I. Centros de Acondicionamiento Pecuario CAP: Son centros para el acopio, acondicionamiento y manejo de ganado, que permiten su preparación para su mejor comercialización, facilitan la realización de subastas de ganado, y mejoran las condiciones y tiempos de traslado de estos. II. III. IV. Objetivo Específico: Dotar de la infraestructura y el equipamiento necesario a los productores dedicados a actividades pecuarias que les permita; obtener lotes homogéneos de sus productos que facilite la realización de subastas para su comercialización, así como mejorar las condiciones y tiempos de traslado de ganado, particularmente entre zonas con diferentes estatus sanitario. Población Objetivo: Personas morales, principalmente pequeños criadores cuyos proyectos sean canalizados y presentados por organizaciones ganaderas legalmente constituidas y que estén registradas de conformidad con la Ley de Organizaciones Ganaderas, que se dediquen a actividades de producción pecuaria y que busquen: acopiar, seleccionar y acondicionar animales destinados al mercado nacional o internacional. Conceptos y Montos de Apoyo: Concepto de Apoyo Contempla Montos de Apoyo Infraestructura y Equipamiento Construcción o mejoramiento de instalaciones fijas Hasta el 49% de la inversión Mejora de Praderas sin rebasar los $5,000,000.00 Instalación y prueba de maquinaria y equipos nuevos, incluyendo sistemas y equipos de energías renovables (Cinco millones de pesos) V. Cobertura: La cobertura es de carácter nacional. VI. Aportaciones de los Beneficiarios: Se contabilizarán como aportaciones de los beneficiarios las aportaciones directas en efectivo y los créditos para inversión. Los conceptos de capital de trabajo y costos de elaboración del proyecto así como el capital fijo (terrenos o infraestructura existente), deberán ser solventados por el solicitante. VII. VIII. Elegibilidad de Beneficiarios: Serán elegibles los sujetos que formen parte de la población objetivo y que cumplan con la documentación señalada en el Artículo 3 fracciones I y II de las Reglas de Operación. Requisitos Documentales: 1. Solicitud de Apoyo firmada por el solicitante o su representante legal, según el formato incluido en los Lineamientos Específicos de Operación del Componente Manejo Postproducción, publicados en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 3 de mayo de 2011. Hoja 1 de 7
2. Proyecto de Inversión conforme a lo señalado en el Anexo B1 de los Lineamientos Específicos de Operación del Componente Manejo Postproducción, información que deberá entregarse en forma impresa y en archivo digital Formato PDF. 3. Presentar Estado de Cuenta Bancario o Contrato de Crédito, con la finalidad de demostrar la liquidez del solicitante que le permita cumplir con su aportación. 4. Escritura pública o cualquier documento jurídico que acredite la legal propiedad o posesión del predio en donde se llevara a cabo el proyecto a nombre del solicitante, debidamente protocolizado y registrado ante el Registro Público de la Propiedad. El instrumento deberá contar con al menos 10 años de vigencia a partir del año 2011. 5. Carta compromiso en escrito libre, sobre el aseguramiento de las inversiones correspondientes, cuando sea ampliación o construcción nueva. Dicha carta deberá contener como mínimo los conceptos de apoyo a asegurar, el periodo de aseguramiento y la compañía aseguradora. 6. En caso de haber operado durante más de un año, presentar estados financieros auditados del año fiscal anterior. Tratándose de una persona moral de reciente creación, deberá presentar los estados financieros de inicio de operaciones, mismos que deberán estar firmados por el representante legal y el contador responsable, y acompañarlos de una copia de su cedula profesional. 7. Se deberán presentar los documentos que avalen que el proyecto no causa efectos adversos al medio ambiente emitido por las instancias competentes. (Anexo 15 Normatividad Ambiental Aplicable). 8. En caso de haber sido beneficiarios de apoyos FIRCO en los años 2007, 2009 y 2010, se deberá presentar original y copia simple del Finiquito de los Convenios suscritos con el FIRCO. 9. Ser Personas Morales y presentar con fines de cotejo documentos originales y copia simple de: Identificación oficial vigente del representante legal Acta constitutiva de la empresa u organización solicitante y sus modificaciones, debidamente protocolizadas Cedula del Registro Federal de Contribuyentes Comprobante de domicilio fiscal con no más de tres meses de su emisión. Si al solicitante le falta alguno de los requisitos señalados anteriormente, el personal de la Gerencia Estatal se lo hará saber antes de ingresar la solicitud de manera oficial, explicándole el procedimiento a seguir. IX. Motivos por los que no se podrán otorgar apoyos: a) Que no cumplan con las disposiciones previstas en el Artículo 32D del Código Fiscal de la Federación, la opinión desfavorable del SAT dará lugar al rechazo automático de la solicitud. Hoja 2 de 7
