Una publicación l Programa Comunidas Nuevas LISC/Chicago Manual Planificación
Una guía al proceso planificación para una mejor calidad vida Una guía al proceso planificación para una mejor calidad vida 1
CONTENIDO PROGRAMA Cómo funciona el Programa Comunidas Nuevas CONTENIDO 3 PLANIFICACIÓN PROGRAMA Comunidas Cómo funciona saludables el Programa comienzan Comunidas con la planificación Nuevas 63 PLANIFICACIÓN PROCESO Comunidas Cómo saludables comenzar.y comienzan terminar con la planificación 15 6 PROCESO ACCIÓN Lanzando Cómo un Proyecto comenzar.y Acción terminar Temprana 21 15 RESULTADOS ACCIÓN Lanzando Poniendo un Proyecto su plan en Acción práctica Temprana 24 21 RESULTADOS Poniendo su plan en práctica 24 2
E E PROGRAMA Cómo funciona el Programa Comunidas Nuevas PROGRAMA Cómo funciona el Programa Comunidas Nuevas l Programa Comunidas Nuevas (NCP) aplica un enfoque integral y largo plazo al sarrollo urbano para convertir la planificación comunidas en una herramienta clave en el mejoramiento la calidad vida los resintes esa comunidad. Administrado l Programa por Comunidas LISC/Chicago Nuevas y dirigido (NCP) por aplica agencias un enfoque basadas integral en varias y comunidas largo plazo al Chicago, sarrollo el Programa urbano para Comunidas convertir la Nuevas planificación dirigirá cenas comunidas millones en una dólares herramienta en forma clave en recursos el privados mejoramiento y públicos la a calidad esas comunidas vida los durante resintes los próximos esa comunidad. 10 años. El Administrado programa NCP por se LISC/Chicago basa en más y dirigido 15 años por agencias experiencia basadas en el en campo varias l comunidas sarrollo comunitario. Chicago, Tiene el Programa sus raíces Comunidas en el Programa Nuevas para dirigirá el Desarrollo cenas Comunitario millones Integral dólares (Comprehensive en forma recursos Community Revelopment privados y públicos Program) a esas l comunidas South Bronx durante Nueva los próximos York. Este 10 programa años. empleó un método nuevo en la planificación enfocándose en la calidad vida o quality of life en inglés, y ganó el Premio Presincial El programa NCP la Asociación se basa en más Americana 15 años la Planificación experiencia en (American el campo Planning l sarrollo Association). comunitario. Comenzando Tiene sus raíces en 1998, en el Programa LISC aplicó para este el Desarrollo nuevo método, Comunitario más tallado Integral y completo, (Comprehensive en tres Community comunidas Revelopment Program) Chicago por l medio South Bronx la Iniciativa Nueva Comunidas York. Este programa Nuevas (NCI). empleó Ahora, un método con recursos nuevo en la planificación enfocándose en la calidad vida o quality of life en inglés, y ganó el Premio Presincial la Asociación Americana la Planificación (American Planning Association). Comenzando en 1998, LISC aplicó este nuevo método, más tallado y completo, en tres comunidas Chicago por medio la Iniciativa Comunidas Nuevas (NCI). Ahora, con recursos 3
la fundación John D. y Catherine T. MacArthur, y otros, se ha expandido a 16 comunidas y se le ha llamado Programa Comunidas Nuevas (NCP). Los importantes recursos que el NCP pue traer a una comunidad son asignados con base en las ias propuestas la fundación durante John el D. proceso y Catherine planificación T. MacArthur, por una y mejor otros, calidad se ha expandido vida. Este a 16 proceso comunidas se lanzó y se en le ha mayo llamado y junio Programa l 2003 Comunidas con una serie Nuevas sesiones (NCP). dicadas a crear una visión l futuro las comunidas l NCP. A estas sesiones asistieron más 150 personas que radican y trabajan en estas Los importantes comunidas. recursos Se les que pidió el NCP a los participantes pue traer a que una se comunidad imaginaran son cómo asignados les gustaría con base que en fuera las ias su comunidad propuestas durante ntro el cinco proceso años. planificación El proceso formal por una mejor planificación calidad empezará vida. Este en el proceso otoño l se lanzó 2003. en mayo y junio l 2003 con una serie sesiones dicadas a crear una visión l futuro las Este comunidas manual es l una NCP. guía A sencilla estas sesiones sobre el asistieron proceso. Describe más 150 lo que personas be que contener radican un y trabajan plan y ofrece en dirección estas comunidas. sobre cómo Se organizar les pidió un a los proceso participantes eficaz. No que hará se imaginaran el trabajo por cómo usted, les gustaría pero provee que fuera una serie su comunidad listas control ntro y consejos cinco años. que El le ayudarán proceso formal a hacer su planificación proceso exitoso. empezará Buena suerte! el otoño l 2003. Este manual es una guía sencilla sobre el proceso. Describe lo que be contener un plan y ofrece dirección sobre cómo organizar un proceso eficaz. No hará el trabajo por usted, pero provee una serie Andy listas Mooney, control Senior y consejos Program que Director le ayudarán a hacer su proceso exitoso. Buena suerte! Amanda Andy Mooney, Carney, Senior Program Program Officer Director Amanda Carney, Program Officer 4
Principios NCP NCP se basa en los siguientes principios: Invertir en una organización lír ntro cada comunidad para que sirva como sostén l esfuerzo integral Principios planificación. NCP NCP se Organizar basa en los la siguientes participación principios: completa la comunidad. Desarrollar Invertir en una plan organización calidad lír vida ntro que incluya cada comunidad las necesidas para que físicas sirva y las como socio-económicas. sostén l esfuerzo integral planificación. Proveer fondos flexibles para proyectos y programas a largo plazo. Organizar la participación completa la comunidad. Crear colaboración entre organizaciones para obtener mejores resultados. Desarrollar un plan calidad vida que incluya las necesidas físicas y las socio-económicas. Enfatizar el actuar mientras planean un enfoque acción rápida. Proveer fondos flexibles para proyectos y programas a largo plazo. Facilitar el aprendizaje entre colegas y el sarrollo organizaciones. Crear colaboración entre organizaciones para obtener mejores resultados. Fomentar el uso asociaciones y asistencia técnica. Enfatizar el actuar mientras planean un enfoque acción rápida. Conectar a los resintes en las comunidas participantes con trabajos y oportunidas económicas. Facilitar el aprendizaje entre colegas y el sarrollo organizaciones. Exigir resultados palpables. Fomentar el uso asociaciones y asistencia técnica. Conectar a los resintes en las comunidas participantes con trabajos y oportunidas económicas. Exigir resultados palpables. 5
