Ministerio de Salud Pública Programa de Prevención de Enfermedades Crónicas no Trasmisibles PPENT División Salud Ambiental y Ocupacional Dirección General de la Salud Contratación de un Consultor Senior para el Programa Nacional de Gestión de Residuos Hospitalarios PPENT-CV-CI-59 Consultor Externo Llamado a Aspirantes 1.-FUNDAMENTACION El Proyecto de Prevención de Enfermedades Crónicas no Trasmisibles (PPENT) tiene como propósito fortalecer las capacidades del sistema de salud del Uruguay para responder a la demanda del nuevo perfil epidemiológico. En este marco, el MSP-PPENT prevé la contratación de una consultoría de obra para el diseño de un Programa Nacional de Gestión de Residuos Hospitalarios que abarque la vigilancia sanitaria, la seguridad laboral y medioambiental para el fortalecimiento de la regulación de la gestión integral de los residuos hospitalarios generados por los prestadores del Sistema Nacional Integrado de Salud. 2-ANTECEDENTES Como antecedente a nivel nacional se cuenta con la información del Plan Director de Residuos Sólidos de Montevideo y Área Metropolitana. Programa de Saneamiento de Montevideo y Área Metropolitana, Plan Director Tomo V Residuos Sólidos Hospitalarios- LKSUR Asociados, del año 2005. Como marco normativo se cuenta con el Decreto 586/2009, el cual establece en el Cap. III art. 6, que los centros de salud deberán contar con Comités de Gestión de Residuos Sanitarios, responsables de la gestión de los residuos, preparándolos para la clasificación, transporte, tratamiento, recuperación o reciclaje de los residuos, lo cual es fiscalizado por el MSP.
Así mismo, el decreto 651/1990, establece la obligatoriedad del carne de salud laboral, el que se complementa con la Ordenanza 145/2009, reglamentando los controles biológicos y Planes de Salud Laboral a los que deben someterse los trabajadores. 2.-OBJETO DEL LLAMADO: En el marco del Proyecto se convoca a personas interesadas a integrar el Equipo responsable que participará en las actividades de diseño, planificación, coordinación y supervisión del Programa Nacional de Gestión de Residuos Hospitalarios. 3.-REQUISITO EXCLUYENTE Ser profesional universitario del área de la Química, Ingeniería Salubrista, Ingeniería Ambiental, Ingeniería Química, Bioquímico con orientación ambiental y título expedido por la Universidad de la República, o reconocido por el MEC. Tener experiencia documentada vinculada con la planificación estratégica y la elaboración de proyectos relacionados con el objeto del llamado. 4.-PERFIL DEL CONSULTOR/A POSTULANTE Se valorará que la consultoría cuente con la especialización en Química Ambiental, Ingeniero Salubrista y/o Bioquímica Ambiental. Experiencia documentada vinculada a la consultoría de 5 años mínimo. Experiencia en normalización ISO y calidad, en integrar grupos de trabajo y relacionamiento con el sector médico hospitalario. Experiencia en monitoreo ambiental. 5-PRINCIPALES TAREAS DEL PUESTO Desarrollo de Programa de Gestión de Residuos Hospitalarios aprobado por la Dirección de la División Salud Ambiental y Ocupacional de la DIGESA. Llevar a cabo la asistencia técnico-profesional en el desarrollo del Programa de Gestión de Residuos Sanitarios y el sistema de evaluación y monitoreo de la implementación del mismo. Proponer plan y metodología de funcionamiento de la Comisión Interinstitucional de Residuos sólidos hospitalarios. Mantener entrevistas con actores relevantes que participan en la gestión de residuos sanitarios
Elaborar pautas de seguimiento de la aplicación de la reglamentación de los Residuos Sólidos Hospitalarios. Desarrollar directrices del sector salud en relación a los residuos sanitarios y su impacto a la salud. Participar en las instancias de coordinación con la Comisión Interinstitucional de Residuos Sanitarios, presentando el alcance del trabajo, estado de avance de los productos, e informe final con su aprobación. 6- PRODUCTOS ESPERADOS Producto 1: Estado de Situación y Diagnóstico de los principales aspectos concerniente a los Residuos Sanitarios en el país. El mismo debe incluir el relevamiento de los marcos jurídicos nacionales y departamentales y de las acciones y programas de gestión de Residuos Hospitalarios llevados a cabo en los últimos 5 años. Asimismo, un relevamiento de información a organismos claves y de los datos de estructura y procesos de interés, hallados a partir del trabajo de campo. Para este trabajo de campo se seleccionarán siete centros de Primer y Segundo Nivel de Atención a la Salud, según los siguientes criterios: - Regionalización del país en cuatro zonas geográficas - Alcance público y privado. - Se incluirán los Centros de Segundo Nivel de Atención identificados como grandes generadores de residuos hospitalarios contaminados, incluyendo aquellos con altos niveles de internación, los de elevada actividad ambulatoria y los productores de residuos químicos y citotóxicos; teniendo en cuenta además el diferente acceso a las plantas incineradoras activas en el país. - En cuanto a los centros de Primer Nivel se incluirán algunos representativos de determinadas actividades y que estén ubicados en diferentes departamentos de la región de la que se trate; no pudiendo a su vez, coincidir con los considerados en el segundo nivel.
