PROCURADURíA FISCAL ELABORACIÓN, INTEGRACIÓN Y REMISIÓN DE EXPEDIENTES PARA HACER EFECTIVAS PÓLIZAS DE FIANZAS
ÍNDICE INTRODUCCIÓN 4 MARCO JURIDICO.. 5 CONTRATO DE FIANZA.. 6 PARTES QUE INTERVIENEN EN LA FIANZA. 7 QUE SON LAS FIANZAS ADMINISTRATIVAS?... 8 ACTOS JURIDICOS QUE DAN ORIGEN AL OTORGAMIENTO DE UNA POLIZA DE FIANZA.. 9 CONTRATOS DE ADQUISICIONES CONTRATOS DE OBRA PUBLICA EXTINCION DE LA OBLIGACION FIADORA EN LA FIANZA.. 13 EXIGIBILIDAD DE LA FIANZA. 14 PROCEDIMIENTOS PARA EL COBRO DE FIANZAS.. 15 ARTICULO 93 DE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS ARTICULO 95 DE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS REQUISITOS PARA EL OTORGAMIENTO Y ACEPTACION DE LA FIANZA 18 PROPORCIONALIDAD.. 21 CALIFICACION DE LA POLIZA DE FIANZA. 22 DOCUMENTOS PREPARATORIOS PARA LA EJECUCION DE LA POLIZA DE FIANZA. 24 AVISO PREVIO.. 26 LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION, INTEGRACION Y REMISION DEL EXPEDIENTE DE FINANZAS ADMINISTRATIVAS PARA SU COBRO....... 27 REQUISITOS DEL OFICIO DE REMISION PARA HACER EFECTIVA POLIZA DE FIANZA.. 29 EXTINCION DE LA POLIZA DE FIANZA.. 30 CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION PRINCIPAL PAGO NOVACION CADUCIDAD PRESCRIPCION CUSTODIA DE LAS POLIZAS DE FIANZA. 35 2
INTRODUCCION PARA HACER EFECTIVA UNA POLIZA DE FIANZA SE REQUIERE REUNIR LOS REQUISITOS, PREVISTOS EN LOS ORDENAMIENTOS LEGALES APLICABLES, TODA VEZ QUE COMO INSTRUMENTO DE GARANTIA DEBE DAR CERTEZA DE CUMPLIMIENTO EN LOS CONTRATOS Y CONVENIOS CELEBRADOS POR EL GOBIERNO DEL ESTADO. POR LO ANTERIOR Y TRATANDOSE DE LAS FIANZAS ADMINISTRATIVAS RELACIONADAS CON LOS CONTRATOS DE PROVEEDURIA Y OBRA PUBLICA, ES NECESARIO ESTABLECER LOS LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION, INTEGRACION Y REMISION DE LOS EXPEDIENTES PARA SU COBRO. EL PRESENTE DOCUMENTO HA SIDO ELABORADO DE CONFORMIDAD CON EL MARCO JURIDICO POSITIVO VIGENTE, POR LO QUE RESULTA IMPORTANTE MENCIONAR QUE EN EL MISMO SE DAN A CONOCER ASPECTOS GENERALES QUE SE DEBEN DE CONSIDERAR PARA QUE, EN CASO DE INCUMPLIMIENTO, SE ESTE EN POSIBILIDAD DE REQUERIR DE PAGO A LAS INSTITUCIONES AFIANZADORAS DENTRO DEL TERMINO QUE ESTABLECE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS, ACOMPAÑANDO LOS DOCUMENTOS QUE JUSTIFIQUEN SU EXIGIBILIDAD. 3
LEYES: MARCO JURIDICO LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS CODIGO DE COMERCIO CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES LEY DE PROTECCION Y DEFENSA AL USUARIO DE SERVICIOS FINANCIEROS LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL ESTADO DE HIDALGO LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO DEL ESTADO DE HIDALGO REGLAMENTOS: REGLAMENTO DEL ARTICULO 95 DE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS, PARA EL COBRO DE FIANZAS OTORGADAS A FAVOR DE LA FEDERACION, DEL DISTRITO FEDERAL, DE LOS ESTADOS Y DE LOS MUNICIPIOS, DISTINTAS DE LAS QUE GARANTIZAN OBLIGACIONES FISCALES FEDERALES A CARGO DE TERCEROS REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARIA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL ESTADO CONCEPTO CONTRATO DE FIANZA LA FIANZA ES UN CONTRATO POR MEDIO DEL CUAL UNA INSTITUCION AFIANZADORA DEBIDAMENTE AUTORIZADA, SE COMPROMETE A TITULO ONEROSO, MEDIANTE LA EXPEDICION DE UNA POLIZA A GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE UNA OBLIGACION, ANTE UN ACREEDOR, EN CASO DE QUE EL DEUDOR PRINCIPAL INCUMPLA CON LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS PARA TAL FIN. 4
PARTES QUE INTERVIENEN EN LA FIANZA INSTITUCION AFIANZADORA.- INSTITUCION AUTORIZADA POR EL GOBIERNO FEDERAL PARA EXPEDIR FIANZAS A TITULO ONEROSO. FIADO.- ES EL DEUDOR PRINCIPAL Y POR QUIEN SE OBLIGA LA INSTITUCION AFIANZADORA. BENEFICIARIO.- ES EL ACREEDOR DE LA OBLIGACION PRINCIPAL, ANTE QUIEN SE GARANTIZA LA OBLIGACION DEL FIADO. OBLIGADO SOLIDARIO.- PERSONA FISICA O MORAL QUE APARECE, EN ALGUNOS CASOS, COMPLEMENTANDO LAS GARANTIAS APORTADAS POR EL FIADO. INTERMEDIARIO O AGENTE.- PERSONA FISICA O MORAL QUE INTERVIENE EN LA CONTRATACION DE LA FIANZA Y EN EL ASESORAMIENTO PARA CONTRATARLAS, CONSERVARLAS O MODIFICARLAS. QUE SON LAS FIANZAS ADMINISTRATIVAS? EL RAMO MAS IMPORTANTE DENTRO DEL SECTOR AFIANZADOR, ES DECIR, LAS MAS UTILIZADAS EN TODO EL SECTOR DE LA PRODUCCION Y EL GOBIERNO A TRAVES DE SUS DEPENDENCIAS RESPECTIVAS SON LAS FIANZAS ADMINISTRATIVAS. LAS FIANZAS ADMINISTRATIVAS SON AQUELLAS QUE SE EXPIDEN PARA GARANTIZAR CUALQUIER OBLIGACION LEGAL Y DE CONTENIDO ECONOMICO, QUE SE CELEBRA ENTRE UN PARTICULAR Y LA ADMINISTRACION PUBLICA YA SEA FEDERAL, ESTATAL O MUNICIPAL. LOS CONCEPTOS A GARANTIZAR SON: DE CUMPLIMIENTO DE ANTICIPO DE BUENA CALIDAD 5
