TÈRMINOS DE REFERENCIA. Consultoría Individual de Línea

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1 TÈRMINOS DE REFERENCIA Consultoría Individual de Línea ASISTENTE ADMINISTRATIVO/FINANCIERO PROYECTO DE INVERSIÓN EN NIÑOS Y JÓVENES Cr.4396 BO BANCO MUNDIAL PROGRAMA MULTIFASE DE APOYO AL PLAN DE ERRADICACIÓN DE EXTREMA POBREZA BID ANTECEDENTES En fecha 31 de julio de 2008, se firmó el convenio de financiamiento 4396-BO entre el Gobierno de Bolivia representado por el Ministerio de Planificación del Desarrollo y la Asociación Internacional para el Desarrollo (Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento), para la ejecución del Proyecto de Inversión en Niños y Jóvenes, cuyos objetivos son: (i) reducir la prevalencia de la desnutrición crónica en niños de hasta 2 años de edad que viven en las áreas rurales más vulnerables del territorio del país recipiente; (ii) mejorar la administración y operacionalidad del programa de desarrollo de habilidades para jóvenes desempleados de bajos ingresos, con el objetivo de incrementar su efectividad en el desarrollo de habilidades de jóvenes de zonas urbanas y periurbanas de bajos ingresos que les permita encontrar y mantener un empleo formal, y (iii) fortalecer la capacidad para diseñar y administrar a mediano plazo, un sistema de protección social coherente, medible y efectivo; y desarrollar instrumentos que permitan mejorar la coordinación y monitoreo interinstitucional. El Proyecto de Inversión en Niños y Jóvenes tiene tres componentes: i) Programa de Protección Social para la madre y el niño, ii) Mejoramiento y expansión del programa de desarrollo de habilidades (Programa mi Primer Empleo Digno MPED), y, iii) Fortalecimiento Institucional de la Red de Protección Social y Desarrollo Integral Comunitario (RPS-DIC), mismos que son ejecutados por el Ministerio de Salud y Deportes, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social y el Ministerio de Planificación del Desarrollo, respectivamente. El Ministerio de Planificación del Desarrollo, ha delegado a UDAPE la ejecución del tercer Componente del proyecto relacionados con el monitoreo y evaluación de programas de la RPS-DIC, el diseño de un registro de beneficiarios de la RPS-DIC y la evaluación de impacto del los programas Bono Juana Azurduy y de Mi Primer Empleo Digno. En fecha 1 de marzo de 2010, se suscribió el Contrato de Préstamo N 2252/BL-BO entre el Estado Plurinacional de Bolivia y el Banco interamericano de Desarrollo (BID), para financiar la ejecución del Programa Multifase de Apoyo al Plan de Erradicación de Extrema Pobreza (PEEP)-Fase I, cuyos objetivos son: i) contribuir a mejorar las condiciones de salud, alimentarias y nutricionales de la población en extrema pobreza, principalmente en madres niños y niñas menores de dos años del ámbito rural e indígena, a través de incentivos tanto a nivel de la demanda, como de la oferta de servicios de salud; y, ii) fortalecer las organizaciones sociales y comunitarias, así como la institucionalidad y capacidad de gestión del Ministerio de Planificación del Desarrollo. El Programa contempla cuatro Componentes: i) Alimentación y Nutrición relacionada con transferencias ii) Oferta de Servicios, iii) Organizaciones Sociales y Comunitarias, y iv) Fortalecimiento Institucional y Evaluación. Los tres primeros componentes serán ejecutados 1