Producto 2: Informe de avance indicando propuesta de objetivos y estrategias del Programa Nacional de Gestión Integral de R.S. y descripción de las normas necesarias para su implementación, en formato de sistema de marco lógico. Confección de Indicadores. Entrega de protocolos, Guías, Manuales de Procedimientos tomando como base las recomendaciones de OPS-OMS. Descripción de las acciones de todos los componentes que actúan en el proceso de gestión de R.S*, según las diferentes categorías de residuos y etapas, desde la generación hasta el destino final, incluyendo señalización y planos de circulación dentro de los centros de salud. Diseñar pauta de funcionamiento de los Comités de Gestión de Residuos Hospitalarios para los Centros de Salud, que incluyan la capacitación del personal de salud. Producto 3: Informe del plan de seguridad laboral que incluirá el Programa Nacional de R.S de acuerdo al impacto en la salud identificado, para los diferentes agentes y propuesta de indicadores acordados de vigilancia sanitaria, monitoreo y control de las poblaciones expuestas a residuos peligrosos y contaminados.programa Nacional de Gestión de Residuos sanitarios aprobado por la Comisión Interinstitucional de Residuos Sanitarios. 7- ENTORNO DE TRABAJO La consultoría tendrá como ámbito de referencia el de la División Salud Ambiental y Ocupacional de la Dirección General de la Salud MSP. Se deberá contar con disponibilidad para desplazamientos al interior. El Ministerio de Salud Pública designará una Comisión de seguimiento de los avances de la consultoría, que será responsable de avalar los productos presentados. 8-PROPIEDAD INTELECTUAL Los derechos de autor de los documentos producidos son propiedad del MSP; quien podrá hacer uso de los resultados en la forma que se estime conveniente. La información a la que se accede por parte del Consultor no podrá ser compartida con organismos, ni personas fuera de las directamente involucradas en la Consultoría. Los contenidos de la consultoría no podrán ser utilizados por terceros sin la debida autorización y bajo las condiciones que se establezcan oportunamente. En un plazo de un año y medio de finalizada la consultoría, en el caso que el consultor realice trabajos de cualquier índole vinculados al tema de la presente consultoría, está obligado a
informar al área del M.S.P. que lo contrató sobre la misma. En caso de no hacerlo, el M.S.P. se reserva el derecho de tomar las medidas correspondientes. 9- DURACION DE LA CONSULTORIA DEL CONTRATO El plazo de contratación será de 8 meses teniendo como fecha de comienzo la de la firma de contrato de la consultoría, a través del Convenio MSP-Fundación Manuel Pérez, incluyendo en su finalización la entrega del Programa Nacional de Gestión de Residuos Sanitarios. La División Salud Ambiental y Ocupacional de la DIGESA/MSP se reserva el derecho a disolver el contrato, de acuerdo a la evaluación del desempeño, si no se cumplen con los plazos establecidos. 10.-RELACION CONTRACTUAL Contrato de arrendamiento de consultoría de obra por un monto total de $ 280.020 (pesos doscientos ochenta mil veinte), I.V.A. incluido. Este se abonará en base a los productos entregados y aprobados a través de informe favorable de la Comisión de Evaluación Ministerial liderada por la Dirección de Salud Ambiental y Ocupacional. La persona seleccionada deberá tener empresa unipersonal, factura de crédito, recibo. Los gastos originados por traslados y viáticos no serán abonados de forma adicional. Distribución de Productos según Montos y Tiempos de Ejecución Productos Montos % Producto 1 Diagnóstico de situación de los residuos sanitarios. Informe 30% Producto 2 Informe de avances del Programa Nacional de Gestión Integral de R.S y Propuesta de Indicadores de Monitoreo y Evaluación. Protocolos, Guías, Manuales de Procedimientos. Plan de Capacitación para RRHH en Salud 30% Producto 3 Plan de Seguridad Laboral, Indicadores acordados de Vigilancia Sanitaria. Programa Nacional de Gestión Integral de Residuo Sanitario 40% Monto total de la consultoría (IVA incluido) $ 280.020