YA SEA EN CONTRATOS DE OBRA PUBLICA O DE SUMINISTRO DE PEDIDOS O SERVICIOS. ACTOS JURIDICOS QUE DAN ORIGEN AL OTORGAMIENTO DE UNA POLIZA DE FIANZA LA FIANZA TIENE SU ORIGEN EN ACTOS O CONTRATOS DE CARACTER ADMINISTRATIVO DERIVADOS DE LA ADQUISICION DE BIENES O PRODUCTOS O SERVICIOS, O BIEN, LA REALIZACION DE OBRA PUBLICA. EN TERMINOS GENERALES EL CONTRATO ES EL ACUERDO DE VOLUNTADES ENTRE DOS O MAS PERSONAS PARA PRODUCIR Y TRANSFERIR OBLIGACIONES Y DERECHOS. CONTRATOS DE ADQUISICIONES DENTRO DE LOS CONTRATOS DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS SE ENCUENTRAN COMPRENDIDOS LOS SIGUIENTES: LAS ADQUISICIONES Y LOS ARRENDAMIENTOS DE BIENES MUEBLES; LAS ADQUISICIONES DE BIENES MUEBLES QUE DEBAN INCORPORARSE, ADHERIRSE O DESTINARSE A UN INMUEBLE, NECESARIOS PARA LA REALIZACION DE OBRAS PUBLICAS POR ADMINISTRACION DIRECTA O LOS QUE SUMINISTREN LAS DEPENDENCIAS, ENTIDADES O AYUNTAMIENTOS, DE ACUERDO A LO PACTADO EN LOS CONTRATOS DE OBRA; LAS ADQUISICIONES DE BIENES MUEBLES QUE INCLUYAN LA INSTALACION POR PARTE DEL PROVEEDOR, EN INMUEBLES DE LAS DEPENDENCIAS, ENTIDADES O AYUNTAMIENTOS, CUANDO SU PRECIO SEA SUPERIOR AL DE SU INSTALACION; LA CONTRATACION DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON BIENES MUEBLES QUE SE ENCUENTREN INCORPORADOS O ADHERIDOS A INMUEBLES, CUYA CONSERVACION, MANTENIMIENTO O REPARACION, NO IMPLIQUE MODIFICACION ESTRUCTURAL ALGUNA AL PROPIO INMUEBLE; LA RECONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE BIENES MUEBLES, MAQUILA, SEGUROS, TRANSPORTACION DE PERSONAS O BIENES MUEBLES, CONTRATACION DE SERVICIOS DE LIMPIEZA, 6
FUMIGACION, CONSERVACION DE AREAS VERDES Y VIGILANCIA DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES; LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO FINANCIERO DE BIENES MUEBLES; Y EN GENERAL, LA CONTRATACION DE SERVICIOS DE CUALQUIER NATURALEZA, CUYA PRESTACION GENERE UNA OBLIGACION DE PAGO PARA LAS DEPENDENCIAS, ENTIDADES O AYUNTAMIENTOS, SIEMPRE QUE SU PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION NO SE ENCUENTRE REGULADO EN FORMA ESPECIFICA POR OTRAS DISPOSICIONES LEGALES. ARTICULO 5 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO DEL ESTADO DE HIDALGO CONTRATOS DE OBRA PUBLICA SE CONSIDERA OBRA PUBLICA TODO TRABAJO QUE TENGA POR OBJETO CONSTRUIR, INSTALAR, AMPLIAR, RESTAURAR, CONSERVAR, DEMOLER O MODIFICAR BIENES INMUEBLES, DE INFRAESTRUCTURA O SERVICIOS PUBLICOS, QUE POR SU NATURALEZA, ESTEN RELACIONADOS CON LA PRODUCCION, DISTRIBUCION O EL BIENESTAR SOCIAL DE LA POBLACION DEL ESTADO DE HIDALGO, ADEMAS DE LOS SIGUIENTES: LA CONSTRUCCION, RECONSTRUCCION, REHABILITACION, INSTALACION, CONSERVACION, MANTENIMIENTO, REPARACION Y DEMOLICION DE LOS BIENES A QUE SE REFIERE ESTE ARTICULO INCLUIDOS LOS QUE TIENDAN A MEJORAR, OPTIMIZAR Y/O UTILIZAR LOS RECURSOS DEL ESTADO, ASI COMO LOS TRABAJOS QUE TENGAN POR OBJETO LA EXPLOTACION Y DESARROLLO DE LOS RECURSOS NATURALES QUE SE ENCUENTREN EN EL SUELO O SUBSUELO; LA CONSTRUCCION, INSTALACION, CONSERVACION, MANTENIMIENTO, REPARACION, DEMOLICION Y EXPLOTACION DE LOS BIENES INMUEBLES DESTINADOS A UN SERVICIO PUBLICO O AL USO COMUN, GRATUITO O DE CUOTA, REALIZADO POR EL ESTADO, AYUNTAMIENTO O PARTICULARES, MEDIANTE LA CONCESION, INCLUYENDOSE EN AQUELLOS LOS AEROPUERTOS, CARRETERAS, CAMINOS, PUENTES E INSTALACIONES PARA EL TRANSPORTE TRONCAL DE COMPETENCIA ESTATAL; LOS TRABAJOS DE INFRAESTRUCTURA AGROPECUARIA; 7