b) Que los Planes de Negocio carezcan de viabilidad técnica, financiera y ambiental. c) Si se presenta información errónea, falsa o alterada. d) Si se considera el arrendamiento de equipo o materiales. e) Si se solicitan apoyos para conceptos similares a los que se les otorgaron como beneficiarios en los ejercicios fiscales 2007, 2009 y 2010. X. Periodo de Recepción de Solicitudes: El periodo de recepción de solicitudes es de 180 días naturales a partir del 3 de mayo de 2011, fecha en que se publicaron los Lineamientos Específicos del Componente de Manejo de Postproducción en el DOF. XI. Proceso Operativo: Recepción de Solicitudes: a) Las ventanillas para presentar las solicitudes son las Gerencias Estatales del FIRCO. b) Los solicitantes llevaran las solicitudes debidamente requisitadas y firmadas, acompañadas de los requerimientos documentales especificados en el punto V de la presente mecánica, a la ventanilla de la Gerencia Estatal de FIRCO en la entidad federativa donde vaya a ejecutarse el proyecto. c) Las Gerencias Estatales llevaran a cabo el cotejo de la información y verificaran el cumplimiento de los requisitos de elegibilidad de los solicitantes. d) Una vez que la solicitud se encuentre debidamente requisitada y documentada, la Gerencia Estatal a través del SURI emitirá un folio con lo cual la solicitud quedara recibida oficialmente. e) Posterior a la asignación del folio, la Gerencia Estatal, entregará al solicitante la Constancia de Registro correspondiente. Proceso de Evaluación de Solicitudes - Gerencias Estatales: a) Toda solicitud recibida oficialmente será objeto de una evaluación técnica, financiera y ambiental en caso de que exista alguna observación a la documentación presentada la Gerencia Estatal hará saber de esta circunstancia al solicitante por escrito y por única ocasión otorgándole un plazo máximo de 10 días hábiles contados a partir de la fecha de la notificación para solventar las observaciones en caso de que no se solventen las observaciones la solicitud se dará por rechazada. b) Las solicitudes que obtengan un dictamen favorable de parte de las Gerencias Estatales, serán sujetas a un proceso de priorización con base a los Criterios de priorización que se han establecido para ello en los Lineamientos Específicos, con la cual se le asignará un valor numérico. c) Las Gerencias Estatales serán las responsables de analizar y dictaminar la viabilidad técnica y financiera de las solicitudes. Los proyectos que cuenten con el Dictamen de viabilidad favorable por parte de las Gerencias Estatales, serán remitidos a la Oficina Central de Hoja 3 de 7
FIRCO, para ser analizados y sometidos a consideración del Grupo Técnico de Trabajo para su validación, acompañados de la siguiente información. Plan de Negocios (Anexo 1) Ficha Técnica (Anexo 2) Criterios de Priorización (Anexo 3) Dictamen (Anexo 4) Presentación (Anexo 5) Línea Base (Anexo 13 o 14) Normatividad Ambiental Aplicable (Anexo 15) d) En caso de que las Gerencias Estatales detecten algún proyecto que NO sea técnica, financiera y ambientalmente viable, deberán informarlo a la Oficina Central del FIRCO, para que esta emita el Dictamen Desfavorable definitivo y se notificara al solicitante las causas que motivaron dicho dictamen dando por atendida su solicitud y concluido el trámite. Proceso de Evaluación de Solicitudes Oficina Central: a) La Oficina Central de FIRCO recibirá los proyectos dictaminados por las Gerencias Estatales, con el soporte documental y los criterios de priorización correspondientes, analizará su pertinencia y los presentará a la consideración del Grupo Técnico de Trabajo. b) Los proyectos con Dictamen Positivo Definitivo del Grupo Técnico de Trabajo, serán remitidos a la Dirección General del FIRCO, para que esta autorice los apoyos solicitados e informe a las (Anexos 6a o 6b) Gerencias Estatales para que estas suscriban los convenios de concertación correspondientes. Suscripción de Convenios de Concertación y Entrega de los Apoyos a) Una vez autorizados los apoyos, se suscribirá el Convenio de Concertación y su Anexo Técnico (Anexo 7 y 8), para formalizar la entrega de los recursos conforme al calendario presupuestal autorizado. Si el beneficiario no lleva a cabo la suscripción del Convenio de Concertación dentro del plazo establecido en la notificación respectiva, se tendrá por desistido del apoyo autorizado, sin que para tal efecto se requiera desistimiento expreso por escrito. En tal caso, se procederá a la cancelación del apoyo autorizado, por lo que la Instancia Ejecutora notificará la situación a la Unidad Responsable dentro de los 3 días hábiles posteriores a la cancelación. En el supuesto anterior, la Gerencia Estatal reasignará los recursos a las solicitudes que por falta de disponibilidad presupuestal no habían sido consideradas. La reasignación de los recursos deberá realizarse dentro de los 7 días hábiles posteriores en los que fue notificada la Unidad Responsable. b) Posterior a la firma de Convenio de Concertación, el beneficiario, entregará a la Gerencia Estatal el recibo por el importe del apoyo; recabando tantos recibos como número de Hoja 4 de 7