PLANIFICACIÓN Comunidas saludables comienzan con la planificación L PLANIFICACIÓN Comunidas saludables comienzan con la planificación a planificación es uno los pasos más importantes que pue tomar un barrio para convertirse en una comunidad más saludable, segura y económicamente fuerte. Reuniendo a los resintes, los líres y los expertos en el sarrollo comunitario, una comunidad pue crear metas para su futuro, establecer prioridas y comenzar el camino hacia los cambios positivos. La planificación es un gran esfuerzo, L a planificación pero produce es uno grans los resultados. pasos más importantes que pue tomar un barrio para convertirse en una comunidad más saludable, segura y económicamente fuerte. Reuniendo a los resintes, los El líres programa y los expertos NCP LISC/Chicago en el sarrollo requiere comunitario, que cada una agencia comunidad lír pue vincule crear a los metas resintes para su futuro, sus comunidas establecer prioridas y a organizaciones y comenzar locales el camino en un hacia proceso los cambios planificación positivos. que La usualmente planificación dura es un seis gran a nueve esfuerzo, meses. pero La produce planificación grans resultados. dirigida por una comisión 20 a 30 personas y requiere cinco a seis reuniones importantes, una estructura sub-comités, y un sistema para informar e involucrar a los El programa miembros NCP la comunidad. LISC/Chicago requiere que cada agencia lír vincule a los resintes sus comunidas y a organizaciones locales en un proceso planificación que usualmente dura seis a El nueve proceso meses. planificación La para es mejorar dirigida la por calidad una comisión vida capta 20 la a visión 30 personas l futuro y requiere los habitantes cinco a y seis convierte reuniones sus importantes, metas en proyectos una estructura y programas sub-comités, alcanzables. y un No sistema es planificación para informar por el e involucrar hecho a planear los miembros sino planificación comunidad. práctica basada en las necesidas la comunidad, que brindará resultados visibles. El proceso planificación para mejorar la calidad vida capta la visión l futuro los habitantes y convierte sus metas en proyectos y programas alcanzables. No es planificación por el hecho planear sino planificación práctica basada en las necesidas la comunidad, que brindará resultados visibles. 6
Este proceso se conoce como planificación calidad vida porque incluye mucho más que el trazado las calles, o necesidas viviendas y comercio. La planificación l NCP une la planificación física con el sarrollo social para asegurar que los servicios sociales sean incorporados en el plan y sus mapas. La planificación NCP toma en cuenta a la comunidad entera, incluyendo a Este las proceso escuelas, se los conoce parques, como los planificación centros salud, calidad las guarrías, vida la porque seguridad incluye la mucho comunidad, más que lael movilización trazado las calles, resintes o necesidas por un barrio viviendas mejor, los y comercio. servicios sociales La planificación y las oportunidas l NCP une para la el avance planificación económico. física con Cuando el sarrollo estos elementos social para van asegurar bien en una que comunidad, los servicios sociales probable sean que incorporados ésta sea un lugar en el plan saludable y sus para mapas. sus La habitantes planificación y atractivo NCP para toma la inversión en cuenta a recursos la comunidad privados entera, y públicos. incluyendo a las escuelas, los parques, los centros salud, las guarrías, la seguridad la comunidad, la Una movilización herramienta resintes para la acción por un barrio mejor, los servicios sociales y las oportunidas para el avance económico. Cuando estos elementos van bien en una comunidad, es probable que ésta sea un Como lugar saludable la mayoría para sus las comunidas habitantes y atractivo no tienen para aún la todos inversión estos componentes recursos privados en orn, y públicos. la planificación es una herramienta útil para llegar a scubrir qué se necesita y cómo mejorarlo. También Una herramienta pue ayudar para a la proteger acción los intereses la comunidad. Es menos probable que a una comunidad que tenga escrito un buen plan se le imponga un plan creado por otros. Como la mayoría las comunidas no tienen aún todos estos componentes en orn, la Se planificación espera que es mientras una herramienta las comunidas útil para l llegar NCP a estén scubrir sarrollando qué se necesita sus planes, y cómo también mejorarlo. ben empezar También a pue poner ayudar en práctica a proteger algunas los intereses sus ias, o la sea comunidad. a actuar mientras Es menos planean. probable que El programa a una NCP comunidad está estructurado que tenga escrito para proveer un buen fondos plan se iniciales, imponga asistencia un plan técnica, creado y por otros otros. recursos que ayun a la agencia lír a empezar inmediatamente a construir una comunidad mejor y más saludable. Se espera que mientras las comunidas l NCP estén sarrollando sus planes, también ben empezar a poner en práctica algunas sus ias, o sea a actuar mientras planean. El programa NCP está estructurado para proveer fondos iniciales, asistencia técnica, y otros recursos que ayun a la agencia lír a empezar inmediatamente a construir una comunidad mejor y más saludable. 7