LA INCORPORACION DE BIENES MUEBLES QUE DEBAN DESTINARSE A UN INMUEBLE Y SEAN NECESARIOS PARA LA REALIZACION DE LAS OBRAS PUBLICAS, SIEMPRE Y CUANDO SEAN PROPORCIONADOS DICHOS BIENES, POR LA CONTRATANTE AL CONTRATISTA. ASI COMO EL SUMINISTRO DE MATERIALES QUE PASEN A FORMAR PARTE INTEGRANTE DE LAS OBRAS Y QUE SEAN PROPORCIONADOS POR LA CONTRATANTE, EN AMBOS CASOS SE REGIRAN POR LAS DISPOSICIONES DE ESTA LEY, SIN PERJUICIO DE QUE SU ADQUISICION SE REGULE POR LAS QUE RESULTEN APLICABLES; EL MANTENIMIENTO Y LA RESTAURACION DE BIENES INCORPORADOS O ADHERIDOS A UN INMUEBLE, CUANDO IMPLIQUE MODIFICACION AL PROPIO INMUEBLE, Y TODOS AQUELLOS DE NATURALEZA ANALOGA A LOS ESTABLECIDOS EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. ARTICULO 3 DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL ESTADO HIDALGO EXTINCION DE LA OBLIGACION FIADORA EN LA FIANZA LA FIANZA PUEDE LLEGAR A EXTINGUIRSE POR DIVERSOS MOTIVOS QUE SE DAN POR ACTOS U OMISIONES EN QUE INCURREN LAS PARTES INVOLUCRADAS Y QUE CONSTITUYEN FORMAS MEDIANTE LAS CUALES LAS INSTITUCIONES AFIANZADORAS SE LIBERAN DE LA OBLIGACION DE CUMPLIMIENTO, COMO SON: POR CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION PRINCIPAL. POR EXTINCION DE LA OBLIGACION PRINCIPAL. POR MODIFICACION SUBSTANCIAL DE LA OBLIGACION PRINCIPAL (NOVACION) POR PRORROGA OTORGADA AL FIADO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION PRINCIPAL SIN EL CONSENTIMIENTO DE LA AFIANZADORA. (ANTES O DESPUES DE LA FECHA FIJADA PARA EL CUMPLIMIENTO. POR CONDONACION DE LA DEUDA. POR HABER TRANSCURRIDO EL TERMINO FIJADO PARA RECLAMAR SU DERECHO. (CADUCIDAD) POR TRANSCURSO DEL TERMINO FIJADO PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO DEL COBRO O PARA HACER EFECTIVO SU DERECHO, SIN QUE LO PROMUEVA. (PRESCRIPCION) 8
EXIGIBILIDAD DE LA FIANZA UNA OBLIGACION ES EXIGIBLE CUANDO SE CUMPLE EL TERMINO FIJADO PARA SU CUMPLIMIENTO SIN HABERSE EJECUTADO SATISFACTORIAMENTE EL OBJETO DEL COMPROMISO, O CUANDO NO SE SATISFACEN LOS DEMAS REQUISITOS FIJADOS EN EL ACTO QUE LE DIO ORIGEN. LA EXIGIBILIDAD DA LA POSIBILIDAD AUTOMATICA AL ACREEDOR PARA EJERCER SU DERECHO DE HACER EFECTIVA LA OBLIGACION AL DEUDOR, CONFORME A LO PACTADO EN EL CONTRATO RESPECTIVO. POR LO ANTERIOR RESULTA IMPORTANTE IDENTIFICAR EL MOMENTO EN EL QUE SE HACE EXIGIBLE LA FIANZA, TODA VEZ QUE AQUI COMIENZA A CORRER EL TERMINO PARA HACERLA EFECTIVA Y SE DA INICIO AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE RESCISION DEL CONTRATO, A TRAVES DE LA NOTIFICACION AL INTERESADO (CONTRATISTA O PROVEEDOR), DE LOS ACTOS U OMISIONES CONSTITUTIVOS DEL INCUMPLIMIENTO, PARA QUE ALEGUE LO QUE A SU DERECHO CONVENGA. PROCEDIMIENTOS PARA EL COBRO DE FIANZAS LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS EN SUS ARTICULOS 93 Y 95 ESTABLECE LOS PROCEDIMIENTOS DE COBRO DE FIANZAS. 1. PROCEDIMIENTO DE COBRO DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 93 CONSISTE EN QUE LA AUTORIDAD EJECUTORA PRESENTARA LA RECLAMACION DE PAGO A LA INSTITUCION FIADORA, ACOMPAÑANDO LA DOCUMENTACION NECESARIA PARA DEMOSTRAR LA EXISTENCIA Y EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACION GARANTIZADA. A SU VEZ LA INSTITUCION DE FIANZAS DISPONE DE UN TERMINO DE 15 DIAS NATURALES CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA EN QUE LA RECLAMACION LES FUE PRESENTADA PARA SOLICITAR AL 9
BENEFICIARIO LA INFORMACION O DOCUMENTACION NECESARIA, POR OTRA PARTE LA AUTORIDAD EJECUTORA DISPONE DE UN TERMINO DE 15 DIAS NATURALES PARA PROPORCIONAR LA DOCUMENTACION E INFORMACION A LA INSTITUCION DE FIANZAS. UNA VEZ TRANSCURRIDOS LOS TERMINOS ANTES REFERIDOS SE TENDRA POR INTEGRADA LA RECLAMACION Y A PARTIR DE ESE MOMENTO EMPIEZA A CORRER EL TERMINO DE 30 DIAS NATURALES PARA QUE LA INSTITUCION DE FIANZAS PROCEDA AL PAGO O COMUNIQUE POR ESCRITO AL BENEFICIARIO LAS RAZONES DE SU IMPROCEDENCIA. SI A JUICIO DE LA INSTITUCION DE FIANZAS PROCEDE PARCIALMENTE EL PAGO, EL BENEFICIARIO ESTARA OBLIGADO A RECIBIRLO, SIN PERJUICIO DE QUE HAGA VALER SUS DERECHOS POR LA DIFERENCIA. SI EL PAGO SE HACE DESPUES DEL PLAZO REFERIDO, LA INSTITUCION DEBERA CUBRIR LOS INTERESES MENCIONADOS EN EL ARTICULO 95 BIS. SI EL BENEFICIARIO NO SE ENCUENTRA CONFORME CON LA RESOLUCION DE LA INSTITUCION