Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones -CONAPEX- Propuesta de Política Integrada de Comercio Exterior, Competitividad e Inversión Guatemala, febrero 2012
Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones Proponer al Presidente de la República la política nacional de promoción, diversificación e incremento de las exportaciones, así como velar por la instrumentalización y ejecución de la misma. Acuerdo Gubernativo No. 367-86 Modif. AG No. 399-90
Consejo Nacional de Promoción de Exportaciones -CONAPEX- SECTOR PUBLICO - Ministerio de Economía - Ministerio de Agricultura - Ministerio de Comunicaciones - Ministerio de Finanzas Públicas -Ministerio de Relaciones Exteriores - Presidente del Banco de Guatemala -Ministerio de Trabajo -Ministerio de Energía y M. -SAT -SEGEPLAN -Comisionado Competitividad SECTOR PRIVADO - Cámara Empresarial - Cámara del Agro - Asociación de Azucareros - Cámara de Comercio - Cámara de Finanzas - Cámara de Industria - Confederación de Cooperativas - AGEXPORT - Cámara de la Construcción - Asociación Nacional del Café - FEPYME - CECOMS
CONACOEX (Comisión Nacional Coordinadora de Exportaciones) Organismo coordinador, de carácter técnico, encargado de la instrumentación y ejecución de las decisiones del Consejo.
Un foro que ha trascendido en el tiempo 26 Años 10 Gobiernos Sector Público Sector Privado
Principales Resultados
Un crecimiento estimado del 13% para el 2011 en Inversión Extranjera Directa 1,502.7 Fuente: BANGUAT *Estimado **Proyectado BANGUAT *** Proyectado Invest in Guatemala Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones -CONAPEX-
88% del Comercio con Acuerdos Vigentes o Pendientes de Negociación SGP UE AA UE * TLC EEUU TLC MX * Convergencia AAP BELICE TLC RD AAP CUBA TLC TAIWAN TRATADO INTEGRACION CA TLC PÉRU * TLC PANAMA TLC COLOMBIA TLC ECUADOR * TLC CHILE * PENDIENTES DE ENTRADA EN VIGENCIA Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones -CONAPEX-
Con grandes desafíos en la mejora de la Competitividad Medición de 142 países ICG 2011-2012 ICG 2010-2011 Variación País Posición Posición 2010-2011 Panamá 49 53 4 Costa Rica 61 56-5 Guatemala 84 78-6 Honduras 86 91 5 El Salvador 91 82-9 Nicaragua 115 112-3 Fuente: World Economic Forum Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones -CONAPEX-
En 8 años las exportaciones se han DUPLICADO Fuente: Banco de Guatemala Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones -CONAPEX-
Se han cambiado el % de participación, como destino de las exportaciones mercados: EEUU, CA, UE, MX 1986 2011 Fuente: Banco de Guatemala El 82.5% de las exportaciones tienen como destino cuatro mercados: EEUU, CA, UE, MX Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones -CONAPEX-
Se ha cambiado y diversificado la estructura productiva del país 72% No Tradicionales Nov. 2011 28% Tradicionales 25% 73% No Tradicionales 75% Tradicionales Café Banano Carne Azúcar Algodón No Tradicionales Vegetales Ornamentales Artesanías Vestuario Frutas Diferenciados Muebles Pesca Servicios US$ 1,061 Millones US$9,478 Millones Fuente: BANGUAT, Según pólizas de exportación
El 67% de la producción exportable proviene del área rural Fuente: AGEXPORT
Desarrollo de nuevos sectores Servicios de Exportación
Qué ha pasado en los últimos años? Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones -CONAPEXhan surgido nuevas tendencias del comercio global Innovación Normas de calidad y seguridad alimentos TIC y redes sociales Vida saludable Cadenas globales de valor Relajamiento y entretención Mercados emergentes RSE
La Lógica de la Política Integrada de Comercio Exterior CONDICIONES PARA EL FOMENTO DEL COMERCIO Y LAS INVERSIONES. -AGENDA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD -INDICADORS CALIFICACION DE PAIS POLITICAS Y ESTRATEGIAS DE MODERNIZACION PRODUCTIVA - Cadenas productivas - Calidad total -Recurso humano - Política arancelaria -Política Nacional de Industrialización PRODUCCION GUATEMALTECA ADMINISTRACION DE LOS TRATADOS Y DE LA APERTURA 1. ACCESO A MERCADOS -Bienes Industriales -Bienes Agrícolas Reglas de origen Procedimientos Aduaneros Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Obstáculos Técnicos al Comercio Vestuario y Textiles PROMOCION DE EXPORTACIONES E INVERSIONES Ferias Empresariales Ferias internacionales Misiones comerciales Misiones de inversión Invest in Guatemala PACIT IMP. Exportación Reconversión COMPETITIVIDAD Mercado interno EXP. 2. SERVICIOS E INVERSION -Servicios e Inversión Servicios Financieros Entrada Temporal Telecomunicaciones Comercio Electrónico 3. SOLUCION DE CONTROVERSIAS Y ASUNTOS INSTITUCIONALES 4. MESA DE PROPIEDAD INTELECTUAL -Patentes, Marcas, Derecho de autor y Observancia NEGOCIACIONES INTERNACIONALES Mejoramiento de las condiciones de acceso: 9 ACUERDOS VIGENTES 2 ACUERDOS FINALIZADOS 2 ACUERDOS EN NEGOCIACION 18 APRIS Mercado Interno Exportación MERCADO MUNDIAL 5. COMPRAS DE GOBIERNO 6. AMBIENTAL 7.LABORAL 8.FACILITACION DEL COMERCIO 9.ANTIDUMPING Y DERECHOS COMPENSATORIOS 10.SALVAGUADIAS. 11. COOPERACION DACE SAT MAGA LABORATORIO DE SALUD REGISTRO PROP. INTEL. OTROS
