INFORME Convenciones colectivas del sector público Posición del Gobierno y la Comisión: ü Respetar el derecho a las convenciones colectivas así reconocido en los compromisos que el país ha asumido en su legislación nacional e internacional. ü Denunciar todas las convenciones colectivas para que se revisen y eliminen las cláusulas que puede considerarse abusivas. Esta Comisión ha definido las siguientes políticas como marco político para la negociación de todas las convenciones colectivas: 1. Búsqueda del Bien Común. 2. Mejoramiento de la calidad del gasto público y la austeridad. 3. Respeto al Estado de Derecho y a los compromisos nacionales e internacionales en legislación laboral. 4. Eficiencia y transparencia en la función pública. 5. Eliminación de la coadministración de las organizaciones laborales en la administración institucional. CONTINÚA EN LA SIGUIENTE PÁGINA >>>
INFORME Total de convenciones del sector público: 26 Convenciones denunciadas al día de hoy: 1. AyA 2. RECOPE 3. JAPDEVA 4. INDER 5. JASEC 6. IMPRENTA NACIONAL 7. INA 8. Consejo Nacional de Producción (CNP) 9. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) 10. INSTITUTO TECNOLÓGICO 11. Banco Central de Costa Rica (BCCR) 12. BANCO DE COSTA RICA (no pasó por Comisión) 13. MEP 14. INS Convenciones que faltan por denunciar 1. Correos de Costa Rica
2. UNA 3. INFOCOOP 4. Banco Popular 5. INAMU 6. Banco Crédito Agrícola de Cartago 7. Banco Nacional 8. Universidad de Costa Rica-SINDEU 9. SINART 10. CNFL 11. Registro Nacional-Sitrarena 12. JPS Convenciones que pasaron por la Comisión de Políticas de Negociación de las Convenciones del Sector Público y donde ya se entregó Informe con recomendaciones 1. AyA 2. RECOPE 3. JAPDEVA 4. INDER 5. JASEC 6. Ministerio de Trabajo 7. MEP
Convenciones que están todavía en renegociación después de pasar por la Comisión 1. RECOPE 2. JAPDEVA 3. JASEC 4. BCCR (pasó por la Comisión del anterior Gobierno) 5. Ministerio de Trabajo Convenciones firmadas 1. AyA (ya fue homologada) 2. Banco de Costa Rica (ya fue homologada) 3. INDER (en proceso de homologación) 4. MEP (ya fue homologada) Convenciones que vencen en el año 2016 1. CNP (ya denunciada) 2. Correos de Costa Rica 3. INS (ya denunciada) 4. MEP-SEC-SITRACOME (ya homologada) 5. ITCR (ya denunciada) 6. INFOCOOP 7. Banco Popular Convenciones que vencen en el año 2017 1. INAMU
2. Banco Crédito Agrícola de Cartago 3. Banco Nacional 4. Universidad de Costa Rica-SINDEU 5. SINART 6. CNFL 7. Universidad Nacional (UNA) 8. Convenciones que vencen en el año 2018 1. Registro Nacional-Sitrarena 2. JPS Ahorro actual en las Convenciones analizadas El dato exacto de cuánto cuestan las convenciones y cuánto se ahorraría el fisco si se eliminan todas las cláusulas abusivas no se tiene en todas las instituciones. Por ahorro en Convención del BCR y Pacto en CNFL se ahorró aproximadamente 17 mil millones de colones. Cuadro explicativo al 12 de junio de 2016 1 1 Elaborado a partir de datos del Departamento de Relaciones del Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS).