DE FIANZAS, EL RECLAMANTE PODRA A SU ELECCION HACER VALER SUS DERECHOS ANTE LA COMISION NACIONAL PARA LA DEFENSA DE LOS USUARIOS DE SERVICIOS FINANCIEROS (CONDUSEF), O ANTE LOS TRIBUNALES COMPETENTES, CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 94 DE ESTA LEY. EN EL PRIMERO DE LOS CASOS LAS INSTITUCIONES AFIANZADORAS PODRAN SOMETERSE AL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACION A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 60 Y DEMAS RELATIVOS DE LA LEY DE PROTECCION Y DEFENSA AL USUARIO DE SERVICIOS FINANCIEROS, EN EL CUAL QUEDA A CONSIDERACION REALIZAR EL PAGO CORRESPONDIENTE O NEGARSE. 2. PROCEDIMIENTO DE COBRO DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 95 ESTE CONSISTE EN QUE LA AUTORIDAD EJECUTORA REQUERIRA DE MANERA FUNDADA Y MOTIVADA, EN FORMA PERSONAL A LA INSTITUCION AFIANZADORA A TRAVES DE SU APODERADO LEGAL, 10
ACOMPAÑANDO LOS DOCUMENTOS QUE JUSTIFIQUEN LA EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACION GARANTIZADA POR LA FIANZA. EN DICHO REQUERIMIENTO DE PAGO SE APERCIBIRA A LA INSTITUCION FIADORA DEL TERMINO DE 30 DIAS NATURALES CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA EN LA QUE SE REALIZO EL REQUERIMIENTO PARA PROCEDER A SU PAGO, YA QUE DE NO COMPROBAR A LA AUTORIDAD EJECUTORA QUE CUMPLIO CON ESTE O QUE DEBIDO A SU INCONFORMIDAD DEMANDO LA IMPROCEDENCIA DEL COBRO ANTE LA SALA REGIONAL DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA, LA AUTORIDAD EJECUTORA SOLICITARA A LA COMISION NACIONAL DE SEGUROS Y FIANZAS ACOMPAÑANDO COPIA DEL REQUERIMIENTO EN EL QUE CONSTE LA FECHA DE RECEPCION DE LA INSTITUCION FIADORA, SE REMATEN EN BOLSA, VALORES PROPIEDAD DE LA INSTITUCION, BASTANTES PARA CUBRIR EL IMPORTE DE LO RECLAMADO EN LOS TERMINOS SEÑALADOS POR EL ARTICULO 55 FRACCION IV DE LA PROPIA LEY, LOS CUALES SE PONDRAN A DISPOSICION DE LA OFICINA EJECUTORA. EN CASO DE QUE LA INSTITUCION FIADORA DEMANDE LA IMPROCEDENCIA DEL REQUERIMIENTO DE PAGO ESTA DEBERA COMUNICARLO A LA AUTORIDAD EJECUTORA ACOMPAÑANDO COPIA SELLADA DE LA DEMANDA RESPECTIVA, PARA QUE SUSPENDA EL PROCEDIMIENTO DE EJECUCION. EL PROCEDIMIENTO DE EJECUCION SOLAMENTE PODRA DARSE POR CONCLUIDO POR UNA DE LAS SIGUIENTES CAUSAS: POR PAGO VOLUNTARIO POR HABERSE HECHO EFECTIVO EL COBRO EN EJECUCION FORZOSA POR SENTENCIA FIRME DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA POR DESISTIMIENTO DEL COBRO DE LA AUTORIDAD QUE REALIZO EL REQUERIMIENTO REQUISITOS PARA EL OTORGAMIENTO Y ACEPTACION DE LA FIANZA LAS FIANZAS DEBEN OTORGARSE A FAVOR DE LA SECRETARIA DE FINANZAS Y ADMINISTRACION DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO Y A PLENA SATISFACCION DE LA PROCURADURIA FISCAL, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 20 FRACCION 11
XXIV DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARIA DE FINANZAS, MISMO QUE SE TRANSCRIBE TEXTUALMENTE: ARTICULO 20.- CORRESPONDEN A LA PROCURADURIA FISCAL DEL ESTADO LAS SIGUIENTES FACULTADES DE CARACTER ESPECIFICO: XXIV.- SUPERVISAR QUE LOS TEXTOS DE LAS POLIZAS DE FIANZA, QUE SE OTORGUEN PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES QUE SE CONTRAIGAN CON EL GOBIERNO DEL ESTADO PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS, ADQUISICIÓN DE BIENES O CONTRATOS DE OBRA PUBLICA, SE AJUSTEN A LOS REQUISITOS LEGALES, ASI COMO AUTORIZARLOS A EFECTO DE GARANTIZAR EL DEBIDO ACATAMIENTO DE LOS CONTRATOS QUE SE SUSCRIBAN PARA TAL EFECTO; EN EL TRAMITE DE FIANZAS SE DEBEN CONSIDERAR LOS SIGUIENTES ASPECTOS PARA SELECCIONAR ADECUADAMENTE EL TEXTO: DEBE PROVENIR DE INSTITUCION DE FIANZAS AUTORIZADA POR LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO; SER EXPEDIDA A FAVOR DE LA SECRETARIA DE FINANZAS Y ADMINISTRACION DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO; CONSTAR EL NOMBRE DEL FIADO (PROVEEDOR O CONTRATISTA); HACER REFERENCIA AL CONTRATO PRINCIPAL CON LA ANOTACION DEL NUMERO DE CONTRATO; CONSTAR EL DOMICILIO DE LAS PARTES; ESTABLECER EL LUGAR Y LA FECHA DE EMISION; ESPECIFICAR LA OBLIGACION GARANTIZADA; ESTABLECER EL PORCENTAJE QUE REPRESENTA CON RELACION AL CONTRATO GARANTIZADO; TRATANDOSE DE POLIZA DE VICIOS OCULTOS, SEÑALAR EL PLAZO PARA PRESENTAR EL REQUERIMIENTO; ESPECIFICAR SI GARANTIZA EL PAGO DE UNA PENA CONVENCIONAL, QUE EN SU CASO CONTENGA EL CONTRATO; SEÑALAR LA VIGENCIA CORRESPONDIENTE A CADA POLIZA YA SEA DE ANTICIPO, CUMPLIMIENTO O VICIOS Y/O DEFECTOS OCULTOS); HACER REFERENCIA A QUE EN CASO DE QUE EXISTA PRORROGA O ESPERA, SU VIGENCIA 12
