 SENA: Fondo Emprender PROPIOS 2500 2987 3500,97 4043,0899 Total 325.130 1.267.893 1.424.446 1.531.667 Notas: 1) Cifras en millones de pesos corrientes 2) Cifras 2012: Acorde con el Decreto de liquidación de 2012 3) Cifras 2013-2014. Acorde con el Plan Plurianual de Inversión Fuente: Plan Plurianual de Inversiones Plan Operativo Anual de Inversiones 2011 Decreto de Liquidación de 2012
PRINCIPALES FUENTES Presupuesto para la locomotora de la innovación Presupuesto inversión en CTeI Presupuesto Colciencias Regalías Presupuesto SENA 2014 772.862 2014 990.000 2014 535.610 2013 562.035 2013 978.000 2013 440.932 2012 346.424 2012 918.000 2012 344.894 2011 282.812 2011 0 2011 320.619 0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 0 500.000 1.000.000 1.500.000 0 200.000 400.000 600.000 Notas: 1) Cifras en millones de pesos corrientes 2) Cifras 2012: Acorde con el Decreto de liquidación de 2012 3) Cifras 2013-2014. Acorde con el Plan Plurianual de Inversión Fuente: Plan Plurianual de Inversiones Plan Operativo Anual de Inversiones 2011 Decreto de Liquidación de 2012
ESTRATEGIA NACIONAL DE INNOVACIÓN PILARES DE LA ESTRATEGIA CAPITAL HUMANO DE CALIDAD CIENCIA Y TECNOLOGÍA RELEVANTES INNOVACIÓN EMPRESARIAL Y EMPRENDIMIENTO FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Principales acciones ENI PRINCIPALES ACCIONES DE LA ENI CIENCIA Y TECNOLOGÍA REGALÍAS PARA CT+I INCENTIVOS TRIBUTARIOS FORTALECIMIENTO CENTROS I+D INCREMENTO DE RECURSOS PARA PROG. Y PROY. DE CyT ATRACCIÓN INVERSIÓN EXTRANJERA EN I+D OFICINAS DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA CAPITAL HUMANO BECAS DOCTORALES PROGRAMAS DE DOCTORADO (ACREDITACIÓN) INCENTIVOS A LA CARRERA CIENTÍFICA INSTITUCIONALIDAD UDI BANCOLDEX INNpulsa REESTRUCTURACIÓN DE COLCIENCIAS FORTALECIMIENTO DEL FONDO CALDAS
Principales acciones estratégicas para la I+D Impulso al emprendimiento y la innovación REGIONES Mapeo y hojas de ruta para consolidar clusters. Desarrollo de proveedores que ofrezcan soluciones innovadoras a necesidades de empresas ancla. Promoción cultura de emprendimiento e innovación programas enfocados en emprendimiento dinámico Mentores y financiación para etapas tempranas EMPRENDIMIENTO DINÁMICO INNOVADOR GRANDES EMPRESAS Nuevos negocios derivados del re-emprendimiento corporativo y la innovación empresarial. Más y mejores Centros I+D Fondo de modernización e innovación empresarial para Mipymes. Cofinanciación no reembolsable MIPYMES
SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS Acto Legislativo No.05 del 18 de julio del 2011 2% Estudio de subsuelo Sistema General de Regalías 98% 10% Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación 10% Ahorro Pensional Territorial 10% 10% Hasta 30% Fondo de Ahorro y Estabilización 30% 20% Asignaciones directas 10% Restante 50% o (+) 80% Fondos de Regionales 60% 40% Fondo de Compensación Regional Fondo de Desarrollo Regional. 24% 16% Fuente: Colciencias
Fuente: Colciencias
Fuente: Colciencias SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS
Córdoba Antioquia Bolivar Nariño Cauca La guajira Magdalena Sucre Cesar Boyaca Valle del cauca Huila Norte de Santander Chocó Atlantico Cundinamarca Santander Tolima Caquetá Bogotá D.C Putumayo Meta Casanare Arauca Caldas Risaralda Guaviare Vichada Amazonas San Andrés Vaupés Guainía Quindio 60.000.000.000 SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS Decreto 4950 del 30 de diciembre del 2011 DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS DEL FONDO CTeI - 2012 50.000.000.000 TOTAL: $790.441.753.500 40.000.000.000 30.000.000.000 20.000.000.000 10.000.000.000 -
Sistema General de Regalías Avances en la implementación Acto Legislativo 05 (18 julio 2011): Por el cual se constituye el Sistema General de Regalías. Decreto 4923 (26 diciembre 2011): Por el cual se garantiza la operación del Sistema General de Regalías. Decreto 4950 del 30 de diciembre de 2011: Por el cual se expide el presupuesto del Sistema General de Regalías para la vigencia fiscal de 2012. Decreto 4972 del 30 de diciembre de 2011: Por el cual se define el procedimiento y plazo para la liquidación del Fondo Nacional de Regalías y se dictan otras disposiciones. Decreto 0051 del 13 de enero de 2012: Por el cual se establece el procedimiento para la distribución de los rendimientos financieros generados por regalías y compensaciones. Metodología General Ajustada (MGA) para el Sistema General de Regalías, elaborada por el DNP como herramienta para la identificación, preparación y evaluación de proyectos de inversión susceptibles de ser financiados. Acuerdo de la Comisión Rectora del SGR para definir los procedimientos y requisitos para la formulación y presentación de proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con recursos del Sistema General de Regalías. Lineamientos del DNP y Colciencias dirigidos a las regiones para la identificación y priorización de proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con recursos del Fondo CTeI del Sistema General de Regalías.
Metas CTeI Plan Nacional de Desarrollo METAS PND 2010 US$ 14.318 millones 2008 11,8% de las empresas 2010 2 redes ángeles inversionistas 2010 450 doctores apoyados 2010 0.16% PIB EXPORTACIONES CON VALOR AGREGADO (No minero energéticas) EMPRESAS INNOVADORAS (En producto, en proceso) ECOSISTEMA EMPRENDEDOR FORMACIÓN AVANZADA AUMENTO DE LA INVERSIÓN EN I+D 2014 US$ 21.000 millones 2014 25% de las empresas 2014 12 redes ángeles inversionistas 2014 3000 doctores apoyados 2014 0.5% PIB
Gracias MARÍA PIEDAD VELASCO Directora de Desarrollo Empresarial mpvelasco@dnp.gov.co www.dnp.gov.co PBX: 3815000 EXT: 9052