Receta para la planificación Por medio l proceso planificación se produce un documento aproximadamente 40 páginas que muestra la historia la comunidad y su visión hacia el futuro en los próximos cinco años. Aquí hay algunos los ingredientes que su comisión utilizará al construir un plan para su comunidad. Receta para la planificación Temas/Problemas Los problemas y otros temas importancia para su comunidad son una las primeras cosas que se discutirán; Por encontrará medio l que proceso frecuentemente planificación regresará se produce a esta lista. un documento aproximadamente 40 páginas que muestra la historia la comunidad y su visión hacia el futuro en los próximos cinco años. Aquí hay algunos los ingredientes que su comisión Historia utilizará la comunidad al construir un plan para su comunidad. Los acontecimientos un pasado reciente le ayudarán a terminar el camino hacia el futuro. Temas/Problemas Los Visión, problemas estrategias, y otros proyectos temas y importancia programas para su comunidad son una las primeras cosas que se discutirán; encontrará Estos elementos que frecuentemente son el meollo l regresará plan; lo a principal esta lista. sin lo cual no funcionará, y ben ser lo más específico posible. Historia Mapas la comunidad Los La comisión acontecimientos terminará un los pasado límites reciente geográficos le ayudarán su comunidad, a terminar e intificará el camino hacia las calles el futuro. y los sitios don se sea el cambio. Visión, estrategias, proyectos y programas Estos Fotos elementos son el meollo l plan; lo principal sin lo cual no funcionará, y ben ser lo más específico posible. Las fotos ben mostrar las cualidas positivas y el potencial su comunidad, sin ignorar las áreas que aún Mapas necesitan mejorar. La comisión terminará los límites geográficos su comunidad, e intificará las calles y los sitios don se sea el cambio. Dibujos los proyectos propuestos Un profesional en planificación urbana le ayudará a cada grupo a ver el resultado uno o más los proyectos. Fotos Las Plan fotos trabajo ben mostrar las cualidas positivas y el potencial su comunidad, sin ignorar las áreas que aún necesitan Cada proyecto mejorar. importante estará incluido en esta lista, junto con el tiempo requerido para completarlo y la persona u organización responsable. Dibujos los proyectos propuestos Un profesional en planificación urbana le ayudará a cada grupo a ver el resultado uno o más los proyectos. Plan trabajo Cada proyecto importante estará incluido en esta lista, junto con el tiempo requerido para completarlo y la persona u organización responsable. 8
Bosqueando el futuro Cada plan incluirá por lo menos un dibujo que muestra cómo se verá un lugar spués completar su proyecto mejoramiento en ese sitio. Este dibujo Pilsen muestra como un cambio en la arquitectura las calles pue convertir una zona comercial en un área más atractiva. Bosqueando el futuro Cada plan incluirá por lo menos un dibujo que muestra cómo se verá un lugar spués completar su proyecto mejoramiento en ese sitio. Este dibujo Pilsen muestra como un cambio en la arquitectura las calles pue convertir una zona comercial en un área más atractiva. 9
Trazando sus metas Este mapa l plan South Chicago (SouthEast Chicago Development Commission) muestra varias las principales metas la comunidad: un programa múltiple faces en el barrio Bush, un nuevo complejo industrial en el sitio una antigua fundición, una zona ecológica protegida y áreas comercio especializado. Trazando sus metas Este mapa l plan South Chicago (SouthEast Chicago Development Commission) muestra varias las principales metas la comunidad: un programa múltiple faces en el barrio Bush, un nuevo complejo industrial en el sitio una antigua fundición, una zona ecológica protegida y áreas comercio especializado. 10
A qué se parece lo integral Es un poco difícil cirlo: planificación integral sarrollo comunitario para una mejor calidad vida. Pero lo que indica no es muy complicado. Un plan para una mejor calidad vida incorpora todos los elementos que hacen un barrio bueno para vivir o tener una familia. Integral es el método que se usa para obtener esta calidad vida: se necesita A qué se un plan parece integral lo integral para la revitalización l vecindario y esfuerzos coordinados para lograr los máximos beneficios. Es un poco difícil cirlo: planificación integral sarrollo comunitario para una mejor calidad vida. Pero lo Realidas que indica no es locales muy complicado. Un plan para una mejor calidad vida incorpora todos los elementos que hacen un barrio bueno para vivir o tener una familia. Integral es el método que se usa para obtener esta calidad vida: se El necesita plan también un plan be integral responr para la a revitalización la geografía, l reconociendo vecindario su y esfuerzos papel en el coordinados sarrollo para la lograr comunidad. los máximos Algunos estos beneficios. elementos físicos incluyen: Un vecindario distinto, con su propia cultura ntro l barrio general Realidas Barreras locales ntro o alredor l barrio como las vías l tren, las zonas industriales, las autopistas y los territorios pandillas El plan Conectores también be como responr son el a transporte la geografía, público, reconociendo las vías para su papel ciclistas en el o sarrollo los parques populares comunidad. Algunos estos elementos Lotes vacíos físicos o edificios incluyen: abandonados que representan un problema en la actualidad, pero que puen ser utilizados Un vecindario en el futuro distinto, con su propia cultura ntro l barrio general Centros Barreras ntro actividad o alredor como los l distritos barrio como comerciales, las vías l las tren, universidas, las zonas industriales, los hospitales las o autopistas las mayores y los áreas empleo territorios pandillas Parcelas Conectores sub-utilizadas como son el que transporte puen público, sarrollarse las vías con para un ciclistas uso más o intensivo los parques o cer populares terrenos para zonas vers, una Lotes escuela vacíos o o un edificios hospital. abandonados que representan un problema en la actualidad, pero que puen ser utilizados en el futuro A menudo Centros un plan comunitario actividad como cidirá los distritos signar comerciales, un área específica las universidas, ntro l barrio. los hospitales Aunque o sean las mayores seis cuadras áreas en una calle o una empleo sección l barrio con características distintas, este objetivo permite que las organizaciones vecinales y las agencias Parcelas gubernamentales sub-utilizadas la ciudad que puen concentren sarrollarse sus recursos con un en uso este más sitio intensivo y muestren o cer un resultado terrenos para visible zonas másvers, rápidamente. una escuela o un hospital. A menudo un plan comunitario cidirá signar un área específica ntro l barrio. Aunque sean seis cuadras en una calle o una sección l barrio con características distintas, este objetivo permite que las organizaciones vecinales y las agencias gubernamentales la ciudad concentren sus recursos en este sitio y muestren un resultado visible más rápidamente. 11
