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Institucionalidad CONASET 1993: - Creación de CONASET por Decreto Supremo. 2014: - Incorporación del Ministerio del Trabajo al Comité de Ministros. - Constitución de las CORESET presididas por los SEREMITT. 2
Ejes que acompañan nuestro quehacer Institucionalidad VEHICULAR Fiscalización CONASET Normativa HUMANO Educación y Difusión VIAL
Chile DATOS 2014 Población: 17.819.054 habitantes Parque vehicular: 4.568.664 vehículos Siniestros de tránsito: 78.445 Fallecidos: 1.630 Lesionados: 57.885 Fuente: Carabineros de Chile: Siniestralidad, mortalidad, morbilidad INE: Actualización de población 2002-2012 y proyecciones 2013-2020 Parque de vehículos en circulación 4
Antecedentes A nivel mundial - Cada año, los accidentes de tránsito causan la muerte de aproximadamente 1,24 millones de personas en todo el mundo. - Se estima que cada año resultan 10 millones de niños lesionados en siniestros viales (Fuente: OMS). En Chile - Los accidentes de tránsito son la 1ª causa de muerte de niños de 1 a 14 años (Fuente: MINSAL - DEIS). 5
PERFIL DE NIÑOS ACCIDENTADOS A NIVEL NACIONAL (2005-2014) 6
En una década: cerca de 1.300 niños y adolescentes fallecidos y 80.000 niños y adolescentes lesionados Evolución de niños (0 a 17 años) fallecidos y lesionados en siniestros de tránsito (2005-2014) 10.000 180 Lesionados 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 124 148 149 118 129 111 134 118 114 122 160 140 120 100 80 60 Fallecidos 2.000 40 1.000 0 7.813 7.825 8.624 8.637 7.948 7.934 7.621 7.502 8.177 7.519 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20 0 Fuente: Carabineros de Chile Elaboración: CONASET Fallecidos: Sólo hasta las 24 horas de ocurrido el siniestro Niños lesionados Niños fallecidos 7
El 49% de los niños fallece en calidad de pasajero y 41% como peatón Niños (0 a 17 años) fallecidos en siniestros de tránsito según calidad (2005-2014) Conductor 10% Peatón 41% Pasajero 49% Fuente: Carabineros de Chile Elaboración: CONASET Fallecidos: Sólo hasta las 24 horas de ocurrido el siniestro 8
De los niños que fallecen como conductores, el 72% son ciclistas Niños conductores (0 a 17 años) fallecidos en siniestros de tránsito según tipo de vehículo (2005-2014) Camioneta 4% Autómovil 8% Otros 5% Motocicleta 11% Bicicleta 72% Fuente: Carabineros de Chile Elaboración: CONASET Fallecidos: Sólo hasta las 24 horas de ocurrido el siniestro 9
El 64% de los niños resulta lesionado en calidad de pasajero y el 27% como peatón Niños (0 a 17 años) lesionados en siniestros de tránsito según calidad (2005-2014) Conductor 9% Peatón 27% Pasajero 64% Fuente: Carabineros de Chile Elaboración: CONASET Fallecidos: Sólo hasta las 24 horas de ocurrido el siniestro 10
Los niños fallecidos son en su mayoría hombres y accidentes fatales ocurren en la mayoría en zonas rurales Niños (0 a 17 años) fallecidos en siniestros de tránsito según sexo (2005-2014) Niños (0 a 17 años) fallecidos en siniestros de tránsito según zona (2005-2014) Femenino 42% Masculino 58% Urbana 46% Rural 54% Fuente: Carabineros de Chile Elaboración: CONASET Fallecidos: Sólo hasta las 24 horas de ocurrido el siniestro 11
Los niños lesionados son en su mayoría hombres y se concentran en zonas urbanas Niños (0 a 17 años) lesionados en siniestros de tránsito según sexo (2005-2014) Niños (0 a 17 años) lesionados en siniestros de tránsito según zona (2005-2014) Rural 25% Femenino 48% Masculino 52% Urbana 75% Fuente: Carabineros de Chile Elaboración: CONASET Fallecidos: Sólo hasta las 24 horas de ocurrido el siniestro 12
En proporción, los niños mayores de 5 años fallecen más al interior de un vehículo que atropellados En Vehículo 48% Niños (0-4 años) fallecidos en siniestros de tránsito (2005-2014) Otro Tipo 1% Atropello 51% En Vehículo 62% Niños (5-14 años) fallecidos en siniestros de tránsito (2005-2014) Otro Tipo 1% Atropello 37% Niños (15-14 años) fallecidos en siniestros de tránsito (2005-2014) Otro Tipo 2% Atropello 31% En Vechículo 67% 13