QUEDARA AUTOMATICAMENTE PRORROGADA EN CONCORDANCIA CON DICHA ESPERA O PRORROGA; TENER EL NUMERO PROGRESIVO DE CADA POLIZA (EL QUE SE PUEDA COMPLEMENTAR CON DOCUMENTOS ADICIONALES EN CASO DE MODIFICACION, DISMINUCION O PRORROGA); SEÑALAR CLARAMENTE EL MONTO DE LA FIANZA O GARANTIA; CONTENER LAS FIRMAS DE LAS PERSONAS FACULTADAS; MENCIONAR EL PROCEDIMIENTO CORRESPONDIENTE DE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS (SE SUGIERE QUE EN EL TEXTO DE LA POLIZA DE FIANZA DE QUE SE TRATE SE MENCIONEN LOS ARTICULOS 95 Y 118 DE LA L.F.I.F.); SEÑALAR LOS ARTICULOS APLICABLES DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS O EN SU CASO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO DEL ESTADO DE HIDALGO; QUE SE MENCIONE QUE LA FIANZA PERMANECERA EN VIGOR DESDE LA FECHA DE SU EXPEDICION Y DURANTE LA SUBSTANCIACION DE TODOS LOS RECURSOS LEGALES O JUICIOS QUE SE INTERPONGAN HASTA QUE SE DICTE LA RESOLUCION DEFINITIVA POR AUTORIDAD COMPETENTE; SEÑALAR EN SU TEXTO EL ARTICULO 95 BIS LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS PARA PODER REQUERIR EN CASO DE QUE SEA NECESARIO INDEMNIZACION POR MORA; QUE PARA LIBERAR LA FIANZA SERA REQUISITO INDISPENSABLE LA MANIFESTACION EXPRESA Y POR ESCRITO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO. PROPORCIONALIDAD SI BIEN LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS, NO HACE REFERENCIA A LA PROPORCIONALIDAD DE LA FIANZA, EXISTEN TESIS JURISPRUDENCIALES EN CUANTO A QUE DADO EL INCUMPLIMIENTO POR PARTE DEL FIADO, SE DEBERA REQUERIR A LA INSTITUCION AFIANZADORA DE QUE SE TRATE LA PARTE PROPORCIONAL EN RELACION CON EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. CRITERIO SOSTENIDO POR LA S.C.J.N. EN LA CONTRADICCION DE TESIS 16/95 ENTRE LAS SUSTENTADAS POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS SEXTO Y SEPTIMO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO. RECONOCE LA APLICACION DE LA PROPORCIONALIDAD, CONSISTENTE EN QUE, 13
DERIVADO DEL CARACTER ACCESORIO DE LA FIANZA, CUANDO LA NATURALEZA DE LA OBLIGACION ES DIVISIBLE, LA FIANZA ES EXIGIBLE SOLO EN LA PARTE NO CUMPLIDA. FIANZA PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE UNA OBLIGACION. AUNQUE NO SE HAYA PACTADO EN LA POLIZA, SU EXIGIBILIDAD DISMINUYE EN LA MISMA PROPORCION EN QUE SE HAYA CUMPLIDO LA OBLIGACION GARANTIZADA. CALIFICACION DE LA POLIZA DE FIANZA PARA LA CALIFICACION Y ACEPTACION DE LAS POLIZAS DE FIANZA SE DEBERA VERIFICAR LO SIGUIENTE: QUE SEA PROCEDENTE EL MOTIVO DE LA GARANTIA QUE SE SATISFAGAN LOS REQUISITOS DE FORMA Y CONTENIDO, EXIGIDOS EN LAS BASES DE LA LICITACION QUE SE EXPRESE EL OBJETO O CONCEPTO QUE SU IMPORTE CUBRA SUFICIENTEMENTE LA OBLIGACION GARANTIZADA DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 51 DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL ESTADO, ASI COMO DEL 60 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO DEL ESTADO TRATANDOSE DE LAS GARANTIAS DE ANTICIPO ESTAS DEBERAN CUBRIR LA TOTALIDAD DEL MONTO DEL ANTICIPO Y LAS DE CUMPLIMIENTO PUEDEN VARIAR EN CUANTO A SU PORCENTAJE. LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO DEL ESTADO DE HIDALGO ARTICULO 60. LOS PROVEEDORES QUE CELEBREN LOS CONTRATOS A QUE SE REFIERE ESTA LEY, DEBERAN GARANTIZAR: I. LOS ANTICIPOS QUE, EN SU CASO, RECIBAN. ESTAS GARANTIAS DEBERAN CONSTITUIRSE POR LA TOTALIDAD DEL MONTO DE LOS ANTICIPOS; Y II. EL CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS. EL PORCENTAJE DE ESTA GARANTIA, SERA COMO MINIMO DEL DIEZ PORCIENTO Y NO PODRA EXCEDER AL VEINTE POR CIENTO 14