Ias a consirar El enfoque integral en la planificación indica que cualquier elemento que contribuye o le quita valor a la calidad vida se be consirar. Para la mayoría las comunidas estos factores puen ser: Ias a consirar Servicios guarrías Necesidas los ancianos El enfoque integral Desarrollo en comercial la planificación indica que cualquier elemento que Necesidas contribuye o le los quita jóvenes valor a la calidad vida se be consirar. Para la mayoría las comunidas estos factores puen ser: Imagen la comunidad Necesidas los jóvenes y adultos que Comunicación Apariencia la entre comunidad los resintes apenas Necesidas comienzan las familias Coordinación Servicios guarrías servicios la ciudad Uso Necesidas terreno en los la ancianos comunidad Oportunidas Desarrollo comercial culturales Eventos Necesidas y tradiciones los jóvenes l barrio Servicios Imagen médicos la comunidad Parques Necesidas y zonas los vers jóvenes y adultos que Condiciones Comunicación y opciones entre los resintes vivienda Seguridad apenas comienzan y crimen Oportunidas Coordinación para servicios crear amistas la ciudad y Escuelas Uso terreno y educación en la comunidad relacionarse Oportunidas culturales Tecnología Eventos y tradiciones y su uso en l la barrio comunidad Trabajos Servicios y médicos entrenamiento para trabajar Tráfico Parques y y transporte zonas vers Formación Condiciones y sarrollo y opciones lirazgo vivienda Seguridad y crimen Oportunidas para crear amistas y Escuelas y educación Apariencia la comunidad relacionarse Trabajos y entrenamiento para trabajar Formación y sarrollo lirazgo Necesidas las familias Tecnología y su uso en la comunidad Tráfico y transporte 12
Algunas preguntas a discutir Como parte l proceso planificación los miembros la comisión puen formularse ciertas preguntas para estimular ias: Algunas Cómo preguntas pomos mejorar a discutir el ambiente físico? Cómo se podría expandir las oportunidas económicas nuestros resintes? Como parte Cómo l pomos proceso estimular planificación nueva los inversión miembros en nuestra la comisión comunidad? puen formularse ciertas preguntas para estimular Cómo ias: pomos expandir el acceso a servicio médico alta calidad y a servicios sociales? Cómo podríamos hacer nuestro barrio más seguro y agradable? Cómo Cuáles pomos edificios mejorar y qué terrenos el ambiente se podrían físico? usar una manera mejor? Cómo se pomos podría mejorar expandir el las transporte oportunidas para entrar económicas y salir nuestros barrio? resintes? Cómo Qué podría pomos crear estimular conexiones nueva entre inversión el vecindario en nuestra y las comunidad? fuentes empleo, el comercio y el entretenimiento en Cómo otros partes pomos la expandir ciudad? el acceso a servicio médico alta calidad y a servicios sociales? Cómo Tenemos podríamos suficientes hacer áreas nuestro recreación barrio más para seguro personas y agradable? todas edas? Cuáles Cómo pomos edificios mejorar y qué terrenos nuestras se escuelas? podrían usar una manera mejor? Cómo Existen pomos lugares don mejorar se el puen transporte reunir para nuestros entrar resintes? y salir nuestro barrio? Qué Cómo podría pomos crear motivar conexiones a nuestros entre el resintes vecindario a que y las se fuentes conviertan empleo, en propietarios el comercio e inviertan y el entretenimiento nuestra en otros comunidad? partes la ciudad? Tenemos Qué necesidas suficientes quedan áreas por satisfacer? recreación para personas todas edas? Cómo pomos mejorar hacer a los nuestras resintes escuelas? responsables por el mejoramiento nuestra comunidad? Existen Qué organizaciones lugares don puen se puen tomar reunir el lirazgo nuestros resintes? nuestros planes y proyectos? Cómo pomos motivar fomentar a el nuestros sarrollo resintes las buenas a que se relaciones conviertan y la en confianza propietarios entre e inviertan los diversos en nuestra individuos y comunidad? grupos nuestra comunidad? Qué necesidas quedan por satisfacer? Cómo pomos hacer a los resintes responsables por el mejoramiento nuestra comunidad? Qué organizaciones puen tomar el lirazgo nuestros planes y proyectos? Cómo pomos fomentar el sarrollo las buenas relaciones y la confianza entre los diversos individuos y grupos nuestra comunidad? 13
Lista control un plan completo Con el avance l proceso, es importante invertir algún tiempo en asegurarse que la comisión esté tomando en cuenta todos los elementos necesarios para realizar un plan completo. Le ofrecemos esta lista que le ayudará a medir su progreso. Su plan be : Lista Tener control una clara visión un plan hacia completo el futuro Enfrentar los problemas claves la comunidad Con el avance Describir l proyectos proceso, y es programas importante que invertir se puedan algún tiempo completar en asegurarse que la comisión esté tomando en cuenta todos los Por elementos lograrse necesarios ntro para cinco realizar años un plan completo. Le ofrecemos esta lista que le ayudará a medir su progreso. Tener Su plan el apoyo be completo : la comunidad Asignar responsabilidas y fechas limites para realizar los objetivos l plan Tener una clara visión hacia el futuro Enfrentar los problemas claves la comunidad Ejemplo una lista contenido Describir proyectos y programas que se puedan completar Este ejemplo Por ha lograrse sido tomado ntro l plan cinco años calidad vida West Haven (2002). Tener el apoyo completo la comunidad I. La Asignar Iniciativa responsabilidas Nuevas Comunidas y fechas limites para realizar los objetivos l plan II. Nuestra Visión para West Haven Ejemplo III. West Haven: una el lista Pasado contenido y el Presente IV. Estrategias para Realizar la Visión Este ejemplo 1. Crear ha sido una tomado Comunidad l plan Balanceada calidad con Diversos vida West Niveles Haven Ingresos (2002). 2. Desarrollar un Próspero Centro Comercial I. 3. La Iniciativa Expandir Nuevas las Conexiones Comunidas Empleo y las Oportunidas Entrenamiento II. 4. Nuestra Mejorar Visión los para Programas West Haven los Parques y Expandir las Zonas Libres III. 5. West Mejorar Haven: Las el Pasado Escuelas y el Locales Presente y Crear Accesos a Estas IV. 6. Estrategias Mejorar para la Vida Realizar Comunitaria la Visión Jóvenes y Adultos 7. 1. Mejorar Crear una la Seguridad Comunidad Balanceada con Diversos Niveles Ingresos 8. 2. Mejorar Desarrollar el Centro un Próspero Comunitario Centro Comercial la Madison y Hoyne 9. 3. Incrementar Expandir las la Conexiones Comunicación Empleo ntro y las la Oportunidas Comunidad Entrenamiento 10. 4. Promover Mejorar los la Programas intidad en West los Parques Haven y Expandir las Zonas Libres V. Plan 5. Mejorar Trabajo Las Escuelas para implementar Locales y el Crear Plan Accesos Calidad a Estas Vida 6. Mejorar la Vida Comunitaria Jóvenes y Adultos 7. Mejorar la Seguridad 8. Mejorar el Centro Comunitario la Madison y Hoyne 9. Incrementar la Comunicación ntro la Comunidad 10. Promover la intidad West Haven V. Plan Trabajo para implementar el Plan Calidad Vida 14