Los accidentes con niños se concentran en el verano Niños (0-17 años) participantes en siniestros de tránsito según mes de ocurrencia, 2005-2014 10.000 Niños participantes 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 8.741 8.182 7.215 6.984 6.907 6.161 5.951 6.177 6.894 6.983 7.136 8.241 2.000 1.000 0 Fuente: Carabineros de Chile Elaboración: CONASET Fallecidos: Sólo hasta las 24 horas de ocurrido el siniestro 14
Los accidentes con niños se concentran durante el fin de semana 16.000 14.000 12.000 Niños (0-17 años) participantes en siniestros de tránsito según día de ocurrencia, 2005-2014 11.884 10.862 10.961 11.287 12.595 13.749 14.234 Niños participantes 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo Fuente: Carabineros de Chile Elaboración: CONASET Fallecidos: Sólo hasta las 24 horas de ocurrido el siniestro 15
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PERFIL DE NIÑOS ACCIDENTADOS EN LA RM (2005-2014) 17
Distribución de niños fallecidos por Región 350 300 Niños (0-17 años) Fallecidos en accidentes de tránsito según región (2005-2014) 313 250 Fallecidos 200 150 100 50 0 182 119 93 89 66 82 78 41 47 47 52 31 12 15 XV I II III IV V XIII VI VII VIII IX XIV X XI XII Fuente: Carabineros de Chile Elaboración: CONASET Fallecidos: Sólo hasta las 24 horas de ocurrido el siniestro 18
En la RM en una década: cerca de 300 niños y adolescentes fallecidos y 20.000 niños y adolescentes lesionados Evolución de niños(0 a 17 años) fallecidos y lesionados en siniestros de tránsito RM (2005-2014) Lesionados 3.000 2.500 2.000 1.500 43 40 27 24 25 29 34 32 22 37 50 45 40 35 30 25 Fallecidos 1.000 20 15 500 0 2.497 2.118 2.217 2.164 1.766 1.709 1.678 1.621 1.623 1.624 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 10 5 0 Fuente: Carabineros de Chile Elaboración: CONASET Fallecidos: Sólo hasta las 24 horas de ocurrido el siniestro Niños lesionados Niños fallecidos 19
Perfil de niños accidentados en la Región Metropolitana El 57% de los niños fallece en calidad de peatón y el 34% como pasajero. El 56% de los niños resulta lesionado en calidad de pasajero y el 34% como peatón. Los niños fallecidos y lesionados son en su mayoría hombres (57% y 53% respectivamente) Los niños fallecidos y lesionados se concentran en zonas urbanas (82% y 92% respectivamente). Fuente: Carabineros de Chile Elaboración: CONASET Fallecidos: Sólo hasta las 24 horas de ocurrido el siniestro 20
EXIGENCIAS ACTUALES EN CHILE 21
Exigencias Actuales en Chile Ley de Tránsito: Uso obligatorio de sillas para menores de 4 años en vehículos livianos. Excepto taxis. Prohibición de traslado de menores de 8 años en asientos delanteros vehículos livianos. MINEDUC debe contemplar en los programas de los establecimientos de enseñanza básica y media del país, la enseñanza de las disposiciones que regulan el tránsito, el uso de las vías públicas y los medios de transportes. 22
Exigencias Actuales en Chile Transporte Escolar En 1992 se actualiza la norma del transporte remunerado de escolares. En 2003 se crea el Registro Nacional de Servicios de Transportes Remunerado de Escolares (RENASTRE). Los vehículos de transporte escolar deben contar con cinturón para todos sus pasajeros a partir del año 2007 y su uso es obligatorio. Sillas de niños Desde 2016, sillas deberán cumplir normativas de seguridad europea o norteamericana vigentes. Desde marzo 2017, vehículos, cuyo peso bruto sea menor a 2.700 Kg., deben contar con anclajes ISOFIX o LATCH para sujetar los sistemas o asientos de seguridad para niños. 23
Avances Educación Vial 2012 2013: - Inclusión de accidentes de tránsito en Política de Seguridad Escolar y Parvularia. - Inclusión de Seguridad Vial en las bases curriculares de Enseñanza Básica. - Elaboración de material educativo. 2013 2018: - Se trabaja en los contenidos para Enseñanza Media, destinados a adolescentes de entre 14 y 18 años. 24
Campaña de Seguridad Vial Infantil 2015 Semana Internacional de Seguridad Vial de la ONU Participaron: MTT, CONASET, Chile Crece Contigo, MINSAL, Consejo Nacional de la Infancia, DTPM, Carabineros de Chile. 25
PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE NIÑOS Y ADOLESCENTES 26