ministraciones de apoyos realice, en función de los requerimientos del proyecto de inversión, sin que la suma de ministraciones de los apoyos rebase los importes pactados.el recibo que el beneficiario tendrá que entregar, para la ministración de recursos debe incluir: Nombre del Beneficiario Nombre de la Institución Bancaria Número de cuenta CLABE c) Para formalizar la entrega de los Apoyos se firmara el Acta de Entrega- Recepción (Anexo 9). d) Los apoyos autorizados se entregarán a los beneficiarios en los términos y condiciones convenidas en un plazo no mayor a 30 días naturales, después de la firma del Convenio de Concertación y su Anexo Técnico. Verificación y Seguimiento de los Apoyos Autorizados a) La Gerencia Estatal, dará seguimiento a la correcta aplicación de los recursos autorizados y verificará la ejecución de las acciones establecidas en el Convenio de Concertación y su Anexo Técnico, para tal efecto llevará a cabo al menos tres visitas de verificación en las áreas donde se desarrollará el proyecto, de igual forma, cuando la Dirección General de Apoyo al Financiamiento Rural lo considere oportuno, podrá realizar alguna visita para supervisar el proyecto. La supervisión se llevará a cabo de la siguiente forma: La primera visita se llevará acabo, antes de firmar el Convenio de Concertación para verificar el estado antes de iniciar las actividades, la segunda durante la operación del proyecto, y una tercera antes de llevar a cabo el finiquito del Convenio de Concertación, para constatar que los recursos entregados a los beneficiarios fueron aplicados adecuadamente para el fin que fueron autorizados. b) La Gerencia Estatal deberá entregar los reportes e información sobre las visitas de supervisión y verificación por medio de la Cedula de Verificación y Seguimiento (Anexo 11) a la Oficina Central, en un plazo no mayor a 3 días hábiles posteriores a la visita. c) Como parte de las labores de seguimiento, las Gerencias Estatales, enviará Reportes de Avances Físico Financieros (Anexo 10), trimestrales. El primero de estos se enviara al cumplirse tres meses de firmado el Convenio de Concertación, estos reportes se seguirán enviando de manera trimestral hasta que se haya firmado el Acta Finiquito. Finiquito de las Acciones Convenidas a) Al término de los compromisos adquiridos en el Convenio de Concertación ambas partes suscribirán el finiquito de las acciones convenidas por medio del Acta de Finiquito (Anexo 12). XII. Proceso de Descuento y/o Reembolso del GEF y/o Banco Mundial: Hoja 5 de 7
Este apartado se refiere a las inversiones realizadas en equipos y sistemas de energía renovable, así como en medidas y prácticas de eficiencia energética, dentro de los proyectos de infraestructura de rastros y establecimientos TIF, las cuales son susceptibles de descuento o desembolso en el Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable del Banco Mundial. Identificación de Inversiones Elegibles: Una vez que se hayan firmado los finiquitos de los proyectos apoyados, estos estarán en posibilidad de iniciar el Proceso de Descuento y/o Desembolso, cabe señalar que en este proceso se consideran exclusivamente las inversiones que hayan sido destinadas a la adquisición de sistemas de energía renovable o a la realización de prácticas y medidas de eficiencia energética. En este sentido solo podrán participar dentro de este proceso los apoyos que hayan sido destinados a alguno de los siguientes conceptos: Sistemas Térmicos Solares Sistemas de biodigestiòn Motogeneradores Sistemas Fotovoltaicos Conectados a Red Prácticas y medidas de Eficiencia Energética Documentación Sustento La documentación que estos proyectos deberán tener como sustento es la que integra el Checklist Simplificado que está integrado por ocho puntos, esta información se encuentra en la Guía del Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable. En este Guía se encuentra una Carpeta de Checklist Simplificado para cada una de las tecnologías que cuenta con los formatos e instructivos para la conformación de este checklist. Revisión de Expedientes por la Oficina Central. Una vez que los expedientes de los proyectos estén completos y correctos, estos serán revisados por el personal de la oficina del proyecto quien dará el visto bueno de los expedientes y con ello podrán iniciar formalmente el proceso de descuento y/o reembolso. Es de vital importancia que las Gerencias Estatales, estén debidamente preparadas en los aspectos técnicos y documentales de cada uno de los Proyectos para poder dar respuestas claras y oportunas a los cuestionamientos que realizan los miembros de las misiones de supervisión del Banco Mundial ya que estas visitas se realizan semestralmente, es por ello que se requiere información complementaria para elaborar informes. Finalmente se debe señalar que para todo lo que corresponde al Proceso de Descuento y/o Desembolso se elaboró la Guía del Proyecto de Desarrollo Rural Sustentable donde se encuentran todos los pormenores, formatos y guías de llenado de todo el proceso. Hoja 6 de 7
Adicionalmente como apoyo a este proceso podrán comunicarse a la Oficina del Proyecto, por cualquier duda que pudiera existir al respecto de este proceso. Hoja 7 de 7