PROCESO Cómo comenzar... y terminar E PROCESO Cómo comenzar... y terminar l proceso crear un plan es una parte ciencia y otra parte arte. La ciencia está en asegurarse que todos los elementos necesarios están presentes y que han sido coordinados apropiadamente. El Programa Comunidas Nuevas provee asistencia profesional en estas áreas, comenzando con la firma planificación que ayudará a manejar el proceso y un escritor que documentará las discusiones El proceso la crear comisión un plan y creará es una el parte reporte ciencia final. y otra parte arte. La ciencia está en asegurarse que todos los elementos necesarios están presentes y que han sido coordinados apropiadamente. El arte Programa la planificación Comunidas es Nuevas un poco provee más difícil. asistencia Este se profesional enfoca en asegurarse en estas áreas, que comenzando todas las con opiniones la firma se planificación escuchen, que que los ayudará sacuerdos a manejar se manejen el proceso con y respeto un escritor y que que la documentará comunidad se las una al redor discusiones las mismas la comisión metas. y creará El éxito el no reporte es solamente final. la responsabilidad l morador su plan o la agencia lír. Cada participante be contribuir a este esfuerzo. El arte la planificación es un poco más difícil. Este se enfoca en asegurarse que todas las opiniones se escuchen, que los sacuerdos se manejen con respeto y que la comunidad se una al redor las mismas metas. El éxito no es solamente la responsabilidad l morador su plan o la agencia lír. Cada participante be contribuir a este esfuerzo. 15
La ciencia planificar Primero la ciencia. LISC/Chicago le proveerá a cada grupo recursos profesionales para ayudarle a completar el proceso. Un asesor en planificación Camiros, Inc., La ciencia una firma planificar planificación urbana en Chicago, Primero le la ayudará ciencia. a LISC/Chicago guiar el proceso, le proveerá crear mapas, a cada grupo recursos dibujos profesionales y bosquejos para los ayudarle proyectos. a completar el proceso. Un asesor escritor en le planificación ayudará a comisión Camiros, a crear Inc., la una lista firma inicial planificación problemas, explorar urbana en y establecer Chicago, le prioridas, ayudará a y guiar escribir el proceso, el reporte crear final. mapas, dibujos y bosquejos los proyectos. La asistencia técnica se proveerá cuando sea Un necesaria escritor para le analizar ayudará una a la ia comisión o para a crear resolver la lista un problema. inicial problemas, explorar y establecer prioridas, y escribir el reporte final. Datos apoyo sobre la comunidad; datos La mográficos, asistencia técnica información se proveerá sobre el cuando mercado, sea el necesaria uso terreno, para analizar condiciones una ia vivienda o para resolver y un proyectos problema. pendientes la ciudad. Datos Ayudas o apoyo préstamos sobre para la comunidad; Proyectos datos mográficos, Acción Temprana información que berán sobre emplearse el mercado, enel uso uno terreno, los proyectos condiciones mayor vivienda prioridad. y proyectos pendientes la ciudad. Ayudas o préstamos para Proyectos Acción Temprana que berán emplearse en uno los proyectos mayor prioridad. El proceso paso a paso El comienzo Preparación La agencia lír recluta una comisión 20 a 30 miembros quienes representan la diversidad su El proceso comunidad paso tanto en a raza paso e intidad étnica como en niveles socio-económicos y afiliaciones. Este grupo pue incluir El comienzo líres comunitarios, personal las agencias ubicadas en la comunidad, educadores, presintes organizaciones Preparación vecinales, proveedores La agencia lír servicios recluta sociales, una comisión propietarios 20 a 30 miembros negocios, y quienes otras personas representan seleccionadas la diversidad por su su comunidad conocimiento tanto o trayectoria en raza e intidad participación étnica ntro como en niveles la socio-económicos comunidad. La comisión y afiliaciones. be incluir Este individuos grupo pue que incluir líres puedan comunitarios, movilizar a los personal resintes las la agencias comunidad ubicadas a que en la participen comunidad, en el educadores, proceso presintes planificación y que organizaciones también vecinales, puedan ayudar proveedores a poner en servicios práctica el sociales, plan. propietarios negocios, y otras personas seleccionadas por su Investigación conocimiento o trayectoria participación ntro la comunidad. La comisión be incluir individuos que puedan Entrevistas movilizar Algunas a los comunidas resintes expann la comunidad el proceso a que participen preparación en el y proceso cin entrevistar planificación una y que manera también formal puedan o informal ayudar a los a resintes poner en práctica su comunidad el plan. para conocer sus puntos vista. Estas entrevistas puen ayudar a Investigación intificar miembros la comisión, incorporar un mayor rango ias al proceso y crear una base para promover Entrevistas y sostener la Algunas participación comunidas la comunidad. expann el proceso Datos preparación Cada comunidad y cin recibe entrevistar un libro una datos manera lleno formal o información informal a acerca los resintes la población, su comunidad vivienda, para niveles conocer sus ingresos puntos y uso vista. terrenos Estas en entrevistas su comunidad. puen Este ayudar es un a intificar recurso importante miembros que la se comisión, berá consultar incorporar temprano un mayor y rango usar con frecuencia. ias al proceso y crear una base para promover y sostener la participación la comunidad. Datos Cada comunidad recibe un libro datos lleno información acerca la población, vivienda, niveles ingresos y uso terrenos en su comunidad. Este es un recurso importante que se berá consultar temprano y usar con frecuencia. 16