11.-EVALUACIÓN DE LOS/AS POSTULANTES La evaluación de los/as postulantes se hará considerando los puntos establecidos en el apartado perfil del consultor/a, y según las siguientes etapas, parámetros y puntajes máximos previstos: ETAPAS PARÁMETROS PUNTAJE Experiencia laboral relacionada con el producto solicitado (experiencia en 20 la elaboración de guías, redacción de protocolos). Publicaciones en el tema sobre residuos, y/o residuos sanitarios. 10 Experiencia en Investigación, en especial en temas de salud y ambiente. 10 Experiencia documentada en monitoreo ambiental. 10 PUNTAJE TOTAL DE LA PRIMERA ETAPA: 50 PUNTOS / PUNTAJE MÍNIMO PARA PASAR A LA SEGUNDA ETAPA: 35 2.-Entrevista En la entrevista se valorará: las habilidades y experiencia en consolidación de la información, etc. 20 12.-CONVOCATORIA Y DIFUSIÓN Los interesados deberán presentar el CV, nota de aceptación de participación de la comparación de CV, fotocopia de CI y CC, en 5to piso, Oficina 502 de la UCAP del PPENT, en el horario de 10:00 a 13.00. El plazo para la recepción de las postulaciones vence el 17/10/2014.- El CV deberá presentarse firmado en sobre cerrado incluyendo una copia en formato digital y la carta de disponibilidad para trasladarse a las localidades sorteadas en la muestra. En el exterior del sobre deberá indicarse: Nombre completo del postulante Identificación del llamado al que se presenta. Dirección de correo electrónico. Domicilio Teléfono.
Incluir en el CV exclusivamente los antecedentes de los cuales se posean documentos acreditantes. El currículum vitae debe realizarse en el siguiente orden: Datos filiatorios: nombres y apellidos, cédula de identidad, credencial cívica, fecha y lugar de nacimiento, domicilio, teléfono de contacto, dirección de correo electrónico, estado civil. Títulos de grado y posgrado, especificando: institución que lo expidió, año de egreso, duración de los estudios. Otra formación (cursos, seminarios, eventos, etc.) realizada en los últimos cinco años especificando: institución, ciudad, año, carga horaria y calidad de la participación (asistente, ponente, docente, aprobación, otros). Antecedentes laborales específicos en el objeto del llamado, especificando: institución, cargo o posición ocupada, período de desempeño, principales actividades desarrolladas, población objetivo. Experiencia docente Publicaciones Otros méritos 13.- COMUNICACIONES Todas las comunicaciones se realizarán a la dirección de correo electrónico que la persona que postula declare en el momento de la inscripción. Si ante la notificación correspondiente la persona interesada no se presentare transcurridos cinco días hábiles o los que determine la comunicación misma, se tendrá por desistido de la gestión a todos los efectos. 14-TRIBUNAL DEL CONCURSO El Tribunal será designado por la Dirección General de Salud (DIGESA) y estará integrado por 2 delegados y dos suplentes de las Divisiones Salud Ambiental y Ocupacional y Fiscalización de la DIGESA y un delegado y un suplente de la Unidad de Coordinación del Programa PPENT (UCAP). El Tribunal elevará a la Dirección General de la Salud un informe con los puntajes obtenidos por cada una de las personas postulantes que superen los puntajes mínimos
requeridos. Estas personas integrarán una lista de prelación elaborada por el Tribunal que tendrá una validez de un año a partir de la fecha de la Resolución de Designación. El Tribunal estará facultado (en cualquier instancia) para solicitar información o documentación ampliatoria así como admitir otros medios de prueba, cuya idoneidad quedará a juicio de sus integrantes. Podrá requerir los asesoramientos que entienda necesarios para el cumplimiento de sus cometidos. Los fallos serán inapelables. La Dirección General de Salud se reserva el derecho de realizar la contratación objeto de este llamado.