DEL MONTO TOTAL DEL CONTRATO. LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL ESTADO DE HIDALGO ARTICULO 51. LOS CONTRATISTAS QUE PARTICIPEN EN LAS LICITACIONES O CELEBREN LOS CONTRATOS A QUE SE REFIERE ESTA LEY, DEBERAN GARANTIZAR: I. LA SERIEDAD DE LA PROPOSICION, MEDIANTE CHEQUE CRUZADO, POR EL CINCO POR CIENTO DEL VALOR DE LA OFERTA; II. LOS ANTICIPOS QUE EN SU CASO RECIBAN. ESTAS GARANTIAS DEBERAN CONSTITUIRSE MEDIANTE FIANZA, DENTRO DE LOS QUINCE DIAS NATURALES SIGUIENTES A LA FECHA DE NOTIFICACION DEL FALLO Y POR LA TOTALIDAD DEL MONTO DE LOS ANTICIPOS Y III. EL CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS. ESTA GARANTIA DEBERA CONSTITUIRSE MEDIANTE FIANZA, DENTRO DE LOS QUINCE DIAS NATURALES SIGUIENTES A LA FECHA DE NOTIFICACION DEL FALLO. PARA EFECTOS DE LA FRACCION ANTERIOR, LOS TITULARES DE LAS DEPENDENCIAS, ENTIDADES O AYUNTAMIENTOS, FIJARAN LAS BASES, LA FORMA Y EL PORCENTAJE A LOS QUE DEBERAN SUJETARSE LAS GARANTIAS QUE DEBAN CONSTITUIRSE. QUE LOS DOCUMENTOS QUE AMPAREN LA POLIZA DE FIANZA CONTENGAN LOS DATOS RELACIONADOS CON EL SUJETO, OBJETO Y TERMINOS QUE CORRESPONDAN DE ACUERDO CON EL CONTRATO DE DONDE SE GENERE LA OBLIGACION QUE SE GARANTIZA, ASI COMO LAS QUE RESULTEN DE LAS LEYES APLICABLES. DOCUMENTOS PREPARATORIOS PARA LA EJECUCION DE LA POLIZA DE FIANZA 15
ESTA ETAPA INICIA DESDE LA CONTRATACION MISMA (CONTRATO, CONVENIO, POLIZAS DE FIANZA, ETC.), SIN EMBARGO UNA VEZ QUE SE DA EL INCUMPLIMIENTO, LA FIANZA SE HACE EXIGIBLE Y SE DEBERA ELABORAR E INTEGRAR EL EXPEDIENTE DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 1 FRACCION I DEL REGLAMENTO DEL ARTICULO 95 DE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS, PARA EL COBRO DE FIANZAS OTORGADAS A FAVOR DE LA FEDERACION, DEL DISTRITO FEDERAL, DE LOS ESTADOS Y DE LOS MUNICIPIOS, DISTINTAS DE LAS QUE GARANTIZAN OBLIGACIONES FISCALES FEDERALES A CARGO DE TERCEROS, EL CUAL CONTENDRÁ LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS: 1. CONTRATO O DOCUMENTO EN EL QUE CONSTE LA OBLIGACION O CREDITO A CARGO DEL FIADO. 2. ORIGINALES DE LAS POLIZAS DE FIANZA DE LAS QUE SE TRATE. 3. ACTA CIRCUNSTANCIADA LEVANTADA CON INTERVENCION DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES DONDE CONSTEN LOS ACTOS U OMISIONES DEL FIADO QUE CONSTITUYAN EL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES GARANTIZADAS. 4. LIQUIDACION POR EL MONTO DE LA OBLIGACION EXIGIBLE Y SUS ACCESORIOS LEGALES DEBIDAMENTE GARANTIZADOS (EL MONTO A REQUERIR DEBERA RESPALDARSE CON DOCUMENTACION EN QUE SE DEMUESTRE SU EXIGIBILIDAD, SU MONTO DEBERA SER APLICADO EN PROPORCION AL CUMPLIMIENTO DEL FIADO Y NO DEBERA SER MAYOR AL QUE GARANTICE LA POLIZA DE FIANZA) 5. OTROS (SI LOS HUBIERE COPIA DE LA DEMANDA, ESCRITO DE INCONFORMIDAD O DE CUALQUIER OTRO RECURSO LEGAL PRESENTADO POR EL FIADO, ASI COMO COPIA DE LAS SENTENCIAS O RESOLUCIONES FIRMES DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES, DE LAS NOTIFICACIONES QUE CORRESPONDAN A ESTA ULTIMAS Y OTROS QUE SE ESTIMEN CONVENIENTES) 6. LOS DEMAS QUE SE ESTIMEN CONVENIENTES, ASI COMO LOS QUE SOLICTE LA PROCURADURIA FISCAL DEL ESTADO, TALES COMO ESTIMACIONES, FACTURAS, BITACORAS, AVISO A LA AFIANZADORA NOTIFICANDO EL INCUMPLIMIENTO DEL FIADO, EN SU CASO RESOLUCION DE RESCISION DEL CONTRATO, ACTA DE ENTREGA-RECEPCION, ENTRE OTROS. 16
AVISO PREVIO LA FIGURA DEL AVISO PREVIO SE REFIERE AL INFORME POR PARTE DE LA AUTORIDAD ENCARGADA DEL CONTROL Y VIGILANCIA DE LA OBLIGACION GARANTIZADA MEDIANTE POLIZA DE FIANZA, LA CUAL DEBERA REMITIR LA TOTALIDAD DE LA DOCUMENTACION DEBIDAMENTE INTEGRADA A LA AUTORIDAD EJECUTORA, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 1, FRACCION I DEL REGLAMENTO DEL ARTICULO 95 DE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS, PARA EL COBRO DE FIANZAS OTORGADAS A FAVOR DE LA FEDERACION, DEL DISTRITO FEDERAL, DE LOS ESTADOS Y DE LOS MUNICIPIOS, DISTINTAS DE LAS QUE GARANTIZAN OBLIGACIONES FISCALES FEDERALES A CARGO DE TERCEROS, ASI MISMO DEBERA DAR AVISO A LA INSTITUCION AFIANZADORA, RESPECTO DEL INCUMPLIMIENTO DEL FIADO. LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACON, INTEGRACION Y REMISION DEL EXPEDIENTE DE FIANZAS PARA SU COBRO POR LA PROCURADURIA FISCAL A FIN DE HACER EFECTIVAS LAS POLIZAS DE FIANZA OTORGADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES ES ESTRICTAMENTE NECESARIO CUMPLIR CON LOS SIGUIENTES LINEAMIENTOS: 1. EL OFICIO MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITE HACER EFECTIVAS LAS POLIZAS DE FIANZA DEBERA DIRIGIRSE A LA 17