2 por el Ministerio de Salud y Deportes y el cuarto componente por el Ministerio de Planificación del Desarrollo. El Ministerio de Planificación del Desarrollo ha delegado a UDAPE la ejecución del cuarto Componente de Fortalecimiento Institucional y Evaluación, relacionado con la elaboración de un piloto de Registro de Beneficiarios de Programas Sociales, la elaboración de un Sistema de Monitoreo y Evaluación de programas en el marco del PEEP y la evaluación de impacto del Bono Juana Azurduy. Para la ejecución del Proyecto de Inversión en Niños y Jóvenes y el Programa Multifase de Apoyo al Plan de Erradicación de Extrema Pobreza (PEEP)-Fase I, se han identificado diferentes actividades y consultorías que requieren ser contratadas y monitoreadas a objeto de alcanzar los objetivos planteados en ambos proyectos. En este marco, se hace necesario contratar un Asistente Administrativo que apoye a las actividades de administración del proyecto de acuerdo a Plan Operativo Anual. 2. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA Apoyar a la administración de los recursos de los proyectos de Inversión en Niños y Jóvenes Cr.4396 BO Banco Mundial y Programa Multifase de Apoyo al Plan de Erradicación de Extrema Pobreza BID, en lo que respecta a la ejecución y supervisión de las actividades administrativas, durante la vigencia de los proyectos. 3. ACTIVIDADES El asistente administrativo de los Proyectos deberá cumplir con las siguientes actividades: - Apoyar los procesos administrativos para la selección y contratación de consultores individuales, firmas consultoras y contratación de bienes, velando por el cumplimiento adecuado de normas y procedimientos aplicables para cada organismo financiador. - Apoyar en la administración de los Proyectos y en la coordinación interna con los diferentes departamentos y áreas que se requieran (Legal, Auditoria Interna, etc.) para cumplir los reglamentos internos de la Institución y de los financiadores, en cuanto a la preparación de documentos administrativos y legales. - Mantener los archivos de los Proyectos organizados, completos y archivados, de acuerdo a la normativa que rige para cada organismo financiador. - Apoyar en la preparación de la documentación requerida para las auditorias programadas. - Apoyar en el seguimiento de los procesos de pagos y de la entrega de los bienes o servicios. - Apoyar en las actividades recurrentes de los Proyectos. - Realizar otras tareas asignadas relacionadas con el cargo, encomendadas por el Departamento Administrativo o la Coordinación del Proyecto. 4. RESULTADOS ESPERADOS Los resultados esperados de la consultoría son: - Seguimiento continuo a los procesos administrativos de contratación de Bienes y Servicios hasta su conclusión en base al Plan de Adquisiciones y el POA de la gestión. 2

3 - Documentación de los proyectos, organizada, completa y archivada, de acuerdo a la normativa que rige para cada organismo financiador. - Base de datos de archivos de los proyectos. - Coadyuvar al cumplimiento de metas establecidas para la gestión, de acuerdo con el Plan de Adquisiciones. 5. PERFIL PROFESIONAL DEL CONSULTOR Las destrezas y calificaciones requeridas para el Asistente Administrativo son: - Titulo académico o en provisión nacional en administración de empresas, economía, ingeniería comercial, auditoria, contaduría pública, contaduría general, o ramas afines. - Experiencia general laboral mínima de 3 años en el área administrativa financiera. - Experiencia específica mínima de 2 años en procesos administrativos financieros o de adquisiciones en proyectos financiados por el Banco Mundial, BID u otros organismos financiadores. - Conocimiento de la normativa del Sector Público. - Conocimientos de aplicaciones informáticas (Word, Excel, PowerPoint) - Conocimiento del idioma inglés. - Conocimientos de la Ley 1178 de Administración y Control Gubernamental. Los requisitos deseables: - Conocimiento sobre organización y manejo de archivos - Habilidad para el relacionamiento interinstitucional y trabajo en equipo. - Capacidad de organización y trabajo bajo presión 6. DURACIÓN DEL CONTRATO La duración del contrato será de 12 meses a partir de su suscripción. Previa evaluación favorable del Departamento Administrativo y la Subdirección de Política Social, el contrato podrá ser renovado anualmente en función de la duración de los proyectos y plazos establecidos por UDAPE. 7. DEPENDENCIA El consultor dependerá del Departamento Administrativo de UDAPE y realizará sus actividades en estrecha coordinación con el Especialista en Adquisiciones y la Subdirección de Política Social. 8. INFORMES El consultor deberá presentar informes mensuales de actividades y un informe final, para la conformidad y aprobación del Departamento Administrativo y la Coordinación de los Proyectos. 9. MODALIDAD DE CONTRATO Consultoría individual de línea. 3