1ª Reunión Reunión lanzamiento La agencia lír explica el proceso planificación y el tiempo que se llevará para completar el plan. A continuación, la comisión comienza a trabajar en equipo creando una lista preliminar los problemas ntro los puntos fuertes y débiles la comunidad. 1ª Reunión 2ª Reunión Reunión lanzamiento La agencia lír explica el proceso Formar planificación los comités y el tiempo Usualmente que se llevará la para segunda completar reunión el plan. se usaa para continuación, refinar los la problemas comisión comienza y las prioridas a trabajar en la equipo comunidad creando y para una comenzar lista preliminar a enfocar los el plan. problemas Usualmente ntro en esta los reunión puntos se fuertes forman y débiles los comités la comunidad. para investigar las áreas problemáticas y comenzar a sarrollar estrategias. 2ª Reunión Desviación Formar los comités Usualmente la segunda reunión se usa Barreras para refinar A los veces problemas las discusiones y las prioridas no progresan la comunidad por falta y información para comenzar técnica a enfocar o por un el sacuerdo. plan. Usualmente Esto es en muy esta normal reunión en el se proceso forman los comités planificación. para investigar Una manera las áreas problemáticas superar estey obstáculo comenzar a es sarrollar asignar a estrategias. un grupo líres, con resintes y otras personas interesadas para resolver el problema. Otra estrategia Desviación traer a un experto en el tema batido (pue ser encontrado por LISC, el escritor o el planificador) que ayu al grupo Barreras a aprenr A veces más las sobre discusiones el tema y por no progresan llegar a un por acuerdo. falta información técnica o por un sacuerdo. Esto es muy normal en 3ª el proceso Reunión planificación. Una manera superar este obstáculo es asignar a un grupo líres, con resintes y Creando otras personas una visión interesadas y estrategias para resolver iniciales el problema. Mientras Otra se discuten estrategia los es problemas traer a un experto importancia, en el tema comenzará batido a (pue surgir una ser visión encontrado l futuro por LISC, la el comunidad. escritor o el En planificador) tercera que reunión ayu se al berá grupo a pulir aprenr esta más visión sobre e intificar el tema y las por estrategias llegar a un necesarias acuerdo. para hacerla realidad durante los próximos cinco años. 3ª Reunión Reacciones Creando una visión y estrategias iniciales Mientras se Participación discuten los problemas la comunidad importancia, A lo comenzará largo l proceso, a surgir una los miembros visión l futuro la comisión la comunidad. y el personal En la agencia tercera lír reunión ben se comunicar berá pulir sus esta ias visión a los e resintes intificar las la estrategias comunidad para necesarias no para hacerla realidad durante los próximos cinco años. Reacciones Participación la comunidad A lo largo l proceso, los miembros la comisión y el personal la agencia lír ben comunicar sus ias a los resintes la comunidad para no perr el tiempo con ias que no funcionarán o no tendrán el apoyo los resintes. Esta comunicación y otras actividas que promueven la participación la comunidad en la planificación serán beneficio cuando se terminé el plan porque los resintes sentirán que participaron en el proceso. 4ª Reunión perr el tiempo con ias que no funcionarán o no tendrán el apoyo Sesión los resintes. estrategias Esta comunicación Después y otras que la actividas comisión tenga que promueven una lista la estrategias participación y proyectos la comunidad finidos en se la convocará planificación una serán reunión beneficio especial llamada cuando se charette. terminé el En plan esta porque reunión los el resintes planificador sentirán usará mapas que participaron y dibujos para en el ayudar proceso. al grupo a finir mejor sus estrategias y a establecer sus prioridas. 4ª Reunión 5ª Reunión Sesión estrategias Después que la comisión tenga una lista Revisar, estrategias finalizar, y proyectos y llegar finidos a acuerdos se convocará La comisión una finaliza reunión el especial trabajo comenzado llamada charette. en el charette, En esta llega reunión a un el acuerdo planificador general usará sobre mapas los proyectos y dibujos y para las ayudar estrategias al grupo a a seguir finir y mejor discute sus las estrategias responsabilidas y a establecer en sus implementación. prioridas. 6ª 5ª Reunión Asignar Revisar, roles finalizar, Para y llegar realizar a acuerdos un plan eficaz La comisión se necesita finaliza saber el trabajo que organizaciones comenzado en el van charette, a dirigir llega cada a un proyecto, acuerdo cuánto general tiempo sobre los se proyectos necesita realmente y las estrategias para terminar a seguir el proyecto, y discute y don las se responsabilidas conseguirán los recursos en su necesarios. implementación. Bajo la guía la comisión, la agencia lír asignará estas responsabilidas y si es necesario buscará nuevos colaboradores, aunque 6ª Reunión estos no hayan participado en el proceso planificación, para realizarlas. Asignar roles Para realizar un plan eficaz se necesita saber que Celebración organizaciones van a dirigir cada proyecto, cuánto tiempo se necesita realmente para terminar el proyecto, y don se conseguirán los recursos Publicar necesarios. el plan Bajo La la guía agencia la lír comisión, trabaja con la agencia el asesor, lír el escritor asignará y estas LISC en responsabilidas crear el texto final, y los si mapas, es necesario y calendarios buscará para nuevos por imprimir colaboradores, el plan aunque calidad estos no vida. hayan La participado comisión en y el la proceso agencia lír planificación, celebran para su culminación realizarlas. con una reunión especial invitando a todos los miembros la comunidad, los oficiales l gobierno, y los posibles inversionistas. Celebración Publicar el plan La agencia lír trabaja con el asesor, el escritor y LISC en crear el texto final, los mapas, y calendarios para por imprimir el plan calidad vida. La comisión y la agencia lír celebran su culminación con una reunión especial invitando a todos los miembros la comunidad, los oficiales l gobierno, y los posibles inversionistas. 17