PROCURADURIA FISCAL DEL ESTADO, DENTRO DE UN TERMINO DE 60 DIAS NATURALES CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DEL INCUMPLIMIENTO A CARGO DEL PROVEEDOR O CONTRATISTA PARA PROCEDER AL COBRO DE FIANZAS OTORGADAS A FAVOR DE LA SECRETARIA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO. ES IMPORTANTE MENCIONAR QUE EL PLAZO PARA HACER EFECTIVA LA POLIZA DE FIANZA QUEDA SUJETO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 120 DE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS. 2. EL AREA INTERESADA DEBERA DESIGNAR EL ENLACE ANTE LA PROCURADURIA FISCAL DEL ESTADO, PARA CONSULTAR DIRECTAMENTE EL EXPEDIENTE Y ESTAR EN POSIBILIDAD DE OBTENER LA INFORMACION Y DOCUMENTACION QUE SE ESTIME NECESARIA. 3. SE DEBERA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS DOCUMENTALES ESTABLECIDOS EN EL ARTICULO 1 FRACCION I DEL REGLAMENTO DEL ARTICULO 95 DE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS, PARA EL COBRO DE FIANZAS OTORGADAS A FAVOR DE LA FEDERACION, DEL DISTRITO FEDERAL, DE LOS ESTADOS Y DE LOS MUNICIPIOS, DISTINTAS DE LAS QUE GARANTIZAN OBLIGACIONES FISCALES FEDERALES A CARGO DE TERCEROS, DEBIENDOSE DETALLAR Y ENUMERAR LA RESPECTIVA DOCUMENTACION EN LA SOLICITUD DE REFERENCIA. 4. LA AUTORIDAD EJECUTORA VERIFICARA EL EXPEDIENTE RESPECTIVO COMPROBANDO QUE LA DOCUMENTACION REMITIDA SE ENCUENTRE DEBIDAMENTE REQUISITADA, ESTE COMPLETA Y HAYA SIDO PRESENTADA EN TIEMPO. 5. EN CASO DE QUE SE DETECTEN ERRORES O FALTANTES EN LA DOCUMENTACION REMITIDA, SE REQUERIRA LA DOCUMENTACION FALTANTE O LA CORRECCION DE ERRORES DETECTADOS, OTORGANDOSE UN PLAZO DE 15 DIAS PARA SUBSANAR LAS IRREGULARIDADES. 6. UNA VEZ INTEGRADO EL EXPEDIENTE Y EN CASO DE SER PROCEDENTE, SE FORMULARA Y NOTIFICARA EL REQUERIMIENTO DE PAGO. 18
REQUISITOS DEL OFICIO DE REMISION PARA HACER EFECTIVA LA POLIZA DE FIANZA EL OFICIO REMISION DEBERA CONTENER LO SIGUIENTE: NOMBRE DE LA AUTORIDAD U OFICINA REMITENTE LUGAR Y FECHA NOMBRE DEL FIADO (PROVEEDOR O CONTRATISTA) IMPORTE DE LA OBLIGACION Y EN SU CASO DE LOS ACCESORIOS LEGALES GARANTIZADOS CONCEPTO DE LA OBLIGACION GARANTIZADA A CARGO DEL PROVEEDOR O CONTRATISTA NOMBRE DE LA INSTITUCION AFIANZADORA NUMERO, FECHA E IMPORTE DE LA POLIZA DE FIANZA Y EN SU CASO DE LOS DOCUMENTOS MODIFICATORIOS RELACION DE LOS DOCUMENTOS QUE FORMEN EL EXPEDIENTE NOMBRE Y FIRMA DEL TITULAR DE LA OFICINA REMITENTE EXTINCION DE LA POLIZA DE FIANZA LA FIANZA PUEDE LLEGAR A EXTINGUIRSE POR ACTOS U OMISIONES EN QUE INCURRAN LAS PARTES INVOLUCRADAS Y QUE CONSTITUYEN FORMAS MEDIANTE LAS CUALES LAS INSTITUCIONES DE FIANZAS SE LIBERAN DE LA OBLIGACION DE CUMPLIR. CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION PRINCIPAL LA EXTINCION DE LA FIANZA ES AQUELLA EN QUE LA OBLIGACION PRINCIPAL GARANTIZADA, SE CUMPLE POR PARTE DEL FIADO EN LOS SIGUIENTES CASOS: POR QUE SE HA RESPETADO LA OFERTA POR QUE SE HA INVERTIDO DEBIDAMENTE EL IMPORTE TOTAL DEL ANTICIPO OTORGADO POR QUE EL FIADO A CUMPLIDO CON TODAS Y CADA UNA DE LAS OBLIGACIONES A SU CARGO DE NO CUMPLIRSE CON CUALQUIERA DE LOS CONCEPTOS MENCIONADOS ANTERIORMENTE, DENTRO DE LOS PLAZOS ESTIPULADOS, HABRA NACIDO EL DERECHO DE HACER EXIGIBLE LA 19
FIANZA. PAGO LA OBLIGACION DE LA INSTITUCION DE FIANZAS PARA SEGUIR GARANTIZANDO EL CONCEPTO Y MONTO DE LA POLIZA, SE PUEDE EXTINGUIR AL MOMENTO DE QUE REALICE EL PAGO DE LA CANTIDAD POR LA QUE SE HAYA OBLIGADO EN LUGAR DE SU FIADO. EN CASO DE QUE EL PAGO VOLUNTARIO DE LA CANTIDAD GARANTIZADA SE REALICE POR EL FIADO O LA INSTITUCION DE FIANZAS Y ANTERIOR A ESTO SE HUBIERE SOLICITADO HACER EFECTIVA LA FIANZA SE DEBERA DAR AVISO INMEDIATO REMITIENDO COPIA DEL COMPROBANTE RESPECTIVO. LA DEVOLUCION DE UNA FIANZA A LA INSTITUCION FIADORA ESTABLECE LA PRESUNCION DE QUE SU OBLIGACION SE EXTINGUIO, POR LO QUE PARA SU DEVOLUCION ES NECESARIO VERIFICAR PREVIAMENTE EL PAGO CORRESPONDIENTE. NOVACION LA NOVACION