Participación Ciudadana Diálogos Ciudadanos con adultos y niños + blog para opiniones en sitio web Mayo - Julio 2015: Santiago, Valparaíso, Punta Arenas, Concepción, Isla de Maipo, Iquique, Recoleta, Nueva Imperial Participaron: 179 adultos, 90 niños y adolescentes 27
Plan de Seguridad Vial para Niños y Adolescentes 28
DIÁLOGOS CON ADULTOS 29
Ejes del Trabajo Diálogos con Adultos Transporte de niños en Vehículo Particular. Transporte de niños en Transporte Escolar. Transporte de niños en Transporte Público (micro, bus interurbano, taxi, colectivo, etc). Niños y Adolescentes como Peatones. Niños y Adolescentes como Ciclistas (y otros modos de transporte no motorizado). Educación Vial. Se levantaron diagnósticos y propuestas para medidas y acciones concretas en ámbitos de Educación/Difusión, Normativas, Fiscalización, entre otros. 30
Resultados Preliminares Diálogos con Adultos Propuestas transversales, independiente de la Región, salvo algunas particularidades (Punta Arenas e Iquique: Problemática de cuatrimotos). Algunas problemáticas detectadas: Desconocimiento de uso correcto de la silla de niños. Falta de regulación de transporte de niños en motos y cuatrimotos. Falta de elementos de sujeción para niños en furgones escolares y transporte público. Falta de educación sobre uso seguro de la bicicleta. Uso de nuevas tecnologías aumenta la distracción en peatones. 31
Resultados Preliminares Diálogos con Adultos Carencia de políticas públicas relacionadas con la seguridad vial que apunten a resguardar la salud de nuestros niños y niñas. Educación Vial / Cultura Vial transversalmente la temática más importante La Educación es la base de todo. Debe haber consistencia: Educación Vial en establecimientos educacionales, en el hogar, en la comunidad, etc. Falta de estrategia global para crear visión sistemática de la educación vial como política de estado. 32
DIÁLOGOS CON NIÑOS Y ADOLESCENTES 33
Resultados Preliminares Diálogos con Niños Asociaciones espontáneas verbales SEGURIDAD: Los niños/as asocian Seguridad a un concepto más genérico, no necesariamente asociado al tránsito. Lo asocian con la protección en sí misma y la que entregan adultos: desde su rol parental o en su función dentro de la sociedad (Carabineros). No visualizan el autocuidado como una variable de seguridad. 34
Resultados Preliminares Diálogos con Niños Asociaciones espontáneas verbales SEGURIDAD VIAL: Relacionan la Seguridad Vial con: Infraestructura vial (presencia de señales de tránsito y disponibilidad de ciclovías). Conductas seguras, como no consumir alcohol y conducir, usar cinturón de seguridad, no hablar por celular, entre otros. El respeto está claramente enfocado desde el conductor hacia el cuidado de los usuarios vulnerables: peatones y ciclistas. 35
Resultados Preliminares Diálogos con Niños Asociaciones espontáneas verbales PREVENCIÓN: Relacionan el concepto con anticiparse a una situación de riesgo. No hay una asociación exclusiva a la prevención de accidentes de tránsito, sino a otras temáticas que se abordan en programas de prevención de otros organismos (comida chatarra, embarazos, robos, etc.) La prevención asociada al tránsito está dirigida a los aspectos más conductuales (no consumir alcohol y conducir, no usar audífonos cuando caminas, etc.). En los niños de zonas rurales, la infraestructura vial es un elemento importante (señales de tránsito, espacios seguros de circulación como ciclovías, etc.) que no es visualizado en el caso de los niños de zonas urbanas. 36
Próximos Pasos Plan de Seguridad Vial de Niños Octubre Noviembre: Reuniones con Expertos para Validación. Finales 2015: Presentación del Plan. A partir del 2016: Implementación del Plan. 37
PRIMEROS PASOS 38
Nueva Normativa de Sillas de Retención Infantil Ampliar la edad de traslado de niños en asiento trasero hasta los 12 años. Ampliar la edad de uso de sistema de retención infantil hasta los 8 años, incorporando características de peso y talla (135 cm y 33 Kg, percentil 90 de curvas de talla y peso por edad). Aumentar las sanciones por no llevar a un niño en silla de retención infantil. Pasaría a ser una falta gravísima (Multa de 1,5 a 3 UTM + suspensión de licencia). 39
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