El arte hacer que funcione Aunque el arte la planificación es el aspecto menos concreto, es igual relevante que el técnico. Es el arte por trabajar con un grupo para crear un plan realista y eficaz. Aquí presentamos unos roles con los cuales puedan contribuir los participantes sus reuniones. Incluimos los nombres en inglés. El presinte (chairperson): El presinte be ser diferente al morador; comenzando y finalizando las El arte reuniones, hacer y tomando que funcione cisiones ejecutivas que faciliten al morador (facilitator) y al planificador sacar Aunque alante arte el la proceso planificación planificación. es el aspecto menos concreto, es igual relevante que el técnico. Es el arte por trabajar El secretario con un (recorr) grupo para apunta crear un en plan un cartelón realista las y eficaz. ias y Aquí los comentarios presentamos expresados unos roles durante con los las cuales reuniones. puedan contribuir También los participantes pue dibujar sus mapas reuniones. o diagramas Incluimos para los ayudar nombres a scribir en inglés. como lograr algo. Estas acciones permiten que El presinte el escritor (chairperson): tome notas más El talladas. presinte be ser diferente al morador; comenzando y finalizando las El reuniones, cuidador y tomando l tiempo cisiones (timekeeper) ejecutivas se asegura que faciliten que el grupo al morador dique suficiente (facilitator) tiempo y al planificador a discutir temas sacar importancia alante el proceso pero no tanto planificación. que no logre completar los objetivos l día. Cuando sea necesario el cuidador l tiempo El secretario pue (recorr) interrumpir apunta la conversación en un cartelón para las preguntarles ias y los a comentarios los participantes expresados si se está durante usando las el reuniones. tiempo apropiadamente. También pue dibujar mapas o diagramas para ayudar a scribir como lograr algo. Estas acciones permiten que el escritor tome notas más talladas. Los siguientes El cuidador papeles l puen tiempo ser (timekeeper) asumidos por se asegura el morador, que el el grupo presinte, dique o suficiente cualquier tiempo miembro a discutir la comisión. temas importancia pero no tanto que no logre completar los objetivos l día. Cuando sea necesario el cuidador l Quien tiempo da pue valiz interrumpir (validator) la conversación a las ias para otros preguntarles especialmente a los si participantes son incómodas si se o extrañas, está usando invita el tiempo a las personas apropiadamente. más calladas a dar sus opiniones y le recuerda al grupo no interrumpir a la persona que esté hablando. Los siguientes El morador papeles o puen el presinte ser asumidos puen por marcar el morador, el paso (pacesetter), el presinte, parando o cualquier una discusión miembro o posponiendo la comisión. el comienzo una reunión para darle la oportunidad al planificador u otro experto ofrecer información técnica o Quien necesaria da valiz para continuar (validator) la discusión. a las ias Si se otros termina especialmente una discusión si son antes incómodas tiempo, o extrañas, el grupo invita pue a pedir las respetuosamente personas más calladas que el a tema dar sus se opiniones vuelva a discutir. y le recuerda al grupo no interrumpir a la persona que esté Cualquier hablando. miembro l grupo pue funcionar como sintetizador (synthesizer) ias, scubriendo y expresando El morador la o relación presinte entre distintos puen marcar puntos el la paso discusión. (pacesetter), Este pue parando ser una discusión papel muy o importante posponiendo si ayuda el a comienzo los participantes una reunión a entenr para como darle están la oportunidad relacionados al planificador los distintos u problemas. otro experto El sintetizar ofrecer información e técnica ias también o necesaria sirve para para continuar satorar la un discusión. grupo Si una se termina discusión una no discusión productiva. antes tiempo, el grupo pue pedir respetuosamente que el tema se vuelva a discutir. Cualquier miembro l grupo pue funcionar como sintetizador (synthesizer) ias, scubriendo y expresando la relación entre distintos puntos la discusión. Este pue ser un papel muy importante si ayuda a los participantes a entenr como están relacionados los distintos problemas. El sintetizar información e ias también sirve para satorar un grupo una discusión no productiva. 18
Usualmente el morador o el presinte se convertirá en quien asigna (assigner) las tareas seguimiento tal como investigar más a fondo algún tema o comunicar algo a la comunidad. Asignar las tareas una manera eficaz ( y completar las tareas!) puen hacer el proceso planificación más corto e integral. Asistencia un mediador (mediator) pue ser necesaria cuando los miembros la comisión no están acuerdo sobre algunas las estrategias principales l plan. El mediador ayuda al grupo a integrar ias Usualmente opuestas o a el buscar morador otras alternativas. o el presinte se convertirá en quien asigna (assigner) las tareas seguimiento tal como investigar más a fondo algún tema o comunicar algo a la comunidad. Asignar las tareas una manera El planificador eficaz ( y y el completar escritor ayudarán las tareas!) en puen el proceso, hacer llevando el proceso a cada planificación reunión las notas, más corto mapas, e integral. e información adicional. Esto asistirá Asistencia a la comisión un mediador a llevar un (mediator) buen récord pue ser las discusiones necesaria cuando y las cisiones los miembros que han la tomado. comisión no están acuerdo sobre algunas las estrategias principales l plan. El mediador ayuda al grupo a integrar ias opuestas o a buscar otras alternativas. Cinco consejos para una planificación exitosa El planificador Sea y específico. el escritor ayudarán en el proceso, llevando a cada reunión las notas, mapas, e información adicional. Esto asistirá Qué a la comisión se necesita a llevar hacer? un Quién buen récord lo hará? las Cómo? discusiones y las