ES UNA FIGURA JURIDICA POR LA CUAL SE ALTERA SUBSTANCIALMENTE UN CONTRATO POR LAS PARTES QUE LO CELEBRARON, SUBSTITUYENDO UNA OBLIGACION NUEVA POR LA ANTIGUA Y POR ELLO SE EXTINGUE LA OBLIGACION PRINCIPAL, LO CUAL TAMBIEN IMPLICA LA EXTINCION DE LAS OBLIGACIONES ACCESORIAS COMO LO ES LA FIANZA. ENTRE LAS PARTES QUE INTERVIENEN EN LOS CONTRATOS DE ADQUISICION DE BIENES O SERVICIOS, O EN SU CASO DE OBRA PUBLICA PUEDE DARSE EL CASO DE QUE EL CONTRATO SEA MODIFICADO DANDO LUGAR A LA ESPERA O PRORROGA YA SEA PARA LA ENTREGA DE LOS BIENES, SERVICIOS O LA TERMINACION DE LA OBRA, SIN EMBARGO RESULTA NECESARIO EL CONSENTIMIENTO DE LA INSTITUCION DE FIANZAS (POR ESCRITO) PARA LA MODIFICACION DE CONDICIONES O PLAZOS ORIGINALMENTE PACTADAS Y PODER ASI MANTENER LA VIGENCIA DE LA POLIZA DE FIANZA. CADUCIDAD CONSISTE EN LA PERDIDA DE UN DERECHO O ACCION POR NO EJERCERLO DENTRO DEL TERMINO Y LAS CONDICIONES FIJADAS POR 20
LA LEY O POR LAS PARTES. LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS HA SUJETADO A PLAZO EL DERECHO DEL BENEFICIARIO PARA HACER EXIGIBLE LA FIANZA A SU FAVOR. EL ARTICULO 120 DEL ORDENAMIENTO LEGAL INVOCADO ESTABLECE QUE SI EL BENEFICIARIO NO PRESENTA LA RECLAMACION DE LA FIANZA DENTRO DEL TERMINO QUE SE HAYA ESTIPULADO EN LA POLIZA O DE NO HABERSE FIJADO, DENTRO DEL TERMINO DE 180 DIAS NATURALES SIGUIENTES A LA EXIGIBILIDAD DE LA FIANZA, LA INSTITUCION FIADORA QUEDARA LIBERADA DE SU OBLIGACION POR CADUCIDAD. ARTICULO 120.- CUANDO LA INSTITUCION DE FIANZAS SE HUBIERE OBLIGADO POR TIEMPO DETERMINADO, QUEDARA LIBRE DE SU OBLIGACIÓN POR CADUCIDAD, SI EL BENEFICIARIO NO PRESENTA LA RECLAMACION DE LA FIANZA DENTRO DEL PLAZO QUE SE HAYA ESTIPULADO EN LA POLIZA O, EN SU DEFECTO, DENTRO DE LOS CIENTO OCHENTA DIAS NATURALES SIGUIENTES A LA EXPIRACION DE LA VIGENCIA DE LA FIANZA. SI LA AFIANZADORA SE HUBIERE OBLIGADO POR TIEMPO INDETERMINADO, QUEDARA LIBERADA DE SUS OBLIGACIONES POR CADUCIDAD, CUANDO EL BENEFICIARIO NO PRESENTE LA RECLAMACION DE LA FIANZA DENTRO DE LOS CIENTO OCHENTA DIAS NATURALES SIGUIENTES A PARTIR DE LA FECHA EN QUE LA OBLIGACIÓN GARANTIZADA SE VUELVA EXIGIBLE, POR INCUMPLIMIENTO DEL FIADO POR LO ANTERIOR, CONSIDERANDO QUE EL NO RECLAMAR O REQUERIR EL PAGO DE UNA POLIZA DE FIANZA DENTRO DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL PRECEPTO LEGAL ANTES REFERIDO, DA LUGAR A QUE OPERE LA CADUCIDAD O PRESCRIPCIÓN DE LA MISMA, POR LO QUE LA PROCURADURIA FISCAL DEBE CONTAR OPORTUNAMENTE CON EL EXPEDIENTE TECNICO DEBIDAMENTE INTEGRADO, PARA SI ESTAR EN POSIBILIDAD DE REQUERIR O RECLAMAR DE FORMA FUNDADA Y MOTIVADA, ACREDITANDO ASI LA 21
EXIGIBILIDAD DE LA O LAS OBLIGACIOES GARANTIZADAS. PRESCRIPCION LA PRESCRIPCION ES EL MEDIO PARA LIBERARSE DE OBLIGACIONES, MEDIANTE EL TRANSCURSO DEL TIEMPO Y BAJO LAS CONDICIONES FIJADAS POR LA LEY. POR TAL MOTIVO EXISTE LA POSIBILIDAD DE QUE LA INSTITUCION DE FIANZAS SE LIBERE DE LA OBLIGACION DE PAGAR LA FIANZA EN EL CASO DE QUE SE PRODUZCA LA PRESCRIPCION PREVISTA EN EL ARTICULO 120 DE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS EN SUS PARRAFOS TERCERO Y CUARTO QUE TEXTUALMENTE DISPONEN: ARTICULO 120.- PRESENTADA LA RECLAMACION A LA INSTITUCION DE FIANZAS DENTRO DEL PLAZO QUE CORRESPONDA CONFORME A LOS PARRAFOS ANTERIORES, HABRA NACIDO SU DERECHO PARA HACER EFECTIVA LA POLIZA, EL CUAL QUEDARA SUJETO A LA PRESCRIPCION. LA INSTITUCION DE FIANZAS SE LIBERARA POR PRESCRIPCION CUANDO TRANSCURRA EL PLAZO LEGAL PARA QUE PRESCRIBA LA OBLIGACION GARANTIZADA O EL DE TRES AÑOS, LO QUE RESULTE MENOR. CUALQUIER REQUERIMIENTO ESCRITO DE PAGO HECHO POR EL BENEFICIARIO A LA INSTITUCION DE FIANZAS O EN SU CASO, LA PRESENTACION DE LA RECLAMACION DE LA FIANZA, INTERRUMPE LA PRESCRIPCION, SALVO QUE RESULTE IMPROCEDENTE. CUSTODIA DE LAS POLIZAS DE FIANZA EL CONTROL Y RESGUARDO DE FIANZAS OTORGADAS A FAVOR DEL EJECUTIVO ESTARA ENCOMENDADO A LA DIRECCION GENERAL DE EGRESOS, LO ANTERIOR DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 27 FRACCION X DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARIA DE 22
FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO. 23