4 10. MONTO Y MODALIDAD DE PAGO El monto de la consultoría es de Bs6.300 mensuales (Son SEIS MIL TRESCIENTOS 00/100 BOLIVIANOS), pagaderos contra presentación y aprobación de informes de actividades e informe final. 11. FINANCIAMIENTO Los recursos provienen del Crédito del Banco Mundial, originados en el convenio de financiamiento 4396-BO. 12. METODO DE SELECCION El método de selección de la Consultoría Individual de Línea, será la de Comparación de Calificaciones/Antecedentes 13. EVALUACION Anualmente (noviembre de cada año) se procederá a la evaluacion de desempeño del consultor, la misma permitirá determinar si el(la) Consultor(a) cumplió o no satisfactoriamente con las funciones y responsabilidades asignadas al cargo y plantear su recontratación para la siguiente gestión o iniciar el proceso de selección de su sucesor, según corresponda.. 4

5 METODOLOGÍA DE CALIFICACIÓN DE FORMACIÓN Y EXPERIENCIA CONSULTOR(A) INDIVIDUAL DE LINEA CONSULTOR ASISTENTE ADMINISTRATIVO La calificación se efectuará, utilizando el método de Comparación de Calificaciones/Antecedentes. En base a los Términos de Referencia y según los requisitos que debe cumplir el postulante a Consultor(a), se ha diseñado, el cuadro de calificación de Formación y de Experiencia, aplicable por la Comisión de Calificación conformada para este efecto. Para el proceso de calificación se consideraran las siguientes definiciones. Los puntos que se asignarán a cada criterio de evaluación son: Nº CRITERIOS DE CALIFICACIÓN PUNTAJE 1 Formación académica del Consultor 30 2 Experiencia General y Específica profesional del consultor 50 3 Entrevista/Conocimientos 20 PUNTAJE TÉCNICO TOTAL (PT) 100 Para proceder a la contratación del postulante, debe sobre pasar el puntaje técnico mínimo de 70 puntos y ser el que tenga la mayor de las calificaciones. 5

6 Calificación de la Formación y Experiencia del Consultor (100 puntos) Siguiendo el cuadro adjunto, la Comisión debe revisar los documentos y calificar un puntaje en cada casilla: a) Formación académica, Nivel de estudios (máximo 30 puntos). Titulo académico o en provisión nacional en administración de empresas, economía, ingeniería comercial, auditoria, contaduría pública, contaduría general, o ramas afines (25) Estudios de especialización y/o postgrados (5) b) Experiencia laboral (máximo 50 puntos). Experiencia general profesional mínima de 3 años en el área administrativa financiera (20) Experiencia específica mínima de 2 años en procesos administrativos financieros o de adquisiciones en proyectos financiados por el Banco Mundial, BID u otros organismos financiadores (15) Conocimientos de la normativa del Sector Público, Ley 1178 Ley 1178 de Administración y Control Gubernamental (10) Conocimiento del idioma ingles (2) Conocimientos en aplicaciones informáticas (Word, Excel, Power Point) (3) c) Otras relacionadas con el cargo, (máximo 20 puntos). Conocimiento sobre organización y manejo de archivos (10) Habilidad para el relacionamiento interinstitucional y trabajo en equipo (5). Capacidad de organización y trabajo bajo presión (5) Condición para postulante elegible. Los postulantes para ser considerados elegibles, deben alcanzar un puntaje superior a 70 puntos, resultantes de la calificación de Formación Académica, Experiencia Laboral y otras relacionadas al Cargo. Se establece que los puntajes son acumulativos; el no cumplimiento de algunos de los factores de evaluación no es causal de descalificación. Si existiera un solo candidato que sea habilitado, se continuará con el proceso. Si ningún candidato fuese habilitado, el proceso será declarado desierto. Calificación Final De todos los postulantes que hubieran alcanzado el puntaje o mayor a 71 puntos del total asignado, se adjudicará el cargo el postulante que hubiera alcanzado la mayor calificación. Cumplido todos los procedimientos, la Comisión elevará informe al Subdirector de Política Social de UDAPE, recomendando la Contratación del(a) Consultor(a) que haya obtenido el puntaje más alto de la sumatoria, en un plazo no mayor a 2 días calendario una vez obtenida la no Objeción del Banco Mundial. 6