En trámite de homologación u homologada Informe final de Comisión entregado, negociación en curso Denunciada, pendiente que pase por Comisión Convención Año de inicio Renovaciones Año que vence Sindicato Observaciones 1 COMPAÑÍA NACIONAL FUERZA Y LUZ 1967 1969-1971- 1973-1975- 1977-1979- 1983-1987- 1989-1992- 1995. 2 RECOPE 1969 1974-1976 1978-1980 1980-1982 1983-1984 1995-1996 1997-1998 1999-2000 2001-2002 2005-2006 2007-2008 2018 SITET Se realizó un pacto en el año 2015 para rebajar aproximadame nte 7 mil millones 2015 SITRAPEQUIA Terminó negociación, falta homologación
3 BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL 4 JUNTA DE PROTECCION SOCIAL 5 6 INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS BANCO NACIONAL DE COSTA RICA JAPDEVA 2009-2010 2011-2012 1971 1978-1982- 2018 SIBANPO Está en 1986-1992- negociación 1998-2001- 2008-2012 2002 1976-2002 2016 SATIS- FEDERACION COST. DE TRAB. DE LA SALUD/ANEP 1968 1977-1978- 1980-1982- 1984-1987- 1988-1990- 1992-1994- 1996-1998- 2000-2002- 2004-2008-2011 1973 1975-1978- 1982-1984- 1986-1988- 1990-1992- 1995-1977- 2002-2007- 2010-2014 1978 1975-1978- 1982-1985- 2016 UPINS Fue denunciada, está en negociación 2017 SEBANA 2015 SINTRAJAP Está en negociación
7 1988-1991- 1994-2002- 2006-2012 8 9 10 11 12 13 14 15 UNIVERSIDAD DE COSTA RICA BANCO CENTRAL DE COSTA RICA UNIVERSIDAD NACIONAL BANCO CREDITO AGRICOLA DE CARTAGO CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA REGISTRO NACIONAL BANCO DE COSTA RICA 1976 1978-1980- 1982-1984- 2017 SINDEU 1987-1992-1996 1977 2010-2012 SIND. TRAB. DEL BANCO CENTRAL 1978 1981-1984- 1992-2011 1977 1989-1994- 1998-2004-2008 1980 1982-1984-1988 2018 2017 SITUN 2017 UNECA SICONAPRO Está en negociación Fue denunciada 1986 1990-1995 2019 AFITEC Fue denunciada 1997 2000-2005-2015 2018 SITRARENA 2005 2008-2010-2015 2017 UNEBANCO Ya se homologó IMPRENTA 2009 2009-2012 2015 ANEP Se renovó
16 17 18 NACIONAL CORREOS DE COSTA RICA INAMU 19 INA 20 MINISTERIO DE TRABAJO 2006 2006 2008 ANDET- SITET- SINACO 2008 2008 2017 ANEP automáticamen te por error material al denunciarla. 2009 2009 2017 SITRAINA Fue denunciada 2009 2009 2016 AFUMITRA El 05/05/2010 Se homologa convención excepto (articulos 28,29 y transitorio II). 26/10/2015 denuncia de Franklin Benavides Secretario General (denuncia parcial). 30/10/15 denuncia de
21 22 Victor Morales, Ministro de Trabajo (denuncia total). Se entregó informe de Comisión, actualmente en renegociación INFOCOOP 1976 1978-1980- 2016 ANEP Según la administración esta convención colectiva esta derogada según voto de la Sala Constitucional N 4453. El MTSS debe analizar esta situación. Sólo estaría cubriendo a un poco de personas. INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS 2010 2015 2018 ASSTRAA Ya se homologó.
23 SINART 24 INDER Dic 2011 Se firmó en el año 1994 cuando era el IDA 2014 Dic 2017 2017 ANEP UNEINDER Está en proceso de homologación 25 26 Ministerio de Educación Pública (MEP) JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS ELÉCTRICOS DE CARTAGO (JASEC) 2013 2016 2016 SEC- SITRACOME- ANDE Ya se homologó Están en negociación ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO DE NEGOCIACIÓN DE CONVENCIONES COLECTIVAS EN EL SECTOR PÚBLICO
El primer paso para activar la Comisión es la denuncia de la Convención Colectiva vigente en la institución; posterior a la denuncia la Comisión se reúne para conocer el nuevo proyecto de Convención Colectiva, además solicita a la Institución respectiva que nombre una representación institucional que se integre como parte de la Comisión en representación de la misma 2. Una vez finalizado el análisis del proyecto, se remite el informe final de Comisión al jerarca institucional y al sindicato titular de la Convención con las recomendaciones respectivas. El siguiente paso es la negociación entre la Administración y el Sindicato; este punto es entera responsabilidad de ambas partes en cuanto a la frecuencia de las reuniones así como el resultado o producto final de las mismas. Se debe tener claro que la acogida de las recomendaciones 3 de la Comisión así como que las proyecciones de recortes propuestas por la Administración se concreten, dependen enteramente de la voluntad de ambas partes en llegar a un entendimiento o acuerdo mutuo en la mesa de negociación; caso contrario, las cláusulas definidas como abusivas, pueden ser impugnadas en la Sala Constitucional por la Administración para que sea ésta la que defina en última instancia la constitucionalidad o no de esas cláusulas. 2 Para mayor detalle consultar el Decreto Nº 29576-MTSS publicado en la Gaceta Nº 114 del 15 de junio del 2001 3 La Comisión emite informes de carácter recomendativo, pueden ser tomados en cuenta, o no, por la Administración al momento de negociar con el Sindicato respectivo