LA PROPUESTA Nueva Política Integrada de Comercio Exterior, Competitividad e Inversiones Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones -CONAPEX-
Objetivo General Contribuir al desarrollo económico sostenido, la generación de empleos y el bienestar de la población; mediante la participación exitosa de la producción nacional de bienes y servicios, tanto en el mercado nacional como extranjero, así como la promoción de inversiones en el país. Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones -CONAPEX-
Principios de la Nueva Política Visión de largo plazo Fortalecimiento Institucional Implementación integral SEIS principios Participación y Coordinación público-privada Flexibilidad en la implementación Continuidad de las acciones Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones -CONAPEX-
Ejes Estratégicos DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIDO GENERACIÓN DE EMPLEOS BIENESTAR DE LA POBLACIÓN 1 2 3 4 Mejora de la Competitividad Ampliación y Diversificación de la Oferta Exportable Consolidación del acceso a los mercados Promoción del comercio exterior y la IED
1 Líneas de Acción: Mejora de la Competitividad Agenda Nacional de Competitividad Ejes estratégicos y Sectores con potencial de clase mundial Índices de Competitividad Ambiente macroeconómico Estabilidad y certidumbre para la inversión Infraestructura productiva Servicios de logística y transporte, energía y telecomunicaciones Marco general de inversiones y comercio exterior Política laboral, ambiental, competencia, fiscal, propiedad intelectual, sanidad agropecuaria, capacidad instancias gubernamentales Competitividad y productividad a través de las TIC Sistema nacional de Innovación y Sistema Nacional de Calidad Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones -CONAPEX-
2 Líneas de Acción: Ampliación y Diversificación de la Oferta Exportable Estrategia de incentivos para promover producción, productividad y la atracción de inversiones Incentivos diferenciados en zonas especiales Desarrollo de Sectores con Alto Potencial Agroindustria, industria manufacturera, comercio servicios; minería, petróleo.. Fortalecimiento de las Micro, Pequeña y Mediana Empresa Internacionalización de empresas Servicios financieros y desarrollo empresarial Emprendedurismo Encadenamientos empresariales rurales y segundo nivel Asistencia técnica y programas a PYMES Capacitación y formación de recurso humano Estándares de calidad, inocuidad, ambiente, RSE Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones -CONAPEX-
3 Líneas de Acción: Consolidación del Acceso a Mercados Optimizar instrumentos comerciales vigentes Administración de Acuerdos Sistema de Información Defensa de la producción nacional Solución de diferencias en MINECO y PGN Integración Centroamericana Unión Aduanera Vigencia Convenio Marco Normativa técnica Fortalecimiento Comisión Interinstitucional para la Vigilancia del Cumplimiento Resoluciones COMIECO Estrategia participación ante OMC Estrategia de negociaciones de Acuerdos Comerciales Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones -CONAPEX-
3 Líneas de Acción: Promoción del Comercio y la Inversión Estrategia Imagen País Identificación mercados prioritarios Promoción de exportaciones e inversiones Promoción del comercio e inversiones Oficinas comerciales en el exterior Estrategia de promoción comercial Identificar oferta exportable y con potencial Ferias y convenciones internacionales Información comercial e inteligencia mercados Misiones comerciales y misiones inversas Estrategia de promoción de Inversión Aprovechamiento Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones -CONAPEX-
Coordinación y Ejecución de la Política Institucionalidad COORDINACION: Consejo Nacional de Promoción de Exportaciones -CONAPEX- Operadores Ejecutores: Sector Público * MINECO * MAGA * MICIVI * MINFIN * MRREE * MINTRAB *SEGEPLAN * MEM * SAT * BANGUAT CONACOEX Órgano Técnico Alianza Público - Privada * PRONACOM * CONCYT * PACIT * ANADIE * CONSEJO MIPYME * SNC * Otras Sector Privado * ANACAFE * CIG * AGEXPORT * CGC * CAMAGRO * ASAZGUA * C. FINANZAS * CGC * FEPYME * CECOMS * CONFECOOP * C. EMPRES. * CENCIT * OTRAS
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