cisiones que han tomado. Incluya todo lo posible. Permita que todos los puntos vista sean expresados y ayu al grupo a llegar a un acuerdo. Cinco consejos para una planificación exitosa Sea No se específico. atoren. Qué Use los se talleres, necesita los hacer? comités Quién y los expertos lo hará? para Cómo? superar los obstáculos. Incluya Haga que todo la gente lo posible. continúe asistiendo. Permita Haga las que reuniones todos los interesantes puntos vista y productivas sean expresados para que y la ayu comisión al grupo permanezca a llegar a comprometida. un acuerdo. Servir bocadillos es un buen incentivo. No se atoren. Use Sea los convincente talleres, los comités y los expertos para superar los obstáculos. Use cada oportunidad posible para hablar y promover el plan. Haga que la gente continúe asistiendo. Haga las reuniones interesantes y productivas para que la comisión permanezca comprometida. Servir bocadillos es un buen incentivo. Sea convincente Use cada oportunidad posible para hablar y promover el plan. 19
Una guía al proceso planificación para una mejor calidad vida El proceso planificación pue ser un camino largo y sinuoso, algunas veces con obstáculos y sviaciones. Pero llegar a la meta no es difícil si la comisión usa buena información, mantiene a la comunidad informada y establece metas y fechas cumplimiento realistas. Una Vámos! guía al proceso planificación 1ª Reunión: para una Intifiquen mejor calidad los vida 2ª Reunión: Formen los comités. Formen El proceso una comisión. problemas. Compartan el trabajo. planificación pue ser un camino largo y sinuoso, algunas veces con obstáculos y sviaciones. Pero llegar a la meta no es difícil si la comisión Qué usa funciona? buena información, Qué no funciona? mantiene a la comunidad informada y establece metas y fechas cumplimiento realistas. Obstáculo! Falta información. 3ª Reunión: Desarrollen su visión 1ª Pidan Reunión: ayuda externa. Intifiquen Un experto los le 2ª l Reunión: futuro. Formen los comités. problemas. dará la información técnica necesaria. Compartan Creen estrategias el trabajo. para hacer su Qué funciona? Qué no funciona? visión una realidad. Vámos! Formen una comisión. Desacuerdos. Ayun al grupo a ponerse acuerdo. 4ª Reunión: Sesión especial. Desacuerdos. Refinen las estrategias y escojan Ayun sus proyectos. al grupo a ponerse acuerdo. 5ª Reunión: Completen su 4ª plan. Reunión: Sesión especial. Refinen El escritor las y estrategias planificador y le escojan sus ayudarán. proyectos. 5ª Reunión: Completen su plan. El escritor y planificador le ayudarán. Obstáculo! Pidan Opiniones Falta información. Pidan Discutan ayuda el plan externa. con otras Un experto personas. le dará la información técnica necesaria. Acción Temprana Pidan No esperen Opiniones para lanzar un proyecto. Discutan el plan con otras personas. Aprópiense l plan. Promuevan el plan en su comunidad. Acción Temprana No esperen para lanzar un proyecto. Publiquen el plan. Aprópiense Finalicen el texto, l plan. los mapas y el Plan Promuevan Trabajo. el plan en su comunidad. Publiquen el plan. Finalicen el texto, los mapas y el Plan Trabajo. 3ª Reunión: Desarrollen su visión l futuro. Creen estrategias para hacer su visión una realidad. Resultados. Crear algo genera entusiasmo. 6ª Reunión: Asignen roles. Resultados. Quién hará qué y cuándo? Crear algo genera entusiasmo. Utilicen el plan! 6ª Conviertan Reunión: su Asignen visión en roles. realidad. Quién hará qué y cuándo? Utilicen el plan! Conviertan su visión en realidad. 20
ACCIÓN Lanzando un proyecto acción temprana L L ACCIÓN Lanzando un proyecto acción temprana as ias empezarán a fluir s la primera reunión la comisión. Algunas serán (y ben ser) muy ambiciosas, pero habrá otras ias bastante prácticas y al alcance l grupo. Estas ias no se berían apuntar únicamente. Algunas se podrán poner en práctica casi inmediato. LISC as pue ias proveer empezarán los a fondos fluir s iniciales la primera y la asistencia reunión técnica la comisión. necesaria Algunas para lanzar serán un (y Proyecto ben Acción ser) Temprana muy ambiciosas, (Early Action pero habrá Project) otras mientras ias bastante el grupo prácticas sigue con y el al proceso alcance l planificación. grupo. Estas ias Estos no proyectos se berían ben estar apuntar relacionados únicamente. con Algunas alguna se las podrán prioridas poner intificadas práctica casi por la inmediato. comisión y ben ser tan pequeños que se puedan planear, refinar y comenzar ntro unos pocos meses. LISC pue proveer los fondos iniciales y la asistencia técnica necesaria para lanzar un Proyecto Acción Los pasos Temprana a seguir (Early para lanzar Action un Project) Proyecto mientras Acción el grupo Temprana sigue son con fáciles. el proceso Cuando planificación. surge una ia, la Estos agencia proyectos lír be ben hablar estar con relacionados su director con programas alguna las LISC prioridas para saber intificadas si el concepto por la pue comisión ser un y ben Proyecto ser tan Acción pequeños Temprana. que se puedan Después, planear, agencia refinar lír y comenzar y miembros ntro la comisión unos pocos o meses. un comité la comisión trabajarán con LISC para pulir los talles l proyecto, consultar con los asesores o Los conseguir pasos la a seguir asistencia para técnica lanzar un que Proyecto sea necesaria. Acción Mientras Temprana tanto, son LISC fáciles. intentará Cuando conseguir surge los una recursos ia, la agencia necesarios lír incluyendo be hablar ayudas con su económicas, director préstamos programas o asistencia LISC para técnica, saber para si el por concepto comenzar pue ser el un Proyecto proyecto. Si Acción la ia Temprana. parece factible Después, y está la ntro agencia los lír intereses y miembros la comunidad, la comisión LISC o le un otorgará comité un la cheque comisión para trabajarán por empezar con LISC el proyecto. para pulir los talles l proyecto, consultar con los asesores o conseguir la asistencia técnica que sea necesaria. Mientras tanto, LISC intentará conseguir los recursos necesarios incluyendo ayudas económicas, préstamos o asistencia técnica, para por comenzar el proyecto. Si la ia parece factible y está ntro los intereses la comunidad, LISC le otorgará un cheque para por empezar el proyecto. 21